（河北?。埣铱谑?021年農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
2021年以來，全市上下認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，以鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展為主題，以籌辦冬奧會和首都“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署。2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破500億元，同比增長7.6%。高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，列全省設(shè)區(qū)市第5位。
一、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成情況
2021年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值505.6億元，同比增長7.6%，高于2020年增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增速為5.8%。從農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值283.6億元，同比增長8.0%；畜牧業(yè)產(chǎn)值185.4億元，同比增長11.9%。農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)56.1%和36.7%，對第一產(chǎn)業(yè)支撐和拉動作用非常明顯。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，產(chǎn)值達(dá)16.8億元，同比增長17.9%。
二、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成果和特點(diǎn)
1、糧食和蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。2021年，全市糧食種植面積688.5萬畝，同比增長2.0%，糧食總產(chǎn)量186.0萬噸，同比增長0.3%；蔬菜種植面積127.3萬畝，同比增長6.3%，蔬菜總產(chǎn)量527.3萬噸，同比增長2.5%。
2、傳統(tǒng)種植產(chǎn)品產(chǎn)量較大幅度下降。2021年，全市馬鈴薯總產(chǎn)量234.1萬噸，同比下降8.1%；豆類總產(chǎn)量3.3萬噸，同比下降17.8%；油料總產(chǎn)量5.8萬噸，同比下降22.1%；甜菜總產(chǎn)量38.1萬噸，同比下降39.4%。
3、果品、食用菌、中草藥成為新的增長點(diǎn)。2021年，全市園林水果總產(chǎn)量25.8萬噸，同比增長12.5%；堅(jiān)果總產(chǎn)量2.7萬噸，同比增長26.6%。食用菌總產(chǎn)量1.1萬噸，同比增長106.5%；中草藥總產(chǎn)量8.4萬噸，同比增長131.8%。
4、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持較快增長態(tài)勢。2021年，全市生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大。生豬出欄202.5萬頭，同比增長20.7%；牛出欄32.2萬頭，同比增長5.0%；羊出欄281.9萬只，同比增長9.1%；肉雞出欄3485.9萬只，同比增長3.7%。雞蛋產(chǎn)量13.3萬噸，同比下降9.4%；生牛奶產(chǎn)量104.2萬噸，同比增長1.6%。
三、主要問題
1、種植產(chǎn)業(yè)支撐不均衡。從全市各季度農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，由于糧食、露天蔬菜、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量集中體現(xiàn)在三、四季度，一二季度只靠畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)品支撐，產(chǎn)品單一，支撐面較窄。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。2021年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)7.8萬個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積10.2萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)使用面積8.6萬畝。設(shè)施蔬菜種植面積10.0萬畝，只占全市蔬菜種植面積的7.9%，設(shè)施蔬菜全年產(chǎn)量40.0萬噸，占全市蔬菜總產(chǎn)量的6.4%。二是設(shè)施質(zhì)量和檔次低。受氣候等自然條件影響，建設(shè)溫室大棚投資大、效益低，勞動力和專業(yè)技術(shù)跟不上，意愿和積極性不高，造成現(xiàn)有溫室大棚數(shù)量偏少、簡易大棚偏多現(xiàn)狀，在用的設(shè)施面積增長緩慢。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年萎縮。統(tǒng)計(jì)顯示：2021年全市莜麥種植面積130萬畝，比2017年縮減了16.8%；胡麻種植面積33.4萬畝，比2017年縮減了40.3%。主要原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，壩上新一代農(nóng)村人口逐步減少，傳統(tǒng)生活習(xí)俗、消費(fèi)方式開始發(fā)生變化，消費(fèi)群體呈逐年減少態(tài)勢，導(dǎo)致莜麥、胡麻等以本地消費(fèi)為主特色農(nóng)作物生產(chǎn)連續(xù)多年下降。二是莜麥、胡麻產(chǎn)量和銷售價(jià)格低，種植比較效益差，只能改種其他作物或休耕種草。
3、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和效益體現(xiàn)不充分。在推進(jìn)“首都”兩區(qū)建設(shè)中，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型特殊時(shí)期，特別是壩上地區(qū)實(shí)施地下水超采綜合治理，壓減水澆地，推行旱作雨養(yǎng)、休耕種草工程，直接制約了全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和空間。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前和今后全市農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，處理好節(jié)水、環(huán)保、涵養(yǎng)生態(tài)工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，讓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益上得到充分體現(xiàn)，已成為急待破解的難題。
4、農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和水平較低。目前，全市種養(yǎng)業(yè)初產(chǎn)品生產(chǎn)已成規(guī)模，且總體發(fā)展勢頭較為強(qiáng)勁。但農(nóng)產(chǎn)品加工能力相對較弱，除煙草加工外葡萄酒、乳業(yè)、甜菜等現(xiàn)有加工企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，呈萎縮趨勢；其它現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如肉類、甜菜、杏扁加工等低端、粗放、不成規(guī)模；大型深加工企業(yè)寥寥無幾；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)對全市GDP、財(cái)稅收入和擴(kuò)大就業(yè)貢獻(xiàn)不大。農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)資源利用率低，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動作用不充分，甚至在逐年弱化，制約了全市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。
四、幾點(diǎn)建議
1、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板，大力發(fā)展高質(zhì)量設(shè)施農(nóng)業(yè)。充分利用京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇，立足我市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極對接北京市場需求，培植一批設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮其龍頭示范帶動作用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向精特尖方向發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位支撐，真正把“菜籃子”做大做強(qiáng)做優(yōu)，打造成富民強(qiáng)市的“金飯碗”。
2、堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加快現(xiàn)代高效林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用好林草業(yè)現(xiàn)有資源，做好“林草業(yè)興市富民”這篇大文章，推進(jìn)林草生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，在深入挖掘經(jīng)濟(jì)林效益的同時(shí)也要從生態(tài)林中要產(chǎn)出、要效益，改變林草業(yè)“只種不收”的局面，蹚出一條“一種多收”發(fā)展的新路徑，通過大力發(fā)展特種養(yǎng)殖、食用菌、中草藥產(chǎn)業(yè)、林草野生產(chǎn)品培植采集產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新增長點(diǎn)，取得林草產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
3、群策群力，探尋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興之路。做強(qiáng)做大壩上莜麥、胡麻及崇禮蠶豆（口豆）、鸚鴿綠豆、蔚縣小米、蔚縣黃米、懷來紫皮大蒜等傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由地方土特小產(chǎn)品向小而精、特而大產(chǎn)業(yè)升級。一是要全力引入科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)攻關(guān)克難，建設(shè)科研推廣基地和示范園區(qū)，從選種、備耕、種植等方面加強(qiáng)對種植戶技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化技術(shù)流程，提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)，使老產(chǎn)品脫胎換骨，換發(fā)新的生命力。二是在優(yōu)化品種提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，積極拓展銷售渠道和路徑，通過精深加工提升附加值，提高農(nóng)民種植收益，激發(fā)農(nóng)戶種植熱情和動力，實(shí)現(xiàn)由小產(chǎn)品向大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、多措并舉，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。圍繞全市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革目標(biāo)任務(wù)，樹立跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)理念，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈大格局，積極謀劃農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資方向、具體項(xiàng)目，科學(xué)布局，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。一是立足豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，加快實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，對葡萄酒、甜菜、奶產(chǎn)品等現(xiàn)有加工企業(yè)加大扶持力度。同時(shí)要積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快培植蔬菜和肉類產(chǎn)品加工企業(yè)，形成加工基地，充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品加工在全產(chǎn)業(yè)鏈上下一肩挑作用。二是建設(shè)一批相應(yīng)配套的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品與市場的穩(wěn)定、快速、有效對接。三是加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
