（遼寧省）撫順市2021年規(guī)上服務業(yè)運行情況分析
2021年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,撫順市服務業(yè)呈現(xiàn)全面恢復態(tài)勢。117戶規(guī)上服務業(yè)單位共實現(xiàn)營業(yè)收入56.4億元，同比增長3.9%，低于全省7.7個百分點，排在全省第十位。
一、2021年撫順市規(guī)上服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）六個行業(yè)呈現(xiàn)增長走勢
1.交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入13.5億元，同比增長2.5%，占規(guī)上服務業(yè)比重為23.9%。其中道路運輸業(yè)營業(yè)收入6.9億元，增長3.7%；多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)收入0.7億元，增長50.6%；郵政業(yè)營業(yè)收入1.9億元，增長10.4%；管道運輸業(yè)收入1.3億元，下降2.7%；裝卸搬運和倉儲業(yè)營業(yè)收入2.7億元，下降10.1%，倉儲行業(yè)收入整體下降的主要原因是，2020年是全市糧食企業(yè)的三年輪儲期，同期營業(yè)收入大幅高于企業(yè)正常運營情況。
2.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入15.6億元，增長6.3%，占規(guī)上服務業(yè)比重為27.7%，其中包含的聯(lián)通、移動、電信等傳統(tǒng)電信企業(yè)全部實現(xiàn)正增長。
3.衛(wèi)生和社會工作服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10.4億元，增長9.4%，占規(guī)上服務業(yè)比重為18.3%。行業(yè)內(nèi)全部為醫(yī)院企業(yè)，醫(yī)療行業(yè)去年受疫情影響收入下降，今年基本實現(xiàn)正常運營，收入大幅增長。
4.居民服務、修理和其他服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2億元，增長23.4%，占規(guī)上服務業(yè)比重為3.5%。其中居民服務業(yè)營業(yè)收入1.8億元，增長35.1%；機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)營業(yè)收入0.1億元，下降44.1%。
5.文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元，增長29.7%，占規(guī)上服務業(yè)比重為2.6%。其中文化藝術(shù)業(yè)營業(yè)收入0.2億元，下降8.2%；電影放映業(yè)營業(yè)收入0.05億元，增長299%；娛樂業(yè)營業(yè)收入1.2億元，增長34.7%。
6.教育業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入0.1億元，同比增長11%，為2021年新入庫企業(yè)，同期數(shù)據(jù)較小。
（二）四個行業(yè)呈現(xiàn)下降走勢
1.科學研究和技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.9億元，下降0.3%，占規(guī)上服務業(yè)比重為10.5%。其中研究和試驗發(fā)展營業(yè)收入1.3億元，下降5.2%；專業(yè)技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入4.6億元，增長1.3%。
2.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.7億元，下降3.6%，占規(guī)上服務業(yè)比重為4.9%。其中水利管理業(yè)營業(yè)收入1.9億元，下降0.9%；公共設(shè)施管理業(yè)營業(yè)收入0.9億元，下降9.1%。
3.租賃和商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.2億元，下降14.6%，占規(guī)上服務業(yè)比重為5.7%。其中人力資源服務業(yè)營業(yè)收入2.1億元，下降23.5%，下降的主要原因是，新入庫的石化勞務派遣企業(yè)上年同期值較高，而本年由于石化總部政策性調(diào)整無收入，進而造成行業(yè)整體走勢下降；安全保護服務營業(yè)收入0.6億元，下降11.3%。
4.房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.6億元，下降5.8%，占規(guī)上服務業(yè)比重為2.8%。其中物業(yè)管理營業(yè)收入0.6億元，下降10.8%，下降的主要原因，一是物業(yè)費收繳情況不好，二是沈撫新區(qū)合澤物業(yè)服務有限公司2021年要注銷，一直沒有有收入；房地產(chǎn)租賃業(yè)營業(yè)收入1億元，下降2.8%。
二、2021年撫順市規(guī)上服務業(yè)的基本特征
1.前高后低階段性特點明顯。2021年，全市規(guī)上服務業(yè)呈前高后低再略高走勢，高點出現(xiàn)在2月、3月，4月到9月份增速持續(xù)走低，從15.4%的增速降到3.5%，從10月份開始略增，到11月份3.9%。
2021年規(guī)上服務業(yè)增速趨勢圖
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2.各行業(yè)間恢復程度差異較大。在規(guī)上服務業(yè)10個行業(yè)中，除租賃和商務服務業(yè)延續(xù)下降態(tài)勢外，其余9個行業(yè)均不同程度呈現(xiàn)恢復走勢。其中，與居民生活消費關(guān)聯(lián)度較高的3個行業(yè)（文化體育娛樂業(yè)、居民服務修理其他服務業(yè)、衛(wèi)生社會工作），恢復速度明顯快于與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)。
全市規(guī)上服務業(yè)恢復情況一覽表
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行業(yè)名稱 | 2021年11月增速 | 2020年11月增速 |
文化、體育和娛樂業(yè) | 29.7 | -57.1 |
居民服務、修理和其他服務業(yè) | 23.4 | -15.2 |
衛(wèi)生和社會工作 | 9.4 | -8.7 |
科學研究和技術(shù)服務業(yè) | -0.3 | -12.2 |
教育 | 11 | |
房地產(chǎn)業(yè) | -5.8 | -15 |
交通運輸、倉儲和郵政業(yè) | 2.5 | -6.6 |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè) | 6.3 | 1.5 |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | -3.6 | -6.3 |
租賃和商務服務業(yè) | -14.6 | 0.7 |
三、撫順市規(guī)上服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1.達規(guī)企業(yè)數(shù)量較少，單個企業(yè)經(jīng)營變動對行業(yè)影響較大。2021年，全市規(guī)上服務業(yè)法人企業(yè)117家，排在全省第7位，占全省規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數(shù)的2.8%。117家企業(yè)分布在10個行業(yè)45個小類上，半數(shù)以上的小類行業(yè)中只有幾家企業(yè)，甚至一個行業(yè)只有一個企業(yè)，單個企業(yè)經(jīng)營波動直接放大為行業(yè)波動，行業(yè)代表性不強問題明顯。
2.達規(guī)企業(yè)經(jīng)營狀況不佳。一是虧損面較高。2021年，全市117家規(guī)上企業(yè)中，有59家虧損，虧損面達50 %，與2020年基本持平。二是企業(yè)利潤構(gòu)成以經(jīng)營性利潤為主，投資效果不理想。2021年，全市規(guī)上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營性利潤9156.7萬元，投資收益為-1369.4萬元。
四、統(tǒng)計建議
1．進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化行業(yè)管理和服務。一是落實落細服務業(yè)行業(yè)管理責任，加快制定服務業(yè)分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標、進度表、路線圖等，層層落實管理責任。二是進一步捋順管理體制，加大對多頭審批、管理缺位等的整治力度，加強對各行業(yè)的系統(tǒng)管理、精細引導和及時服務。
2．進一步強化對規(guī)上企業(yè)發(fā)展的引導和扶持。一是充分發(fā)揮規(guī)上企業(yè)的行業(yè)示范作用，加大對規(guī)上企業(yè)的政策傾斜等，扶持企業(yè)做大作強，打造一批有競爭力的龍頭企業(yè)。二是大力推進達規(guī)企業(yè)排查和入庫工作。行業(yè)主管部門要督促、會同各縣區(qū)全面排查轄區(qū)內(nèi)達規(guī)企業(yè)，督促企業(yè)申報入庫，統(tǒng)計部門要做好業(yè)務指導，規(guī)范審核和入庫后對企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務培訓工作。
