（山西省）長治市2022年上半年農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析
?今年以來，長治市認真貫徹落實中央一號文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，積極落實各項惠農(nóng)政策，加強科技服務(wù)，整頓農(nóng)資市場，加大農(nóng)業(yè)投資力度，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展良好，部分經(jīng)濟作物面積與產(chǎn)量快速增長，有效拉動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體向好。
一、克服天氣不利因素，積極推進夏糧生產(chǎn)
（一）精心指導(dǎo)，促進弱苗轉(zhuǎn)壯。去年，我市受極端秋汛影響，冬小麥晚播面積達5.56萬畝，占到全市小麥面積（7.67萬畝）的70%以上，弱苗比例高，促弱轉(zhuǎn)壯任務(wù)繁重。開春以后，我市及時組織開展小麥苗情調(diào)查，依據(jù)苗情分類制定小麥苗情促弱轉(zhuǎn)壯技術(shù)方案，組織市縣專家、技術(shù)人員緊扣關(guān)鍵節(jié)點，因時、因地、因墑、因苗開展精準技術(shù)指導(dǎo)，落實“一噴三防”全覆蓋等關(guān)鍵措施，穩(wěn)步提升小麥苗情,為小麥豐收打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）精準對接，確保小麥豐收。全市小麥聯(lián)合收割機保有量77臺，引進跨區(qū)作業(yè)機具170臺，可保小麥機收約一周左右結(jié)束。通過送教下鄉(xiāng)、以會代訓(xùn)、以修代訓(xùn)等形式，對農(nóng)機手、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等人員進行培訓(xùn)，增強農(nóng)機手“減損增收”的意識。
2022年，全市小麥播種面積6.1萬畝，比上年下降0.53%；小麥總產(chǎn)1.9萬噸，比上年增長0.49%。小麥單產(chǎn)達到309公斤/畝，比上年增長1.03%
二、統(tǒng)籌調(diào)度，抓好春耕春播
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，確保春播質(zhì)量與面積。圍繞春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，市農(nóng)業(yè)部門篩選發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)五大類共計72個主導(dǎo)作物品種和52項主推技術(shù)模式，推動新品種、新技術(shù)、新模式到戶到田，組織開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)培訓(xùn)76余場，全程跟蹤服務(wù)，確保種足種好。全市春播糧食作物約387萬畝，其中，玉米333萬畝，高粱12萬畝，谷子21萬畝，薯類11萬畝，豆類9.4萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植10.4萬畝。
（二）協(xié)同發(fā)力，強化政策支撐。在認真落實農(nóng)機購置補貼、一次性種糧補貼、耕地地力保護補貼、農(nóng)業(yè)政策性保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，市政府在執(zhí)行長治市支持第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補貼政策的基礎(chǔ)上，出臺補充政策，將種子種苗繁育、糧油種植、撂荒地復(fù)耕復(fù)種、地膜回收等九大類27個方面進行補貼，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。市縣財政對中央和省級補貼范圍以外的大豆種植、大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝給予200元補貼，對撂荒地復(fù)耕復(fù)種每畝補貼200元。在全市范圍內(nèi)開展大豆種植收入保險，市縣財政每畝分別給予保費補貼25元。并充分利用“長治三農(nóng)”公眾號平臺，宣傳惠農(nóng)政策，引導(dǎo)社情輿論，提高重農(nóng)抓糧積極性。
三、蔬菜及食用菌面積與產(chǎn)量快速增長
2022年上半年全市蔬菜播種面積37.2萬畝，同比增長9.66%，蔬菜產(chǎn)量為25.6萬噸，同比增長10.4%。增長主要原因：一是屯留區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，在2021年種植8.5萬畝“麟絳紅”尖椒的基礎(chǔ)上再次擴大種植面積，2022年種植面積達10萬畝；二是長子縣隨著鄉(xiāng)村振興不斷發(fā)展，大力扶持蔬菜種植，充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺資金支持，優(yōu)化營商環(huán)境，還聘請技術(shù)人員加強蔬菜種植專業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高了種植效益，菜農(nóng)種植積極性高漲，蔬菜面積與產(chǎn)量同步增長。
上半年，全市食用菌產(chǎn)量1.2萬噸，同比增長41.3%，主要原因是壺關(guān)縣紫團生物公司上馬珍稀食用菌鹿茸茹項目，年產(chǎn)約10萬噸，目前已部分投產(chǎn)。
四、農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況
（一）蔬菜價格起伏變化較大
2022年上半年，我市蔬菜價格起伏較大，總體高于上年同期,特別是大白菜、西紅柿、菠菜價格高于上年同期。大白菜價格在1.0元/公斤—4.0元/公斤之間變動，3月份價格最高，6月份價格最低，上半年總體平均價格在2.5元/公斤左右，而上年同期最高為2.4元/公斤；西紅柿價格在2.0元/公斤—10.6元/公斤之間變動，5月以前均價約8.0元/公斤，而上年同期均價約4.2元/公斤;菠菜價格在2.4元/公斤—6.0元/公斤之間變動，1、2月份價格最高，均價基本穩(wěn)定在約3.5元/公斤左右，而上年同期均價約2.5元/公斤。隨著天氣持續(xù)升溫，蔬菜價格在近期有明顯下降，特別是今年持續(xù)高位的西紅柿，在6月中旬價格明顯下跌，目前約2.0元/公斤。
（二）生豬價格迅速回落，禽蛋價格相對穩(wěn)定
2022年上半年，生豬價格11.5元/公斤—16.6元/公斤之間變動。2至4月是生豬價格低潮期，基本穩(wěn)定在11.5元/公斤左右，1、5、6三個月生豬價格約15元/公斤左右。而上年同期生豬價格基本上穩(wěn)定在30元/公斤，與今年上半年生豬價格形成極為鮮明的對比，這與生豬出欄不斷增長有密不可分的關(guān)系。
禽蛋價格與上年同期相比變化不大，上半年全市禽蛋價格基本穩(wěn)定在9元/公斤，略高于上年同期，主要是由于今年5月份禽蛋價格一度漲至11元/公斤。
五、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高
由于農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機械費、種子價格、柴油價格和人工工資等居高不下，削弱了國家各種補貼和減負政策給農(nóng)民帶來的好處，壓縮了農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)仍顯薄弱
一是投入仍顯不足，部分水利設(shè)施年久失修、防災(zāi)抗災(zāi)能力較為脆弱，中低產(chǎn)田還占有一定的比例，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)速度較慢，基礎(chǔ)設(shè)施條件需進一步提升；二是農(nóng)村從業(yè)農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)知識弱化的問題日趨突出。
（三）農(nóng)民增收難度進一步加大
由于主要農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上升空間不大，農(nóng)民從家庭經(jīng)營中增收的空間進一步變窄。
六、建議
（一）繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)
加強技術(shù)指導(dǎo)，抓好以玉米為主的大秋作物田間管理、以及麥收后的復(fù)播工作。密切關(guān)注土壤墑情變化，適時澆水灌溉，促進苗情轉(zhuǎn)化。加強病蟲害監(jiān)測，及時做好除草、病害防治等工作，為全年糧食生產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。
（二）繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度
在全市開展農(nóng)資打假專項治理工作，重點就種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，堅決依法取締無證生產(chǎn)經(jīng)營，從源頭上保證農(nóng)資安全。
（三）繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)抗風險能力
自然災(zāi)害頻發(fā)仍是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，它對農(nóng)業(yè)造成的危害往往是不可抗拒的，但是預(yù)防和減少自然災(zāi)害所造成的損失是可以做到的，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一重要途徑；其次就是要繼續(xù)增加保險保費補貼額度，增強農(nóng)戶抗風險能力，提高保險參保率，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。
