(河南省)安陽市人民政府辦公室關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見 （安政辦〔2022〕21號）
安陽市人民政府辦公室關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見
安政辦〔2022〕21號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
為進一步落實黨中央、國務院關于房地產市場管控工作決策部署，堅持“房住不炒”定位，保障群眾住房需求，支持合理住房消費，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際提出如下意見。
一、實施購房契稅補貼
2022年4月25日至2022年12月31日，在安陽市區(qū)內購買商品住宅（含二手房）并繳納契稅的，給予已繳契稅50%消費補貼；2022年4月25日前，在安陽市區(qū)內購買商品住宅（含二手房），并在2022年4月25日至2022年12月31日期間繳納契稅的，給予已繳契稅20%消費補貼；購買非住宅商品房（如門面房、公寓、寫字樓等），并在2022年4月25日至2022年12月31日期間繳納契稅的，給予已繳契稅20%消費補貼。以上契稅補貼以購房合同網(wǎng)簽備案時間為準。
責任單位：市財政局
二、加大住房公積金和金融信貸支持
?。ㄒ唬┱{整住房公積金貸款規(guī)定。
提高住房公積金貸款額度，夫妻雙方繳存最高貸款金額由50萬元調整為60萬元，“洹泉涌流”人才集聚計劃引進人才、生育二孩或三孩的繳存職工最高貸款金額由60萬元調整為70萬元。放寬貸款條件，繳存人購房提取住房公積金賬戶資金后，符合住房公積金貸款條件的，可同時申請住房公積金貸款。繳存人使用過住房公積金貸款并結清，家庭名下現(xiàn)有住房套數(shù)符合貸款申請條件的，可再次購房使用住房公積金貸款。
責任單位：市住房公積金管理中心
（二）加大住房融資信貸支持。
引導銀行金融機構合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，對貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付比例為20%；對區(qū)域優(yōu)勢明顯的二手房貸款房齡調整為30年以內；對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，再次申請貸款購買普通商品住房的，執(zhí)行首套貸款政策；對擁有一套住房且未結清相應購房貸款的家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，最低首付比例為30%。執(zhí)行差別化住房信貸政策，加大個人住房貸款投放力度，促進貸款利率適當下行。
鼓勵銀行金融機構開發(fā)針對工會會員、參與抗擊疫情一線工作人員、大中專以上畢業(yè)生、快遞小哥等“新市民”住房按揭貸款產品，靈活設置準入門檻、信用評級、擔保方式、貸款額度、利率優(yōu)惠等條件。支持開展法拍房按揭貸款業(yè)務。
責任單位：市金融工作局
三、優(yōu)化預售資金監(jiān)管
房地產開發(fā)項目可憑銀行保函、商業(yè)保險、國有擔保公司擔保函替代預售資金監(jiān)管賬戶中的資金，保函額度不超過應監(jiān)管資金的50%，并可按照預售資金撥付節(jié)點予以相應調整。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
四、適當延緩繳納城市基礎設施配套費
自本意見印發(fā)之日起至2022年12月31日前，房地產開發(fā)項目新取得的土地可申請分批繳納城市基礎設施配套費，最長不超過6個月。逾期未足額繳納的，不予辦理預售許可證，并收取罰息；對房地產企業(yè)依法予以綜合評級降級處理，由相關部門依法實施懲戒。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
五、加大信貸融資支持
為銀企雙方搭建橋梁。定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，按照依法依規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，穩(wěn)妥有序開展房地產項目并購貸款業(yè)務，有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。
金融機構要區(qū)分項目風險與企業(yè)集團風險，加大對優(yōu)質項目的支持力度，不隨意抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放；要在風險可控基礎上，適度加大流動性貸款等支持力度，滿足企業(yè)合理融資需求。
責任單位：市金融工作局
六、優(yōu)化建設項目審批
優(yōu)化工程建設項目審批程序。房地產項目全流程審批時間控制在21個工作日以內。實施科學精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數(shù)。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
七、工程建設項目實行“多測合一”
整合自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設（房產）、人防等部門測繪項目，規(guī)范測繪標準，開展聯(lián)合測繪，實現(xiàn)一家測繪、成果共享。
責任單位：市自然資源和規(guī)劃局
八、實施竣工聯(lián)合驗收
將建設工程規(guī)劃核實、消防驗收（或備案）、人防工程竣工驗收核實、建設工程檔案初驗、工程竣工驗收備案等環(huán)節(jié)并聯(lián)，實行“一口受理、限時辦結”。加快項目手續(xù)辦理，大力推進商品房“交房即辦證”。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
九、分期繳納土地出讓金
自本意見印發(fā)之日起至2023年12月31日前，房地產開發(fā)項目新取得的土地，土地競拍保證金最低比例可下調至掛牌價的20%，土地出讓金可在成交后1年內分期繳納。但必須在土地出讓合同簽訂后1個月內繳納出讓價款的50%，剩余價款須在辦理商品房預售許可證前繳清。
按上述規(guī)定執(zhí)行的房地產開發(fā)項目，可憑土地成交確認書和土地出讓合同申請容缺辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證。按合同約定逾期未繳清的，依法收回相關證件。
責任單位：市自然資源和規(guī)劃局
十、取消配建公租房
自本意見印發(fā)之日起至2023年12月31日前，房地產開發(fā)項目新取得的土地可不配建公租房，且不再繳納商品住房配建公共租賃住房易地建設資金。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
十一、合理確定公建設施計容面積
自本意見印發(fā)之日起至2023年12月31日前，房地產開發(fā)項目新取得的土地，配建的無償移交政府的公建設施，建筑面積可不計入項目容積率計算范圍，不收取土地出讓金。
責任單位：市自然資源和規(guī)劃局
十二、規(guī)范房地產市場秩序
加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強市場監(jiān)管、凈化市場環(huán)境、改進政務服務，嚴肅查處違規(guī)建設、銷售、虛假宣傳等行為。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭負責本意見綜合協(xié)調、政策宣傳、組織實施等工作。各責任單位負責制定具體實施辦法及政策解讀。
本意見適用于安陽市區(qū)。各縣（市）可參照本意見執(zhí)行。
2022年5月21日
