富蘊(yùn)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案（富政辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）
為全面貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理，健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，按照地區(qū)行署《關(guān)于印發(fā)阿勒泰地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案的通知》（阿行署發(fā)〔2018〕2號(hào)）文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）基本原則。一是堅(jiān)持綜合施策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革與農(nóng)村水利產(chǎn)權(quán)制度改革、水利管理體制改革等相關(guān)改革的銜接，綜合運(yùn)用工程配套、價(jià)格調(diào)整、技術(shù)推廣、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、管理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等舉措推進(jìn)改革。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，也要更好地發(fā)揮政府作用，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活合理用水需求，總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；既要強(qiáng)化供水管理，提高服務(wù)效率，也要強(qiáng)化需求管理，提高農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理水平。三是堅(jiān)持因地制宜。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，針對(duì)水資源條件、灌溉條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)等狀況，科學(xué)選定符合實(shí)際的改革方式，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、農(nóng)村用水協(xié)會(huì)運(yùn)行相對(duì)規(guī)范、群眾意愿強(qiáng)的區(qū)域開展改革試點(diǎn)。四是堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先。加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)，完善渠道建設(shè)和計(jì)量設(shè)施，總體上不增加用水總量，提高灌溉有效系數(shù)，通過節(jié)水實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增效、增收的綜合效益。
（二）改革目標(biāo)。示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面，用7年時(shí)間在全縣農(nóng)田有效灌溉面積范圍內(nèi)推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立起合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平，部分達(dá)到完全成本水平；農(nóng)村群眾節(jié)水意識(shí)顯著增強(qiáng)，農(nóng)村基層用水組織規(guī)范長效運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收基本到位；農(nóng)田節(jié)水灌溉工程體系和計(jì)量體系基本完善，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和農(nóng)藝節(jié)水措施廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)用水總量控制和計(jì)劃用水管理普遍實(shí)行；建立起可持續(xù)的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（三）實(shí)施進(jìn)度。根據(jù)全縣農(nóng)田灌溉和節(jié)水工程現(xiàn)狀，按照突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，分步實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)改革?？傮w分兩個(gè)階段推進(jìn)：
第一階段（2019—2020年）：選擇水源條件較充備、灌溉工程較完善、運(yùn)行管護(hù)較良好、集中連片易操作的黃泥灘灌區(qū)窩依闊拉移民新村推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。新建項(xiàng)目要堅(jiān)持工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革同步推進(jìn)，到2020年，全縣完成改革面積達(dá)到6.5萬畝。2019年度任務(wù)改革目標(biāo)優(yōu)先選定黃泥灘灌區(qū)部分水利設(shè)施完備的灌區(qū)，進(jìn)行改革試點(diǎn)，改革面積2.8萬畝，工程水計(jì)量設(shè)施28個(gè)，完善支渠3條，為今后改革工作積累經(jīng)驗(yàn)。
第二階段（2021—2025年）：總結(jié)歸納全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革已實(shí)施區(qū)域經(jīng)驗(yàn)做法，形成可操作、可復(fù)制，具有富蘊(yùn)特色的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革模式，到2025年，完成全部有效灌溉面積改革任務(wù)。
二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革基礎(chǔ)
（一）加快農(nóng)田灌溉工程建設(shè)。利用好現(xiàn)有水利產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)富蘊(yùn)縣農(nóng)田灌溉薄弱環(huán)節(jié)，著力暢通灌排渠系建設(shè)，做好工程維修養(yǎng)護(hù)，確保農(nóng)業(yè)用水“引得進(jìn)、排得出”，為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革創(chuàng)造條件。
黃泥灘灌區(qū)窩依闊拉移民新村。重點(diǎn)加快推進(jìn)干、支渠高標(biāo)準(zhǔn)防滲工程建設(shè)，配套完善斗農(nóng)級(jí)渠系，配套灌溉泵站及輸水管道建設(shè)，提高灌排能力。
（二）配套供水計(jì)量設(shè)施。科學(xué)確定供水計(jì)量控制層級(jí)和計(jì)量設(shè)施，滿足取用水管理和計(jì)量收費(fèi)。新建、改擴(kuò)建工程要同步配備計(jì)量設(shè)施，尚未配備計(jì)量設(shè)施的已建工程要通過改造補(bǔ)足配齊。末級(jí)渠系根據(jù)管理需要細(xì)化計(jì)量到用水單元。縣級(jí)骨干工程供水計(jì)量由供水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，末級(jí)渠系控制范圍供水計(jì)量由農(nóng)村用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；供水計(jì)量必須經(jīng)計(jì)量點(diǎn)干渠供水單位、用水協(xié)會(huì)、用水戶共同核定認(rèn)可。
（三）推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和措施。依托末級(jí)渠系節(jié)水改造、節(jié)水灌溉配套工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和農(nóng)藝節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理。根據(jù)水資源條件和糧食作物、飼草料、經(jīng)濟(jì)作物不同特點(diǎn)，推廣噴灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水技術(shù)，集成應(yīng)用水肥、水藥、水肥藥一體化技術(shù)。積極發(fā)展田間土地整平技術(shù)和深松整地、覆蓋保墑措施，合理采用綠色抗旱保水措施等，提升天然降水利用效率。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，主動(dòng)調(diào)減水資源短缺的高耗水作物面積，增加需水與天然降水相匹配的低耗水作物面積。
三、健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
（一）分級(jí)制定農(nóng)業(yè)水價(jià)。農(nóng)業(yè)水價(jià)按照價(jià)格管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。
（二）科學(xué)合理制定農(nóng)業(yè)水價(jià)。按照補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用的原則，加強(qiáng)政府定價(jià)成本監(jiān)審，強(qiáng)化供水成本核算，以2015年為成本年，2019年啟動(dòng)水價(jià)測(cè)算工作，科學(xué)合理制定農(nóng)業(yè)供水價(jià)格，2020年基本達(dá)到成本水價(jià)。
（三）逐步推行分檔水價(jià)。按照“多用水多付費(fèi)”的原則，確定階梯和加價(jià)幅度，推行超定額累進(jìn)加價(jià)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。超過定額不足50%（含50%）的，超過部分按規(guī)定的1.5倍執(zhí)行；超過定額50%不足1倍（含1倍）的部分，按規(guī)定的2倍執(zhí)行；超過定額1倍以上的部分，按規(guī)定的2.5倍執(zhí)行。
（四）完善定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制。結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和用水管理等情況，充分聽取和吸收各方面意見，科學(xué)合理地制定和調(diào)整農(nóng)業(yè)供水價(jià)格。堅(jiān)持價(jià)格調(diào)整、利益調(diào)節(jié)、合理補(bǔ)償相結(jié)合，與財(cái)政稅收改革、農(nóng)業(yè)綜合改革、水利管理體制改革相協(xié)調(diào)，把握調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，確保調(diào)整后的農(nóng)業(yè)水價(jià)可接受、可實(shí)施。
四、建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度
（一）分解用水總量控制指標(biāo)?？h政府依據(jù)全縣的用水總量控制指標(biāo)，確定農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)并逐級(jí)進(jìn)行分解到各個(gè)灌區(qū)，明確農(nóng)業(yè)用水主體的用水總量控制指標(biāo)。
（二）明確農(nóng)業(yè)水權(quán)。根據(jù)用水總量控制指標(biāo)和測(cè)定的農(nóng)業(yè)灌溉用水定額，核定單位灌溉用水量，在保障合理灌溉用水的基礎(chǔ)上，按照適度從緊的原則，分配給工程單元或終端用水主體，明確其獲得的農(nóng)業(yè)水權(quán)?？h級(jí)水行政主管部門向用水單位或個(gè)人頒發(fā)水權(quán)證書，注明水源、水量、用途、期限、轉(zhuǎn)讓條件等，明確用水權(quán)利和義務(wù)。水權(quán)證書采取動(dòng)態(tài)管理、定期核定，期間因用水主體變更、許可水量發(fā)生變化、土地用途發(fā)生變化而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)移變化的，須經(jīng)發(fā)證單位批準(zhǔn)并重新核發(fā)。
五、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
（一）實(shí)行農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼。
1. 補(bǔ)貼對(duì)象。主要是在定額內(nèi)用水的種糧（小麥）主體，包括不同規(guī)模的農(nóng)民用水戶、正式登記注冊(cè)的農(nóng)民用水合作組織、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，以及小型灌排設(shè)施和配套計(jì)量設(shè)施管護(hù)主體。農(nóng)業(yè)用水超出定額、農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整未達(dá)到要求或未超出農(nóng)戶承受能力的不予補(bǔ)貼。
2. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)定額內(nèi)用水成本與運(yùn)行維護(hù)成本的差額，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整與農(nóng)戶承受能力，制定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？芍苯訉?duì)工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼，也可按照運(yùn)行維護(hù)成本與水價(jià)改革前終端水價(jià)的差價(jià)給予一定比例的補(bǔ)貼。
3. 補(bǔ)貼程序。補(bǔ)貼對(duì)象在灌溉周期結(jié)束后或年終，向上級(jí)用水管理組織提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，由上級(jí)用水管理組織審核后按程序向縣級(jí)水行政主管部門統(tǒng)一報(bào)送，縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)核定并落實(shí)補(bǔ)貼?？稍谟盟畱粽J(rèn)可的前提下，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)主體采取按項(xiàng)補(bǔ)貼、據(jù)實(shí)報(bào)銷等方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼?？h級(jí)水行政主管部門可直接向管理經(jīng)營主體撥付補(bǔ)貼資金，也可通過實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工程的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
（二）實(shí)行農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。指積極推廣應(yīng)用工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，工程維修養(yǎng)護(hù)到位、節(jié)水效益明顯的用水主體。重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村基層用水組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種糧大戶等。
2. 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮節(jié)水水量、水權(quán)交易、回購等因素。對(duì)于未發(fā)生實(shí)際灌溉，因種植面積縮減或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)按照申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、兌付的程序?qū)嵤?span style="display:none">富蘊(yùn)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案（富政辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集和管理。
縣財(cái)政每年撥付一定水利發(fā)展專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金來源，主要通過優(yōu)化財(cái)政農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出結(jié)構(gòu)，加大用于精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的支持力度，以及超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)分成收入、高附加值作物或非農(nóng)業(yè)供水分成利潤、水權(quán)轉(zhuǎn)讓分成收入、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集?？h財(cái)政部門要建立農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)專項(xiàng)基金，將各類渠道籌集資金納入基金管理，列支獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集使用管理辦法，明確使用范圍和程序，公開公平公正操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
六、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式
（一）組建農(nóng)村基層用水組織。鼓勵(lì)支持組建具有持續(xù)自我發(fā)展能力的農(nóng)村基層用水組織，作為農(nóng)業(yè)用水協(xié)商定價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)施主體?？梢劳修r(nóng)村基層組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織。
（二）深化農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，明晰農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)收益歸屬權(quán)。推行“兩證一書一臺(tái)賬”管理制度，由縣政府或其授權(quán)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核定、登記造冊(cè)并向所有者頒發(fā)《農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)證書》、向農(nóng)田水利工程使用者頒發(fā)《農(nóng)田水利工程使用權(quán)證書》、指導(dǎo)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有者與工程使用者簽署《農(nóng)田水利工程管護(hù)協(xié)議書》、建立《農(nóng)田水利設(shè)施及管護(hù)工作臺(tái)賬》。對(duì)于推行市場(chǎng)化管理的，重在落實(shí)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，提高管護(hù)效率。
（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層用水組織健康發(fā)展。支持農(nóng)村基層用水組織規(guī)范組建，完善管理制度，建立長效機(jī)制。支持農(nóng)村基層用水組織實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理，鼓勵(lì)實(shí)行資本化運(yùn)營，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)將農(nóng)田水利工程設(shè)施使用權(quán)與農(nóng)業(yè)初始水權(quán)賦予同一主體，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層用水組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)田灌溉工程、養(yǎng)護(hù)工程設(shè)施的優(yōu)勢(shì)和在用水管理、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用，提高農(nóng)業(yè)用水管理水平和效益。通過水利工程設(shè)施抵押貸款、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)，對(duì)符合條件的農(nóng)村基層用水組織給予重點(diǎn)培育，扶持其做優(yōu)做強(qiáng)。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府對(duì)全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作負(fù)總責(zé)，成立富蘊(yùn)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等有關(guān)部門為成員單位，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的實(shí)施主體，要高度重視農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，將其作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確改革時(shí)間表和路線圖，細(xì)化年度改革目標(biāo)和改革任務(wù)，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
（二）明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要明確部門分工，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)改革。發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)；水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理、水利工程建設(shè)和管理、水利工程產(chǎn)權(quán)界定、農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配以及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的日常工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)節(jié)水措施推廣、加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持力度；物價(jià)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)供水成本核算、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格核定、超定額累進(jìn)加價(jià)和分類水價(jià)制定，同時(shí)履行水價(jià)執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任；市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村基層用水組織的登記。
（三）加大資金投入。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的引導(dǎo)作用，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的投入力度。小型農(nóng)田水利的資金要重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，主要補(bǔ)助農(nóng)田水利工程與計(jì)量設(shè)施建設(shè)、工程維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村基層用水組織能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼以及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等方面。建立財(cái)政農(nóng)田水利資金投入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革積極性高、工作有成效的地區(qū)給予重點(diǎn)支持。以工程產(chǎn)權(quán)界定為基礎(chǔ)、水權(quán)有償交易為紐帶、合理投資回報(bào)為吸引，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。縣政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的監(jiān)督和考核，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定考核辦法，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和年度考核，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，逐級(jí)開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，搞好橫向交流，確保各項(xiàng)政策落實(shí)不走樣、見實(shí)效。各有關(guān)部門要做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革政策解讀，回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切，讓廣大農(nóng)民充分了解改革的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和具體舉措；總結(jié)宣傳改革進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和宣傳本地改革過程中涌現(xiàn)的典型，讓全社會(huì)看到實(shí)施改革帶來的變化、廣大農(nóng)民享受到的改革成果；強(qiáng)化水情教育，增強(qiáng)農(nóng)民乃至全社會(huì)有償用水、節(jié)約用水意識(shí)和節(jié)水自覺性，積極營造有利于加快完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的良好輿論氛圍。
