（山西省）陽泉市2021年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2021年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，工業(yè)生產(chǎn)增勢良好，能源生產(chǎn)保障有力，發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，煤炭產(chǎn)量接近歷史峰值，煤電行業(yè)發(fā)揮了穩(wěn)定的“壓艙石”作用，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%，列全省第7位。但由于煤炭行業(yè)占比超過七成，制造業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)比重不升反降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，但占全市規(guī)上工業(yè)比重依然較低，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍需加力。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.1%，低于全?。?2.7%）0.6個百分點(diǎn)，高于全國（9.6%）2.5個百分點(diǎn)，列全省第7位。
2021年，規(guī)上工業(yè)增加值比2019年增長18.9%，兩年平均增長9.1%，比全國高3個百分點(diǎn)，與全省持平，列全省第6位。
從三大門類看，2021年，采礦業(yè)增加值增長12.5%，兩年平均增長11.6%，占全市規(guī)上工業(yè)比重77.0%；制造業(yè)增加值增長4.4%，兩年平均增長0.6%，占全市規(guī)上工業(yè)比重14.1%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長23.1%，兩年平均增長10.4%，占全市規(guī)上工業(yè)比重9.0%。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)情況看，2021年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長14.9%，兩年平均增長11.3%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長11.4個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重83.8%；新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長3.0%，兩年平均增長2.0%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長0.7個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重16.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長16.0%，兩年平均增長10.9%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長1.3個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重6.5%。
從主要行業(yè)看，2021年，能源工業(yè)增加值增長13.9%，兩年平均增長11.2%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長11.0個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重為85.5%，其中：煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、熱力與燃?xì)夤I(yè)分別增長13.3%、28.8%和16.8%，兩年平均分別增長12.2%、14.0%和1.7%；煤層氣采掘業(yè)、煉焦工業(yè)分別下降25.3%，44.6%，兩年平均分別下降16.3%和27.3%；材料與化學(xué)工業(yè)增加值增長18.2%，兩年平均增長6.5%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長2.2個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重9.6%，其中建材工業(yè)和有色金屬冶煉工業(yè)分別增長18.7%和30.9%，兩年平均增速分別為17.9%和-14.7%；化學(xué)工業(yè)下降16.7%，兩年平均下降28.8%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.1個百分點(diǎn)；消費(fèi)品工業(yè)增加值下降0.5%，兩年平均增長1.2%，占全市規(guī)上工業(yè)比重為0.3%；裝備制造業(yè)增加值增長8.4%，兩年平均增長2.6%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長0.3個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重為2.5%。
從產(chǎn)品產(chǎn)量看，2021年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品中，原煤產(chǎn)量6825.0萬噸，增長20.2%，兩年平均增長17.7%；洗煤產(chǎn)量2160.4萬噸，增長23.3%，兩年平均增長14.8%；發(fā)電量218.0億度，增長35.1%，兩年平均增長15.5%；耐火材料產(chǎn)量103萬噸，增長28.7%，兩年平均增長17.4%；原鋁產(chǎn)量15.1萬噸，增長19.3%，兩年平均增長9.0%。
從重點(diǎn)企業(yè)看，2021年，華陽集團(tuán)市域工業(yè)增加值增長17.9%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長7.3個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重45.3%；晉能集團(tuán)陽泉地區(qū)工業(yè)增加值下降1.4%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.4個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重22.3%；裕光煤電有限責(zé)任公司拉動全市規(guī)上工業(yè)增長2.3個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重1.4%。
從縣區(qū)情況看，2021年，礦區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長16.2%，兩年平均增長15.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長6.2個百分點(diǎn)；郊區(qū)區(qū)域增長11.1%，兩年平均增長4.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長2.3個百分點(diǎn)，其中，郊區(qū)增長11.2%，兩年平均增長8.1%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長1.8個百分點(diǎn)，高新區(qū)增長10.8%，兩年平均下降8.6%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長0.4個百分點(diǎn)；盂縣增長10.3%，兩年平均增長6.7%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長2.2個百分點(diǎn)；平定縣增長9.2%，兩年平均增長7.2%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長1.6個百分點(diǎn)；城區(qū)下降3.0%，兩年平均下降8.0%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.1個百分點(diǎn)。
從價格情況看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格中，12月煤炭工業(yè)價格同比上漲80.7%，漲幅比11月下降30.7個百分點(diǎn)；2021年全年同比上漲54.3%，漲幅比2021年1-11月份高2.6個百分點(diǎn)。截至2021年12月29日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收737元/噸，煤炭價格環(huán)比下降3.9%。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┟号c非煤協(xié)同增長
2021年，全市積極服務(wù)國家能源戰(zhàn)略，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，煤炭工業(yè)延續(xù)“量價齊升”的有利局面，煤炭行業(yè)增加值同比增長13.3%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長8.9個百分點(diǎn)，對全市規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.6%，煤炭工業(yè)仍是工業(yè)增長的主動力。非煤工業(yè)也起到積極拉動作用，增長9.6%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長3.2個百分點(diǎn)，對全市規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26.4%，其中建材、有色金屬冶煉、電力工業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長18.7%、30.9%和28.8%。
?。ǘ┟禾慨a(chǎn)量接近歷史高位，發(fā)電量創(chuàng)歷史新高
2021年，在列入全市規(guī)上工業(yè)監(jiān)測的30種工業(yè)產(chǎn)品中，18種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增長，增長面為60%。原煤產(chǎn)量6825.0萬噸，增長20.2%；洗煤產(chǎn)量2160.4萬噸,增長23.3%，原煤、洗煤產(chǎn)量均接近歷史最高年份；發(fā)電量218.0億度，增長35.1%；耐火材料制品103.0萬噸,增長28.7%；原鋁產(chǎn)量15.1萬噸，增長19.3%。
（三）新入庫企業(yè)高速增長
2021年，全市50家新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長146.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長4.5個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)比重5.7%，為全市工業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增長發(fā)揮重要作用。從行業(yè)分布來看，新增企業(yè)主要集中在煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，分別增長47.4%、85%、92%。
（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭加快
2021年，全市新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16%，比省考核目標(biāo)高8個百分點(diǎn)，快于上年9.9個百分點(diǎn)，增速超過煤炭工業(yè)增速2.7個百分點(diǎn)，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長1.3個百分點(diǎn)，比上年提高0.9個百分點(diǎn)。增長的主要原因是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別增長54.2%、37.5%和19.0%。
?。ㄎ澹╅_發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)行良好
2021年，開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)數(shù)量增加，質(zhì)量明顯提升，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。全市3個省級開發(fā)區(qū)共有86家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，占全市比重37.4%，工業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重15.6%，同比增長13.7%，快于規(guī)上工業(yè)增速1.6個百分點(diǎn)。
三、影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在問題
?。ㄒ唬捊埂⒒ず兔簩託獠删蚬I(yè)持續(xù)負(fù)增長
受焦炭產(chǎn)能壓減、能耗“雙控”政策、煤層氣采掘業(yè)價格指數(shù)走高和華陽集團(tuán)（山西）纖維新材料有限責(zé)任公司生產(chǎn)不穩(wěn)定影響，全市煉焦、化工和煤層氣采掘工業(yè)持續(xù)負(fù)增長，2021年分別下降44.6%、16.7%和25.3%。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，2021年，全市焦炭產(chǎn)量下降44.6%，乙二醇下降89.1%，煤層氣僅增長0.6%。
?。ǘ┭b備制造業(yè)拉動力弱
2021年全市裝備制造業(yè)增加值同比增長8.4%，占全市規(guī)上工業(yè)比重為2.5%，僅拉動全市規(guī)上工業(yè)增長0.3個百分點(diǎn)，拉動力低于其他主導(dǎo)行業(yè)。
（三）制造業(yè)占工業(yè)比重連續(xù)數(shù)月下滑
2021年以來，在煤炭行業(yè)占比不斷擴(kuò)大、部分制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)影響下，全市制造業(yè)發(fā)展空間受限，對規(guī)上工業(yè)的拉動力從1-2月的3.4個百分點(diǎn)下降到了全年的0.9個百分點(diǎn)，且自6月以來，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重連續(xù)下滑，全年占比14.1%，較上年同期（18.6%）下降4.5個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)不達(dá)省考核目標(biāo)。
?。ㄋ模└呒夹g(shù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量少
全市高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)目前僅有3家，2021年，雖然高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長54.3%，但占全市規(guī)上工業(yè)比重僅為0.5%，對全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拉動微弱，由此可見高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)非常薄弱。
四、對策建議
（一）不斷深化煤礦智能化建設(shè)工作
煤炭是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，煤礦智能化是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐，對于提升煤礦安全生產(chǎn)水平、保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義。煤炭行業(yè)要按照市第十三次黨代會提出的工業(yè)賦能育新戰(zhàn)略，強(qiáng)化危機(jī)意識，加快改造提升，突出智能化，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，突出綠色化，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)降能耗、提能效。
?。ǘ┲匾曋圃鞓I(yè)企業(yè)的發(fā)展
制造業(yè)占比上升率反映了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，2021年全市制造業(yè)增加值增長4.4%，僅對全市規(guī)上工業(yè)拉動0.9個百分點(diǎn)。我市亟待有針對性地引進(jìn)一批高科技含量、高競爭力、高帶動力的制造業(yè)企業(yè)，拓展多元化營銷體系，不斷開拓工業(yè)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，逐步加快我市高端制造業(yè)的發(fā)展。
?。ㄈU(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資
2021年全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比偏低，要加大工業(yè)投資補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比。同時不斷拓展服務(wù)渠道，加大精準(zhǔn)服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的力度，整理匯編國家、省市重點(diǎn)科技政策，積極向企業(yè)推送。
