（山西省）長(zhǎng)治市2022年上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
?今年以來(lái)，長(zhǎng)治市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)科技服務(wù)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)，加大農(nóng)業(yè)投資力度，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展良好，部分經(jīng)濟(jì)作物面積與產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體向好。
一、克服天氣不利因素，積極推進(jìn)夏糧生產(chǎn)
（一）精心指導(dǎo)，促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯。去年，我市受極端秋汛影響，冬小麥晚播面積達(dá)5.56萬(wàn)畝，占到全市小麥面積（7.67萬(wàn)畝）的70%以上，弱苗比例高，促弱轉(zhuǎn)壯任務(wù)繁重。開(kāi)春以后，我市及時(shí)組織開(kāi)展小麥苗情調(diào)查，依據(jù)苗情分類(lèi)制定小麥苗情促弱轉(zhuǎn)壯技術(shù)方案，組織市縣專(zhuān)家、技術(shù)人員緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因時(shí)、因地、因墑、因苗開(kāi)展精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)“一噴三防”全覆蓋等關(guān)鍵措施，穩(wěn)步提升小麥苗情,為小麥豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）精準(zhǔn)對(duì)接，確保小麥豐收。全市小麥聯(lián)合收割機(jī)保有量77臺(tái)，引進(jìn)跨區(qū)作業(yè)機(jī)具170臺(tái)，可保小麥機(jī)收約一周左右結(jié)束。通過(guò)送教下鄉(xiāng)、以會(huì)代訓(xùn)、以修代訓(xùn)等形式，對(duì)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手“減損增收”的意識(shí)。
2022年，全市小麥播種面積6.1萬(wàn)畝，比上年下降0.53%；小麥總產(chǎn)1.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.49%。小麥單產(chǎn)達(dá)到309公斤/畝，比上年增長(zhǎng)1.03%
二、統(tǒng)籌調(diào)度，抓好春耕春播
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，確保春播質(zhì)量與面積。圍繞春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，市農(nóng)業(yè)部門(mén)篩選發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)五大類(lèi)共計(jì)72個(gè)主導(dǎo)作物品種和52項(xiàng)主推技術(shù)模式，推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新模式到戶(hù)到田，組織開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)培訓(xùn)76余場(chǎng)，全程跟蹤服務(wù)，確保種足種好。全市春播糧食作物約387萬(wàn)畝，其中，玉米333萬(wàn)畝，高粱12萬(wàn)畝，谷子21萬(wàn)畝，薯類(lèi)11萬(wàn)畝，豆類(lèi)9.4萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植10.4萬(wàn)畝。
（二）協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化政策支撐。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、一次性種糧補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，市政府在執(zhí)行長(zhǎng)治市支持第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)補(bǔ)充政策，將種子種苗繁育、糧油種植、撂荒地復(fù)耕復(fù)種、地膜回收等九大類(lèi)27個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。市縣財(cái)政對(duì)中央和省級(jí)補(bǔ)貼范圍以外的大豆種植、大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝給予200元補(bǔ)貼，對(duì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種每畝補(bǔ)貼200元。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大豆種植收入保險(xiǎn)，市縣財(cái)政每畝分別給予保費(fèi)補(bǔ)貼25元。并充分利用“長(zhǎng)治三農(nóng)”公眾號(hào)平臺(tái)，宣傳惠農(nóng)政策，引導(dǎo)社情輿論，提高重農(nóng)抓糧積極性。
三、蔬菜及食用菌面積與產(chǎn)量快速增長(zhǎng)
2022年上半年全市蔬菜播種面積37.2萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)9.66%，蔬菜產(chǎn)量為25.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.4%。增長(zhǎng)主要原因：一是屯留區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，在2021年種植8.5萬(wàn)畝“麟絳紅”尖椒的基礎(chǔ)上再次擴(kuò)大種植面積，2022年種植面積達(dá)10萬(wàn)畝；二是長(zhǎng)子縣隨著鄉(xiāng)村振興不斷發(fā)展，大力扶持蔬菜種植，充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺(tái)資金支持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)蔬菜種植專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高了種植效益，菜農(nóng)種植積極性高漲，蔬菜面積與產(chǎn)量同步增長(zhǎng)。
上半年，全市食用菌產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)41.3%，主要原因是壺關(guān)縣紫團(tuán)生物公司上馬珍稀食用菌鹿茸茹項(xiàng)目，年產(chǎn)約10萬(wàn)噸，目前已部分投產(chǎn)。
四、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況
（一）蔬菜價(jià)格起伏變化較大
2022年上半年，我市蔬菜價(jià)格起伏較大，總體高于上年同期,特別是大白菜、西紅柿、菠菜價(jià)格高于上年同期。大白菜價(jià)格在1.0元/公斤—4.0元/公斤之間變動(dòng)，3月份價(jià)格最高，6月份價(jià)格最低，上半年總體平均價(jià)格在2.5元/公斤左右，而上年同期最高為2.4元/公斤；西紅柿價(jià)格在2.0元/公斤—10.6元/公斤之間變動(dòng)，5月以前均價(jià)約8.0元/公斤，而上年同期均價(jià)約4.2元/公斤;菠菜價(jià)格在2.4元/公斤—6.0元/公斤之間變動(dòng)，1、2月份價(jià)格最高，均價(jià)基本穩(wěn)定在約3.5元/公斤左右，而上年同期均價(jià)約2.5元/公斤。隨著天氣持續(xù)升溫，蔬菜價(jià)格在近期有明顯下降，特別是今年持續(xù)高位的西紅柿，在6月中旬價(jià)格明顯下跌，目前約2.0元/公斤。
（二）生豬價(jià)格迅速回落，禽蛋價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定
2022年上半年，生豬價(jià)格11.5元/公斤—16.6元/公斤之間變動(dòng)。2至4月是生豬價(jià)格低潮期，基本穩(wěn)定在11.5元/公斤左右，1、5、6三個(gè)月生豬價(jià)格約15元/公斤左右。而上年同期生豬價(jià)格基本上穩(wěn)定在30元/公斤，與今年上半年生豬價(jià)格形成極為鮮明的對(duì)比，這與生豬出欄不斷增長(zhǎng)有密不可分的關(guān)系。
禽蛋價(jià)格與上年同期相比變化不大，上半年全市禽蛋價(jià)格基本穩(wěn)定在9元/公斤，略高于上年同期，主要是由于今年5月份禽蛋價(jià)格一度漲至11元/公斤。
五、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高
由于農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機(jī)械費(fèi)、種子價(jià)格、柴油價(jià)格和人工工資等居高不下，削弱了國(guó)家各種補(bǔ)貼和減負(fù)政策給農(nóng)民帶來(lái)的好處，壓縮了農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)仍顯薄弱
一是投入仍顯不足，部分水利設(shè)施年久失修、防災(zāi)抗災(zāi)能力較為脆弱，中低產(chǎn)田還占有一定的比例，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)速度較慢，基礎(chǔ)設(shè)施條件需進(jìn)一步提升；二是農(nóng)村從業(yè)農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)知識(shí)弱化的問(wèn)題日趨突出。
（三）農(nóng)民增收難度進(jìn)一步加大
由于主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上升空間不大，農(nóng)民從家庭經(jīng)營(yíng)中增收的空間進(jìn)一步變窄。
六、建議
（一）繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)
加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好以玉米為主的大秋作物田間管理、以及麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)播工作。密切關(guān)注土壤墑情變化，適時(shí)澆水灌溉，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好除草、病害防治等工作，為全年糧食生產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。
（二）繼續(xù)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度
在全市開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)就種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用開(kāi)展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，堅(jiān)決依法取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從源頭上保證農(nóng)資安全。
（三）繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
自然災(zāi)害頻發(fā)仍是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，它對(duì)農(nóng)業(yè)造成的危害往往是不可抗拒的，但是預(yù)防和減少自然災(zāi)害所造成的損失是可以做到的，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一重要途徑；其次就是要繼續(xù)增加保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼額度，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高保險(xiǎn)參保率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
