（湖南?。┖怅?yáng)市2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
2021年，市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)"三高四新"戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)"三強(qiáng)一化"建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)前高后低，后期趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，比去年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)7.4%。從全年走勢(shì)看，全市規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)增速呈現(xiàn)前高后低，后期趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。從環(huán)比看，12月份規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，比上月提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，全市工業(yè)連續(xù)4個(gè)月保持回升態(tài)勢(shì)，特別是進(jìn)入四季度以來(lái)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，當(dāng)月平均增速8.6%以上。
（二）制造業(yè)增速高于全市，主要行業(yè)支撐作用較強(qiáng)。 從三大門(mén)類看，全市制造業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)作用最大，上拉作用最為突出。制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，比全市規(guī)模工業(yè)加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為97.3%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為6.5%，拉動(dòng)全市工業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)增加值下降5.8%，下拉全市工業(yè)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)大類看，全市37個(gè)行業(yè)大類中，共有29個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為78.4%，比前三季度提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。從主要支柱行業(yè)看，全市八大支柱行業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重為62.4%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)算機(jī)通信和化學(xué)原料制造行業(yè)分別增長(zhǎng)41.4%、17.1%，分別拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)3.8個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?span style="display:none">大牛工程師
（三）非公有制企業(yè)增長(zhǎng)回升較快，大中型企業(yè)發(fā)展好于小微企業(yè)。從經(jīng)濟(jì)類型看，全市非公有制企業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，比去年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市比重的95.6%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，比去年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市比重的 19.0%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)；從企業(yè)規(guī)模看，大中型企業(yè)發(fā)展好于小微企業(yè)。全市規(guī)模工業(yè)中大中型企業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)；小微型企業(yè)共增加值增長(zhǎng)6.2%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。
（四）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，部分高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。全市196種工業(yè)產(chǎn)品中，113種實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為57.7%，比前三季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，14種產(chǎn)品 同比增速超過(guò)100%。從高技術(shù)產(chǎn)品看，部分高技術(shù)產(chǎn)品保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，稀土化合物增長(zhǎng)407.1%、傳感器增長(zhǎng)97.1%、智能手表增長(zhǎng)52.4%、半導(dǎo)體存儲(chǔ)盤(pán)增長(zhǎng)43.5%、高密度聚乙烯樹(shù)脂增長(zhǎng)46.0%。從高耗能產(chǎn)品看，部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量下降幅度較大，水泥下降7.9%、白銀下降12.2%、鐵合金下降44.8%、銅材下降65.1%。
（五）中高端制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，電子信息和醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速。全市高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)45.4%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重為11.2%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為34.1%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增長(zhǎng)22.2%，占全市的比重為24.3%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.7%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)；高加工度工業(yè)增長(zhǎng)13.5%，占全市的比重為33.2%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.0%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)41.1%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)20.4%，均高于制造業(yè)增速。
二、需要關(guān)注的問(wèn)題
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是停減產(chǎn)企業(yè)影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2021年全市停產(chǎn)企業(yè)共有218家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)19.7%，這些企業(yè)沒(méi)有起到帶動(dòng)作用，反而拖累全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是在庫(kù)企業(yè)質(zhì)量不高。全市現(xiàn)有在庫(kù)的"規(guī)上"工業(yè)企業(yè)中，大中型支柱企業(yè)數(shù)量少，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐能力弱，小微型企業(yè)數(shù)量偏多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。三是外貿(mào)型企業(yè)受影響較大。受中美貿(mào)易摩擦和疫情持續(xù)影響，國(guó)外市場(chǎng)需求疲軟，全市出口企業(yè)訂單出現(xiàn)延遲或者取消，新增訂單也大幅減少，工業(yè)產(chǎn)品出口不確定性因素增加，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定影響。
（二）小微型企業(yè)整體增長(zhǎng)緩慢。2021年，全市規(guī)模工業(yè)中小微型企業(yè)1427家，其中小型企業(yè)增加值占比50.5%，增長(zhǎng)6.1%，雖然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增幅較小，且增速低于占比25.6%的中型企業(yè)8.3個(gè)百分點(diǎn)；微型企業(yè)增加值僅占全市工業(yè)1.4%，且增速低于全市工業(yè)水平。小微型企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不明顯，發(fā)展壯大還存在困難。
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本有所上升。1-11月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15.5%，但營(yíng)業(yè)成本增長(zhǎng)17.8%，高于營(yíng)業(yè)收入增速。企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為81.3元，較去年同期提高1.67元，由于經(jīng)營(yíng)成本上升，企業(yè)的利潤(rùn)空間縮減，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率較去年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。全市虧損的規(guī)模工業(yè)企業(yè)140家，虧損面達(dá)10.7%，較上年擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損額達(dá)到7.9億元，增長(zhǎng)47.0%，企業(yè)效益仍需重點(diǎn)關(guān)注。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)企業(yè)幫扶解困，進(jìn)一步盤(pán)活工業(yè)存量。繼續(xù)落實(shí)落細(xì)企業(yè)紓困政策，緊緊圍繞企業(yè)面臨的用工、成本、資金、供應(yīng)和銷售等困難，及時(shí)推出更多有針對(duì)性的措施，讓政策充分發(fā)揮效應(yīng)，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注虧損企業(yè)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的小微企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度，實(shí)行"一企一策"、專班幫扶，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步盤(pán)活工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量。
（二）加大企業(yè)培育力度，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)增量。圍繞市委市政府"一核兩電三色四新"產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，著眼補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、提鏈，加快謀劃和推進(jìn)一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)新建和在建重點(diǎn)項(xiàng)目加大跟蹤服務(wù)力度，確保項(xiàng)目早落地早見(jiàn)效。同時(shí)積極培育有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，動(dòng)態(tài)跟蹤、因企施策，推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，早日"達(dá)規(guī)"，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和發(fā)展后勁。
（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升工業(yè)質(zhì)量。積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、向高端攀升，不斷提高精深加工度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育一批專精特新"小巨人"企業(yè)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升。
