（湖南?。┖怅柺?021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
2021年，市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，全面落實"三高四新"戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)"三強(qiáng)一化"建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
一、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行基本情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)前高后低，后期趨穩(wěn)態(tài)勢。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，比去年提高4.1個百分點，兩年平均增長7.4%。從全年走勢看，全市規(guī)模工業(yè)增加值累計增速呈現(xiàn)前高后低，后期趨穩(wěn)的態(tài)勢。從環(huán)比看，12月份規(guī)模工業(yè)增加值增長11.2%，比上月提高2.8個百分點，全市工業(yè)連續(xù)4個月保持回升態(tài)勢，特別是進(jìn)入四季度以來保持了較好的增長勢頭，當(dāng)月平均增速8.6%以上。
（二）制造業(yè)增速高于全市，主要行業(yè)支撐作用較強(qiáng)。 從三大門類看，全市制造業(yè)繼續(xù)保持較快增長，貢獻(xiàn)作用最大，上拉作用最為突出。制造業(yè)增加值增長11.1%，比全市規(guī)模工業(yè)加快1.6個百分點，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為97.3%，拉動全市工業(yè)增長9.2個百分點；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增加值增長7.2%，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為6.5%，拉動全市工業(yè)0.6個百分點；采礦業(yè)增加值下降5.8%，下拉全市工業(yè)增長0.4個百分點。從行業(yè)大類看，全市37個行業(yè)大類中，共有29個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，增長面為78.4%，比前三季度提高8.1個百分點。從主要支柱行業(yè)看，全市八大支柱行業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重為62.4%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長8.3個百分點。其中，計算機(jī)通信和化學(xué)原料制造行業(yè)分別增長41.4%、17.1%，分別拉動規(guī)模工業(yè)增長3.8個和1.4個百分點，成為拉動全市規(guī)模工業(yè)增長的主要動力。
（三）非公有制企業(yè)增長回升較快，大中型企業(yè)發(fā)展好于小微企業(yè)。從經(jīng)濟(jì)類型看，全市非公有制企業(yè)增加值增長9.7%，比去年提高4.1個百分點，占全市比重的95.6%，拉動規(guī)模工業(yè)增長9.3個百分點；國有控股企業(yè)增加值增長7.2%，比去年提高2.1個百分點，占全市比重的 19.0%，拉動規(guī)模工業(yè)增長1.3個百分點；從企業(yè)規(guī)模看，大中型企業(yè)發(fā)展好于小微企業(yè)。全市規(guī)模工業(yè)中大中型企業(yè)增加值增長14.4%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長5.9個百分點；小微型企業(yè)共增加值增長6.2%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長3.4個百分點。
（四）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，部分高新技術(shù)產(chǎn)品增長較快。全市196種工業(yè)產(chǎn)品中，113種實現(xiàn)平穩(wěn)增長，增長面為57.7%，比前三季度提高0.6個百分點，14種產(chǎn)品 同比增速超過100%。從高技術(shù)產(chǎn)品看，部分高技術(shù)產(chǎn)品保持增長態(tài)勢，稀土化合物增長407.1%、傳感器增長97.1%、智能手表增長52.4%、半導(dǎo)體存儲盤增長43.5%、高密度聚乙烯樹脂增長46.0%。從高耗能產(chǎn)品看，部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量下降幅度較大，水泥下降7.9%、白銀下降12.2%、鐵合金下降44.8%、銅材下降65.1%。
（五）中高端制造業(yè)發(fā)展勢頭較好，電子信息和醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速。全市高技術(shù)制造業(yè)增長45.4%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重為11.2%，比上年提高2.3個百分點，對全市規(guī)模工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為34.1%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長3.2個百分點；裝備制造業(yè)增長22.2%，占全市的比重為24.3%，比上年提高1.9個百分點，對全市規(guī)模工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為44.7%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長4.2個百分點；高加工度工業(yè)增長13.5%，占全市的比重為33.2%，比上年提高0.4個百分點，對全市規(guī)模工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為43.0%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長4.1個百分點。分行業(yè)看，電子信息制造業(yè)增加值增長41.1%，醫(yī)藥制造業(yè)增長20.4%，均高于制造業(yè)增速。
二、需要關(guān)注的問題
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力不足。一是停減產(chǎn)企業(yè)影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。2021年全市停產(chǎn)企業(yè)共有218家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)19.7%，這些企業(yè)沒有起到帶動作用，反而拖累全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。二是在庫企業(yè)質(zhì)量不高。全市現(xiàn)有在庫的"規(guī)上"工業(yè)企業(yè)中，大中型支柱企業(yè)數(shù)量少，對經(jīng)濟(jì)支撐能力弱，小微型企業(yè)數(shù)量偏多，企業(yè)競爭力不強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用有限。三是外貿(mào)型企業(yè)受影響較大。受中美貿(mào)易摩擦和疫情持續(xù)影響，國外市場需求疲軟，全市出口企業(yè)訂單出現(xiàn)延遲或者取消，新增訂單也大幅減少，工業(yè)產(chǎn)品出口不確定性因素增加，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶來一定影響。
（二）小微型企業(yè)整體增長緩慢。2021年，全市規(guī)模工業(yè)中小微型企業(yè)1427家，其中小型企業(yè)增加值占比50.5%，增長6.1%，雖然呈增長趨勢，但增幅較小，且增速低于占比25.6%的中型企業(yè)8.3個百分點；微型企業(yè)增加值僅占全市工業(yè)1.4%，且增速低于全市工業(yè)水平。小微型企業(yè)對工業(yè)增長的拉動作用不明顯，發(fā)展壯大還存在困難。
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本有所上升。1-11月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長15.5%，但營業(yè)成本增長17.8%，高于營業(yè)收入增速。企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為81.3元，較去年同期提高1.67元，由于經(jīng)營成本上升，企業(yè)的利潤空間縮減，營業(yè)收入利潤率較去年回落0.1個百分點。全市虧損的規(guī)模工業(yè)企業(yè)140家，虧損面達(dá)10.7%，較上年擴(kuò)大0.8個百分點；企業(yè)虧損額達(dá)到7.9億元，增長47.0%，企業(yè)效益仍需重點關(guān)注。
三、幾點建議
（一）加強(qiáng)企業(yè)幫扶解困，進(jìn)一步盤活工業(yè)存量。繼續(xù)落實落細(xì)企業(yè)紓困政策，緊緊圍繞企業(yè)面臨的用工、成本、資金、供應(yīng)和銷售等困難，及時推出更多有針對性的措施，讓政策充分發(fā)揮效應(yīng)，助力企業(yè)渡過難關(guān)。重點關(guān)注虧損企業(yè)、抗風(fēng)險能力弱的小微企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，加大對小微企業(yè)的服務(wù)力度，實行"一企一策"、專班幫扶，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步盤活工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量。
（二）加大企業(yè)培育力度，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)增量。圍繞市委市政府"一核兩電三色四新"產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，著眼補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、提鏈，加快謀劃和推進(jìn)一批工業(yè)重點項目建設(shè)，對新建和在建重點項目加大跟蹤服務(wù)力度，確保項目早落地早見效。同時積極培育有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，動態(tài)跟蹤、因企施策，推動企業(yè)成長壯大，早日"達(dá)規(guī)"，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和發(fā)展后勁。
（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升工業(yè)質(zhì)量。積極適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、向高端攀升，不斷提高精深加工度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)推進(jìn)衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育一批專精特新"小巨人"企業(yè)，打造具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升。
