（安徽?。┗幢笔?022年上半年全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析
今年以來(lái)，全市扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，項(xiàng)目投資支撐有力，但受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下行影響，全市固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中趨緩。
一、總體運(yùn)行情況
上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.2%，低于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，全省第10位。其中項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)22.5%；房地產(chǎn)投資同比下降7.6%。
2021年下半年以來(lái)全市投資增速趨勢(shì)
從三次產(chǎn)業(yè)看，三產(chǎn)投資拉動(dòng)減弱。上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)94.8%，占全部投資的比重為2.7%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)5.3%，占全部投資的比重為32.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)9.3%，占全部投資的比重為64.8%。第三產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn),較1-5月份降低2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)投資同比下降7.6%，占全市投資的比重為37.4%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)44%，占全市投資的比重為11.1%；社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)35.5%，占全市投資的比重為7.5%。
從投資構(gòu)成看，建安投資支撐有力。上半年，全市建筑安裝工程完成投資同比增長(zhǎng)8.0%，占投資比重為74.3%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)備工器具購(gòu)置完成投資同比增長(zhǎng)20.3%，占投資比重為13.5%；其他投資（土地、拆遷等）同比增長(zhǎng)5.9%，占投資比重為12.2%。
二、運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）億元及以上項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出
上半年，全市億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)20.3%，高于去年同期20.1個(gè)百分點(diǎn)；億元及以上項(xiàng)目占全市投資的比重為52.5%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為104.6%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)9.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)較為突出。其中，10億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)18.8%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30.5%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。從項(xiàng)目個(gè)數(shù)看，全市在庫(kù)億元及以上項(xiàng)目235個(gè)，比去年同期增加16個(gè)；其中，10億元及以上項(xiàng)目26個(gè)，比去年同期增加4個(gè)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資增速提升
上半年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)44.0%，增速較1-5月份提高12個(gè)百分點(diǎn)，高于全省21.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；基礎(chǔ)設(shè)施投資占全市投資的比重為11.1%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看,公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長(zhǎng)134.6%，拉動(dòng)全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)49.7個(gè)百分點(diǎn);水上運(yùn)輸業(yè)投資同比增長(zhǎng)80.1%，拉動(dòng)全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)。從項(xiàng)目個(gè)數(shù)看，全市在庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目111個(gè)，較去年同期增加18個(gè)。從重點(diǎn)項(xiàng)目看，濉蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園雙創(chuàng)孵化園建設(shè)項(xiàng)目、南部次中心起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)全市基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大。
（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)
上半年，全市在庫(kù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)，比去年同期增加6個(gè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)40.1%，增速較一季度、1-5月份分別提高50.3和10.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)44.2%，較1-5月份提高14.8個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.3%。
三、存在問(wèn)題及原因分析
（一）工業(yè)投資增速較低，結(jié)構(gòu)不優(yōu)
上半年，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%，增速低于全省14.3個(gè)百分點(diǎn)，全省第14位。從項(xiàng)目類(lèi)別看，全市工業(yè)技改投資同比下降1.6%，較一季度、1-5月份分別回落6.5和2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速低于全省23.8個(gè)百分點(diǎn)，全省第15位；技改投資占工業(yè)投資的比重為49.8%，下拉全市工業(yè)投資0.9個(gè)百分點(diǎn)；從板塊構(gòu)成看，全市制造業(yè)投資同比下降2.9%，制造業(yè)占工業(yè)投資的比重為66.9%，下拉全市工業(yè)投資2.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，占比較大的橡膠和塑料制品業(yè)投資同比下降69.2%，下拉全市工業(yè)投資5.8個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)投資同比下降72.4%，下拉全市工業(yè)投資4.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅擴(kuò)大
上半年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降7.6%，降幅較1-5月份擴(kuò)大5.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資占全市投資的比重為37.4%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)，下拉全市投資增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。從縣區(qū)看，杜集區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降36.0%，下拉全市房地產(chǎn)投資5.8個(gè)百分點(diǎn)；相山區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降17.8%，下拉全市房地產(chǎn)投資7.2個(gè)百分點(diǎn)。從銷(xiāo)售情況看，上半年全市商品房銷(xiāo)售面積128.3萬(wàn)平方米，同比下降5.6%，較一季度回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）民間投資持續(xù)走低
上半年，全市民間投資同比下降4.9%，降幅較一季度、1-5月份分別擴(kuò)大2.3和4.2個(gè)百分點(diǎn)；占全市投資的比重為51.2%，下拉全市投資2.9個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)型看，房地產(chǎn)民間投資同比下降12.3%，下拉全市民間投資9.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)民間投資同比下降6.4%，下拉全市民間投資3.2個(gè)百分點(diǎn)。從到位資金看，全市民間投資本年到位資金同比下降16.9%，增速較一季度、1-5月份分別回落3.6和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
（四）5億元及以上新入庫(kù)項(xiàng)目體量減小
上半年，全市新入庫(kù)5億元及以上項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）9個(gè)，比去年同期減少7個(gè)，其中10億元及以上項(xiàng)目2個(gè)，比去年同期減少3個(gè)。新入庫(kù)5億元及以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資80.5億元，同比下降46.6%，本年完成投資21億元，同比下降25.7%。全市新入庫(kù)5億元及以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，比去年同期減少4個(gè)，其中10億元及以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，比去年同期減少3個(gè)。新入庫(kù)5億元及以上工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資50.4億元，同比下降54.9%，本年完成投資16億元，同比下降26.0%。
（五）招商引資項(xiàng)目、集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目納統(tǒng)率低
上半年，全市招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目共153個(gè)，其中已開(kāi)工122個(gè)，未開(kāi)工31個(gè)，開(kāi)工率79.7%；已納統(tǒng)21個(gè)，未納統(tǒng)132個(gè)，納統(tǒng)率13.7%，較1-5月份降低9.2個(gè)百分點(diǎn)。全市集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)84個(gè)，其中已開(kāi)工68個(gè)，未開(kāi)工15個(gè)，已滅失１個(gè)；已納統(tǒng)49個(gè)，未納統(tǒng)35個(gè)，納統(tǒng)率58.3%。未納統(tǒng)原因有：一是項(xiàng)目實(shí)際投資不足500萬(wàn)；二是設(shè)備未到場(chǎng)；三是缺少設(shè)備發(fā)票；四是主體工程進(jìn)度較小。
（六）“雙招雙引”平臺(tái)項(xiàng)目推進(jìn)慢
上半年，全市“雙招雙引”平臺(tái)新增簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)項(xiàng)目311個(gè)，其中已納統(tǒng)51個(gè)，未納統(tǒng)260個(gè)，納統(tǒng)率16.4%。未納統(tǒng)項(xiàng)目中不屬于納統(tǒng)對(duì)象項(xiàng)目21個(gè)，重復(fù)項(xiàng)目18個(gè)，應(yīng)納未納項(xiàng)目90個(gè)。目前平臺(tái)大批量錄入的項(xiàng)目多是簽約狀態(tài)或已開(kāi)工但未達(dá)到納統(tǒng)條件項(xiàng)目，項(xiàng)目推進(jìn)較慢，嚴(yán)重拉低平臺(tái)納統(tǒng)率。
四、分縣區(qū)情況
（一）濉溪縣
上半年，濉溪縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.6%。其中項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)25.0%，占全縣投資比重為65.8%；房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.0%，占全縣投資比重為34.2%。
存在問(wèn)題：一是制造業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)。上半年，全縣制造業(yè)投資同比下降23.4%，低于全市20.5個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致全縣工業(yè)投資同比下降3.1%，下拉全市工業(yè)投資7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，新開(kāi)工制造業(yè)完成投資同比下降14.2%，下拉全縣工業(yè)投資18.6個(gè)百分點(diǎn)。二是新開(kāi)工項(xiàng)目體量小。上半年，全縣新開(kāi)工項(xiàng)目28個(gè)，個(gè)數(shù)較去年同期有所增加，但單個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資較去年減少1.6億元左右，體量縮小。三是招商引資項(xiàng)目納統(tǒng)率低。上半年，全縣招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)51個(gè)，已納統(tǒng)8個(gè)，未納統(tǒng)43個(gè),納統(tǒng)率為15.7%。
（二）相山區(qū)
上半年，相山區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.6%，增速低于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)40.1%，占全區(qū)投資比重為48.1%；房地產(chǎn)投資同比下降17.8%，占全區(qū)投資比重為51.9%。
存在問(wèn)題：一是房地產(chǎn)投資降幅擴(kuò)大。上半年，全區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降17.8%，降幅較1-5月份擴(kuò)大14.6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資占全市的比重為35.8%，下拉全市房地產(chǎn)投資7.2個(gè)百分點(diǎn)。二是民間投資負(fù)增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)民間投資同比下降8.2%，增速較1-5月份降低9.2個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)民間投資同比下降22.3%。全區(qū)民間投資占全市的比重為28.1%，下拉全市民間投資2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資項(xiàng)目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)19個(gè)，已納統(tǒng)2個(gè)，未納統(tǒng)17個(gè),納統(tǒng)率為10.5%。
（三）杜集區(qū)
上半年，杜集區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.3%，增速低于全市7.9個(gè)百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)31.1%，占全區(qū)投資比重為71.9%；房地產(chǎn)投資同比下降36%，占全區(qū)投資比重為28.1%。
存在問(wèn)題：一是房地產(chǎn)投資增速位于全市末位。上半年，全區(qū)房地產(chǎn)投資同比下降36.0%，降幅較1-5月份擴(kuò)大11.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市28.4個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市房地產(chǎn)投資5.8個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)技改投資負(fù)增長(zhǎng)。全區(qū)工業(yè)技改投資同比下降2.8%，低于1-5月份10.1個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市工業(yè)技改投資0.5個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資項(xiàng)目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)34個(gè)，已納統(tǒng)2個(gè)，未納統(tǒng)32個(gè),納統(tǒng)率為5.9%。
（四）烈山區(qū)
上半年，烈山區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降6.1%，增速低于全市15.3個(gè)百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資同比下降17.4%，占全區(qū)投資比重為59.8%；房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.0%，占全區(qū)投資比重為40.2%。
存在問(wèn)題：一是增速低于全市平均水平。上半年，全區(qū)投資同比下降6.1%，低于全市15.3個(gè)百分點(diǎn)，增速為全市末位。二是工業(yè)投資大幅下降。上半年，全區(qū)工業(yè)投資同比下降19.7%，降幅較1-5月份擴(kuò)大3.1個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市工業(yè)投資2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是民間投資降幅擴(kuò)大。上半年，全區(qū)民間投資同比下降47.9%，低于全市43.0個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市民間投資4.9個(gè)百分點(diǎn)。四是招商引資項(xiàng)目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)，已納統(tǒng)4個(gè)，未納統(tǒng)17個(gè),納統(tǒng)率為19.0%。
（五）市高新區(qū)
上半年，市高新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.0%。其中，項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)36.4%，占全區(qū)投資比重為97.1%；房地產(chǎn)投資同比下降27.3%，占全區(qū)投資比重為2.9%。存在問(wèn)題：一是工業(yè)技改投資負(fù)增長(zhǎng)。全區(qū)工業(yè)技改投資同比下降10.0%，增速較一季度降低41.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市8.4個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資項(xiàng)目納統(tǒng)率低。上半年，全區(qū)招商引資新開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)28個(gè)，已納統(tǒng)5個(gè)，未納統(tǒng)23個(gè),納統(tǒng)率為17.9%。
上半年全市分縣區(qū)投資增速
投資增速（%） | 占全市比重（%） | 工業(yè)投資增速（%） | 占全市比重（%） | 房地產(chǎn)投資增速（%） | 占全市比重（%） | |
淮北市 | 9.2 | 100 | 5.8 | 100 | -7.6 | 100 |
濉溪縣 | 15.6 | 38.4 | -3.1 | 36.6 | 1.0 | 35.2 |
相山區(qū) | 2.6 | 25.8 | 12.5 | 24.1 | -17.8 | 35.8 |
杜集區(qū) | 1.3 | 14.8 | 12.8 | 15.9 | -36.0 | 11.1 |
烈山區(qū) | -6.1 | 13.0 | -19.7 | 8.0 | 18.0 | 13.9 |
高新區(qū) | 33.0 | 5.9 | 35.8 | 15.2 | -27.3 | 0.5 |
五、幾點(diǎn)建議
一是做好靠前服務(wù)，提高項(xiàng)目入庫(kù)率。針對(duì)集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)
目、招商引資項(xiàng)目，各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要主動(dòng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，盡早納統(tǒng)。
二是加強(qiáng)部門(mén)配合，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化各縣區(qū)、各主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)意識(shí)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成投資實(shí)物量，貢獻(xiàn)有效投資。
三是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣（區(qū)）、市高新區(qū)要嚴(yán)格投資統(tǒng)計(jì)制度要求，指導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范整理上報(bào)數(shù)據(jù)支撐資料，保證投資統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)性，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
