（安徽省）毫州市2021年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行分析
今年以來(lái)，全市上下圍繞“六一戰(zhàn)略”，真抓實(shí)干，不斷加大穩(wěn)投資、促項(xiàng)目建設(shè)力度，固定資產(chǎn)投資有所增長(zhǎng)，但同時(shí)存在增速回落、基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅下滑等問(wèn)題。
一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況
（一）固定資產(chǎn)投資增速逐步回落，項(xiàng)目建設(shè)投資占比有所提升。2021年，全年固定資產(chǎn)投資高開(kāi)低走，增長(zhǎng)曲線呈現(xiàn)“S”型曲線，全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)1.0%，低于全省平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第15位。自8月我市投資增速達(dá)到全年最高以來(lái)，投資增速逐步回落。其中，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)1.1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)0.9%。今年以來(lái)，我市投資結(jié)構(gòu)有所改善，房地產(chǎn)投資占比有所下降，全市項(xiàng)目投資占比從2月39.2%提高到全年45.4%。
（二）工業(yè)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，占比略有提高。全年全市工業(yè)投資比上年增長(zhǎng)9.1%，高于固定資產(chǎn)投資8.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第14位，其中技改投資增長(zhǎng)14.4%，低于全省3.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第11位，工業(yè)投資拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
三大行業(yè)中，采礦業(yè)下降14.9%，下拉工業(yè)投資1.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增長(zhǎng)11.8%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)10.5%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。
從工業(yè)投資占全部固定資產(chǎn)投資比重看，全市工業(yè)投資占比21.6%，較去年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資大幅回落，銷售市場(chǎng)活力不足。全年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)0.9%，低于全省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第12位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速連續(xù)6個(gè)月呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。
從商品房銷售面積看，前三季度，銷售面積增幅均在30%以上，四季度開(kāi)始大幅回落，1-10月增速降至14.5%，1-11月再次大幅回落，增速僅1.4%，全年增速為-2.7%，全省排名第15位，今年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，銷售市場(chǎng)活力不足。另外，全年房地產(chǎn)新開(kāi)工面積同比下降19.0%、土地購(gòu)置費(fèi)下降42.9%，值得關(guān)注。
（四）民間投資持續(xù)回落，占全部固定資產(chǎn)投資比重有所下降。2021年，全市民間投資下降2.7%，低于全部固定資產(chǎn)投資3.7個(gè)百分點(diǎn)，全年民間投資增速首次低于全部固定資產(chǎn)投資增速，居全省第15位。分縣區(qū)看，渦陽(yáng)縣、高新區(qū)和譙城區(qū)分別下降15.4、12.3和12.0個(gè)百分點(diǎn)，亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒙城縣和利辛縣分別增長(zhǎng)22.4%、18.7%和24.5%；分行業(yè)看，房地產(chǎn)業(yè)同比下降0.4%，占民間投資比重為71.9%；制造業(yè)同比增長(zhǎng)5.3%，占民間投資比重為19.6%。從占比看，全年民間投資占全部投資的比重為64.0%，較1-2月下降6.4個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比，下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
（五）縣區(qū)之間差異顯著。從增速看，利辛縣和亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，分別增長(zhǎng)30.9%和18.9%，渦陽(yáng)縣大幅下滑，同比下降14.9%，蒙城縣增長(zhǎng)6.5%，高新區(qū)和譙城區(qū)分別下降2.8%和1.9%；從拉動(dòng)看，利辛縣固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全市投資3.2個(gè)百分點(diǎn)，渦陽(yáng)縣下拉3.3個(gè)百分點(diǎn)，蒙城縣和亳蕪分別上拉1.4個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)，高新區(qū)和譙城區(qū)分別下拉0.7個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在問(wèn)題
（一）新入庫(kù)項(xiàng)目支撐乏力。全年新入庫(kù)項(xiàng)目450個(gè)，其中投資項(xiàng)目394個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目56個(gè)，與2020年新入庫(kù)項(xiàng)目相比，增加22個(gè)，其中項(xiàng)目投資增加29個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目減少7個(gè)。計(jì)劃總投資1106.3億元，減少180.4億元，戶均計(jì)劃總投資2.5億元，減少0.5億元。本年完成投資333.7億元，減少52.5億元，同比下降13.6%，新入庫(kù)項(xiàng)目本年完成投資的大幅下滑，導(dǎo)致全部投資增長(zhǎng)乏力。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅下滑，縣區(qū)之間差異顯著。全年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資下降21.3%，低于全省平均水平28.7個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第15位，下拉全市固定資產(chǎn)投資3.0個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，交通運(yùn)輸業(yè)下降41.1%，下拉全市基礎(chǔ)設(shè)施投資13.3個(gè)百分點(diǎn)，公共設(shè)施管理業(yè)下降10.9%，下拉全市基礎(chǔ)設(shè)施投資6.9個(gè)百分點(diǎn)。分縣區(qū)看，渦陽(yáng)縣下降71.8%，下拉全市基礎(chǔ)設(shè)施投資20.3個(gè)百分點(diǎn)；亳蕪產(chǎn)業(yè)園下降45.8%，下拉全市基礎(chǔ)設(shè)施投資2.0個(gè)百分點(diǎn)；譙城區(qū)下降29.3%，下拉全市基礎(chǔ)設(shè)施投資6.6個(gè)百分點(diǎn)；高新區(qū)、利辛縣和蒙城縣分別增長(zhǎng)30.3%、26.5%和2.0%。
三、下步工作舉措
一是強(qiáng)化部門合作,確保項(xiàng)目入庫(kù)及時(shí)。針對(duì)投資主體多元化，項(xiàng)目審批部門較多的特點(diǎn)，要切實(shí)落實(shí)好“管行業(yè)必須管投資”，各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目或已備案的項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，確保每個(gè)項(xiàng)目都能及時(shí)入庫(kù)。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作，做到“逢進(jìn)必訓(xùn)”。投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目單位變化快，上報(bào)周期短，部分項(xiàng)目一年內(nèi)就要退出，企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在強(qiáng)化入庫(kù)審核的同時(shí)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，做到新入庫(kù)項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員“逢進(jìn)必訓(xùn)”。針對(duì)企業(yè)人員變動(dòng)頻繁，基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏較多的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，要定期召開(kāi)培訓(xùn)班，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員和行業(yè)主管部門集中系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
三是完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研。針對(duì)投資項(xiàng)目變化快，統(tǒng)計(jì)基層薄弱，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研，一方面了解企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，基層基礎(chǔ)資料是否完善，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給予幫助,同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象檔案化管理，完善基礎(chǔ)資料；另一方面核實(shí)項(xiàng)目填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是否存在虛報(bào)漏報(bào)情況，針對(duì)數(shù)據(jù)有誤差的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
