（安徽省）淮北市2021年全市規(guī)上服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況簡析
今年以來，國內(nèi)疫情得到良好控制，在企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)步恢復(fù)、市場需求逐步釋放、減負(fù)紓困措施有效落實(shí)等因素帶動下，2021年，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、基本情況
（一）規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展
2021年，全市規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入16.2億元，同比增長49.6%，增速居全省前列，皖北六市第一，高于全省平均26.8個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長38.9%,高于2019年同期3.8個(gè)百分點(diǎn)。
2021年規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速情況表(%)
（二）規(guī)上倉儲和其他運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
2021年，全市規(guī)上倉儲和其他運(yùn)輸業(yè)（包括管道運(yùn)輸業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲業(yè)）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.6億元，同比增長26.3%，高于全省平均9.6個(gè)百分點(diǎn)。自年初以來，全市規(guī)上倉儲和其他運(yùn)輸業(yè)增速雖逐月回落，但整體仍保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
2021年規(guī)上倉儲和其他運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入增速情況表(%)
（三）縣區(qū)規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長
2021年規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)分縣區(qū)營業(yè)收入增速情況表
地區(qū) | 單位數(shù)（個(gè)） | 營業(yè)收入（億元） | 增速（%） |
全市 | 54 | 16.2 | 49.6 |
濉溪縣 | 8 | 1.2 | 166.1 |
相山區(qū) | 39 | 10.5 | 19.1 |
杜集區(qū) | 4 | 0.4 | 1 |
烈山區(qū) | 3 | 4.1 | 247.2 |
濉溪縣：2021年，全縣規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長166.1%，增速位居全市第二位，占全市的7.4%，拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長6.9個(gè)百分點(diǎn)。主要受租賃業(yè)影響，該行業(yè)2021年月度新增一家企業(yè)，拉動全縣規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長123.3個(gè)百分點(diǎn)。
相山區(qū)：2021年，全區(qū)規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長19.1%，占全市的64.6%，對全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增長起支撐性作用，拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長15.5個(gè)百分點(diǎn)。主要受商務(wù)服務(wù)業(yè)影響（同比增長23.4%），該行業(yè)拉動全區(qū)規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長12.4個(gè)百分點(diǎn)。
杜集區(qū)：2021年，全區(qū)規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長1%，占全市的2.5%。企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對全市拉動作用減弱。
烈山區(qū)：2021年，全區(qū)規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長247.2%，增速位居全市第一位，占全市的25.4%，拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長27.1個(gè)百分點(diǎn)。主要受商務(wù)服務(wù)業(yè)影響（同比增長340.8%），拉動全區(qū)規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長245.6個(gè)百分點(diǎn)。
二、發(fā)展特點(diǎn)
（一）五大行業(yè)“四升一降”
2021年全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)所涉及的五個(gè)行業(yè)中有四個(gè)行業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)增長，其中，以人力資源服務(wù)為代表的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，同比增長77.8%，高于全省平均42.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長44.2個(gè)百分點(diǎn)，是帶動規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長的重要引擎。
2021年規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)分行業(yè)營業(yè)收入情況表
行業(yè)門類 | 單位數(shù) | 營業(yè)收入（萬元） | 營業(yè)收入占比（%） | 增速（%） | 貢獻(xiàn)率（%） |
合計(jì) | 54 | 162301.9 | — | 49.6 | — |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（不含電信業(yè)） | 2 | 1697.8 | 1.0 | -37.1 | -0.9 |
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | 23 | 109418.4 | 67.4 | 77.8 | 44.2 |
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | 20 | 42777.8 | 26.4 | 12.2 | 4.3 |
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) | 6 | 6804.5 | 4.2 | 24 | 1.2 |
文化、體育和娛樂業(yè) | 3 | 1603.4 | 1.0 | 146.8 | 0.9 |
（二）重點(diǎn)企業(yè)拉動作用顯著
重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效作用顯著。2021年，全市營業(yè)收入達(dá)到五千萬以上的規(guī)上其他營利性企業(yè)共6家，營業(yè)收入同比增長121.4%，拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)收入增長44.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，超億元的規(guī)上其他營利性企業(yè)共2家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.4億元，占全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重為39.5%，同比增長142.9%，拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)收入增長34.8個(gè)百分點(diǎn)。
（三）主要效益指標(biāo)增速回暖
惠企政策持續(xù)發(fā)力、降本減負(fù)效用顯現(xiàn)。2021年全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤7549萬元，同比增長9.7%，而前三季度為同比下降4.6%。主要受商務(wù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)和居民服務(wù)業(yè)影響較大，合計(jì)拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤增長27.9個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)看，全市54家規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中有39家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，盈利面超過70%。
（四）企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營景氣狀況調(diào)查顯示，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)對于2022年一季度經(jīng)營狀況預(yù)期指數(shù)為63.2%，處于較高景氣區(qū)間。除租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)預(yù)期指數(shù)為54.6%，其余四行業(yè)預(yù)期指數(shù)均位于60%以上的較高景氣區(qū)間，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期樂觀，信心持續(xù)增強(qiáng)。
三、存在問題
（一）行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡
規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)雖保持較快發(fā)展，但仍存在行業(yè)發(fā)展不均衡，企業(yè)數(shù)量少、代表性不強(qiáng)等問題。截至目前，全市其他營利性服務(wù)業(yè)達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的在統(tǒng)企業(yè)有54家，僅占全省其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)的2%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)僅有2家企業(yè)，營業(yè)收入同比下降37.1%，低于全省平均增速49.8個(gè)百分點(diǎn)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長12.2%，低于全省平均增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展速度緩慢。文化、體育和娛樂業(yè)在統(tǒng)企業(yè)僅3家企業(yè),企業(yè)數(shù)量明顯偏少，行業(yè)發(fā)展支撐不足。
（二）新開業(yè)企業(yè)拉動作用減弱
新開業(yè)企業(yè)的拉動作用是全市其他營利性服務(wù)業(yè)保持快速增長的主要原因之一。截至目前，全市僅新增1家新開業(yè)企業(yè),占全省新增新開業(yè)企業(yè)比重不足1%，拉動全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長5.1個(gè)百分點(diǎn)，由于新開業(yè)企業(yè)幾近空白，缺少“新鮮血液”注入，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
（三）稅收支出有所提高
企業(yè)景氣調(diào)查表顯示，部分企業(yè)稅費(fèi)支出增加。2021年，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為5元，較三季度提高0.2元，本季度稅費(fèi)負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)占全市規(guī)上其他營利性企業(yè)的比重為13.2%，較三季度提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。受益于減稅降費(fèi)政策的企業(yè)占比較三季度下降8.3個(gè)百分點(diǎn)。
四、對策建議
（一）強(qiáng)化招商引資,提高較快發(fā)展支撐力。
2021年全市規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展，主要得益于招商引資落地企業(yè)的帶動。建議相關(guān)部門進(jìn)一步樹牢“生命線”理念，把招商引資作為推動服務(wù)業(yè)較快發(fā)展的“第一動力”，加大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、商務(wù)服務(wù)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合服?wù)業(yè)發(fā)展需要的新興行業(yè)招商力度，著力招大引強(qiáng)，促進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地生根。
（二）加大新增培育，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
進(jìn)一步加大企業(yè)培育和入統(tǒng)摸排力度，特別是薄弱、空白行業(yè)所涉及的地區(qū)和主管部門，要加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)發(fā)展好、準(zhǔn)達(dá)規(guī)企業(yè)的培育力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵作用，出臺相關(guān)獎勵政策，促進(jìn)企業(yè)盡早達(dá)規(guī)納統(tǒng)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
（三）加強(qiáng)企業(yè)扶持，助力中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
通過稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政支持制度、融資信貸政策等進(jìn)一步加大中小企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中遇到的問題和困難，支持和鼓勵中小企業(yè)做大做強(qiáng)。健全完善政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力、市場競爭力和品牌影響力，為全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄力增效。
