（安徽?。┗幢笔?021年全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)效益改善、新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升等良好態(tài)勢(shì)。但受能耗雙控、環(huán)保督察整改、工業(yè)產(chǎn)品原材料價(jià)格上漲和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降等多種因素疊加影響，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。
一、基本情況
2021年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4.4%，較一季度、上半年和前三季度分別回落18.3個(gè)、9.5個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。其中，濉溪縣規(guī)上工業(yè)增加值同比下降5.3%,相山區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比下降2.8%，杜集區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比下降22.3%，烈山區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，市高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.3%。
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1-11月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1370.6億元，同比增長(zhǎng)16.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額122.9億元，同比增長(zhǎng)14.1%。其中，濉溪縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額71.4億元，同比增長(zhǎng)78.3%；相山區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額37.8億元，同比增長(zhǎng)27.3%；杜集區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額11億元，同比下降59.1%；烈山區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損1.9億元；市高新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.6億元，同比增長(zhǎng)26.5%。
二、運(yùn)行特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)效益改善明顯。一是利潤(rùn)快速增長(zhǎng)。1-11月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額122.9億元，同比增長(zhǎng)14.1%。二是企業(yè)主業(yè)盈利提升。企業(yè)主營(yíng)業(yè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)113.7億元，同比增長(zhǎng)32.1%。三是百元營(yíng)收成本下降。企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為80.06元，較同期下降1.01元。
（二）新興產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。2021年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為28.8%，占比較上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)36.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為26.8%，占比較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)7.5%。
（三）“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。2021年，全市“五群”和“十鏈”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.7%和7.9%，其中“五群”產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為63 %，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速2.4個(gè)百分點(diǎn) ;“十鏈”產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為53.9%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、存在問題
（一）縣區(qū)增速分化明顯。2021年，縣區(qū)增加值增速總體呈現(xiàn)“三負(fù)兩正”和“兩低三高”局面，分化較為明顯。其中，濉溪縣、相山區(qū)和杜集區(qū)增加值分別下降5.3%、2.8%和22.3%，烈山區(qū)和市高新區(qū)分別增長(zhǎng)8.9%和22.3%；相山、烈山和市高新區(qū)分別高于全市1.6個(gè)、13.3個(gè)、26.7個(gè)百分點(diǎn)，濉溪縣、杜集區(qū)分別低于全市0.9個(gè)和17.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）規(guī)上制造業(yè)占比下降。2021年，全市645家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)企業(yè)數(shù)占全市的比重為92.3%，但增加值僅占全市比重為49.2%，較上年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，同比下降3.6%；22家采礦業(yè)企業(yè)增加值占全市比重為42.2%，較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，同比下降8.3%；32家電力、熱力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)企業(yè)增加值占全市比重達(dá)8.6%，較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)7.9%。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。2021年，煤電產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重為48.4%，增加值同比下降5.5%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速2.4個(gè)百分點(diǎn)；建材行業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重為8.3%，增加值同比下降15.8%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)；焦炭加工業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重為3.2%，增加值同比下降20.8%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速0.6個(gè)百分點(diǎn)；紡織工業(yè)占全市增加值比重為1.2%，增加值同比下降42.5%，下拉全市規(guī)上增加值增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占比低。國(guó)有控股企業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為56.6%，同比下降6.3%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為41.7%，同比下降2.5%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。
（五）“一降兩?！逼髽I(yè)多。2021年，受能耗“雙控”、大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)等多種因素影響，生產(chǎn)下降企業(yè)308家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重達(dá)44.1%，累計(jì)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為16.1%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速12.9個(gè)百分點(diǎn)。12月份,全市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)220家，較上月增加47家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重達(dá)24.7%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值當(dāng)月增速14.6個(gè)百分點(diǎn)，下拉累計(jì)增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。
（六）新增動(dòng)能支撐不足。2021年，全市合計(jì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)89家（新建企業(yè)63家，小升規(guī)企業(yè)26家），戶均產(chǎn)值僅0.8億元，89家企業(yè)增加值僅占全市規(guī)上工業(yè)增加值的3.3%，體量較小，難以支撐全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
四、對(duì)策建議
（一）實(shí)施“畝均論英雄”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行資源要素差別化、市場(chǎng)化配置，提升畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、畝均技術(shù)改造投資、單位能耗營(yíng)業(yè)收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)。促進(jìn)開發(fā)區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型提升。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用。
（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快推動(dòng)煤電、機(jī)械制造、紡織、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行 “零增地”技改，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、新型智能設(shè)備提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)能利用率。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增量。高質(zhì)量的工業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生命線。一是緊盯申能發(fā)電、碳鑫科技和英科醫(yī)療三期等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)入統(tǒng)，盡快形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增量。二是要加大招商引資力度，吸引一批產(chǎn)業(yè)層次高、技術(shù)水平優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
