（山西省）長(zhǎng)治市2021年農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析
2021年3月1日，山西省委農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)推動(dòng)一產(chǎn)高質(zhì)量高速度發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作了具體部署。4月12日，長(zhǎng)治市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)長(zhǎng)治市推進(jìn)一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展作了進(jìn)一步安排。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，長(zhǎng)治市先后制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》和《長(zhǎng)治市支持第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)貼政策》，積極深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)投資力度，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。長(zhǎng)治市全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。
一、全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行特點(diǎn)
長(zhǎng)治市為加快推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了六大工程，九大行動(dòng)，并從組織、人才、資金全方面保證實(shí)施，在優(yōu)惠政策引領(lǐng)下，長(zhǎng)治市第一產(chǎn)業(yè)取得大幅發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值148.2億元，不變價(jià)速度增長(zhǎng)11.9%。其中，農(nóng)業(yè) 77.2億元，增長(zhǎng)10.4%；林業(yè)16.0億元，增長(zhǎng)15.8?%；牧業(yè)46.7?億元，增長(zhǎng)14.3%；漁業(yè)0.9億元，增長(zhǎng)4.4%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助活動(dòng) 7.4?億元，增長(zhǎng)5.8%。
????（一）、蔬菜面積產(chǎn)量雙雙增長(zhǎng)
長(zhǎng)治市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)治市推進(jìn)一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展六大工程之一，擴(kuò)大種植面積形成規(guī)模效應(yīng)，提高標(biāo)準(zhǔn)提高質(zhì)量，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)蔬菜走特色化發(fā)展道路。壺關(guān)旱地西紅柿、長(zhǎng)子旱地辣椒、屯留區(qū)麟絳紅尖椒、上黨區(qū)設(shè)施西紅柿、沁縣朝天椒等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，2021年長(zhǎng)治市蔬菜播種面積為40萬(wàn)畝，比去年同期增加12萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)44.4%。蔬菜及食用菌產(chǎn)量為105萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.1%。種植結(jié)構(gòu)以茄果類和瓜菜類為主，占蔬菜總產(chǎn)量的64%，其中茄果類產(chǎn)量增長(zhǎng)量最多，同比增加12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.3%，
(二)、中草藥材迅猛增長(zhǎng)成為亮點(diǎn)
按照省委、省政府構(gòu)建“南果中糧北肉東藥材西干果”產(chǎn)業(yè)布局，長(zhǎng)治市作為省政府重點(diǎn)打造的藥茶基地，出臺(tái)了一系列政策并付諸實(shí)踐，加之鄉(xiāng)村振興政策推動(dòng)，收益較高的中草藥材種植成為農(nóng)戶致富的重要選擇，公司與農(nóng)戶的合作模式，保證了中草藥材種植的收購(gòu)，解決了農(nóng)民的后顧之憂。2021年，長(zhǎng)治市中草藥材播種面積達(dá)22.7萬(wàn)畝，較上年增加3.0萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)15.1%，產(chǎn)量4.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)78.8%。
(三)、園林水果、食用堅(jiān)果恢復(fù)性增長(zhǎng)
2020年年長(zhǎng)治市一些地區(qū)水果在開(kāi)花期受凍，以致當(dāng)年水果畝產(chǎn)較低，2021年長(zhǎng)治市園林水果產(chǎn)量恢復(fù)性增長(zhǎng)。武鄉(xiāng)縣貫徹三年梅杏發(fā)展計(jì)劃，上黨區(qū)2018年以來(lái)持續(xù)進(jìn)行調(diào)產(chǎn)，果樹(shù)種植面積大增，長(zhǎng)治市2021年園林水果面積7.1萬(wàn)畝，較上年增長(zhǎng)8.8%，產(chǎn)量4.6萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)92.0%。
二、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化情況
（一）菜價(jià)下半年明顯高于往年
1—5月份，長(zhǎng)治市菜價(jià)正常變動(dòng)，一季度以大棚菜為主，菜價(jià)較高，但較上年同期略低，二季度本市蔬菜大量上市，菜價(jià)整體較一季度回落，整體菜價(jià)略高于去年。6月—12月，長(zhǎng)治菜價(jià)明顯高于往年。三季度，長(zhǎng)治市雨水天氣較往年偏多，鄰近的河南省發(fā)水災(zāi)，大量從長(zhǎng)治市收購(gòu)蔬菜，推高了長(zhǎng)治市蔬菜價(jià)格，使整個(gè)三季度全市蔬菜價(jià)格與六月末價(jià)格基本持平。四季度，菜價(jià)繼續(xù)高價(jià)位運(yùn)行，多數(shù)品種價(jià)格高于去年同期。
12月下旬，冬季常規(guī)儲(chǔ)備蔬菜大白菜一級(jí)批發(fā)價(jià)2.4元/公斤，高于去年同期1.4元/公斤；白蘿卜2.6元/公斤，高于去年2元/公斤；土豆1.8元/公斤，與去年持平。
大棚蔬菜如西紅柿一級(jí)批發(fā)價(jià)6元/公斤，高于上年同期5.6元/公斤的水平；黃瓜5.5元/公斤，去年同期4元/公斤；青椒從11月中旬的10.6元一直回落，年底價(jià)格為4.6元/公斤，低于去年7元/公斤，但從整個(gè)四季度來(lái)說(shuō)，青椒平均單價(jià)與去年同期基本持平。
（二）全年生豬價(jià)格整體呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)
2021年，生豬產(chǎn)能的不斷釋放，前期集體壓欄大豬拋售導(dǎo)致短期生豬供應(yīng)的增加加劇了生豬價(jià)格的弱勢(shì)，全年生豬價(jià)格整體呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)。從年初的36元/公斤一路下行，10月初達(dá)到全年最低價(jià)9.1元/公斤，之后開(kāi)始回彈，11月底升至17.2元/公斤后又小幅下跌，12月下旬，生豬價(jià)格在15元/公斤左右。
（三）全年雞蛋價(jià)格高位運(yùn)行
2021年上半年蛋價(jià)高位運(yùn)行，最高點(diǎn)是1月中旬10.5元/公斤，最低點(diǎn)是2月底7.6元/公斤，二季度蛋價(jià)基本處于8.5元—9元/公斤的區(qū)間，較上年同期平均高出2—3元/公斤，三季度，蛋價(jià)一路上漲，7月下旬漲至10.4元/公斤，之后一直到年底，基本都在9.5—10.8元/公斤之間波動(dòng)，遠(yuǎn)高于上年同期7—8元/公斤的水平。養(yǎng)殖效益大大提升，養(yǎng)殖戶利潤(rùn)空間較大，市場(chǎng)供應(yīng)充足。
（四）、玉米收購(gòu)價(jià)格明顯高于去年
1月開(kāi)始，玉米收購(gòu)價(jià)格就開(kāi)始上漲，從2020年底的2500元/噸，2月中旬時(shí)上漲至3000元/噸，之后，全年價(jià)格一直保持2700—2900元/噸，年底玉米價(jià)格2800元/噸，明顯高于上年同期2200元/噸的水平。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的問(wèn)題
一是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力較弱
十月初的連續(xù)降雨導(dǎo)致部分地區(qū)玉米地里有積水情況出現(xiàn)，大型機(jī)械和人工都無(wú)法進(jìn)入地里進(jìn)行采收工作，一定程度上影響了全市秋收進(jìn)程。沒(méi)有來(lái)得及搶收的玉米有少部分出現(xiàn)長(zhǎng)芽、霉變等情況，一定程度上影響了全市糧食產(chǎn)量。同時(shí)，連續(xù)降雨導(dǎo)致了部分露地蔬菜減產(chǎn)，設(shè)施大棚損壞，間接推高了蔬菜價(jià)格。
二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)治市常住人口 318.1萬(wàn)人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的333.4萬(wàn)人相比，十年間減少了15.4萬(wàn)人。其中，居住在鄉(xiāng)村的人口為138.5萬(wàn)人與六普相比，減少了55.5萬(wàn)人。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)合理的規(guī)劃，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，但任何措施都離不開(kāi)人來(lái)執(zhí)行，農(nóng)村常住人口的減少很大程度制約鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
三是鄉(xiāng)村振興發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重
鄉(xiāng)村振興應(yīng)針對(duì)本鄉(xiāng)、本村特點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，制定合理的振興規(guī)劃。但是，鄉(xiāng)村本就是人才缺乏的地方，城鄉(xiāng)差距使大多數(shù)鄉(xiāng)村人口視野窄小，思想閉塞，根本無(wú)法提出合理的發(fā)展建議。當(dāng)?shù)卣畡t是樹(shù)標(biāo)兵、樹(shù)典型，尋找和扶持優(yōu)秀案例供大家參考學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的結(jié)果就是照搬照抄，鄉(xiāng)村發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興相關(guān)建議
一是加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力
繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，在落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，加大資金投入，繼續(xù)提高補(bǔ)貼力度和范圍，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力和抵御自然災(zāi)害的能力。
二是發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村規(guī)劃盡量向下細(xì)化
加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部配備，成立專門的調(diào)研組，針對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村詳細(xì)情況，針對(duì)性制定適合該鄉(xiāng)該村的發(fā)展規(guī)劃。拒絕規(guī)劃一刀切、同質(zhì)化。
三是適應(yīng)人口形勢(shì)，挖掘勞動(dòng)人口較少的產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村人口減少已成為人口發(fā)展的主要趨勢(shì)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中不可回避的問(wèn)題，鄉(xiāng)村要振興，要發(fā)展，就要針對(duì)勞動(dòng)人口減少，人口老齡化等人口現(xiàn)象，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。
