關(guān)于公開(kāi)征求《上海市可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
為貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕181號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號(hào)）等文件要求，市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《上海市可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在12月18日前，通過(guò)郵件將寶貴意見(jiàn)和單位信息反饋我委。
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感謝您的參與和支持！
附件：1.《上海市可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》
2.《上海市可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》起草說(shuō)明
附件1:
上海市可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕181號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號(hào)）等文件要求，為做好上海市可再生能源電力消納保障工作，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、消納責(zé)任權(quán)重分配
（一）承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體
本市承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體（簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任主體”）共有2類(lèi)：
第1類(lèi)為售電企業(yè)，包括國(guó)網(wǎng)上海市電力公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“市電力公司”）、各類(lèi)售電公司（包括獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司）。市電力公司承擔(dān)非市場(chǎng)化用戶(hù)考核責(zé)任，包括居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用戶(hù)以及其他不通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的用戶(hù)。
第2類(lèi)為電力用戶(hù)，包括通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù)（不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶(hù)）、擁有自備電廠的企業(yè)。本市電力市場(chǎng)交易開(kāi)展前，及時(shí)有效完成相關(guān)分月需求用電量上報(bào)的電力用戶(hù)即視為通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù)。
（二）消納責(zé)任權(quán)重和消納量考核
1、全社會(huì)消納責(zé)任權(quán)重。市發(fā)展改革委按照國(guó)家和市政府工作要求，按年度下達(dá)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“總量消納責(zé)任權(quán)重”）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“非水電消納責(zé)任權(quán)重”）。2020年，本市總量消納責(zé)任權(quán)重為32.5%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為4.0%。
2、責(zé)任主體消納量目標(biāo)。本市網(wǎng)損、公用電廠廠用電對(duì)應(yīng)的消納量由全社會(huì)共同承擔(dān)，農(nóng)業(yè)用電免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各責(zé)任主體消納量考核目標(biāo)如下：
總量消納量目標(biāo)=責(zé)任主體年售電量（用電量）×K×總量消納責(zé)任權(quán)重；
非水電消納量目標(biāo)=責(zé)任主體年售電量（用電量）×K×非水電消納責(zé)任權(quán)重；
系數(shù)K=全社會(huì)用電量/（全社會(huì)用電量-網(wǎng)損-公用電廠廠用電）。
擁有自備電廠企業(yè)考核電量為自備電廠自發(fā)自用電量（含廠用電），向市電力公司購(gòu)買(mǎi)電量計(jì)入市電力公司售電量。上海石電能源有限公司暫不列為責(zé)任主體，其向市電力公司購(gòu)買(mǎi)電量計(jì)入市電力公司的售電量。
3、消納責(zé)任權(quán)重核減。因自然原因、重大事故、國(guó)家政策調(diào)整、輸電通道故障等因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限的，在報(bào)請(qǐng)國(guó)家能源局相應(yīng)核減消納責(zé)任權(quán)重后，市發(fā)展改革委按核減后的消納責(zé)任權(quán)重對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核。
二、消納責(zé)任權(quán)重履行
責(zé)任主體需同時(shí)完成總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重，年末責(zé)任主體履行消納量大于或等于考核目標(biāo)值視為完成考核。履行途徑包括：建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、市電力公司消納量余量分配、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可再生能源交易、消納量交易、購(gòu)買(mǎi)綠證等，確權(quán)如下。
屬于市電力公司消納量。包括三類(lèi)：一是保障收購(gòu)電量。除分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目外，由政府保量保價(jià)收購(gòu)的各類(lèi)可再生能源。二是調(diào)節(jié)性余量消納量。政府給予適當(dāng)保障的可再生能源在完成交易責(zé)任主體考核目標(biāo)后的剩余消納量。三是市電力公司通過(guò)省間清潔購(gòu)電交易獲得的消納量。
屬于市電力公司以外責(zé)任主體消納量。包括六類(lèi)：一是分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目計(jì)入場(chǎng)址產(chǎn)權(quán)方消納量。如場(chǎng)址產(chǎn)權(quán)方將場(chǎng)址出租，計(jì)入實(shí)際使用方消納量。如場(chǎng)址產(chǎn)權(quán)方或使用方由售電公司代理購(gòu)電，計(jì)入售電公司消納量。二是市電力公司消納量余量分配。初期原則上按其他責(zé)任主體用電量等比例無(wú)償分配；省間發(fā)電權(quán)交易（或合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)┇@得的可再生能源電量，優(yōu)先完成非市場(chǎng)化用戶(hù)消納責(zé)任，剩余部分按交易電量比例計(jì)入發(fā)電企業(yè)指定售電公司消納量。三是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可再生能源計(jì)入競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)用戶(hù)消納量。四是自備電廠控煤壓量交易實(shí)際購(gòu)入可再生能源消納量計(jì)入自備電廠企業(yè)。五是消納量交易。六是購(gòu)買(mǎi)綠證。
三、消納量交易
1、市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委印發(fā)上海市責(zé)任主體清單，各責(zé)任主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)向上海電力交易中心申請(qǐng)并設(shè)立消納責(zé)任相關(guān)賬戶(hù)。
2、本市除市電力公司外的責(zé)任主體可參與消納量交易。消納量交易初期以年度交易為主，如有必要也可開(kāi)展季度、月度交易。年度交易僅允許對(duì)超額消納量進(jìn)行交易。
3、責(zé)任主體可通過(guò)省間超額消納量年度交易方式購(gòu)買(mǎi)或售出消納量。
4、本市消納量交易具體規(guī)則由上海電力交易中心制訂，報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、消納量數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)
1、每月初3個(gè)工作日內(nèi)，市電力公司向上海電力交易中心報(bào)送用電量和發(fā)電量數(shù)據(jù)。用電量數(shù)據(jù)包括全社會(huì)用電量、網(wǎng)損電量、公用電廠廠用電、農(nóng)用電、責(zé)任主體用電量等；發(fā)電量數(shù)據(jù)包括自備電廠自發(fā)自用電量、市內(nèi)可再生能源電站發(fā)電量、市外可再生能源購(gòu)入電量、分布式可再生能源項(xiàng)目發(fā)電量及所屬責(zé)任主體等。
2、上海電力交易中心根據(jù)本方案要求，按月發(fā)布責(zé)任主體用電量、消納量考核目標(biāo)值、消納量履行明細(xì)，并計(jì)入責(zé)任主體消納責(zé)任帳戶(hù)。
3、相關(guān)數(shù)據(jù)原則上以市電力公司計(jì)量值為準(zhǔn)。責(zé)任主體對(duì)計(jì)量值存在異議的，由市電力公司做好解釋。責(zé)任主體仍不認(rèn)可的，可向華東能監(jiān)局、市發(fā)展改革委提出書(shū)面申請(qǐng)，按華東能監(jiān)局、市發(fā)展改革委核定值執(zhí)行。
五、任務(wù)分工
1、市發(fā)展改革委按照國(guó)家下達(dá)的年度消納責(zé)任權(quán)重，對(duì)責(zé)任主體分配年度消納責(zé)任權(quán)重和需完成的消納量，督促責(zé)任主體按時(shí)在上海電力交易中心注冊(cè)建立賬戶(hù)，并報(bào)送消納責(zé)任完成情況；對(duì)責(zé)任主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核并公示，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)未完成消納責(zé)任的責(zé)任主體督促完成，并依法依規(guī)予以處理。
2、各責(zé)任主體依據(jù)本實(shí)施方案，在消納責(zé)任考核正式開(kāi)始前，在上海電力交易中心完成賬戶(hù)注冊(cè)工作，作出履行消納責(zé)任的承諾，完成市發(fā)展改革委下達(dá)的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重；按年度制定可再生能源電力消納計(jì)劃，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，報(bào)市發(fā)展改革委、華東能監(jiān)局、市電力公司、上海電力交易中心；在每月初3個(gè)工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送上海電力交易中心。
3、各區(qū)人民政府發(fā)揮屬地管理職能，梳理可用于建設(shè)可再生能源項(xiàng)目的場(chǎng)地資源，提出年度可再生能源發(fā)展目標(biāo)，并完成市級(jí)部門(mén)下達(dá)的可再生能源建設(shè)任務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)方積極開(kāi)發(fā)可再生能源項(xiàng)目，在項(xiàng)目規(guī)劃、用地、備案等方面給予支持，并鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)可再生能源發(fā)展的支持政策。
4、市電力公司依據(jù)本實(shí)施方案編制消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則，報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施；組織本市責(zé)任主體完成可再生能源電力消納責(zé)任；每年1月底前向市發(fā)展改革委、華東能監(jiān)局報(bào)送上一年度消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況。
5、上海電力交易中心對(duì)本市責(zé)任主體進(jìn)行信息管理，做好責(zé)任主體賬戶(hù)的注冊(cè)及注銷(xiāo)工作，制訂本市消納量交易細(xì)則并組織開(kāi)展消納量交易；對(duì)責(zé)任主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評(píng)估；向市發(fā)展改革委和華東能監(jiān)局按季度報(bào)送各責(zé)任主體完成消納責(zé)任權(quán)重情況，并于每年1月底前報(bào)送上一年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況。
6、華東能監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況、可再生能源相關(guān)交易過(guò)程等情況進(jìn)行監(jiān)管。
六、保障措施
1、建立各區(qū)可再生能源消納責(zé)任考核機(jī)制。各區(qū)完成市級(jí)部門(mén)下達(dá)可再生能源建設(shè)任務(wù)情況，以及各區(qū)責(zé)任主體（按經(jīng)營(yíng)所在地劃分）履行消納責(zé)任權(quán)重情況納入節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。
2、保障可再生能源電力接入和全額消納。市電力公司落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度和配套送出工程要求，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，確?？稍偕茉措娏尤牒腿~消納。能源監(jiān)管熱線（12398）、上海市市民服務(wù)熱線（12345）、消費(fèi)者投訴熱線（12315）定期梳理市電力公司可再生能源接網(wǎng)服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)資金請(qǐng)款情況的投訴、舉報(bào)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東能監(jiān)局核實(shí)確認(rèn)后，可按受影響項(xiàng)目規(guī)模和本市年等效利用小時(shí)數(shù)計(jì)算并扣減市電力公司消納量。
3、完善獎(jiǎng)懲措施。對(duì)每年度超額完成消納責(zé)任權(quán)重的責(zé)任主體，優(yōu)先享受?chē)?guó)家和本市出臺(tái)相關(guān)政策。對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)、不按期完成整改、拒不履行消納責(zé)任權(quán)重義務(wù)的責(zé)任主體，市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東能監(jiān)局依法依規(guī)進(jìn)行處罰，包括取消享受節(jié)能減排資金資格、列入不良信用記錄進(jìn)行聯(lián)合懲戒等。
附件2:
《上海市可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》起草說(shuō)明
一、制定《實(shí)施方案》的必要性
可再生能源是能源供應(yīng)體系的重要組成部分。近年來(lái)，可再生能源發(fā)電技術(shù)逐步成熟，經(jīng)濟(jì)性顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作用日益凸顯。為貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略，落實(shí)電力體制改革總體要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)動(dòng)力發(fā)展可再生能源，亟需開(kāi)展創(chuàng)新性頂層機(jī)制設(shè)計(jì)，建立與電力市場(chǎng)化相適應(yīng)的可再生能源發(fā)展新機(jī)制。為此，2019年5月國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)），決定對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。今年5月，兩部委下達(dá)了各省級(jí)行政區(qū)域2020年消納責(zé)任權(quán)重，上海市2020年總量消納責(zé)任權(quán)重32.5%、非水電消納責(zé)任權(quán)重4.0%。
為落實(shí)兩部委的工作要求，大力推進(jìn)本市可再生能源開(kāi)發(fā)利用、支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年以來(lái)我們組織開(kāi)展了《上海市可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）編制工作?！秾?shí)施方案》通過(guò)科學(xué)確權(quán)、分類(lèi)考核、建立機(jī)制等多措并舉，壓實(shí)用戶(hù)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)綠色發(fā)展。
二、《實(shí)施方案》起草過(guò)程
市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東能監(jiān)局、相關(guān)區(qū)政府、市電力公司、上海電力交易中心對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了多次研究、反復(fù)論證，認(rèn)真聽(tīng)取了主要發(fā)電企業(yè)、用戶(hù)、售電公司和專(zhuān)家的意見(jiàn)。制訂過(guò)程中總的考慮是：用戶(hù)適當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)用戶(hù)負(fù)責(zé)完成電網(wǎng)企業(yè)可再生能源消納余量分配后的缺額部分指標(biāo)。體現(xiàn)三方面原則：一是科學(xué)確權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)。將可再生能源分為政府保量保價(jià)收購(gòu)、政府給予適度保障收購(gòu)和市場(chǎng)化三類(lèi)，相應(yīng)消納量確權(quán)給電網(wǎng)企業(yè)或用戶(hù)。建立市電力公司消納量余量等比例分配機(jī)制，以體現(xiàn)公平。二是壓實(shí)責(zé)任、分類(lèi)考核。按照國(guó)家“售電企業(yè)和電力用戶(hù)協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任”要求，將用戶(hù)分為保障性用戶(hù)、委托電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電用戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)用戶(hù)三類(lèi)。前兩類(lèi)用戶(hù)責(zé)任由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)用戶(hù)自行承擔(dān)責(zé)任。三是建立機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展。各區(qū)完成非水電建設(shè)任務(wù)和各區(qū)責(zé)任主體履行消納責(zé)任情況，納入各區(qū)節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，建立對(duì)區(qū)和責(zé)任主體的“雙考核”機(jī)制。將可再生能源消納納入整體電力市場(chǎng)建設(shè)，建立與電力市場(chǎng)相協(xié)調(diào)的消納機(jī)制。
三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
第一部分“消納責(zé)任權(quán)重分配”。本市承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體共有2類(lèi)。第1類(lèi)為售電企業(yè)，包括國(guó)網(wǎng)上海市電力公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“市電力公司”）、各類(lèi)售電公司（包括獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司）。第2類(lèi)為電力用戶(hù)，包括通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù)（不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶(hù)）、擁有自備電廠的企業(yè)。市發(fā)展改革委按照國(guó)家和市政府工作要求，按年度下達(dá)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。
第二部分“消納責(zé)任權(quán)重履行”。責(zé)任主體需同時(shí)完成總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重，年末責(zé)任主體履行消納量大于或等于考核目標(biāo)值視為完成考核。履行途徑包括：建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、市電力公司消納量余量分配、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可再生能源交易、消納量交易、購(gòu)買(mǎi)綠證等。
第三部分“消納量交易”。市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委印發(fā)上海市責(zé)任主體清單。消納量交易初期以年度交易為主，如有必要也可開(kāi)展季度、月度交易。年度交易僅允許對(duì)超額消納量進(jìn)行交易。責(zé)任主體可通過(guò)省間超額消納量年度交易方式購(gòu)買(mǎi)或售出消納量。本市消納量交易具體規(guī)則由上海電力交易中心制訂，報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四部分“消納量數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)”。每月初3個(gè)工作日內(nèi)，市電力公司向上海電力交易中心報(bào)送用電量和發(fā)電量數(shù)據(jù)。上海電力交易中心根據(jù)本方案要求，按月發(fā)布責(zé)任主體用電量、消納量考核目標(biāo)值、消納量履行明細(xì)，并計(jì)入責(zé)任主體消納責(zé)任帳戶(hù)。相關(guān)數(shù)據(jù)原則上以市電力公司計(jì)量值為準(zhǔn)。責(zé)任主體對(duì)計(jì)量值存在異議的，由市電力公司做好解釋。
第五部分“任務(wù)分工”。市發(fā)展改革委按照國(guó)家下達(dá)的年度消納責(zé)任權(quán)重，對(duì)責(zé)任主體分配年度消納責(zé)任權(quán)重和需完成的消納量。各責(zé)任主體依據(jù)本實(shí)施方案完成市發(fā)展改革委下達(dá)的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。各區(qū)人民政府提出年度可再生能源發(fā)展目標(biāo)，并完成市級(jí)部門(mén)下達(dá)的可再生能源建設(shè)任務(wù)。市電力公司依據(jù)本實(shí)施方案編制消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則，組織本市責(zé)任主體完成可再生能源電力消納責(zé)任。上海電力交易中心對(duì)本市責(zé)任主體進(jìn)行信息管理，制訂本市消納量交易細(xì)則并組織開(kāi)展消納量交易。華東能監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況、可再生能源相關(guān)交易過(guò)程等情況進(jìn)行監(jiān)管。
第六部分“保障措施”。在建立各區(qū)可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)建立兩項(xiàng)保障措施。一是壓實(shí)電網(wǎng)企業(yè)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)和接網(wǎng)送出的責(zé)任，利用熱線電話(huà)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督。二是完善獎(jiǎng)懲措施，超額完成消納責(zé)任的責(zé)任主體，可優(yōu)先享受?chē)?guó)家和本市出臺(tái)相關(guān)政策；不履行消納責(zé)任或不按期整改的責(zé)任主體，予以取消享受節(jié)能減排資金資格、列入不良信用記錄等處罰。
