（南京市）浦口區(qū)2022年上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
2022年是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，更好發(fā)揮“壓艙石”作用，對于應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有特殊重要意義。上半年以來，在常態(tài)化疫情防控下，全區(qū)上下統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。
一、發(fā)展總體情況
（一）綜合效益穩(wěn)步提升
上半年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值29.89億元，同比增長3.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值18.73億元，可比增幅6%，可比價增速超全市平均水平0.4個百分點，且比上年同期增長3.3個百分點。
1、實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值29.89億元，同比增長3.9%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16.44億元，同比增長3.2%；林業(yè)產(chǎn)值2.89億元，同比增長10.4%；牧業(yè)產(chǎn)值1.52億元，同比下降24.4%；漁業(yè)產(chǎn)值4.51億元，同比增長4.9%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值4.53億元，同比增長16.1%。
2、實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值18.73億元，可比增長6%。其中，農(nóng)業(yè)增加值11.29億元，可比增長3.7%；林業(yè)增加值1.76億元，可比增長14.8%；牧業(yè)增加值0.57億元，可比增長1.5%；漁業(yè)增加值2.5億元，可比增長13.6%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動增加值2.61億元，可比增長12.9%。
上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值情況表
分行業(yè) | 總產(chǎn)值 | 增加值 | ||
絕對值（億元） | 增速（%） | 絕對值（億元） | 增速（%） | |
農(nóng)林牧漁業(yè) | 29.89 | 3.9 | 18.73 | 6.0 |
1、農(nóng)業(yè) | 16.44 | 3.2 | 11.29 | 3.7 |
2、林業(yè) | 2.89 | 10.4 | 1.76 | 14.8 |
3、牧業(yè) | 1.52 | -24.4 | 0.57 | 1.5 |
4、漁業(yè) | 4.51 | 4.9 | 2.5 | 13.6 |
5、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動 | 4.53 | 16.1 | 2.61 | 12.9 |
注：總產(chǎn)值增速為現(xiàn)價增幅，增加值增速為可比價增幅。
（二）夏熟作物應(yīng)種盡種
近年來，區(qū)委區(qū)政府按照糧食責(zé)任制考核目標(biāo)要求，層層落實糧食生產(chǎn)保供責(zé)任，切實抓好糧食生產(chǎn)。從去年秋播起，區(qū)相關(guān)部門分解落實了夏熟糧油種植面積，明確糧食生產(chǎn)保供責(zé)任，開展摸排整治拋荒地、未利用耕地，按照“宜糧則糧、宜特則特”原則，因地制宜確定種植品種,切實做到“應(yīng)種盡種、種足種滿”。堅決防止耕地“非糧化”，挖掘糧食種植潛力，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
1、夏收糧食實現(xiàn)“三增”。一是面積增：全區(qū)夏收糧食播種面積1.95萬畝，比去年增加0.04萬畝，增長2.1%；其中小麥播種面積1.89萬畝，比去年增加0.06萬畝，增長3.3%。二是單產(chǎn)增：夏糧單產(chǎn)331公斤/畝，比去年增加5公斤/畝，增長1.5%；其中小麥單產(chǎn)336公斤/畝，比去年增加3公斤/畝，增長0.9%。三是總產(chǎn)增：夏糧總產(chǎn)量0.65萬噸，比去年增加0.03萬噸，增長4.8%；其中小麥產(chǎn)量0.64萬噸，比去年增加0.03萬噸，增長4.9%。
2、油菜籽生產(chǎn)與去年基本持平，單產(chǎn)略有下降。全區(qū)油菜籽播種面積2.09萬畝，比去年增加0.01萬畝，增長0.5%；產(chǎn)量0.33萬噸，與去年基本持平；單產(chǎn)159公斤/畝，比去年減少2公斤/畝，下降1.2%。單產(chǎn)下降的原因：一是由于輪作休耕的需要，少部分長勢不佳的油菜籽未收割，而是直接將其爛在田里作為肥料；二是少數(shù)農(nóng)戶因去年秋冬播種偏遲，幼苗正好趕上降溫而被凍死，導(dǎo)致這部分農(nóng)戶的油菜籽單產(chǎn)較去年有所下降。
（三）蔬菜、瓜果生產(chǎn)態(tài)勢喜人?????? ?上半年以來，全區(qū)蔬菜和瓜果播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)步增長，態(tài)勢喜人。主要體現(xiàn)在星甸街道借助江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（西甜瓜）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（浦口）基地的優(yōu)勢，大力發(fā)展西甜瓜產(chǎn)業(yè)，打造萬畝瓜果蔬菜基地。去年以來，星甸街道九華村、王村村和高廟村等共新增設(shè)施大棚400余畝，用于種植西甜瓜，同時輻射帶動周邊農(nóng)戶種植西甜瓜，拉動全區(qū)瓜果播種面積和產(chǎn)量大幅增長。
1-6月，全區(qū)蔬菜播種面積4.82萬畝，比上年同期增加0.09萬畝，增長1.9%；平均單產(chǎn)2171公斤/畝，比上年同期增加8公斤/畝，增長3.7%；總產(chǎn)量10.46萬噸，比上年同期增加0.24萬噸，增長2.3%。瓜果播種面積0.54萬畝，比上年增加0.07萬畝，增長14.3%；平均單產(chǎn)3285公斤/畝，比上年同期增加421公斤/畝，增長14.7%；總產(chǎn)量1.79萬噸，比上年同期增加0.42萬噸，增長31.1%。
（四）林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)
為提升造林綠化水平，打造綠色、生態(tài)浦口，我區(qū)積極扶植培育林業(yè)生產(chǎn)。上半年，共新增造林面積203公頃，幼林、成林撫育管理面積1567公頃，育種育苗面積493公頃，零星植樹28.82萬株。實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值2.89億元，比上年同期增長10.4%。
（五）畜禽生產(chǎn)持續(xù)放緩
今年以來，畜禽養(yǎng)殖受疫情風(fēng)險、價格波動、環(huán)保壓力等因素影響，牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)放緩。
1、生豬存出欄較上年同期下降明顯。1-6月，全區(qū)生豬出欄1.11萬頭，比上年同期（1.52萬頭）減少0.41萬頭，下降26.9%；截至6月末，全區(qū)生豬存欄1.78萬頭,比上年同期存欄（2.39萬頭）減少0.61萬頭，下降25.5%?！ ?span style="display:none">（南京市）浦口區(qū)2022年上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
2、家禽存出欄雙雙下降。上半年，家禽累計出欄46.1萬只，比上年同期下降7.9%；存欄70.74萬只，比上年同期下降12.9%；禽蛋產(chǎn)量0.14萬噸，與上年同期基本持平。受家禽養(yǎng)殖效益整體不高等因素影響，全區(qū)家禽生產(chǎn)處在低位徘徊。
（六）漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定
近年來，全區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化魚池建設(shè)，提高高效設(shè)施漁業(yè)占比水平為抓手，推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平提高，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，漁業(yè)養(yǎng)殖保持穩(wěn)定。上半年以來，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3.62萬畝，其中青蝦1.6萬畝，河蟹0.8萬畝，小龍蝦0.4萬畝，常規(guī)魚及其他0.82萬畝，蝦蟹養(yǎng)殖面積占比達(dá)77.3%；漁業(yè)總產(chǎn)量1.2萬噸，與上年同期基本持平。
二、需關(guān)注的問題
（一）農(nóng)資價格上漲。農(nóng)資價格上漲是小麥種植成本增加的主要原因。據(jù)調(diào)查，小麥畝均種植成本（不計人工費、土地費、固定資產(chǎn)折舊等）438.1元，同比增加40.4元，增長10.2%。其中，各類農(nóng)資費用336.3元/畝，增加43.9元/畝，增長15%。農(nóng)用物資中，化肥費用183.4元/畝，增長10.2%；農(nóng)藥費用44.8元/畝，增長23.1%；用種費87.5元/畝，增長8.2%；柴油價格8.2元/升，增長37.1%。此外，外雇機(jī)械費94.1元/畝，略有增長。農(nóng)資價格的上漲，勢必會擠壓農(nóng)民的種植收益，對農(nóng)民的種糧積極性產(chǎn)生一定的影響，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）生豬價格波動不定，飼養(yǎng)成本居高不下。截至6月20日，肥豬出欄價格16元左右/公斤，較1季度末（13元左右/公斤）增加3元/公斤，環(huán)比增長23%；比去年同期（25元左右/公斤）減少9元/公斤，同比下降36%。價格波動不定明顯不利于生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。另據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前的玉米和豆粕價格分別在3200元左右/噸和5000元左右/噸，與去年同期相比，分別增長近1400元/噸和2000元/噸，漲幅分別為77.8%和66.7%。再加上環(huán)保投入，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)成本居高不下，養(yǎng)殖戶的信心不足。
（三）水產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)需尋求新路徑。根據(jù)《南京市浦口區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》規(guī)定要求，在全區(qū)范圍內(nèi)劃定了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，因此，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積自2018年開始有所減少。但是，在經(jīng)歷前期縮減后，從2020年逐漸進(jìn)入平穩(wěn)期，養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在3.62萬畝左右。在有限的養(yǎng)殖面積基礎(chǔ)上，只有通過提高水產(chǎn)品產(chǎn)量、保障水產(chǎn)品供給和提高養(yǎng)殖效益上下功夫。因此，相關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合實際，帶動養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，探索新路徑，以此來提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。?
三、幾點建議
（一）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，健全服務(wù)體制。一是進(jìn)一步優(yōu)化惠農(nóng)補貼。糧食作物生長周期長、風(fēng)險大、成本高、收益低，因此迫切需要政府的支持和保護(hù)。隨著種糧成本不斷上升，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補貼水平難以有效發(fā)揮激勵作用。應(yīng)進(jìn)一步完善惠農(nóng)補貼，保障農(nóng)民種糧合理收益，讓農(nóng)民愿種糧、愛種糧、種好糧。二是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大力推動社會化服務(wù)組織為種糧農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，使分散的小農(nóng)戶向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、組織化、集約化，形成有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高種糧綜合效益，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。
（二）完善生豬產(chǎn)業(yè)支持政策，防止產(chǎn)能大起大落。當(dāng)前，受生豬價格波動影響，生豬產(chǎn)能不穩(wěn)定，相關(guān)部門要高度重視生豬產(chǎn)業(yè)，完善生豬產(chǎn)業(yè)支持政策，防止產(chǎn)能大起大落。一是完善生豬貸款政策，有效降低養(yǎng)殖場（戶）的貸款門檻；二是穩(wěn)定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據(jù)生產(chǎn)成本變動對保額進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，增強保險產(chǎn)品的吸引力，實現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)保盡保，進(jìn)一步提升保障水平，從而使養(yǎng)殖場（戶）降低經(jīng)營風(fēng)險。?
（三）挖掘水產(chǎn)養(yǎng)殖潛能，促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效。一是重視漁業(yè)種業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在原有的蝦蟹苗種基礎(chǔ)上，努力調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種，繼續(xù)引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，緊跟市場需求。二是加大推廣稻鴨共作、稻魚共作等高效立體種養(yǎng)模式的力度，在現(xiàn)有養(yǎng)殖面積基礎(chǔ)上，提高種養(yǎng)復(fù)合效益，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。三是提升水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平。重點構(gòu)建水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化體系，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械裝備科技創(chuàng)新、?水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化信息化融合和養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化宜機(jī)化建設(shè)等。
