（湖南?。┮骊?yáng)市2021年規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)情況
2021年，受國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情沖擊影響，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)增速整體放緩，面對(duì)多重挑戰(zhàn)和壓力，益陽(yáng)全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全市規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，增加值增速保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。2021年，益陽(yáng)市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)呈前高后低的走勢(shì)，與全國(guó)、全省基本一致，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市現(xiàn)有1336家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，其中1154家正常生產(chǎn)（1001家實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，153家為負(fù)增長(zhǎng)），182家停產(chǎn)、半停產(chǎn)。全市規(guī)模工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.7%，增速居全省第六位，高于全省（8.4%）1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)（9.6%）0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）九大行業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)。2021年，全市規(guī)模工業(yè)34個(gè)行業(yè)大類中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的行業(yè)有28個(gè)，行業(yè)增長(zhǎng)面為82.4%，比上年提升11.8個(gè)百分點(diǎn)。全市九大主要行業(yè)呈現(xiàn)“8升1降”，增加值比上年增長(zhǎng)11.9%，增速高于全市平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)保持較強(qiáng)拉動(dòng)力。其中超兩位數(shù)增長(zhǎng)的行業(yè)有醫(yī)藥行業(yè)、電力行業(yè)、食品行業(yè)、裝備制造業(yè)、竹木加工業(yè)，分別比上年增長(zhǎng)21.0%、15.4%、15.3%、13.4%、11.6%。
（三）大中型企業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定。2021年，全市108家大中型企業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.6%，比全市平均增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市完成10億元產(chǎn)值以上的有59家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模企業(yè)數(shù)量的4.4%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)超六成工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。2021年全市規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)的111種產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的有75種，增長(zhǎng)面67.6%，產(chǎn)品產(chǎn)量增幅與產(chǎn)值增長(zhǎng)趨勢(shì)基本一致。全市11種主要產(chǎn)品中達(dá)兩位數(shù)增長(zhǎng)的有印制電路板、起重機(jī)、人造板、大米、電子元件、商品混凝土、精制茶，分別比上年增長(zhǎng)65.5%、51.9%、43.8%、21.5%、20.7%、16.3%、14.6%。
（五）新增企業(yè)注入新活力。2021年底，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)172家，其中新開業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)64家，成長(zhǎng)型企業(yè)106家。新增企業(yè)完成產(chǎn)值50.5億元，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中三一中益、華益食品等規(guī)模較大，拉動(dòng)力強(qiáng)。
（六）園區(qū)集聚效應(yīng)突出。2021年，全市明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有序。全市市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)有915家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，相比上年新增131家，增加值比上年增長(zhǎng)10.8%，比全市平均增速高1.1個(gè)百分點(diǎn)，其增速比上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn),占全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)82.1%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資445.86億元，比上年增長(zhǎng)4.2%；新開工新建項(xiàng)目133個(gè)，超出年初工作目標(biāo)13個(gè)，集聚效應(yīng)突出。
二、值得關(guān)注的問題
（一）停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多。2021年，全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)182家，比上年增加66家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的13.6%，占比比上年提升了4.1個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)減少產(chǎn)值32.2億元，影響全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)共涉及16個(gè)行業(yè)。
（二）原材料價(jià)格上漲影響大。2021年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別增長(zhǎng)7.0%和9.7%，PPI漲幅低于購(gòu)進(jìn)價(jià)格2.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)成本壓力增大，盈利空間壓縮。超八成大類行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲，全市34個(gè)大類行業(yè)中產(chǎn)品價(jià)格上漲的有29個(gè)行業(yè)，價(jià)格上漲面為85.3％，比上年同期擴(kuò)大52.9個(gè)百分點(diǎn)，尤其對(duì)全市紡織服裝業(yè)、建材行業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)增加值增速影響較大。其中，價(jià)格漲幅位居前三的分別是黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)，漲幅分別為32.7％、31.6％和16.2％。
三、對(duì)策建議
（一）加大工業(yè)投資力度。工業(yè)投資項(xiàng)目是培育新企業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)和調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持以項(xiàng)目拉動(dòng)工業(yè)投資，緊盯制造強(qiáng)省、省“五個(gè)100”、市“六個(gè)10”等重大示范項(xiàng)目，加速前期項(xiàng)目的運(yùn)作和資金落實(shí)，加快在建項(xiàng)目工程的進(jìn)度，全力擴(kuò)大有效投資，爭(zhēng)取更多更大更優(yōu)的新項(xiàng)目落戶益陽(yáng)，以增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
(二）突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)大會(huì)戰(zhàn)，貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2020〕13號(hào)）精神，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)劃形態(tài)、園區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“三態(tài)協(xié)同”發(fā)展。以園區(qū)為集中點(diǎn)，以強(qiáng)大的承載能力、齊全的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良的政府服務(wù)為吸引點(diǎn)，將工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，形成園區(qū)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
