（福建?。幍率?022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“結(jié)果好”
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我市聚焦“三提三效”，圍繞“兩穩(wěn)一保一防”要求，克服“0409”疫情的不利影響，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)領(lǐng)跑全省的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“二季度結(jié)果好”。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬┲饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)跑勢(shì)頭不減
從橫向看，在12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，寧德市有9項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省前列，其中7項(xiàng)居全省首位,分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值比增9.6%，高于全省5.0個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比增5.6%，高于全省1.0個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值比增24.5%，高于全省18.0個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額比增51.4%，高于全省39.0個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算總收入比增18.5%，高于全省16.0個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算收入比增16.5%，高于全省9.8個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額比增28.1%，高于全省12.9個(gè)百分點(diǎn)。
與年初預(yù)期目標(biāo)相比，5項(xiàng)指標(biāo)增幅高于年初預(yù)期目標(biāo)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值高于年初預(yù)期目標(biāo)6.5個(gè)百分點(diǎn)、出口總值高于年初預(yù)期目標(biāo)35.4個(gè)百分點(diǎn)、一般公共預(yù)算總收入高于年初預(yù)期目標(biāo)12.5個(gè)百分點(diǎn)、地方一般公共預(yù)算收入高于年初預(yù)期目標(biāo)11.5個(gè)百分點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額高于年初預(yù)期目標(biāo)15.1個(gè)百分點(diǎn)。
?。ǘ┤萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)揮支撐作用
上半年，寧德市生產(chǎn)總值1718.14億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值156.34億元，增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值945.07億元，增長(zhǎng)16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值616.73億元，增長(zhǎng)2.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值285.02億元，同比增長(zhǎng)5.6%。漁業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)加快。漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.3%，牧業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.3%，分別比一季度提高0.3和4.7個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)拉動(dòng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。主要農(nóng)產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，水產(chǎn)品產(chǎn)量64.67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.3%；茶葉產(chǎn)量5.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%；食用菌產(chǎn)量7.84萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8%。生豬生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全市肉類總產(chǎn)量5.65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.1%。生豬出欄62.41萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)32.5%。糧食播種面積穩(wěn)定。上半年，全市完成糧播面積133.68萬(wàn)畝，完成全年任務(wù)的99.1%。通過(guò)“我來(lái)認(rèn)領(lǐng)一畝田”活動(dòng)，全市已認(rèn)領(lǐng)耕地1.51萬(wàn)畝，其中撂荒地復(fù)墾1.48萬(wàn)畝。
工業(yè)增長(zhǎng)支撐有力。上半年，全市工業(yè)增加值862.68億元，同比增長(zhǎng)18.7%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)84.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.5%；6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)33.4%，創(chuàng)下年內(nèi)新高。全市規(guī)模以上工業(yè)33個(gè)大類行業(yè)中，有21個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；列入統(tǒng)計(jì)的85種產(chǎn)品中，41種產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料、新能源汽車四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.8%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)97.7%；占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為81.5%，同比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)銷銜接明顯向好。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，比一季度提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。33個(gè)行業(yè)中有25個(gè)行業(yè)產(chǎn)銷率在95%以上。三是工業(yè)用電量較快增長(zhǎng)。全市工業(yè)用電量99.90億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.3%，增幅居全省各設(shè)區(qū)市首位，高于全省15.4個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.9%，增幅居全省第五位，位次比一季度提升四位。其中，金融業(yè)和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)是支撐第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要力量，增加值分別同比增長(zhǎng)17.8%和10.9%，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入63.98億元，同比增長(zhǎng)20.3%，增幅居全省各設(shè)區(qū)市首位，高于全省平均水平10.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ﹥?nèi)需動(dòng)力逐步恢復(fù)，外貿(mào)外資高位增長(zhǎng)
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.2%。一是大項(xiàng)目支撐有力。全市355個(gè)計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)17.1%，高于全部投資12.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)212.5%。二是制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。上半年，全市制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.9%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，以鋰電新能源產(chǎn)業(yè)為主的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15.7%，占制造業(yè)投資比重近七成，拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.3個(gè)百分點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)12.4%，增幅比去年同期提高40.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額435.42億元，同比增長(zhǎng)3.4%。其中，6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)的局面，同比增長(zhǎng)2.7%,分別比4月份和5月份提高4.6和3.7個(gè)百分點(diǎn)。一是民生保障類商品穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧油食品類、煙酒類、中西藥品類零售額分別同比增長(zhǎng)31.1%、6.4%、19.6%，合計(jì)拉動(dòng)限上零售額增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。二是石油制品類商品增長(zhǎng)較快。石油及制品類零售額18.85億元，增長(zhǎng)22.3%，拉動(dòng)限上零售額增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。三是汽車類商品銷售增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。限上單位汽車類零售額10.53億元，增長(zhǎng)2.1%，較1-5月提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，新能源汽車同比增速達(dá)311.3%。
外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年，全市進(jìn)出口總值589.60億元，同比增長(zhǎng)51.4%，增幅比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平39.0個(gè)百分點(diǎn)，居全省各設(shè)區(qū)市首位。其中，出口總值426.70億元，增長(zhǎng)71.6%，增幅居全省各設(shè)區(qū)市首位，鋰電池、水產(chǎn)品、電機(jī)等是出口增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力；進(jìn)口總值162.90億元，增長(zhǎng)15.8%，增幅居全省各設(shè)區(qū)市第四位。此外。
?。ㄋ模┬聞?dòng)能表現(xiàn)活躍，發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)提升
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)42.4%；對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)78.5%；占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重53.6%，同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入力度加大。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.8%，增幅高于全市投資平均水平14.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)116.6%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)18.4%。
新業(yè)態(tài)高位增長(zhǎng)。上半年，全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額13.15億元，同比增長(zhǎng)39.0%，增幅分別比一季度和去年同期提高1.2和31.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)限上零售額增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)效益穩(wěn)步提升。1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2435.64億元，同比增長(zhǎng)46.2%，增幅分別比1-4月和去年同期提高0.4和5.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額164.86億元，同比增長(zhǎng)43.6%，增幅分別比1-4月和去年同期提高7.5和6.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)509.6，同比提高91.3個(gè)點(diǎn)。
?。ㄎ澹┴?cái)政金融支持有力，居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
財(cái)政收入質(zhì)量提高。上半年，全市一般公共預(yù)算總收入142.24億元，同口徑增長(zhǎng)18.5%。其中，地方一般公共預(yù)算收入86.41億元，同口徑增長(zhǎng)16.5%。其中，稅性收入占財(cái)政兩項(xiàng)收入的比重分別為76.3%、61.0%，居全省第三、第一位。
金融信貸較快增長(zhǎng)。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額3559.77億元，同比增長(zhǎng)28.3%，增幅比一季度提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3159.70億元，同比增長(zhǎng)28.1%，增幅創(chuàng)2011年以來(lái)的新高，比一季度提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，人民幣中長(zhǎng)期貸款2181.05億元，增長(zhǎng)21.9%，占人民幣貸款余額的比重達(dá)71.1%。6月末，全市涉農(nóng)貸款余額1391.02億元，同比增長(zhǎng)19.4%，增幅在全省設(shè)區(qū)市位居第一位。
居民收入穩(wěn)步增加。全市居民人均可支配收入17259元，同比增長(zhǎng)5.5%，增幅與全省持平，居全省第三位。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24150元，增長(zhǎng)4.6%，增幅位居全省第四位；農(nóng)村居民人均可支配收入10084元，增長(zhǎng)7.3%，增幅位居全省第三位。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.46: 1（農(nóng)村居民收入為1）縮小為2.39: 1。
二、存在的主要問(wèn)題
上半年，寧德市經(jīng)濟(jì)增勢(shì)不減、領(lǐng)跑全省。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨挑戰(zhàn)，下半年下行壓力加大。
?。ㄒ唬┕I(yè)生產(chǎn)面臨多重壓力
一是工價(jià)仍處在高位。受國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲影響，原材料采購(gòu)價(jià)格逐步傳導(dǎo)到工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI），我市PPI持續(xù)兩位數(shù)高位上漲，遠(yuǎn)高于全省、全國(guó)平均水平。由于價(jià)格是“雙刃劍”，部分行業(yè)市場(chǎng)需求將受到影響。二是企業(yè)成本壓力增大。1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)47.4%，比營(yíng)業(yè)收入增幅高1.2個(gè)百分點(diǎn)；每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為88.6元，同比上漲0.7元。33個(gè)行業(yè)中有20個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)成本增幅高于營(yíng)業(yè)收入。在原材料上漲和市場(chǎng)需求減弱的雙重影響下，冶金、電機(jī)等行業(yè)的部分企業(yè)出現(xiàn)減停產(chǎn)的情況。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于預(yù)期。上半年，電機(jī)電器增加值同比下降10.7%，食品加工、冶金特鋼、合成革、生物醫(yī)藥等行業(yè)增加值增幅均低于全市規(guī)模以上工業(yè)。
?。ǘ┩顿Y增長(zhǎng)動(dòng)力仍需加強(qiáng)
建安投資由升轉(zhuǎn)降。全市建安投資持續(xù)下行，由1-2月同比增長(zhǎng)7.7%回落至1-6月下降4.0%，低于全省平均水平17.8個(gè)百分點(diǎn)，且為全省唯一負(fù)增長(zhǎng)的設(shè)區(qū)市。房地產(chǎn)投資和銷售總體低迷。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降13.7%；商品房銷售面積同比下降37.8%，居全省末位，降幅比一季度擴(kuò)大10.7個(gè)百分點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）商品銷售情況分化明顯，1-5月沿海縣商品住房庫(kù)存去化周期均不足12個(gè)月，其中，中心城區(qū)去化周期不足2個(gè)月；山區(qū)縣除柘榮外，去化周期均超過(guò)12個(gè)月。
（三）服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)緩慢
一是多數(shù)行業(yè)呈下降趨勢(shì)。上半年，全市服務(wù)業(yè)七個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)“三升四降”，其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比下降1.9%，房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降8.0%，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比下降0.9%；住宿餐飲業(yè)增加值同比下降1.5%。二是消費(fèi)動(dòng)力不夠活躍。改善型消費(fèi)意愿降低，部分升級(jí)、住房類相關(guān)商品銷售疲軟。限額以上服裝鞋帽針紡品類、飲料類、金銀珠寶類商品零售額分別下降17.8%、19.7%和34.5%；書(shū)報(bào)雜志類負(fù)增長(zhǎng)，下降14.9%；家具類商品零售額下降29.9%、建筑及裝潢材料類下降30.4%。三是新增入庫(kù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)較少。上半年，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)新入庫(kù)企業(yè)僅5家，支撐持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力明顯不足。
三、對(duì)策建議
初步判斷，下半年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性因素增加，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)變化因素影響加大，還要繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)注。但總體上，全國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)0.4%，上半年增長(zhǎng)2.5%，推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子改革措施成效初顯；上半年全省GDP同比增長(zhǎng)4.6%，居全國(guó)第六位，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好勢(shì)頭不變，因而我市下半年仍有望保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。圍繞實(shí)現(xiàn)三季度“態(tài)勢(shì)穩(wěn)”、四季度“沖勁足”，建議：
?。ㄒ唬┓e極服務(wù)市場(chǎng)主體
一是積極兌現(xiàn)當(dāng)前減稅退稅降費(fèi)等政策措施，抓好各項(xiàng)穩(wěn)發(fā)展金融政策措施的落地，用足用好中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，搭建交易平臺(tái)、信息平臺(tái)等，利用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，支持產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)抱團(tuán)取暖，健全大中小企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)，千方百計(jì)提振市場(chǎng)主體信心。三是充分估計(jì)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，做好相關(guān)政策儲(chǔ)備，政策適當(dāng)靠前發(fā)力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)
一是充分發(fā)揮“3+N”項(xiàng)目前期工作機(jī)制，形成工作最大合力，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工，形成有效投資。二是強(qiáng)化在建項(xiàng)目要素保障，加快地方政府債券使用，全面高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持“房住不炒”，因城施策，各地應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，合理有序供應(yīng)土地，適時(shí)完善針對(duì)性、個(gè)性化的房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)健康發(fā)展。
（三）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是促行業(yè)回升，對(duì)于下滑的行業(yè)，要具體分析成因，抓好當(dāng)前一攬子政策契機(jī)，幫助行業(yè)盡快恢復(fù)。二是加大服務(wù)業(yè)培育，形成服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體滾動(dòng)培育機(jī)制，加大服務(wù)業(yè)招商引資。三是促消費(fèi)回暖，積極落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策，持續(xù)起效發(fā)力，同時(shí)要關(guān)注居民收入的穩(wěn)步提升，促進(jìn)居民消費(fèi)潛力加快釋放。
