（江西?。┚暗骆?zhèn)市2021年節(jié)能降耗情況分析
2021年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市在保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”理念,把節(jié)能降耗作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能措施,節(jié)能降耗工作取得顯著成效。全年單位GDP能耗下降4%,超額完成能耗強(qiáng)度下降3.4%的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、總體情況:穩(wěn)中向好
(一)節(jié)能降耗成效顯著
2021年,全市能源消費(fèi)總量473.76萬噸標(biāo)煤,增長(zhǎng)4.3%,增幅低于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),能耗總量得到有效控制。分產(chǎn)業(yè)看,三產(chǎn)和居民生活用能增長(zhǎng)較快,增幅分別為16.2%和10.3%;第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)1.4%,增幅較上年回落了3個(gè)百分點(diǎn);初步核算,2021年全市萬元GDP能耗0.4561噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,下降4%,降幅比全省平均水平高1.0個(gè)百分點(diǎn),超額完成全年下降3.4%目標(biāo)任務(wù)。
(二)用電結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化
隨著我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步推進(jìn),電力消費(fèi)增長(zhǎng)主要由高耗能行業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換,電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新常態(tài)。2021年,第一產(chǎn)業(yè)用電占全社會(huì)用電比重為0.3%,與上年持平;第二產(chǎn)業(yè)用電占比為63.9%,下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,工業(yè)占比62.6%,下降0.5個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)用電占比16.7%,比重較上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民生活用電占比19.1%。
(三)能源利用效率提升
能源利用效率是反映一個(gè)地區(qū)能源消耗水平和利用效果的綜合指標(biāo)。長(zhǎng)期以來,我市大力加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理力度,鼓勵(lì)高耗能企業(yè)從企業(yè)設(shè)備、工藝、管理等方面積極進(jìn)行技術(shù)升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)品單位能耗進(jìn)一步優(yōu)化。2021年,我市能源加工轉(zhuǎn)換總效率68.1%,發(fā)電效率42.4%,增幅較上年分別提高了0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn),能源綜合利用水平穩(wěn)步提升。
二、行業(yè)分類: 齊頭并進(jìn)
(一)工業(yè)節(jié)能效果顯現(xiàn)
工業(yè)作為能源消費(fèi)的主力軍,占全社會(huì)能源消費(fèi)的70%,全年能源消費(fèi)329.56萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)1.1%,增幅較上年回落了3.2個(gè)百分點(diǎn);2021年,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量286.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降3.8%,低于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速14.7個(gè)百分點(diǎn),在二者的共同影響下,全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降13.2%,工業(yè)節(jié)能對(duì)全市節(jié)能降耗工作起到至關(guān)重要的作用。
(二)服務(wù)業(yè)消費(fèi)貢獻(xiàn)大
能源消費(fèi)在某種程度上來說是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的重要標(biāo)志。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),我市能源消費(fèi)量逐年增加,基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求。2021年,全市服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)75.74萬噸標(biāo)煤,比上年的65.16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加了10.58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)16.2%,對(duì)全部能耗的貢獻(xiàn)率達(dá)54.1%,拉動(dòng)全市能耗增長(zhǎng) 2.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)生活用能快速擴(kuò)張
隨著人民生活水平的不斷提高,能源需求量也呈快速上升之勢(shì)。2021年,居民生活用能占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的11.5%,能耗規(guī)模接近第三產(chǎn)業(yè),逐漸成為影響全市能耗總量變動(dòng)的重要因素。2021年,全市居民生活用能54.59萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)10.3%,增幅比上年擴(kuò)大了6.8個(gè)百分點(diǎn);從居民生活用電量情況看,2021年,城鄉(xiāng)居民生活用電13.81億千瓦時(shí),增長(zhǎng)11%,增幅比上年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、突出問題:結(jié)構(gòu)不優(yōu)
(一)能源品種相對(duì)單一
長(zhǎng)期以來,我市的能源消費(fèi)仍以煤炭為主,能源消費(fèi)品種相對(duì)單一,非化石能源消費(fèi)比重低,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。2021年,全市原煤消費(fèi)量391.12萬噸,比上年增加了17.4萬噸,增長(zhǎng)3.9%,占比達(dá)70%左右。“十四五”規(guī)劃提出2025年我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右,我市面臨較大差距和壓力,新能源發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
(二)高耗能占比仍偏大
全市規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)以高耗能行業(yè)為主,高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量占全部行業(yè)的九成多。2021年,我市六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量累計(jì)266.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全部綜合能源消費(fèi)量的93%,比上年回落了0.3個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征沒有明顯改變。目前,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還難以改變,而發(fā)展這些行業(yè)的企業(yè)必然要消耗大量的能源和原材料,高耗能行業(yè)在今后一段時(shí)期仍是我市工業(yè)節(jié)能的重點(diǎn)。
(三)電耗增幅持續(xù)走高
電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和命脈,用電量被視為研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要風(fēng)向標(biāo)之一。近年來,我市的全社會(huì)用電量一直處于較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),帶動(dòng)單位GDP電耗快速上升。2021年,全市萬元GDP電耗694.39億千瓦時(shí)/萬元,增長(zhǎng)4.8%,增幅比上年擴(kuò)大了3.6個(gè)百分點(diǎn)。電力消費(fèi)變化與全社會(huì)能源消費(fèi)高度相關(guān),用電量的快速增長(zhǎng)必將拉動(dòng)能耗總量上升。
四、對(duì)策建議:取得突破
2021年,我市節(jié)能降耗工作開展順利,成績(jī)可喜,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,能源強(qiáng)度下降空間有限等問題仍然存在。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,我市節(jié)能低碳發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,又要合理控制好能耗總量的增長(zhǎng),為此,我們要采取有力措施,進(jìn)一步助推節(jié)能降耗取得新突破。
(一)嚴(yán)格控制新增用能
在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,從源頭上把好增量關(guān)口。建立健全“兩高”項(xiàng)目管理、預(yù)警、獎(jiǎng)懲和問責(zé)等制度體系和監(jiān)管體系,深入挖掘存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能潛力,加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度,全面排查在建項(xiàng)目,推動(dòng)在建項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目,建立項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)商工作機(jī)制,嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,著力控制新增用能的總量和能耗水平。
(二)強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能意識(shí)
工業(yè)作為能源消費(fèi)的主導(dǎo)力量,必然成為節(jié)能工作的重中之重。首先要做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,增強(qiáng)其節(jié)能意識(shí),通過加強(qiáng)宣傳力度、監(jiān)測(cè)能耗情況等措施使企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)節(jié)能管理、降低能源消耗、提高能源利用率是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑;其次要深度挖掘重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能潛力,增強(qiáng)能耗計(jì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力,對(duì)能耗強(qiáng)度指標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理,細(xì)化主要能源品種的消耗強(qiáng)度監(jiān)測(cè),大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。
(三)優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)
通過大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高天然氣、電力等清潔能源比重,努力降低煤炭消費(fèi)比重,促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化;結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)情況來分別制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線,有重點(diǎn)、按時(shí)序、分步驟扎實(shí)推進(jìn),加快風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的研究開發(fā),實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升的良好效果,提高新能源在總能耗中的比例,帶動(dòng)和引領(lǐng)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型。
