（湖南?。┮骊柺?021年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持較快發(fā)展
2021年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值607.53億元，同比增長10%，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持較快發(fā)展。
一、運行情況
（一）糧食生產(chǎn)喜獲豐收。2021年全市早稻種植面積為166.34萬畝，同比減少0.4%；秋糧生產(chǎn)整體形勢較好，中稻、一季晚稻長勢均明顯好于去年。全年糧食播種面積548.87萬畝，比上年增長0.2%；糧食總產(chǎn)量236.24萬噸，同比增長2.9%。
（二）生豬生產(chǎn)發(fā)展較快。2021年全年出欄肥豬398.23萬頭，同比增長35.4%；年末生豬存欄279.05萬頭，同比增長16.7%；其中能繁母豬存欄24.73萬頭，同比增長6.2%。全市生豬存出欄呈快速增長。
（三）經(jīng)濟作物穩(wěn)定增長。2021年全市經(jīng)濟作物播種面積527.73萬畝，同比增長0.9%；其中蔬菜種植面積201.85萬畝，同比增長2.4%；蔬菜總產(chǎn)量490.11萬噸，同比增長4.1%。
（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖平穩(wěn)發(fā)展。2021年度全市水產(chǎn)品產(chǎn)量44.35萬噸，同比增長2.3%。家禽出欄2753.36萬羽。
二、主要特點
（一）“糧食大市”地位進一步鞏固。我市全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，2021年全市完成播種總面積和總產(chǎn)量分別超省定任務(wù)3.87萬畝和6.74萬噸。完成2020年度30.86萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，全面推進2021年度30.43萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至目前，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達322.33萬畝。積極推進種業(yè)振興，市農(nóng)科所選育的“伍兩優(yōu)華占”秈型兩系雜交水稻品種通過國家稻品種審定，實現(xiàn)我市國家審定水稻品種零的突破。2021年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達78.5%，耕地流轉(zhuǎn)率達71%，耕種收綜合機械化和適度規(guī)模經(jīng)營水平全省排位居前列。
（二）特色發(fā)展格局進一步形成。我市推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“131千億級產(chǎn)業(yè)”工程，全市茶葉、稻蝦、蔬菜、水產(chǎn)、休閑食品綜合產(chǎn)值突破千億元，初步形成了安化黑茶、南縣稻蝦、桃江筍竹、沅江蘆筍蘆菇、大通湖蟹、赫山蘭溪米業(yè)、資陽休閑食品“一縣一特”特色差異化發(fā)展格局。推進國家、省、市、縣“四級同創(chuàng)”工程，全市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、省級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園56個、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地4個、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地（加工企業(yè)）10個、省級農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)3個。南縣、沅江、大通湖“洞庭香米”水稻全產(chǎn)業(yè)鏈納入全國重點鏈建設(shè)區(qū)域，南縣獲批創(chuàng)建稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。桃江舞鳳山石硯獲評全國鄉(xiāng)村特色手工產(chǎn)品，沅江麻香糕傳統(tǒng)手工制作技藝傳承人周宏、桃江舞鳳山石硯雕刻技藝傳承人鐘健獲評全國鄉(xiāng)村能工巧匠，安化連續(xù)12年位列中國茶產(chǎn)業(yè)百強縣前十強。
（三）三產(chǎn)融合路子進一步擴展。我市實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動，著力探索農(nóng)業(yè)與加工、流通、文體、康養(yǎng)和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展路徑，多渠道促進農(nóng)民增收。2021年，味芝元、辣妹子、桃花江竹材、世林食品等4家企業(yè)獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級以上龍頭企業(yè)達337家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達1520億元。培育發(fā)展農(nóng)民合作社7503家、家庭農(nóng)場22928家。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園5個、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）3個、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)6個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村2個、省級休閑集聚發(fā)展村范村6個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊11個，打造了清溪村、茶鄉(xiāng)花海、羅文涂鴉等三產(chǎn)融合樣本，農(nóng)業(yè)“十代”社會化服務(wù)模式在全省推廣。桃江縣成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
（四）科技賦能步伐進一步加快。我市攜手華為、58集團搶先布局打造智慧農(nóng)業(yè)云平臺，連續(xù)舉辦三屆綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)大會。“智慧漁政”建設(shè)領(lǐng)跑全省。赫山區(qū)獲批創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。南縣稻蝦生產(chǎn)基地實行“互聯(lián)網(wǎng)+小龍蝦+服務(wù)+流通”運營模式，打造“洞庭蝦網(wǎng)”公共服務(wù)平臺。全市創(chuàng)建國家級和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5個，建立省級重點實驗室1個、院士工作站2個、省級工程技術(shù)研究中心10個、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）3個，與省農(nóng)科院聯(lián)合創(chuàng)立南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)研究院，黑茶提質(zhì)增效技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等13個項目獲國、省科技獎勵，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達61%。
（五）產(chǎn)銷對接通道進一步打通。我市成立全市稻米、茶葉、蔬菜、筍竹、蝦蟹五個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組團參加北京“兩展一節(jié)”、中部農(nóng)博會等重大節(jié)會，利用北京新發(fā)地特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”益陽展銷中心、湖南省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等平臺，加速“益品”出湘出境。推行“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”模式，一批“益”字號農(nóng)業(yè)品牌躥紅網(wǎng)絡(luò)，桃江竹涼席銷售額排淘寶、天貓、京東同品類第一，全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額突破500億元。高新區(qū)獲評國家電子商務(wù)示范基地，桃江、安化、南縣獲評全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
（六）質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)進一步扎緊。我市推行“兩證+追溯+保險”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，541家生產(chǎn)企業(yè)、2074個農(nóng)產(chǎn)品實行“身份證”管理，911家企業(yè)進駐國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測合格率在98%以上。制（修）訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27個、技術(shù)操作規(guī)程161個。創(chuàng)建種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)145個、國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園22個、國家級和省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場50個、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場38個、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管示范站67個，赫山、桃江、安化、南縣和沅江成為省級農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)項目縣。
三、主要困難
（一）高質(zhì)量發(fā)展存在“短板”。我市“一縣一特”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)特而不大、特而不強、特而不優(yōu)，全產(chǎn)業(yè)鏈融合程度不高，龍頭企業(yè)尚未形成強勁產(chǎn)業(yè)“龍頭”，精深加工占比較小，好產(chǎn)品沒有賣到好價錢，品牌建設(shè)任重道遠。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5142家，其中規(guī)模以上559家，僅占10.8%；大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在51%左右，低于全省平均水平2個百分點；年銷售收入達10億元企業(yè)僅7家，沒有一家50億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，目前僅安化黑茶在國內(nèi)具有較大影響力。
（二）高風(fēng)險防范遇到“瓶頸”。極端氣候破壞、疫情病蟲危害、市場價格波動是主要影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三道坎”。因基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入滯后與諸多不可控、不確定性風(fēng)險因素疊加，仍將在較長時間內(nèi)對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展持續(xù)構(gòu)成威脅。
（三）高預(yù)期增收面臨“挑戰(zhàn)”。受新冠疫情未來防控形勢存在不確定性影響，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)渠道縮減，工資性收入相對減少。種糧、養(yǎng)豬等農(nóng)民主要的經(jīng)營性行業(yè)，因成本上漲、價格回落等多方面影響，對農(nóng)民經(jīng)營性收入增長帶來較大挑戰(zhàn)。村級集體經(jīng)濟整體比較薄弱，帶動農(nóng)民增收后勁不足。
四、對2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議
（一）抓好糧食和生豬生產(chǎn)。落實糧食安全責(zé)任，扛穩(wěn)糧食安全重任，確保完成好省定糧食“雙穩(wěn)”任務(wù)。積極開展水稻綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建，大力推廣水稻新品種，合理搭配早晚稻品種，提升相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平，加強防災(zāi)減災(zāi)措施落實，確保實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，2022年能繁母豬數(shù)量和規(guī)模豬場保有量保持穩(wěn)定，繼續(xù)做好疫情防控工作，確保放心豬肉平穩(wěn)投入市場。
（二）開展“品牌強農(nóng)”行動。推進“安化黑茶”省級區(qū)域公用品牌宣傳推介和品質(zhì)提升，爭取將“南縣小龍蝦”“桃江竹筍”評定為省級重點支持的片區(qū)公用品牌、“一縣一特”品牌，加強“南縣稻蝦米”品牌打造。發(fā)展“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出抓好“兩證+追溯”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，積極組織參加各類展銷節(jié)會，著力培育“一縣一品”電商網(wǎng)銷品牌，編制益陽市農(nóng)業(yè)品牌名錄。
（三）加大農(nóng)業(yè)投入力度。完善農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保旱季蓄水、雨季放水正常運轉(zhuǎn)，提高抗旱排澇能力和水資源的利用效率。加強與部門銜接，協(xié)助農(nóng)戶做好災(zāi)害性天氣和病蟲害疫情預(yù)警。加強市場管控，及時發(fā)布市場供需情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，規(guī)避市場風(fēng)險，減少經(jīng)濟損失。
（四）促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過政策支持，技術(shù)指導(dǎo)，積極推廣稻蝦共作、稻鰍共生、稻蛙、稻鱉等綜合種養(yǎng)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、差異化競爭，提高本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。監(jiān)控農(nóng)資市場價格，通過有效措施，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定，提高農(nóng)民的種養(yǎng)積極性。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以電商平臺為抓手，打造地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，助力解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題，同時開拓市場，促進農(nóng)民增收。
