（安徽省）毫州市2022年上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行分析
今年以來，面對(duì)省內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管投資”工作機(jī)制，上半年全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資增速實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行總體情況
（一）固定資產(chǎn)投資恢復(fù)顯著。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.9%，較上月回升1.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資增長(zhǎng)2.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)10.6%。6月當(dāng)月完成投資較同期增長(zhǎng)12.7%。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比下降7.2%，占比從去年同期的2.4%下降到2.1%；第二產(chǎn)業(yè)下降12.0%，占比從去年同期的22.8%下降到18.7%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.2%，占比從去年同期74.8%提高到79.1%。
（二）縣區(qū)之間差異化顯著。上半年，亳州高新區(qū)大幅下滑，同比下降18.3%，下拉全市固定資產(chǎn)投資4.7個(gè)百分點(diǎn)，是全市唯一一個(gè)投資下降的縣區(qū)；亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)增速最高，增長(zhǎng)25.6%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)；蒙城縣、利辛縣、譙城區(qū)增速均在15%以上，分別增長(zhǎng)19.0%、17.6%、17.3%，分別拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)3.8個(gè)、2.1個(gè)、2.8個(gè)百分點(diǎn)；渦陽縣同比增長(zhǎng)8.0%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，亳州高新區(qū)固定資產(chǎn)投資均大幅下滑，占全市固定資產(chǎn)投資比重從去年同期的25.5%下降到19.4%，下降幅度較大，值得關(guān)注。
二、投資運(yùn)行的積極方面
（一）新開工制造業(yè)投資規(guī)模大幅提高。上半年，全市新開工制造業(yè)項(xiàng)目95個(gè)，同比增加50個(gè)，增幅超一倍；計(jì)劃總投資97.6億元，增長(zhǎng)105.7%，完成投資19.2億元，增長(zhǎng)85.1%，高于全省平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)。其中億元以上新開工制造業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，同比增加29個(gè)，增幅超2倍；計(jì)劃總投資79.2億元，增長(zhǎng)135.3%，本年完成投資增長(zhǎng)13.9億元，增長(zhǎng)115.9%。新開工制造業(yè)項(xiàng)目中，鷺燕現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、西部片區(qū)機(jī)械制造生產(chǎn)線項(xiàng)目等進(jìn)展順利，支撐有力。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長(zhǎng)。上半年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)28.1%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如計(jì)劃總投資27.2億元的亳州至蒙城高速公路譙城至渦陽段工程項(xiàng)目、計(jì)劃總投資17.1億元的二三七國(guó)道蒙城繞城段一級(jí)公路改建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
分行業(yè)看，交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)152.6%，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長(zhǎng)7.1%，兩行業(yè)占基礎(chǔ)設(shè)施投資比重達(dá)到99.3%，合計(jì)拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)27.3個(gè)百分點(diǎn)。
分縣區(qū)看，亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)大幅下滑，同比下降79.8%，下拉全市基礎(chǔ)設(shè)施投資3.1個(gè)百分點(diǎn)；利辛縣同比下降12.0%，下拉全市基礎(chǔ)設(shè)施投資2.0個(gè)百分點(diǎn)；譙城區(qū)、渦陽縣、亳州高新區(qū)、蒙城縣分別增長(zhǎng)79.2%、65.0%、19.7%、19.4%。
三、投資運(yùn)行存在問題
（一）工業(yè)投資下滑明顯。上半年，全市工業(yè)投資同比下降11.0%，降幅較上月收窄3.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均31.1個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市固定資產(chǎn)投資2.5個(gè)百分點(diǎn)，占全部固定資產(chǎn)投資比重從去年同期的22.8%下降到19.0%。從項(xiàng)目個(gè)數(shù)看，工業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)322個(gè)，較去年同期增加21個(gè)，計(jì)劃總投資723.0億元，減少86.1億元；計(jì)劃總投資10億元以上項(xiàng)目14個(gè)，較同期減少4個(gè)，計(jì)劃總投資264.1億元，減少125.7億元。信湖礦井及選煤廠、板集礦井及選煤廠建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新項(xiàng)目支撐不足，導(dǎo)致全市工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。
分縣區(qū)看，亳州高新區(qū)下滑較為嚴(yán)重，下降42.1%，下拉全市工業(yè)投資8.8個(gè)百分點(diǎn)；利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)分別下降21.5%、18.7%、3.1%，分別下拉全市工業(yè)投資2.4個(gè)、3.1個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)；亳蕪產(chǎn)業(yè)園和渦陽縣分別增長(zhǎng)32.4%、4.0%，分別拉動(dòng)全市工業(yè)投資2.7個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)。
（二）民間投資增長(zhǎng)乏力。上半年，全市民間投資同比下降7.4%，低于全省平均水平13.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全市投資增速14.3個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重由去年同期68.6%降低到59.4%，民間投資信心不足，投資欲望不強(qiáng)。分行業(yè)看，房地產(chǎn)業(yè)民間投資占比77.0%，同比增長(zhǎng)1.2%；制造業(yè)民間投資占比15.0%，同比下降29.6%，下拉民間投資5.9個(gè)百分點(diǎn)。分縣區(qū)看，高新區(qū)、譙城區(qū)大幅下滑，分別下降41.7%和14.4%，蒙城縣、利辛縣、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、渦陽縣分別增長(zhǎng)23.4%、10.3%、9.5%、4.0%。
（三）投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展后勁不足。一是我市房地產(chǎn)開發(fā)投資占比持續(xù)走高。上半年，我市房地產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資比重為57.5%，較上月提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，與同期相比提高2.0個(gè)百分點(diǎn)，6月當(dāng)月房地產(chǎn)投資占全部投資比重高達(dá)61.1%，固定資產(chǎn)投資過度依靠房地產(chǎn)投資。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。今年以來，全市新入庫房地產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，比去年減少4個(gè)，計(jì)劃總投資143.8億元，減少17.7億元。新入庫房地產(chǎn)項(xiàng)目中，部分項(xiàng)目為安置還原小區(qū)，購房者購房意愿減弱，企業(yè)拿地意愿不強(qiáng)，上半年，全市商品房銷售面積下降30.8%，土地購置面積下降39.8%，新開工面積下降24.0%。
三、下步工作舉措
（一）千方百計(jì)抓招商。目前，全市民間投資增長(zhǎng)乏力，制造業(yè)投資下滑嚴(yán)重，必須全力以赴抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈精準(zhǔn)招商，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升民間投資信心，既注重招商引資，又要注重項(xiàng)目簽約后的后續(xù)服務(wù)，為企業(yè)提供便利條件，為企業(yè)解決后顧之憂。
（二）加大力度促項(xiàng)目建設(shè)。上半年全市固定資產(chǎn)投資雖然恢復(fù)性勢(shì)頭良好，同時(shí)注意到建安工程投資下滑嚴(yán)重，要不遺余力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)政府和主管部門要主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)推進(jìn)緩慢的投資項(xiàng)目列出問題清單，加強(qiáng)督導(dǎo)，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)，打通項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，制定解決措施，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極推進(jìn)亳蒙高速二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早產(chǎn)生有效投資。
（三）促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，加大對(duì)優(yōu)惠政策的宣傳力度，加大對(duì)市場(chǎng)的刺激力度，促進(jìn)商品房交易平穩(wěn)發(fā)展，加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)資金支持，及時(shí)撥付企業(yè)申請(qǐng)的監(jiān)管資金，緩解企業(yè)資金壓力，助力房地產(chǎn)新項(xiàng)目開工建設(shè)。
