（湖南?。┫嫖魍良易迕缱遄灾沃?021年建筑業(yè)生產經營情況分析
2021年是十四五”規(guī)劃的開局之年，在新冠疫情的持續(xù)影響下，面對復雜多變的市場環(huán)境，湘西州建筑業(yè)經濟經受了巨大考驗，生產回落較大，建筑業(yè)企業(yè)生產面臨一定困難，需進一步積極化解建筑企業(yè)生產經營困難，推動全州建筑業(yè)恢復正常生產。
一、建筑業(yè)運行主要特點
（一）建筑業(yè)生產低速增長。2021年，全州資質以上總承包和專業(yè)分包建筑業(yè)企業(yè)共94家，比2020年增加了6家。其中有工作量企業(yè)87家，實現總產值35.02億元，同比增長1.7%，分別比一季度、上半年、前三季度回落20.6、5.0、6.3個百分點。從構成類型看，建筑工程完成產值32.24億元，同比增長2.8%，占比為92.1%；安裝工程完成產值1.98億元，同比下降13.7%，占比為5.7%；其他產值0.80億元，同比增長2.0%，占比為2.3%。從分縣市看，吉首市完成建筑業(yè)總產值14.99億元，同比增長7.4%，拉動全州建筑業(yè)總產值增長3.0個百分點，占全州產值的42.8%?；ㄔh、永順縣、鳳凰縣、龍山縣建筑生產實現較快增長，增速均高于全州平均水平，同比分別增長36.8%、8.4%、5.6%、4.6%。古丈縣、瀘溪縣、保靖縣建筑業(yè)總產值分別下降33.8%、14.2%、13.4%，三縣下拉全州建筑業(yè)總產值增速2.3個百分點。
（二）竣工產值增長較快。2021年疫情緩解后，當年開工當年竣工項目增多，全州建筑企業(yè)竣工產值總量擴大，增速明顯上升。2021年，全州建筑業(yè)實現竣工產值為27.63億元，同比增長10.1%；國有控股企業(yè)實現竣工產值為6.94億元，同比增長10.9%。
（三）一級、二級資質建筑業(yè)企業(yè)貢獻大。2021年，全州一級資質建筑業(yè)企業(yè)3家，二級資質建筑業(yè)企業(yè)19家，一級和二級資質建筑業(yè)企業(yè)共22家，實現建筑業(yè)總產值20.57億元，同比增長13.6%，占比58.7%，拉動全州建筑業(yè)增速7.1個百分點。
（四）國有及國有控股企業(yè)快速增長，主要指標高于全州平均水平。?2021年，全州國有及國有控股總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成產值8.51億元，同比增長71.1%，高于全部總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)增速69.4個百分點。
二、需要重點關注的問題
（一）發(fā)展后勁支撐嚴重不足。首先，新簽訂合同額增速持續(xù)下降，市場開拓能力欠佳。2021，全州建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額66.78億元，同比下降16.6%，其中，上年結轉合同額37.06億元，同比下降17.6%；本年新簽訂合同額為29.73億元，同比下降15.2%，本年新簽訂合同額持續(xù)下降，將導致總體增速維持低位運轉。其次，房屋建筑施工面積持續(xù)下滑。2021年，全州建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積267.2萬平方米，同比下降11.7%；其中：本年新開工面積74.59萬平方米，同比下降11.8%。目前，全州新簽合同額及建筑業(yè)房屋建筑施工面積等先行指標均明顯落后于產值增速，下年度建筑業(yè)持續(xù)高速發(fā)展動力嚴重不足。
（二）私營企業(yè)實力不夠。一直以來，湘西州民營建筑企業(yè)資本技術實力弱，企業(yè)規(guī)模小，在當前市場份額不斷向大型高資質企業(yè)集中的形勢下，民營企業(yè)生存壓力增加，發(fā)展難度較大。2021年，全州私營企業(yè)完成建筑業(yè)總產值11.65億元，同比下降23.9%，占比僅為33.3%。
（三）建筑工程技術人員不足。2021年，全州總承包和專業(yè)承包資質建筑業(yè)企業(yè)從事建筑業(yè)活動的從業(yè)人員平均人數1.44萬人，同比下降12.2%。從業(yè)人員期末人數1.41萬人，同比下降13.0%；其中，期末工程技術人員0.41萬人，同比下降12.8%，僅占全部從業(yè)人員數的29.1%。人才不足造成技術力量薄弱，影響建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力，嚴重制約全州建筑業(yè)的持續(xù)、高質量發(fā)展。
（四）資質企業(yè)競爭力不強。2021年，全州建筑業(yè)無特級資質企業(yè)，僅有一級資質企業(yè)3家，占3.2%；二級資質企業(yè)19家，占20.2%；三級及以下資質企業(yè)72家，占76.6%。三級以下資質企業(yè)完成產值14.46億元，同比下降11.5%，僅占全州建筑業(yè)總產值的41.3%。全州建筑業(yè)企業(yè)資質等級總體偏低，而且數量多、規(guī)模小、技術裝備落后，在項目競標、工程承攬中嚴重缺乏優(yōu)勢和競爭力，基本沒有參與大型項目投標的機會，而州外資質等級高、融資能力強、專業(yè)技術、裝備水平先進的企業(yè)憑借在工程招投標中所占優(yōu)勢，嚴重擠壓本地企業(yè)發(fā)展空間，導致本地企業(yè)不僅在州外承攬不到項目，而且本地的大項目也被州外企業(yè)承建，未來發(fā)展堪憂。
三、對2022年全州建筑業(yè)生產情況走勢研判
從有利因素看：一是基數較低。主要是疫情以來，全州建筑業(yè)受到嚴重影響，2020年建筑業(yè)總產值同比下降，2021年僅增長1.7%，目前建筑業(yè)生產規(guī)模仍未完全恢復，僅相當于2019年的62.8%。二是多重利好。2021年6家新入規(guī)資質企業(yè)有利于擴大總規(guī)模，2022年兩位數增長的投資目標將為建筑業(yè)穩(wěn)生產提供重要保障，加之近兩年來陸續(xù)出臺多項產業(yè)扶持政策疊加，建筑業(yè)發(fā)展活力將持續(xù)得到釋放。
從不利因素看：一是疫情反復風險依然存在。2021年7、8月，全州遭受疫情襲擊，全州建筑業(yè)行業(yè)均受到不同程度的影響，從當前來看，疫情呈現多點散發(fā)態(tài)勢，防控壓力依然較大，2022年疫情對建筑業(yè)生產影響仍不容忽視。二是從2021年全州的投資情況來看，房地產開發(fā)投資增速逐漸放緩、基礎設施投資增速不快，如無新開工項目強勁拉動，建筑業(yè)企業(yè)總產值必將受到影響。三是從四季度建筑業(yè)企業(yè)景氣調查資料來看，對2022年全州建筑行業(yè)宏觀經濟形勢持樂觀態(tài)度的占33.7%，對明年本行業(yè)運行狀況持樂觀態(tài)度的占31.5%，對明年本企業(yè)經營狀況持樂觀態(tài)度的29.3%。
綜上所述，預計2022年全州建筑業(yè)生產運行平穩(wěn)發(fā)展。
四、幾點建議
一是加強提升建筑業(yè)企業(yè)資質，提高核心競爭力。特級和一級資質建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模大、競爭力強，生產較為穩(wěn)定。泉州要力爭在2022年實現特級企業(yè)零的突破，重點扶持一級總承包企業(yè)，做大做強，大力支持龍頭民營企業(yè)通過多種方式整合資源，加快形成一批實力雄厚、市場競爭力強、資產規(guī)模大、融資能力強的建筑業(yè)企業(yè)集團。同時要積極引導中小民營企業(yè)做專做精，發(fā)揮差異化競爭優(yōu)勢，形成骨干帶動、專業(yè)聯動、優(yōu)勢互補的建筑業(yè)發(fā)展新格局。
二是加強人才隊伍的培養(yǎng)。行業(yè)主管部門要加快推進建筑行業(yè)工程技術人才隊伍和技術能力建設，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力，引導企業(yè)加速提升核心競爭力和創(chuàng)新力，積極投身重大基礎設施建設項目，進一步提高建筑市場占有率。
