（河南?。┼嵵莺娇崭劢?jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法的通知（鄭港〔2022〕71號）
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法的通知
全區(qū)各委（部）、局、辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年10月8日
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)做好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱鄭州航空港區(qū)）集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置工作，加快推進(jìn)鄭州航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《河南省人口與計(jì)劃生育條例》《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄭政文〔2020〕25號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）根據(jù)發(fā)布的土地征收預(yù)公告，啟動(dòng)集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償安置工作。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）按照鄭州航空港區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)房屋補(bǔ)償安置工作，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政（審計(jì)）、政法、自然資源、建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、綜合行政執(zhí)法、公安等部門按各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織對被征收村莊的戶數(shù)、人口以及宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查登記，調(diào)查登記結(jié)果予以公示。公示無異議后，由被征收人（或其委托人）簽字認(rèn)可。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）與被征收人簽訂《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、利用等房屋補(bǔ)償安置檔案管理工作。建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，一戶一檔專柜保存。配備必要的管理人員和錄入、存儲、保存、使用等設(shè)備，實(shí)行檔案信息化、電子化管理。
第二章 房屋補(bǔ)償
第六條 對普查認(rèn)定的被征收人宅基地上三層以下（含三層）實(shí)有房屋，按照鄭政文〔2020〕25號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
第七條 被征收人合法宅基地上三層以下（含三層）未建房屋，在沒有新增違法建設(shè)、按期完成征收的前提下，按每平方米520元的標(biāo)準(zhǔn)，給予房宅綜合補(bǔ)貼。
第八條 被征收人合法宅基地上三層以上房屋給予拆工費(fèi)（拆工費(fèi)磚木結(jié)構(gòu)控制在150元/平方米以內(nèi)，磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)控制在200元/平方米以內(nèi)，框架結(jié)構(gòu)控制在300元/平方米以內(nèi)）。
第九條 在實(shí)施征收時(shí)一次性發(fā)放每戶2200元搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第十條 因國家、省、市重點(diǎn)工程等項(xiàng)目建設(shè)原因需要提前征收的，發(fā)放過渡補(bǔ)助費(fèi)。過渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每人每月400元執(zhí)行，過渡期限原則上不超過60個(gè)月。
期房安置的，過渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放截止時(shí)間為自首次發(fā)布安置房分房公告之日起再順延兩個(gè)月。
現(xiàn)房安置的，過渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放期限不超過6個(gè)月。
提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房安置的，不發(fā)放過渡補(bǔ)助費(fèi)。
過渡期間死亡人員的過渡補(bǔ)助費(fèi)自死亡之日起，次月停止發(fā)放；安置房已部分分配到位的，依照人均建筑面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，按比例核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）過渡補(bǔ)助費(fèi)。
第十一條 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗(yàn)收通知書》的，對經(jīng)認(rèn)定合法的住宅，每宅獎(jiǎng)勵(lì)2000元；在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗(yàn)收通知書》的，每宅按提前的天數(shù)，可設(shè)提前搬遷獎(jiǎng)，最多不超過30000元。
第十二條 對于在規(guī)定期限內(nèi)搬遷確有困難的被征收人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）統(tǒng)一組織搬遷，不再發(fā)放搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條 超過規(guī)定搬遷期限沒有完成搬遷的，不享受任何獎(jiǎng)勵(lì)，并按照有關(guān)規(guī)定依法處理。所發(fā)生的人工、機(jī)械等費(fèi)用由被征收人承擔(dān)。
第十四條 按照公開透明的原則，對被征收人的補(bǔ)償金額及獎(jiǎng)勵(lì)金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）會(huì)同村組按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序予以結(jié)算支付并公布。
第三章 安 置
第一節(jié) 村民安置
第十五條 被征收區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的人員，可列入安置對象：
（一）有農(nóng)業(yè)戶口的常住村民。
（二）原有農(nóng)業(yè)戶口的在校大中專學(xué)生。
（三）原有農(nóng)業(yè)戶口且不符合國家安置政策的現(xiàn)役軍人。
（四）依法辦理戶口遷入的人員（在同一征收區(qū)域內(nèi)已享受征收安置政策的除外）。
（五）原有農(nóng)業(yè)戶口正在勞教或服刑人員。
（六）由村民代表會(huì)議討論提出并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審核同意的其他人員。
安置人口的界定時(shí)間為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日的24時(shí)。
安置對象人員名單應(yīng)予公示。公示后由村按“四議兩公開”工作法討論認(rèn)可，并將結(jié)果二次公示，公示無異議后，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審核備案。
第十六條 被征收人可獲得人均建筑面積60平方米的安置房，其中50平方米按回購價(jià)650元/平方米購買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米購買。確因戶型設(shè)計(jì)原因造成被征收人安置房面積超出或低于人均60平方米的（限10平方米以內(nèi)），均按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米多退少補(bǔ)。
第十七條 安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房，其產(chǎn)權(quán)歸村組集體所有，用于增加村民收入。
第十八條 被征收人安置房購房款從房屋征收的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金總額中扣除。若各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金不足抵扣購房款，被征收人可自愿選擇下列一種處理方式：補(bǔ)交購房款差額、放棄按人份的安置房購房權(quán)。
第十九條 2015年12月31日前，凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的被征收獨(dú)生子女家庭，憑證可多享受一人份人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房和人均建筑面積60平方米的安置住房，其中50平方米按650元/平方米的回購價(jià)購買，10平方米按1850元/平方米的建筑成本優(yōu)惠價(jià)購買。原來領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，2016年1月1日前違反計(jì)劃生育政策再生育者，按再生育時(shí)房屋市場價(jià)依法追繳此60平方米的購房差價(jià)款，且對再生育的子女不再予以安置；2016年1月1日后又生育的，停止享受獨(dú)生子女父母安置獎(jiǎng)勵(lì)，2015年12月31日前已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。
第二十條 按照《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》，由村按“四議兩公開”工作法研究確定《安置房分配方案》，并將分配結(jié)果予以公示。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）會(huì)同村組和被征收人簽訂《房屋安置協(xié)議》。
第二十一條 安置小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理。管理模式由村民代表會(huì)議或社區(qū)居委會(huì)研究決定。
第二節(jié) 非農(nóng)業(yè)及公職人員安置
第二十二條 在被征收區(qū)域內(nèi)原籍有合法住房的非農(nóng)業(yè)人員、公職人員或公職離（退）休人員，符合下列條件之一的，可回村購買安置住房。
（一）在原籍村有合法宅基地和住房的。
（二）住房是合法繼承的。
人均可購買建筑面積為60平方米的安置住房，其中40平方米按650元/平方米的回購價(jià)購買，20平方米按1850元/平方米的建筑成本優(yōu)惠價(jià)購買。
每戶按實(shí)際人口購買安置住房，實(shí)際人口超過3人的，最多可購買3人的安置住房。
可購買安置住房，不享受人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房政策、過渡補(bǔ)助費(fèi)政策及其他任何村民福利待遇。
第三節(jié) 新增人口安置
第二十三條 以首次安置房分房公告發(fā)布之日24時(shí)，為新增人口截止時(shí)間。新增人口截止時(shí)間后再增加的人口不予安置。
第二十四條 同時(shí)滿足下列條件的新增人口，可享受安置政策。
（一）已在公安部門登記在冊的本村農(nóng)業(yè)人口。
（二）享受本村村民待遇。
（三）符合法定結(jié)婚年齡的結(jié)婚人口或符合計(jì)劃生育政策新出生人口。新增人口由個(gè)人申報(bào)，經(jīng)村“四議兩公開”程序后，由村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）就資料的完備性和真實(shí)性進(jìn)行審核，鄭州航空港區(qū)新增人口安置資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（城鎮(zhèn)辦牽頭，各有關(guān)單位和部門共同參與成立）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的審核結(jié)果確定安置資格。
第二十五條 符合條件的新增人口可購買60平方米的安置房，其中50平方米按回購價(jià)650元/平方米購買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米購買。自本辦法印發(fā)之日起至首次發(fā)布安置分房公告后順延兩個(gè)月止，給符合條件的新增人口發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每人每月200元執(zhí)行，發(fā)放期限原則上不超過60個(gè)月。新增人口不享受過渡補(bǔ)助費(fèi)和人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房政策。
第四章 責(zé)任追究
第二十六條 從事集體土地征收補(bǔ)償安置的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及政策規(guī)定。對因?yàn)^職造成財(cái)政資金或國有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄、挪用?？畹?，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 采取欺騙或弄虛作假手段，騙取國家補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，并可通過法律途徑追回補(bǔ)償資金或安置房屋。阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)及其他違法行為的，由司法機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 其他事項(xiàng)
第二十八條 鄭州航空港區(qū)因特殊情況依法需要征收村莊宅基地上房屋的可參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。在本辦法實(shí)施前，已經(jīng)啟動(dòng)村莊房屋征收工作，但尚未征收結(jié)束的村莊繼續(xù)執(zhí)行原政策。本辦法實(shí)施后，《鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）合村并城土地房屋征收補(bǔ)償和村民安置社會(huì)保障暫行辦法的通知》（鄭綜保管〔2012〕45號）、《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于完善合村并城房屋征收補(bǔ)償和安置政策的通知》（〔2017〕126號）、《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員關(guān)于調(diào)整合村并城村民安置政策的通知》（鄭港〔2019〕68號）停止執(zhí)行?！吨泄侧嵵莺娇崭劢?jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好集體土地和房屋征收拆遷工作的通知》（鄭港工委〔2013〕31號）中涉及村莊房屋安置補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。
如涉及特殊情況，鄭州航空港區(qū)管委會(huì)另行研究決定。
