（河南?。┌碴柺腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)2022年森林安陽生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案的通知 (安政辦〔2022〕3號）
安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年森林安陽生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案的通知
安政辦〔2022〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
《2022年森林安陽生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年2月16日
2022年森林安陽生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，加快森林安陽生態(tài)建設(shè)步伐，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）的通知》（豫政〔2018〕28號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，以“增綠量、增容量、增效益”為目標(biāo)，聚焦碳中和，持續(xù)推進(jìn)林長制，科學(xué)開展國土綠化，強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)，提高生態(tài)環(huán)境承載力，有效拓展生態(tài)空間，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，筑牢生態(tài)屏障，著力形成“一核三屏四帶五邊”的生態(tài)空間格局，打造天藍(lán)地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游的森林安陽。
二、總體目標(biāo)
2022年，深入推進(jìn)林長制成效明顯，森林資源總量穩(wěn)定增長，森林質(zhì)量持續(xù)提升，固碳能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，林業(yè)綜合效益更加凸顯。具體目標(biāo)為：
——國土綠化。完成營造林9.7461萬畝，其中造林5.9961萬畝、森林撫育3.75萬畝，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。
——森林資源保護(hù)。無重特大非法占用林地、非法采伐、毀壞林木，擅自移植或者破壞古樹名木等森林資源案件；全面停止天然林商業(yè)性采伐，做好全市20.34萬畝國家級公益林、33.52萬畝省級公益林的管護(hù)工作。
——濕地資源保護(hù)。提升國家濕地公園3個，建設(shè)省級濕地公園（試點(diǎn)）4個，新申報省級濕地公園（試點(diǎn)）1個。
——林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。森林火災(zāi)受害率低于0.9‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于3.6‰，森林病蟲害防治面積達(dá)到25萬畝以上。
——森林城市創(chuàng)建。創(chuàng)建國家森林城市1個、省級森林城市3個；創(chuàng)建森林特色小鎮(zhèn)1個、森林鄉(xiāng)村70個。
——綠色富民產(chǎn)業(yè)。完善提升3家省級森林康養(yǎng)基地，新培育2家森林康養(yǎng)基地；新育苗木花卉4000畝。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)林長制，構(gòu)建生態(tài)新機(jī)制。
按照《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈安陽市全面推行林長制實(shí)施意見〉的通知》（安辦文〔2021〕15號）精神，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級“林長+警長+網(wǎng)格長”組織體系，健全林長制工作機(jī)構(gòu)。建立林長會議制度、林長巡林制度、林長督察制度、考核獎懲制度等配套制度。加強(qiáng)林長制宣傳，樹立各級林長制公示牌。開展林長考核，加強(qiáng)上級林長對下級林長的考核結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。以“林長制”實(shí)現(xiàn)“林長治”，為守住自然生態(tài)安全邊界提供制度保障。
?。ǘ╅_展科學(xué)綠化，加快生態(tài)修復(fù)。
充分利用村邊、路邊、河邊、田邊、塘（溝）邊等“五邊”隙地和山區(qū)困難地、沙化土地、嚴(yán)格管控類耕地、廢棄場礦等空間，本著適地適樹、節(jié)儉務(wù)實(shí)的原則，以國家儲備林為重要抓手，通過人工造林、飛播造林、封山育林和森林撫育等方式，開展六項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，加快生態(tài)修復(fù)。
1.國家儲備林建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施國家儲備林基地建設(shè)，一是在安姚路、南林高速等主要通道兩側(cè)開展可視山體綠化，二是在林州市東崗鎮(zhèn)、殷都區(qū)磊口鄉(xiāng)等西部山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)生態(tài)片林，三是利用污染土地、閑置土地等開展片區(qū)造林。實(shí)施國家儲備林人工造林2.895萬畝，其中林州市1.57萬畝、安陽縣0.1萬畝、內(nèi)黃縣0.21萬畝、湯陰縣0.075萬畝、殷都區(qū)0.76萬畝、龍安區(qū)0.18萬畝。
2.“五邊”綠化建設(shè)。加強(qiáng)安陽市中心城區(qū)“五邊”綠化，通過拆違建綠、留白增綠、見縫插綠等方式，充分利用廢棄廠院等閑置土地等開展植樹造林，打造城郊生態(tài)防護(hù)圈。林州市、滑縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣要根據(jù)縣域特點(diǎn)，在縣城周邊以“五邊”綠化為載體，建設(shè)生態(tài)防護(hù)屏障。圍繞鄉(xiāng)村振興，積極開展鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)村隙地、房前屋后、坑塘湖渠、村內(nèi)道路兩側(cè)等空間，建設(shè)村中休憩林、村莊圍村林等，打造健康宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)空間。依托公路和河渠等通道，結(jié)合“四好”公路等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)南水北調(diào)、衛(wèi)河、金堤河兩側(cè)防護(hù)林帶補(bǔ)植補(bǔ)造和完善提升。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林。2022年完成“五邊”綠化0.7231萬畝，其中林州市0.1168萬畝、安陽縣0.04萬畝、滑縣0.17萬畝、內(nèi)黃縣0.11萬畝、湯陰縣0.21萬畝、文峰區(qū)0.0232萬畝、北關(guān)區(qū)0.0143萬畝、殷都區(qū)0.0388萬畝。
3.山區(qū)生態(tài)林建設(shè)。在西部山區(qū)和淺山丘陵區(qū)大力實(shí)施山區(qū)生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目，通過人工造林、飛播造林、封山育林，營造山區(qū)生態(tài)防護(hù)林，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能，建設(shè)西部生態(tài)保護(hù)屏障。重點(diǎn)加強(qiáng)困難地和南林高速等主要通道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山綠化，林州市、殷都區(qū)、龍安區(qū)加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。建設(shè)山區(qū)生態(tài)林1.533萬畝，其中人工造林0.733萬畝、飛播造林0.5萬畝、封山育林0.3萬畝。
4.平原沙區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。按照因地制宜、因害設(shè)防的原則，建設(shè)平原防風(fēng)固沙林，提高平原區(qū)防風(fēng)固沙、抵抗自然災(zāi)害的能力，加強(qiáng)明清黃河故道兩岸防護(hù)林帶建設(shè)，在東部平原實(shí)施防沙治沙造林0.845萬畝，其中安陽縣0.04萬畝、滑縣0.345萬畝、內(nèi)黃縣0.46萬畝。
5.災(zāi)后林木補(bǔ)植建設(shè)。按照災(zāi)后重建要求，逐步對2021年特大暴雨災(zāi)害損毀的國家儲備林、生態(tài)廊道及自然保護(hù)地內(nèi)防護(hù)林等造林項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植造林，共實(shí)施補(bǔ)植或重造1.8574萬畝，其中林州市0.2535萬畝、安陽縣0.2050萬畝、滑縣0.8677萬畝、內(nèi)黃縣0.023萬畝、湯陰縣0.1萬畝、文峰區(qū)0.039萬畝、北關(guān)區(qū)0.0185萬畝、殷都區(qū)0.1931萬畝、龍安區(qū)0.1576萬畝。
6.森林質(zhì)量提升建設(shè)。加大對現(xiàn)有林森林撫育、退化林修復(fù)力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力。加強(qiáng)城市防護(hù)林、國家儲備林等重點(diǎn)森林的經(jīng)營管理，采取修枝、除草、澆水、病蟲防治等優(yōu)育措施不斷改善林地衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)林木健康生長，同時區(qū)分林地現(xiàn)狀，采取撫育采伐、疏移、補(bǔ)植等措施，促進(jìn)林木快速生長，不斷增加森林蓄積量。2022年完成森林撫育3.75萬畝，其中林州市1.2萬畝、安陽縣0.1萬畝、滑縣0.4萬畝、內(nèi)黃縣0.35萬畝、湯陰縣0.9萬畝、殷都區(qū)0.45萬畝、龍安區(qū)0.35萬畝。
（三）保護(hù)林業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)安全。
實(shí)行最嚴(yán)格森林資源保護(hù)制度，全面加強(qiáng)林地、森林、濕地、野生動植物保護(hù)等資源的保護(hù)和管理，推進(jìn)林業(yè)資源總量控制、科學(xué)配置、集約管理，維護(hù)生態(tài)安全。
1.森林資源保護(hù)。持續(xù)開展“森林督查”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的行為。依托林地“一張圖”管理，從嚴(yán)從細(xì)做好林地資源動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格林地征收占用和林木采伐管理，全面停止天然林商業(yè)性采伐，做好全市20.34萬畝國家級公益林、33.52萬畝省級公益林的管護(hù)工作。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升森林資源保護(hù)能力；在林州市、殷都區(qū)啟動公益林護(hù)林員智能巡護(hù)系統(tǒng)，提升公益林區(qū)的生態(tài)監(jiān)管能力。
2.濕地資源保護(hù)。以濕地公園建設(shè)為抓手，提升全市濕地保護(hù)率。一是進(jìn)一步提升3個國家濕地公園建設(shè)。湯河國家濕地公園加快完成河道治理與修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)，完成訪客中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營；淇淅河國家濕地公園完成巡護(hù)道路閉環(huán)建設(shè)，提升生物博覽園和濕地生態(tài)文化中心建設(shè)水平；漳河峽谷國家濕地公園啟動2000畝濕地植被恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)滑縣西湖、內(nèi)黃縣硝河、安陽縣安陽河、龍安區(qū)小南海等4個省級濕地公園（試點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照濕地公園總體規(guī)劃要求，加快落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。三是新申報1個省級濕地公園（試點(diǎn)）。
3.自然保護(hù)地建設(shè)管理。構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系，全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等建設(shè)管理。一是強(qiáng)化林州萬寶山自然保護(hù)區(qū)管理，加強(qiáng)日常巡查巡護(hù)，建立巡護(hù)日志，鞏固“綠盾”專項(xiàng)行動整改成果，防止已整改銷號的點(diǎn)位出現(xiàn)反彈。二是提升紅旗渠·林慮山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，對紅旗渠紀(jì)念館、青年洞片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面改造升級。三是完善2個森林公園基礎(chǔ)設(shè)施?；h龍虎省級森林公園完成白馬湖西入口工程建設(shè)、河道提質(zhì)綠化、水生植物種植和河道亮化等生態(tài)水系提升項(xiàng)目建設(shè)，龍安區(qū)馬鞍山省級森林公園完成洹河游客中心建設(shè)和園區(qū)道路綠化。
4.野生動植物資源保護(hù)。建立野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，提升疫情防控能力。建立野生動物救護(hù)體系，啟動龍安區(qū)野生動物園和滑縣野生動物救護(hù)站建設(shè)。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)宣傳教育，對古樹名木實(shí)行掛牌保護(hù)，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任，縣級綠化行政主管部門要與管護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂責(zé)任書，明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格保護(hù)修復(fù)古樹名木及其自然生境，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，及時開展搶救復(fù)壯。
5.森林防火。完善森林、草原防火預(yù)警監(jiān)測和云會議視頻系統(tǒng)，推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)火源管控、森林防火宣傳和培訓(xùn)，擴(kuò)大“防火碼”的應(yīng)用范圍，完善“互聯(lián)網(wǎng)+森林防火督查”系統(tǒng)，完成第一次森林火災(zāi)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，做好林火阻隔系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施。全面提升林州市、殷都區(qū)和龍安區(qū)等重點(diǎn)火險縣（市、區(qū)）的預(yù)防和早期處置能力，建設(shè)防火蓄水池7個、防火墻13公里、生物防火林帶27公里，開設(shè)防火通道和隔離帶14公里，建設(shè)森林火險因子綜合監(jiān)測站1個、森林消防專業(yè)或半專業(yè)隊(duì)伍2支、防火物資儲備庫2個、停機(jī)坪1個。全市森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。
6.林業(yè)有害生物防治。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警和防控，建設(shè)智能監(jiān)測平臺，開展“天地空”監(jiān)測新技術(shù)應(yīng)用，控制美國白蛾擴(kuò)散蔓延，嚴(yán)防松材線蟲病傳入，做好紅脂大小蠹等有害生物的監(jiān)測預(yù)報，重點(diǎn)推進(jìn)南水北調(diào)干渠沿線林業(yè)有害生物的科學(xué)防控。開展無公害防治，推進(jìn)綠色防控基地建設(shè)。強(qiáng)化檢疫執(zhí)法力度，加強(qiáng)苗木的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫工作，嚴(yán)防染疫苗木跨轄區(qū)調(diào)運(yùn)事件發(fā)生和重大林業(yè)有害生物疫情傳播擴(kuò)散。開展飛機(jī)噴藥防治春尺蠖、美國白蛾和楊樹食葉害蟲等，防治面積25萬畝以上，重點(diǎn)防治高速公路、鐵路、國道、省道、縣道、風(fēng)景名勝區(qū)等重要通道及城郊防護(hù)林、片林等，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.6‰以下。
（四）宣傳森林文化，建設(shè)森林城市。
持續(xù)開展森林城市建設(shè)，傳播森林生態(tài)文化，通過森林城市、森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動和林業(yè)科普宣傳教育活動，實(shí)現(xiàn)“大地植綠、心中播綠”。
1.創(chuàng)建森林城市。繼續(xù)推進(jìn)《森林安陽生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018—2027）》實(shí)施，鞏固提升我市國家森林城市建設(shè)成果，積極做好國家森林城市復(fù)檢準(zhǔn)備。各縣（市）要加快推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，林州市創(chuàng)成國家森林城市，湯陰縣創(chuàng)成省級森林城市，滑縣完成省級森林城市年度創(chuàng)建任務(wù)，內(nèi)黃縣啟動創(chuàng)建省級森林城市。
2.創(chuàng)建森林特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)森林旅游、森林康養(yǎng)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)綠化等特色小鎮(zhèn)的培育，對照森林覆蓋率高、林業(yè)產(chǎn)值多、區(qū)域綠化美化好、接待能力強(qiáng)、生態(tài)服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)文化建設(shè)突出等指標(biāo)，創(chuàng)建市級（含）以上森林特色小鎮(zhèn)1個。
3.創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村。對標(biāo)森林鄉(xiāng)村考核檢查辦法，圍繞森林生態(tài)建設(shè)、森林質(zhì)量建設(shè)、森林文化建設(shè)、鄉(xiāng)村基本情況等4個方面，加快提升各項(xiàng)指標(biāo)。完成創(chuàng)建國家級、省級、市級森林鄉(xiāng)村共70個，其中林州市17個、安陽縣5個、滑縣13個、內(nèi)黃縣12個、湯陰縣8個、文峰區(qū)1個、北關(guān)區(qū)1個、殷都區(qū)8個、龍安區(qū)5個。
?。ㄎ澹┡嘤幻癞a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色發(fā)展。
發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，鞏固生態(tài)脫貧成果，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，提升富民惠民成效，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化，助力鄉(xiāng)村振興。
1.森林康養(yǎng)。完善提升林州市花千谷、龍安區(qū)馬鞍山、滑縣龍虎公園等3家森林康養(yǎng)基地，在林州市、湯陰縣等基礎(chǔ)條件好的區(qū)域新培育2家森林康養(yǎng)基地。大力扶持各級龍頭企業(yè)建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)帶動作用，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
2.苗木花卉。以“花木之鄉(xiāng)”龍泉鎮(zhèn)為中心，輻射帶動城市近郊及各縣（市），著力打造特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、效益突出的苗木花卉產(chǎn)業(yè)，保證優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)供應(yīng)，滿足國土綠化建設(shè)需要。2022年新育苗木花卉0.4萬畝，其中林州市500畝、安陽縣200畝、滑縣450畝、內(nèi)黃縣1000畝、湯陰縣250畝、殷都區(qū)400畝、龍安區(qū)1200畝。
3.經(jīng)濟(jì)林。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，在西部山區(qū)發(fā)展以核桃、花椒為主的干果、木本油料類生產(chǎn)基地以及連翹、小雜果等優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)林基地，在東部平原區(qū)發(fā)展以桃、梨、葡萄、棗等為主的干鮮果品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地。在城市近郊，以名優(yōu)雜果為重點(diǎn)，打造特色觀光采摘園區(qū)。完善食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)食用林產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，做好年度食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、風(fēng)險評估等工作，切實(shí)增強(qiáng)全市食用林產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管水平，保障食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
各縣（市、區(qū)）政府要提高政治站位，扛起森林安陽建設(shè)的政治責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門工作,研究解決實(shí)施中的重大問題。分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)。
（二）加大資金投入，夯實(shí)資金保障。
按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，合理安排公共財政投入，探索實(shí)行先造后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、購買服務(wù)等多種方式，推進(jìn)造林、撫育、管護(hù)等任務(wù)由各類社會主體承擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、集體、個人等各方面投入資金。一是積極爭取造林補(bǔ)貼、濕地保護(hù)等中央、省級專項(xiàng)扶持資金；二是市、縣財政加大投入，持續(xù)落實(shí)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持政策，鞏固城市防護(hù)林等森林安陽生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)成果，鼓勵實(shí)施森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，按財政事權(quán)對創(chuàng)建成功的市級森林鄉(xiāng)村補(bǔ)助1萬元/個；三是加大金融創(chuàng)新力度，建立多元化、多渠道投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會資金參與生態(tài)建設(shè)；四是做好項(xiàng)目貸款貼息，推進(jìn)國家儲備林建設(shè)項(xiàng)目，充分利用PPP項(xiàng)目貸款發(fā)展林業(yè)。
（三）優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)容量。
要科學(xué)合理編制國土生態(tài)空間規(guī)劃，開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，科學(xué)劃定綠化用地，留足生態(tài)空間。要深挖用地潛力，對25度以上坡耕地、15—25度重要水源地坡耕地、沙化耕地和污染耕地等不宜耕種土地，要實(shí)施退耕造林；要大力推進(jìn)礦山復(fù)綠工作，按照“誰破壞，誰修復(fù)，誰受益，誰投資”的原則，實(shí)施礦山覆土造林。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用耕地造林或者超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)廊道，確需占用的，必須依法依規(guī)履行審批手續(xù)。要嚴(yán)格控制林地、濕地轉(zhuǎn)化為其他用地，嚴(yán)禁開山造地、填埋濕地，保證森林和濕地資源總量增加。
?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動。
加強(qiáng)關(guān)鍵林業(yè)技術(shù)研究試驗(yàn)，以困難地造林、經(jīng)濟(jì)林優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培、林木良種的選育繁育等為重點(diǎn)方向，提高林業(yè)生產(chǎn)科技含量。加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。不斷完善林業(yè)科技推廣體系，引導(dǎo)制定國標(biāo)、地標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，興建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)，打擊制售假劣種苗，保護(hù)植物新品種權(quán)，推廣良種良法。加快推進(jìn)建立林業(yè)信息化管理，重點(diǎn)做好國家儲備林電子檔案管理。引導(dǎo)城區(qū)、近郊周圍逐步消化產(chǎn)生飛絮的楊柳樹品種，推廣使用無絮的新品種，降低飛絮危害。
?。ㄎ澹V泛宣傳發(fā)動，部門分工協(xié)作。
推進(jìn)全民義務(wù)植樹，創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制，豐富義務(wù)植樹形式，落實(shí)義務(wù)植樹責(zé)任，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。開展“大地植綠、心中播綠”宣傳活動，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳森林文化、古樹文化、濕地文化等生態(tài)文化，讓“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念深入人心。嚴(yán)格落實(shí)部門綠化分工負(fù)責(zé)制，林業(yè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財政等部門要各司其職、通力合作，加快推進(jìn)國土綠化。林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好造林綠化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決造林綠化用地問題，科學(xué)做好露天礦山的生態(tài)修復(fù)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格管控類耕地的確認(rèn)工作，做好“村邊、田邊、塘邊”綠化和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，水利部門負(fù)責(zé)對河道兩側(cè)、水庫周圍等“河邊”按照有關(guān)規(guī)定因地制宜組織開展造林綠化，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路兩側(cè)用地界范圍以內(nèi)的“路邊”綠化，對新修公路建設(shè)項(xiàng)目用地界范圍內(nèi)的綠化，要與主體工程同步完工并投入使用。
附件：安陽市2022年國土綠化任務(wù)分解表
