（江蘇省）連云港市2021年工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析
2021年，全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策措施，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進。進入四季度以來，隨著保供穩(wěn)價、助企紓困措施的強有力推進，工業(yè)生產(chǎn)增速逐月回升，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步鞏固，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、全市工業(yè)經(jīng)濟運行總體情況
2021年，全市1045家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值3636.45億元，同比增長27.1%，兩年平均增長14.5%；規(guī)上工業(yè)累計完成增加值998.18億元，同比增長13.4%，與南通、泰州并列全省第五位。全部工業(yè)用電量131.68億千瓦時，同比增長10.8%，增幅居全省第六位。2021年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3681.79億元，同比增長28.9%；實現(xiàn)利潤總額348.30億元，同比增長39.6%。
2021年，分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)累計完成產(chǎn)值18.57億元，同比增長190.4%；股份制企業(yè)累計完成產(chǎn)值2846.81億元，同比增長28.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)累計完成產(chǎn)值747.16億元，同比增長19.7%；私營企業(yè)累計完成產(chǎn)值1685.91億元，同比增長27.6%。分門類看，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等三大門類產(chǎn)值較快增長，分別累計完成產(chǎn)值62.91億元，3296.67億元，276.88億元，分別同比增長86.8%，25.8%，33.4%。
（一）民營工業(yè)拉動有力，生產(chǎn)銷售持續(xù)兩旺
2021年，全市規(guī)上民營工業(yè)生產(chǎn)和銷售狀況均呈現(xiàn)良好勢頭，共完成產(chǎn)值2528.84億元，同比增長31.6%，兩年平均增長14.6%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的69.5%，對全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)增長貢獻率為78.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長21.2個百分點；共實現(xiàn)營業(yè)收入2537.87億元，同比增長34.5%。
（二）行業(yè)效益逐步提升，企業(yè)財務(wù)狀況向好
2021年，全市34個規(guī)上工業(yè)大類行業(yè)中，19個行業(yè)利潤實現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面為55.9%，其中11個行業(yè)利潤增速超過50%。單位費用下降，盈利能力有所增強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的費用為14.59元，比上年同期減少2.73元。企業(yè)盈利能力明顯提升，營業(yè)收入利潤率為9.5%，比上年同期提高0.59個百分點。虧損企業(yè)數(shù)目減少，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損211家，虧損企業(yè)比上年減少18家，虧損企業(yè)數(shù)同比下降7.9%。利潤總額超億元的企業(yè)41家，比上年增多14家，超10億元的企業(yè)8家，比上年增多5家。
（三）近九成行業(yè)產(chǎn)值保持增長，發(fā)展韌性彰顯
2021年，全市34個規(guī)上工業(yè)行業(yè)大類中，有30個行業(yè)產(chǎn)值同比實現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面為88.2%。今年以來，金屬行業(yè)市場行情普遍較好，再疊加去年在疫情影響下的低基數(shù)效應(yīng)，金屬制品機械和設(shè)備修理業(yè)、金屬制品業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等3個行業(yè)累計產(chǎn)值同比增速均在90.9%以上；燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計產(chǎn)值同比增長90.3%；化工產(chǎn)品價格維持高位運行，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)累計產(chǎn)值分別同比增長78.7%、75.5%。
（四）主導(dǎo)行業(yè)持續(xù)發(fā)力，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”
2021年，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)等八大主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)值均超過100億元，分別完成產(chǎn)值701.16億元、614.50億元、611.58億元、242.16億元、226.74億元、217.62億元、182.51億元、129.21億元，分別同比增長32.4%、78.7%、1.3%、29.2%、10.3%、27.0%、16.8%、15.8%。八大行業(yè)合計完成產(chǎn)值2925.49億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長21.5個百分點。
（五）重點企業(yè)迎難而上，發(fā)展勢頭強勁
2021年，全市30強工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2411.79億元，同比增長29.5%，增長面達83.3%，比全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速高2.4個百分點，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的66.3%，拉動全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長19.2個百分點。從產(chǎn)值總量看，鑌鑫鋼鐵、恒瑞醫(yī)藥、新海石化、斯爾邦石化、亞新鋼鐵、正大天晴藥業(yè)、江蘇核電、興鑫鋼鐵、虹港石化、豪森藥業(yè)等10家企業(yè)完成產(chǎn)值分別超100億元，其中，鑌鑫鋼鐵、恒瑞醫(yī)藥完成產(chǎn)值均超200億元。從產(chǎn)值增速看，東方國際集裝箱、鑫順通新材料、晶海洋半導(dǎo)體材料、中匯礦業(yè)、虹港石化等5家企業(yè)累計增速處于“三位數(shù)增長”。
（六）戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
2021年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)完成產(chǎn)值1523.04億元，同比增長25.7%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的41.9%。醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值居前四位，分別完成572.98億元、245.10億元、191.62億元、101.94億元，分別占各行業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的93.7%、39.9%、79.1%、78.9%。
二、需要關(guān)注的幾個問題
（一）高技術(shù)行業(yè)需持續(xù)強鏈補鏈。
2021年，全市高技術(shù)行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值677.6億元，同比增長2.6%，對全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率為2.2%。高技術(shù)行業(yè)主要集中在醫(yī)藥制造業(yè)，累計完成高技術(shù)產(chǎn)值611.6億元，占高技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值總量的90.3%；電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)累計完成高技術(shù)產(chǎn)值分別為55.1億元、10.6億元、0.29億元，占高技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值總量比重分別為8.1%、1.56%、0.04%；航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域空白。
（二）醫(yī)藥行業(yè)亟需突破瓶頸。
受集采影響，藥品價格大幅下跌，加之疫情爆發(fā)以來，全國各地醫(yī)院的住院率以及就診率下降，醫(yī)藥行業(yè)遭遇“寒冬”。2021年，醫(yī)藥制造業(yè)累計完成產(chǎn)值611.58億元，同比增長1.3%，增幅比2020年降低1.4個百分點,增幅比2019年降低12.8個百分點；累計實現(xiàn)利潤總額140.87億元，同比下降6.2%。
（三）工業(yè)結(jié)構(gòu)性問題明顯。
（1）各縣區(qū)制造業(yè)發(fā)展參差不齊。全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模大，制造業(yè)累計完成增加值816.17億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的81.8%，增加值同比增長10.6%，低于全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速2.8個百分點。從制造業(yè)增加值占比看，連云區(qū)、灌云縣占比分別為30.5%、76.7%，低于全市整體水平；開發(fā)區(qū)、灌南縣、東海縣、徐圩新區(qū)、贛榆區(qū)、海州區(qū)占比分別為99.6%、97.3%、96.4%、90.3%、87.1%、86.1%，比全市制造業(yè)比重分別高17.8、15.5、14.6、8.5、5.3、4.3個百分點。從制造業(yè)增加值增速看，贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、灌南縣分別同比增長0.9%、4.9%、6.0%、7.3%、8.2%，低于全市制造業(yè)整體水平；徐圩新區(qū)、東?？h、灌云縣分別同比增長45.9%、21.5%、19.4%，比全市制造業(yè)產(chǎn)值增速分別高35.3、10.9、8.8個百分點。（2）輕工業(yè)基礎(chǔ)有待強化。2021年，全市規(guī)模以上重工業(yè)完成產(chǎn)值2495.96億元，同比增長38.5%；輕工業(yè)完成產(chǎn)值1140.49億元，同比增長7.7%，增速慢于重工業(yè)30.8個百分點。輕工業(yè)產(chǎn)值比重由上年同期37.3%，下降到31.4%。
三、相關(guān)建議
（一）完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力打造創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，注重科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級；打通企業(yè)堵點，推動政策落地，充分調(diào)動企業(yè)活力，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進培育工作做實、做細。
（二）挖掘工業(yè)經(jīng)濟新增長點，補齊地區(qū)產(chǎn)業(yè)短板。結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，加大規(guī)上企業(yè)培育力度，推動有潛力的新項目新企業(yè)成長落地；形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，合力打造中華藥港、石化基地，將地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)做優(yōu)、做精。
（三）提升制造業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。推動制造業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化和綠色化發(fā)展，打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈，促進大中小企業(yè)、輕重工業(yè)融通發(fā)展，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做深、做長。
總體來看，2021年以來全市工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)向好，彰顯了工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的強大韌性。同時也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，工業(yè)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，2022年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進，推動全市工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
