（黑龍江省）雞西市2022年上半年實(shí)際利用內(nèi)資情況
上半年，全市實(shí)際利用內(nèi)資80.2億元，同比增長131.4%，高于全省(62.9%)68.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省利用內(nèi)資增長的貢獻(xiàn)率為8.3個(gè)百分點(diǎn)，雞西市內(nèi)資實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一、利用內(nèi)資千萬元以上項(xiàng)目情況
（一）從總體上看，全市實(shí)現(xiàn)內(nèi)資新的發(fā)展
上半年，雞西市實(shí)際利用內(nèi)資額突破80億大關(guān)，同比增長131.4%，在庫項(xiàng)目達(dá)到110個(gè)，6月當(dāng)月入庫新項(xiàng)目達(dá)到28個(gè)，當(dāng)月實(shí)際利用內(nèi)資超40億元。在庫110個(gè)項(xiàng)目中，上半年共有86個(gè)項(xiàng)目有資金流入，資金到位率78.2%，大部分在庫項(xiàng)目屬于活躍狀態(tài)，潛力比較大。
（二）從新簽約項(xiàng)目來看，新簽約帶來新能量
上半年，雞西市新簽約入庫項(xiàng)目54個(gè)，同比增長134.8%，其中，一季度新簽約入庫項(xiàng)目9個(gè)，二季度新簽約入庫項(xiàng)目45個(gè)，新簽約項(xiàng)目外省合同金額為93.2億元，其中46個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)期投資，投資金額為47.5億元，占新簽約合同金額的51.0%，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的59.2%。上半年超一半投資額都來源于新簽約項(xiàng)目，表明投資者信心較強(qiáng)，為雞西市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了投資新活力。
（三）從縣（市）區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資看，三縣（市）占比較大
上半年，全市各縣（市）區(qū)加強(qiáng)招商引資力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，項(xiàng)目落地效果顯著，投資金額呈現(xiàn)大幅度增長態(tài)勢。從新入庫項(xiàng)目情況來看，上半年所有縣（市）區(qū)均有新項(xiàng)目入庫，其中入庫項(xiàng)目最多的為虎林市，上半年共入庫13個(gè)項(xiàng)目、密山市入庫10個(gè)項(xiàng)目、雞東縣入庫7個(gè)項(xiàng)目，三縣（市）共入庫30個(gè)項(xiàng)目，新項(xiàng)目成為資金來源主力；從六區(qū)來看，雞冠區(qū)新入庫8個(gè)項(xiàng)目，城子河區(qū)新入庫5個(gè)項(xiàng)目，恒山區(qū)和梨樹區(qū)各入庫4個(gè)項(xiàng)目；從實(shí)際利用內(nèi)資額來看，排名前三的縣（市）區(qū)分別為虎林市、雞東縣和密山市，分別實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用內(nèi)資金額20.0億元、18.1億元和13.6億元，三（縣）市累計(jì)實(shí)際利用資金51.7億元，占上半年全市實(shí)際利用內(nèi)資的64.5%，成為上半年實(shí)際利用內(nèi)資主力軍?？偭亢笕豢h（市）區(qū)分別為城子河區(qū)、麻山區(qū)和雞冠區(qū)，分別實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用內(nèi)資金額4.9億元、4.0億元和3.7億元。
（四）從開發(fā)區(qū)項(xiàng)目來看，新入庫開發(fā)區(qū)項(xiàng)目貢獻(xiàn)加大
近年來，雞西市加大開發(fā)區(qū)招商，確保延伸本地優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)鏈。上半年，全市在庫開發(fā)區(qū)項(xiàng)目為49個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資43.2億元，占比53.9%。從各開發(fā)區(qū)情況看，黑龍江雞東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資15.2億元，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的19.0%；黑龍江虎林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資10.5億元，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的13.0%；黑龍江密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資3.0億元，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的3.7%；黑龍江雞西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資14.6億元，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的18.2%，開發(fā)區(qū)項(xiàng)目直接解決了3239人的就業(yè)問題。
（五）從資金來源看,廣東省和江蘇省是資金來源的重點(diǎn)地區(qū)
伴隨著實(shí)際利用內(nèi)資額項(xiàng)目與數(shù)額的突破，投資來源的省份也越來越廣泛。上半年，全市實(shí)際利用內(nèi)資的?。ㄊ小^(qū)）投資來源涉及20個(gè)，相比去年同期的12個(gè)投資來源，投資來源不斷擴(kuò)大。從各?。ㄊ?、區(qū)）投資金額看，投資額最大的省份是廣東省，實(shí)際利用資金12.8億元，同比增長83.5%，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的16.0%；利用江蘇省資金12.3億元，同比增長478.1%，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的15.3%；利用山東省資金9.0億元，同比增長658.6%，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的11.2%。
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目為內(nèi)資發(fā)展添磚加瓦
上半年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品類項(xiàng)目27個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資17.6億元，同比增長169.1%，占全市實(shí)際利用內(nèi)資金額的21.9%，其中，本年新簽約16個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，同比增長166.7%。
二、存在的主要問題
（一）從在庫項(xiàng)目情況來看，個(gè)別項(xiàng)目本年一直無資金流入
雖然上半年資金到位率比較高，但依舊有往年項(xiàng)目沒有退庫卻一直無資金流入的情況，個(gè)別大項(xiàng)目拉動(dòng)作用一直偏弱，個(gè)別縣(市)區(qū)入庫項(xiàng)目較少。
（二）從項(xiàng)目剩余合同金額看，部分縣（市）區(qū)面臨著后續(xù)投資乏力
從新簽約項(xiàng)目來看，很多項(xiàng)目當(dāng)期利用內(nèi)資額與合同金額基本一致，意味著項(xiàng)目一入庫投資就接近報(bào)結(jié)，新項(xiàng)目后續(xù)拉動(dòng)作用減弱。從剩余合同金額來看，目前個(gè)別縣（市)區(qū)面臨著后續(xù)投入資金的匱乏，各縣（市）區(qū)下半年需要入庫更多的項(xiàng)目來支撐實(shí)際利用內(nèi)資到位資金。
三、對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)在庫項(xiàng)目的推進(jìn)力度，發(fā)揮大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用
三季度是項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，因此接下來在項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵期，要重點(diǎn)關(guān)注在庫項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)未開工已入庫的項(xiàng)目開工建設(shè)，梳理資金停滯項(xiàng)目，了解長時(shí)間未流入資金的原因，提高資金到位率。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，發(fā)揮本土優(yōu)勢，提高資金到位率
對(duì)于項(xiàng)目儲(chǔ)備不足問題，一是推進(jìn)意向性合同及項(xiàng)目盡快落地，增強(qiáng)外省資金流入對(duì)雞西市的貢獻(xiàn)；二是要加強(qiáng)招商引資力度，根據(jù)雞西市的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞石墨新材料、現(xiàn)代煤化工、綠色食品、生物醫(yī)藥、旅游文化、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性的選擇一些關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行研究分析，鎖定上下游產(chǎn)品、配套產(chǎn)品等，通過“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，既可以帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，又可以盤活資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。
