（內(nèi)蒙古自治區(qū)）呼和浩特市2021年投資“穩(wěn)”中有“新”
今年以來，我市堅持發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，緊密結(jié)合實際，加快推進(jìn)項目建設(shè)，積極改善民生，不斷激發(fā)市場活力，全市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長。同時，我市持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，快速推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2021年，全市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長12.3%，高于全區(qū)(9.8%)2.5個百分點，較去年同期(-8.5%)增長20.8個百分點，兩年平均增長1.4%。
一、投資運行“新”特點
(一)項目儲備增加投資拉動明顯
2021年，新入庫項目516個，遠(yuǎn)高于去年同期297個，其完成投資同比增長38.7%，占全部投資46.9%，拉動全部投資14.7個百分點。
(二)三次產(chǎn)業(yè)全部增長且結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來，我市大力開展鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)增長。第一產(chǎn)業(yè)投資成倍增長，較上年同期增長1278.6%，拉動全市投資增長4.9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資快速增長，較上年同期增長18.2%，拉動全市投資增長4.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)增長，較上年同期增長3.7%，拉動全市投資增長2.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)投資比重為4.7:26.5:68.8，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)較快
今年以來，我市持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施效果明顯。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長85.8%，其中:電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)技術(shù)改造投資增長209.8%;制造業(yè)技術(shù)改造投資增長24.5%。
(四)民間投資活力明顯增強
2021年，全市民間投資同比增長18.9%，高于全部投資6.6個百分點，有效拉動我市投資增長10.1個百分點，貢獻(xiàn)率為82.5%，其中占比高達(dá)68.3%的房地產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長7.3%，拉動我市民間投資增長5.6個百分點，拉動全市投資增長3.0個百分點，對全市投資貢獻(xiàn)率為24.2%，民間投資活力明顯增強。
(五)房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長
今年以來，我市不斷加強房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)增長。2021年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長9.6%,拉動全市投資增長4.1個百分點，對全部投資的貢獻(xiàn)率為50.3%，占全市投資的比重達(dá)41.6%，比重較上年同期下降1.0個百分點，表明我市投資對房地產(chǎn)開發(fā)的依賴有所下降，基本建設(shè)投資比重有所加大。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成倍增長
近年來，我市堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，持續(xù)加大綠色生態(tài)屏障、生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè)進(jìn)度，著力構(gòu)建良好的綠色生態(tài)環(huán)境。2021年，在一批涉農(nóng)項目和生態(tài)修復(fù)投資拉動下，全市生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長932.0%，較上年同期提高208.9個百分點，拉動全市投資3.3個百分點。
(七)社會領(lǐng)域投資增速迅猛
隨著居民消費不斷升級，市委、市政府加大惠民投資力度，教育、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)等民生領(lǐng)域投資增速迅猛，2021年全市社會領(lǐng)域投資同比增長106.5%，較上年同期提高150.4個百分點。其中:教育同比增長152.3%，較上年同期提高193.0個百分點，拉動全部投資增長9.5個百分點;衛(wèi)生和社會工作同比增長143.0%，較上年同期提高202.2個百分點，拉動全部投資增長4.0個百分點;文化體育和娛樂業(yè)同比增長43.6%，較上年同期提高85.4個百分點，拉動全部投資增長4.7個百分點。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施投資降幅明顯收窄
2021年，隨著我市新機場、金海路二期、新華廣場地下互聯(lián)互通、老舊小區(qū)改造等項目建設(shè)進(jìn)程的加快，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降18.5%，降幅較上年同期收窄25.6個百分點。
二、值得關(guān)注的問題
(一)制造業(yè)投資后勁不足
我市重點工業(yè)項目中環(huán)五期、久泰煤制乙二醇項目處于竣工收尾階段，投資額逐步減少，制造業(yè)投資對全市投資的拉動作用明顯減弱。2021年，制造業(yè)投資同比增長18.2%，較上年同期回落35.2個百分點，拉動全市投資增長4.6個百分點，拉動力較上年同期減少66.9個百分點。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速趨緩
第三產(chǎn)業(yè)中占比最大的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)投資呈總體回落態(tài)勢，同比增長9.6%，增速較上半年回落36.0個百分點，拉動全市投資增長4.1個百分點，拉動力較上半年回落25.2個百分點，從全年整體運行看房地產(chǎn)開發(fā)投資總體趨緩，拉動力逐步減弱。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍呈下降態(tài)勢
隨著地鐵1、2號線及市內(nèi)重要道路的相繼運營通車，全市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目逐步減少，投資缺口難以通過其他領(lǐng)域進(jìn)行彌補。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降18.5%，占全部投資22.1%，下拉全市投資5.6個百分點，是制約全市投資增長的主要因素之一。其中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)占基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降69.1%，占基礎(chǔ)設(shè)施投資19.7%，下拉基礎(chǔ)設(shè)施投資94.5個百分點。
(四)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有所下降
2021年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比下降4.1%，其中:高技術(shù)制造業(yè)下降較明顯，同比下降24.6%。表明我市先進(jìn)制造業(yè)投資相對不足。
(五)民間投資行業(yè)集中度高
2021年，全市民間投資主要集中于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)，占全部民間投資近九成，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)相對投資較少。
三、對策及建議
(一)加強項目儲備力度,激發(fā)投資主體活力
加速引進(jìn)龍頭型項目,把引資重點放在科技含量高、投資規(guī)模大的戰(zhàn)略性項目上，重點引進(jìn)一批強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、利長遠(yuǎn)的大項目、好項目，為經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)找準(zhǔn)方向，加大新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域投資力度
重點圍繞制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加大高技術(shù)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，不斷為制造業(yè)發(fā)展注入新動力，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
