（四川省）甘孜州2022年上半年消費市場運行分析
今年以來，全州深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，進一步統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展，助企紓困、刺激消費等系列措施顯成效，消費品市場承壓前行，全力以赴穩(wěn)住了“基本盤”。
一、總體運行情況
上半年，全州消費品市場呈現加速增長、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。全州實現社會消費品零售總額56.99億元，增長0.8%，其中：限額以上實現零售額13.99億元，增長11.8%；限額以下實現零售額43億元，下降3.2%。
二、消費市場主要特點
??（一）助企紓困成效初顯，扭轉下降態(tài)勢。今年以來，全州落實退稅降費各項優(yōu)惠政策和階段性緩稅措施超15億元，相關部門圍繞消費券、餐飲、家電、汽車、促銷活動5大板塊促進消費，省、州財政按照實際補貼額的45%和11%給予補貼，累計開展各類消費促進活動21場次，增強了市場活力，消費市場扭轉下降態(tài)勢，增速首次超全省平均水平。上半年，全州實現社會消費品零售總額增長0.8%，比全省高0.2個百分點。
（二）消費市場逐月回升，擠入第二方陣。6月完成零售額12.21億元，同比增3.6%，增速分別比3月、4月、5月提高2.3、4.9、4.4個百分點。累計增速居全省13位，比1-5月提升3位，比1-3月提升6位，擠入全省第二方陣。
（三）城鄉(xiāng)消費同步增長，城鎮(zhèn)好于鄉(xiāng)村。上半年，全州城鎮(zhèn)實現零售額41.85億元，增長0.9%；鄉(xiāng)村實現零售額15.14億元，增長0.5%，城鎮(zhèn)比鄉(xiāng)村消費市場高0.4個百分點。
（四）重點企業(yè)貢獻突出，實現加速增長。上半年，全州4戶大中型企業(yè)實現零售額16.7億元，增長25.5%，比1-5月加快0.8個百分點，拉動全州限上零售額增長10.7個百分點，貢獻率達90.6%。
（五）升級類消費增勢強勁，基本消費穩(wěn)定。提檔升級類商品增勢強勁。全州限額以上單位體育娛樂用品類、文化辦公用品類和化妝品類商品零售額分別增長241.7%、101.8%和8.9%。新冠疫情對居民生活剛需商品影響相對較小，全州限額以上單位糧油食品類、服裝鞋帽針紡織品類和日用品類零售分別增長4.6%、5.4%和5.7%。
三、需要關注的問題
（一）限額以上單位支撐力弱。分企業(yè)來看：6月，康定天龍電器、瀘定三蘇飯店、白玉察青松多旅游開發(fā)公司、稻城縣日松貢布等67戶限上單位零售額同比負增長，負增長面達21.1%；康定民貿、甘孜縣川西實業(yè)、九龍縣萬家樂購物中心等79戶限上單位零售額環(huán)比負增長，負增長面達24.9%。分縣（市）來看：全州18個縣限額以上單位培育嚴重不足，限上占比低。超過全州平均水平（24.6%）的僅有白玉縣（54.6%）、甘孜縣（32.7%）、康定市（24.8%）3個縣（市）；石渠（2.5%）、理塘（6.0%）、色達（6.7%）、鄉(xiāng)城（8.6%）、得榮（9.2%）5個縣占比10%以下。
（二）消費增長過度依賴石油類商品。全州消費市場穩(wěn)住基本盤，得益于成品油價格不斷上漲。石油及制品類零售額對消費市場影響過大，消費結構單一，需引起相關部門高度關注。上半年，石油及制品類實現零售額5.36億元，占限上零售額的38.3%，增長37.1%，拉動限上零售額增長11.6%,對限上零售額的貢獻率為98%。其他類消費實現零售額8.63億元，占限上單位零售額的61.7%，增長0.3%，拉動限上零售額僅增長0.2%，對限上零售額的貢獻率為2%。
（三）住宿餐飲消費受疫情影響恢復趨緩。上半年，全州住宿餐飲消費仍未扭轉下降的態(tài)勢。全州住宿業(yè)實現零售額3.32億元，下降7.4%；餐飲業(yè)實現零售額11.44億元，下降3.2%，增速分別比社會消費品零售總額低8.2和4個百分點。
（四）消費市場無新的增長支撐。目前，全州無一戶新增入庫單位，影響了總量的擴大和速度的提升，消費持續(xù)增長的后勁不足。
三、建議
（一）堅決抓好促消政策落地見效。用好用活國家、省、州出臺的各項助企紓困及促消費政策，結合我州實際，加快落實《甘孜州關于應對新冠肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產經營困難的措施》《甘孜州消費促進工作方案》《甘孜州保市場主體穩(wěn)經濟增長若干政策措施》《甘孜州促進消費恢復發(fā)展的若干政策實施細則》等相關政策，全力提振消費信心和消費預期，激發(fā)和釋放消費潛力。
（二）堅決保住限上單位穩(wěn)步增長。積極營造良好的營商環(huán)境，強化部門配合協調，著力跟蹤監(jiān)測在庫限上單位經營狀況，落實獎補扶持政策，積極解決企業(yè)困難和問題，助力市場主體穩(wěn)定經營，保持較快增長。鼓勵引導國有單位辦公用品采購、公務接待、會議培訓、食堂原料的供應、工會節(jié)日補貼和活動購置等盡可能在限上單位消費，同時加大促銷力度，針對性的在限上單位發(fā)放消費券，特別是汽車、家電大宗商品以及通訊產品、化妝品、文化用品等升級類商品和餐飲企業(yè)開展消費促進活動，堅決保住限上單位零售額實現穩(wěn)步增長。密切關注中石油甘孜分公司、康定民族貿易有限責任公司、康定溜溜城格?；ù缶频暧邢挢熑喂镜戎攸c企業(yè)的經營狀況，穩(wěn)定其對全州消費市場的貢獻。
（三）堅決抓實限上單位培育力度。要在切實提高各縣限上單位數量、總量、占比和質量的基礎上壯大和發(fā)展市場主體上下功夫，特別是要抓好月度入庫，來發(fā)掘增量，形成支撐，提高增速，要用好個轉企、主副分離、兼并重組、合縱連橫等方式，鼓勵小微企業(yè)進行聯營和聯合經營，鼓勵同行業(yè)、連鎖加盟單位進行業(yè)務合并整合成立法人公司，鼓勵農業(yè)種植養(yǎng)殖企業(yè)或者合作社成立銷售公司等多種形式做大做強市場主體。積極培育新的本土限額以上單位進入采購平臺參與黨政機關、學校、衛(wèi)生等部門的政府資金的采購。力促成立限上國資公司統(tǒng)籌辦公用品、農特產品、特色產品等的購銷。積極溝通協調川藏鐵路、清潔能源等大中型項目的生活物資、辦公用品等物資在本州限額以上單位采購，如有供應商的重點項目，力促供應商在本州注冊并達到限上標準，形成對經濟的新貢獻。
