（浙江?。┡_州市2022年上半年工業(yè)經(jīng)濟形勢分析
二季度以來，受諸多“超預期”因素疊加影響，臺州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)承壓。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)大幅回落。1-6月，全市工業(yè)增加值同比增長1.6%，環(huán)比一季度回落5.5個百分點。規(guī)上方面，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.7%，較一季度回落10.6個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.7%，低于全省平均4.8個百分點，環(huán)比一季度回落7.7個百分點，居全省末位。規(guī)下方面，全市規(guī)下工業(yè)增加值同比增長3.7%，高于全省平均0.6個百分點，環(huán)比一季度回落3.8個百分點，排名從全省第1回落至全省第4位。
（二）各地增速全面回落。1-6月，各縣（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)增加值增速整體呈現(xiàn)“五升五降”，環(huán)比一季度均出現(xiàn)大幅回落，天臺（-6.0%）、三門（-2.4%）、溫嶺（-2.4%）、黃巖（-1.4%）、玉環(huán)（-0.2%）等5個地區(qū)的增加值累計增速跌至負增長。
（三）十大行業(yè)“四升六降”。醫(yī)藥制造業(yè)和鐵路等其他運輸裝備制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)保持較快增長，累計增速分別達18.2%和13.9%，對全市規(guī)上工業(yè)增加值累計增速起到較好拉動作用。汽車制造業(yè)受斷鏈斷供影響較大，疊加長三角整車企業(yè)對零部件企業(yè)的影響，我市汽車制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速從一季度的6.5%至1-6月的-4.7%。通用設備制造業(yè)整體低迷，主要由于泵與電機和水暖閥門等行業(yè)受俄烏沖突影響回落明顯。橡膠和塑料制品業(yè)主要受國際原油價格上漲、疫情持續(xù)沖擊、出口物品交貨周期延長、海運成本高企等因素影響，行業(yè)出口市場有所萎縮。
（四）制造業(yè)投資有所放緩。1-6月，全市制造業(yè)投資同比增長22.4%，高于全省平均7.6個百分點，環(huán)比一季度回落13.5個百分點，居全省第6位；技術改造投資增速同比增長10.3%，低于全省8.1個百分點，環(huán)比一季度回落13.8個百分點，居全省第8位。
二、主要問題
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高。我市工業(yè)經(jīng)濟主要支撐仍來自傳統(tǒng)制造業(yè)，受上游產(chǎn)業(yè)鏈和終端市場影響較大。我市1-6月高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速負增長0.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速8.8%，兩項指標均低于全省平均，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏傳統(tǒng)化導致產(chǎn)業(yè)在市場動蕩中較為被動。
二是外貿(mào)訂單出現(xiàn)“外流”。在東南亞疫情放開后，去年流入的外貿(mào)訂單出現(xiàn)“外流”，導致企業(yè)訂單下降，加之疫情反復使得外貿(mào)市場國外采購人員進不來、國內(nèi)銷售人員出不去，企業(yè)國際市場難拓展、難維系。
三是企業(yè)經(jīng)營信心不足。6月全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，重回臨界點以上，而同期臺州制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為45.1%，比5月上升2.0個百分點，但仍處于榮枯線以下，企業(yè)經(jīng)營信心不足。
三、下階段舉措
錨定工業(yè)經(jīng)濟“企穩(wěn)回升、回穩(wěn)向好”目標不放松，持續(xù)推進暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)強主體、抓項目促投資三大攻堅行動，以“短平快”的措施和“穩(wěn)長遠”的舉措進一步筑牢工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用。
一是暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)攻堅行動。加強工業(yè)運行分析，尤其是重點行業(yè)、重點企業(yè)用電情況分析，精準把握和指導工業(yè)經(jīng)濟運行。對重點行業(yè)重點企業(yè)實行分類幫扶，重點抓好訂單充足行業(yè)穩(wěn)鏈條、穩(wěn)預期，加大產(chǎn)能釋放，對困難行業(yè)實行專項幫扶，全力支持企業(yè)“穩(wěn)產(chǎn)促產(chǎn)”?！巴赓Q(mào)+內(nèi)貿(mào)”同步發(fā)力拓市場，支持外向型企業(yè)出境搶訂單、拓市場，以穩(wěn)訂單穩(wěn)產(chǎn)能、保主體；省市縣聯(lián)動做好“十鏈百場萬企”活動，全力破解行業(yè)難點堵點，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。進一步優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”動態(tài)管理和精準幫扶機制，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。加快三區(qū)“白名單”閉環(huán)生產(chǎn)預案制定和實戰(zhàn)演練，確保緊急狀態(tài)下快速平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。
二是穩(wěn)企業(yè)強主體攻堅行動。落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟措施，運用“企業(yè)碼”“政企通”等平臺推送政策。持續(xù)推進“萬名干部助萬企”行動，提高全市5313家規(guī)上企業(yè)和1165個重點制造業(yè)項目走訪率，對照“一企一檔六清單”提升問題破解率。緊盯龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，“點對點”跟蹤、全方位幫扶，全力支持企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)促產(chǎn)。同時，以此為契機摸排一批發(fā)展后勁強、技術水平高的優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)，重點支持、重點培育，加快培育一批“專精特新”企業(yè)，夯實發(fā)展后勁。
三是制造業(yè)項目促建促產(chǎn)攻堅行動。重點聚焦省“十百千”重大制造業(yè)項目、省級千億技術改造和投資額1000萬元以上制造業(yè)項目，分類管理、全程服務，加快臺州灣新材料、水晶光電智能終端精密薄膜光學面板、星星智能冷鏈生產(chǎn)基地、臨海永強時尚產(chǎn)業(yè)園、溫嶺年產(chǎn)30GWh新能源電池項目等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地，確保比亞迪刀片電池等一批重點項目盡快開工，海德曼“未來工廠”和聯(lián)化科技等一批項目盡快投產(chǎn)。建立近期備案、開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)項目跟蹤服務清單，實行動態(tài)跟蹤、滾動實施，對項目建設滯后問題限時服務督辦，加快形成工業(yè)新增量。
