（安徽省）淮北市2022年上半年全市固定資產(chǎn)投資運行情況分析
今年以來，全市扎實推進項目建設(shè)，積極擴大有效投資，項目投資支撐有力，但受房地產(chǎn)開發(fā)投資下行影響，全市固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中趨緩。
一、總體運行情況
上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.2%，低于全省0.4個百分點，全省第10位。其中項目投資同比增長22.5%；房地產(chǎn)投資同比下降7.6%。
2021年下半年以來全市投資增速趨勢
從三次產(chǎn)業(yè)看，三產(chǎn)投資拉動減弱。上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長94.8%，占全部投資的比重為2.7%，拉動全市投資增長1.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長5.3%，占全部投資的比重為32.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長9.3%，占全部投資的比重為64.8%。第三產(chǎn)業(yè)投資拉動全市投資增長6.0個百分點,較1-5月份降低2.8個百分點。其中，房地產(chǎn)投資同比下降7.6%，占全市投資的比重為37.4%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長44%，占全市投資的比重為11.1%；社會領(lǐng)域投資同比增長35.5%，占全市投資的比重為7.5%。
從投資構(gòu)成看，建安投資支撐有力。上半年，全市建筑安裝工程完成投資同比增長8.0%，占投資比重為74.3%，拉動全市投資增長6.0個百分點；設(shè)備工器具購置完成投資同比增長20.3%，占投資比重為13.5%；其他投資（土地、拆遷等）同比增長5.9%，占投資比重為12.2%。
二、運行主要特點
（一）億元及以上項目貢獻突出
上半年，全市億元及以上項目投資同比增長20.3%，高于去年同期20.1個百分點；億元及以上項目占全市投資的比重為52.5%，對全市投資增長的貢獻率為104.6%，拉動全市投資增長9.7個百分點，貢獻較為突出。其中，10億元及以上項目投資同比增長18.8%，對投資增長的貢獻率為30.5%，拉動全市投資增長2.8個百分點。從項目個數(shù)看，全市在庫億元及以上項目235個，比去年同期增加16個；其中，10億元及以上項目26個，比去年同期增加4個。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資增速提升
上半年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長44.0%，增速較1-5月份提高12個百分點，高于全省21.4個百分點，居全省第4位；基礎(chǔ)設(shè)施投資占全市投資的比重為11.1%，拉動全市投資增長3.7個百分點。分行業(yè)看,公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長134.6%，拉動全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長49.7個百分點;水上運輸業(yè)投資同比增長80.1%，拉動全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.2個百分點。從項目個數(shù)看，全市在庫基礎(chǔ)設(shè)施投資項目111個，較去年同期增加18個。從重點項目看，濉蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園雙創(chuàng)孵化園建設(shè)項目、南部次中心起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目對全市基礎(chǔ)設(shè)施增長的貢獻較大。
（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高速增長
上半年，全市在庫高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目50個，比去年同期增加6個。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長40.1%，增速較一季度、1-5月份分別提高50.3和10.9個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長44.2%，較1-5月份提高14.8個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長11.3%。
三、存在問題及原因分析
（一）工業(yè)投資增速較低，結(jié)構(gòu)不優(yōu)
上半年，全市工業(yè)投資同比增長5.8%，增速低于全省14.3個百分點，全省第14位。從項目類別看，全市工業(yè)技改投資同比下降1.6%，較一季度、1-5月份分別回落6.5和2.6個百分點，增速低于全省23.8個百分點，全省第15位；技改投資占工業(yè)投資的比重為49.8%，下拉全市工業(yè)投資0.9個百分點；從板塊構(gòu)成看，全市制造業(yè)投資同比下降2.9%，制造業(yè)占工業(yè)投資的比重為66.9%，下拉全市工業(yè)投資2.1個百分點。分行業(yè)看，占比較大的橡膠和塑料制品業(yè)投資同比下降69.2%，下拉全市工業(yè)投資5.8個百分點；專用設(shè)備制造業(yè)投資同比下降72.4%，下拉全市工業(yè)投資4.5個百分點。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅擴大
上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.6%，降幅較1-5月份擴大5.4個百分點。房地產(chǎn)投資占全市投資的比重為37.4%，對全市投資增長的貢獻為負，下拉全市投資增長3.3個百分點。從縣區(qū)看，杜集區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降36.0%，下拉全市房地產(chǎn)投資5.8個百分點；相山區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降17.8%，下拉全市房地產(chǎn)投資7.2個百分點。從銷售情況看，上半年全市商品房銷售面積128.3萬平方米，同比下降5.6%，較一季度回落17.6個百分點。
（三）民間投資持續(xù)走低
上半年，全市民間投資同比下降4.9%，降幅較一季度、1-5月份分別擴大2.3和4.2個百分點；占全市投資的比重為51.2%，下拉全市投資2.9個百分點。分類型看，房地產(chǎn)民間投資同比下降12.3%，下拉全市民間投資9.2個百分點；工業(yè)民間投資同比下降6.4%，下拉全市民間投資3.2個百分點。從到位資金看，全市民間投資本年到位資金同比下降16.9%，增速較一季度、1-5月份分別回落3.6和1.4個百分點。
（四）5億元及以上新入庫項目體量減小
上半年，全市新入庫5億元及以上項目（不含房地產(chǎn)）9個，比去年同期減少7個，其中10億元及以上項目2個，比去年同期減少3個。新入庫5億元及以上項目計劃總投資80.5億元，同比下降46.6%，本年完成投資21億元，同比下降25.7%。全市新入庫5億元及以上工業(yè)項目6個，比去年同期減少4個，其中10億元及以上工業(yè)項目1個，比去年同期減少3個。新入庫5億元及以上工業(yè)項目計劃總投資50.4億元，同比下降54.9%，本年完成投資16億元，同比下降26.0%。
（五）招商引資項目、集中開工重點項目納統(tǒng)率低
上半年，全市招商引資新開工項目共153個，其中已開工122個，未開工31個，開工率79.7%；已納統(tǒng)21個，未納統(tǒng)132個，納統(tǒng)率13.7%，較1-5月份降低9.2個百分點。全市集中開工重點項目共計84個，其中已開工68個，未開工15個，已滅失１個；已納統(tǒng)49個，未納統(tǒng)35個，納統(tǒng)率58.3%。未納統(tǒng)原因有：一是項目實際投資不足500萬；二是設(shè)備未到場；三是缺少設(shè)備發(fā)票；四是主體工程進度較小。
（六）“雙招雙引”平臺項目推進慢
上半年，全市“雙招雙引”平臺新增簽約、開工、投產(chǎn)項目311個，其中已納統(tǒng)51個，未納統(tǒng)260個，納統(tǒng)率16.4%。未納統(tǒng)項目中不屬于納統(tǒng)對象項目21個，重復(fù)項目18個，應(yīng)納未納項目90個。目前平臺大批量錄入的項目多是簽約狀態(tài)或已開工但未達到納統(tǒng)條件項目，項目推進較慢，嚴重拉低平臺納統(tǒng)率。
四、分縣區(qū)情況
（一）濉溪縣
上半年，濉溪縣固定資產(chǎn)投資同比增長15.6%。其中項目投資同比增長25.0%，占全縣投資比重為65.8%；房地產(chǎn)投資同比增長1.0%，占全縣投資比重為34.2%。
存在問題：一是制造業(yè)投資負增長。上半年，全縣制造業(yè)投資同比下降23.4%，低于全市20.5個百分點，導(dǎo)致全縣工業(yè)投資同比下降3.1%，下拉全市工業(yè)投資7.4個百分點。其中，新開工制造業(yè)完成投資同比下降14.2%，下拉全縣工業(yè)投資18.6個百分點。二是新開工項目體量小。上半年，全縣新開工項目28個，個數(shù)較去年同期有所增加，但單個項目計劃總投資較去年減少1.6億元左右，體量縮小。三是招商引資項目納統(tǒng)率低。上半年，全縣招商引資新開工項目共計51個，已納統(tǒng)8個，未納統(tǒng)43個,納統(tǒng)率為15.7%。
（二）相山區(qū)
上半年，相山區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長2.6%，增速低于全市6.6個百分點。其中項目投資同比增長40.1%，占全區(qū)投資比重為48.1%；房地產(chǎn)投資同比下降17.8%，占全區(qū)投資比重為51.9%。
存在問題：一是房地產(chǎn)投資降幅擴大。上半年，全區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降17.8%，降幅較1-5月份擴大14.6個百分點；房地產(chǎn)投資占全市的比重為35.8%，下拉全市房地產(chǎn)投資7.2個百分點。二是民間投資負增長。上半年，全區(qū)民間投資同比下降8.2%，增速較1-5月份降低9.2個百分點，其中房地產(chǎn)民間投資同比下降22.3%。全區(qū)民間投資占全市的比重為28.1%，下拉全市民間投資2.4個百分點。三是招商引資項目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開工項目共計19個，已納統(tǒng)2個，未納統(tǒng)17個,納統(tǒng)率為10.5%。
（三）杜集區(qū)
上半年，杜集區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長1.3%，增速低于全市7.9個百分點。其中項目投資同比增長31.1%，占全區(qū)投資比重為71.9%；房地產(chǎn)投資同比下降36%，占全區(qū)投資比重為28.1%。
存在問題：一是房地產(chǎn)投資增速位于全市末位。上半年，全區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降36.0%，降幅較1-5月份擴大11.7個百分點，低于全市28.4個百分點，下拉全市房地產(chǎn)投資5.8個百分點。二是工業(yè)技改投資負增長。全區(qū)工業(yè)技改投資同比下降2.8%，低于1-5月份10.1個百分點，下拉全市工業(yè)技改投資0.5個百分點。三是招商引資項目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開工項目共計34個，已納統(tǒng)2個，未納統(tǒng)32個,納統(tǒng)率為5.9%。
（四）烈山區(qū)
上半年，烈山區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降6.1%，增速低于全市15.3個百分點。其中項目投資同比下降17.4%，占全區(qū)投資比重為59.8%；房地產(chǎn)投資同比增長18.0%，占全區(qū)投資比重為40.2%。
存在問題：一是增速低于全市平均水平。上半年，全區(qū)投資同比下降6.1%，低于全市15.3個百分點，增速為全市末位。二是工業(yè)投資大幅下降。上半年，全區(qū)工業(yè)投資同比下降19.7%，降幅較1-5月份擴大3.1個百分點，下拉全市工業(yè)投資2.1個百分點。三是民間投資降幅擴大。上半年，全區(qū)民間投資同比下降47.9%，低于全市43.0個百分點，下拉全市民間投資4.9個百分點。四是招商引資項目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開工項目共計21個，已納統(tǒng)4個，未納統(tǒng)17個,納統(tǒng)率為19.0%。
（五）市高新區(qū)
上半年，市高新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長33.0%。其中，項目投資同比增長36.4%，占全區(qū)投資比重為97.1%；房地產(chǎn)投資同比下降27.3%，占全區(qū)投資比重為2.9%。存在問題：一是工業(yè)技改投資負增長。全區(qū)工業(yè)技改投資同比下降10.0%，增速較一季度降低41.3個百分點，低于全市8.4個百分點。二是招商引資項目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開工項目共計28個，已納統(tǒng)5個，未納統(tǒng)23個,納統(tǒng)率為17.9%。
上半年全市分縣區(qū)投資增速
投資增速（%） | 占全市比重（%） | 工業(yè)投資增速（%） | 占全市比重（%） | 房地產(chǎn)投資增速（%） | 占全市比重（%） | |
淮北市 | 9.2 | 100 | 5.8 | 100 | -7.6 | 100 |
濉溪縣 | 15.6 | 38.4 | -3.1 | 36.6 | 1.0 | 35.2 |
相山區(qū) | 2.6 | 25.8 | 12.5 | 24.1 | -17.8 | 35.8 |
杜集區(qū) | 1.3 | 14.8 | 12.8 | 15.9 | -36.0 | 11.1 |
烈山區(qū) | -6.1 | 13.0 | -19.7 | 8.0 | 18.0 | 13.9 |
高新區(qū) | 33.0 | 5.9 | 35.8 | 15.2 | -27.3 | 0.5 |
五、幾點建議
一是做好靠前服務(wù)，提高項目入庫率。針對集中開工重點項
目、招商引資項目，各縣區(qū)統(tǒng)計部門要主動靠前服務(wù)，加強跟蹤監(jiān)測，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，促進項目盡快開工，盡早納統(tǒng)。
二是加強部門配合，推進項目建設(shè)進度。強化各縣區(qū)、各主管部門對項目建設(shè)的推進意識，部門聯(lián)動，扎實推進開工項目建設(shè)進度，盡快形成投資實物量，貢獻有效投資。
三是夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣（區(qū)）、市高新區(qū)要嚴格投資統(tǒng)計制度要求，指導(dǎo)入庫企業(yè)建立統(tǒng)計臺賬，規(guī)范整理上報數(shù)據(jù)支撐資料，保證投資統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)真實性，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
