（河南?。┌碴?yáng)市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2021—2025年）和安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2021—2025年）的通知 （安政辦〔2022〕39號(hào)）
安陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2021—2025年）和安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2021—2025年）的通知
安政辦〔2022〕39號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
《安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2021—2025年）》和《安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2022年9月30日
安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃
?。?021—2025年）
為了改善安陽(yáng)市的環(huán)境空氣質(zhì)量，適應(yīng)環(huán)境管理的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市總體規(guī)劃和自然氣候特征、生態(tài)環(huán)境等狀況，以及我市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素，特對(duì)市政府頒布的《安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2016—2020年）》進(jìn)行調(diào)整。
一、調(diào)整的必要性
1.《安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2016—2020年）等三個(gè)功能區(qū)劃的通知》（安政辦〔2016〕4號(hào)）中的安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)年限為2020年，且需特殊保護(hù)的區(qū)域面積明顯增大，《安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2016—2020年）》亟需調(diào)整。
2.《安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2016—2020年）》中安陽(yáng)市域未包含滑縣，本次調(diào)整后“安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃”范圍包括滑縣。
二、調(diào)整依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月修訂）
2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月修訂）
3.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）
4.《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ/T 14-1996）
5.《安陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》
6.《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年10月7日修訂）
三、調(diào)整原則、類型
1.調(diào)整原則
?。?）堅(jiān)持“以人為本”，保障人體健康；保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，及動(dòng)植物正常生存、生長(zhǎng)和文物古跡。
?。?）充分利用現(xiàn)行行政區(qū)界或自然分界線。
?。?）不隨意降低原已劃定的功能區(qū)的類別。
?。?）既考慮區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，又兼顧我市未來(lái)發(fā)展，滿足城市功能對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的基本要求。
2.區(qū)劃類型
按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)。
一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；一類區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。二類區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、調(diào)整方案
本次安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃及質(zhì)量目標(biāo)調(diào)整方案為：
林州萬(wàn)寶山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、林慮山風(fēng)景名勝區(qū)、林州五龍洞國(guó)家森林公園、安陽(yáng)龍泉省級(jí)森林公園、湯陰云萊省級(jí)森林公園、林州白泉省級(jí)森林公園、林州好地掌省級(jí)森林公園、河南內(nèi)黃省級(jí)森林公園、滑縣龍虎省級(jí)森林公園、安陽(yáng)馬鞍山省級(jí)森林公園、湯陰湯河國(guó)家濕地公園、安陽(yáng)漳河峽谷國(guó)家濕地公園、林州淇淅河國(guó)家濕地公園等劃分為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，且以上區(qū)域規(guī)劃邊界外300米的范圍為緩沖帶，原則上執(zhí)行一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。安陽(yáng)市域內(nèi)除上述一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)外的其他地區(qū)均劃分為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，詳見(jiàn)附件。
附件：1.安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃及質(zhì)量目標(biāo)（2021—2025年）
2.安陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃圖（2021—2025年）
安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2021—2025年）
為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境噪聲管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》有關(guān)規(guī)定，參照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)，結(jié)合我市城市建設(shè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，特對(duì)市政府頒布的《安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2016-2020年）》進(jìn)行調(diào)整。
一、調(diào)整的必要性
1.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)中明確指出，根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整，原則上不超過(guò)5年調(diào)整一次。上一版安陽(yáng)市聲環(huán)境功能區(qū)劃于2016年實(shí)施，已超過(guò)5年，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
2.隨著我市城市建設(shè)的發(fā)展，部分區(qū)域的功能也隨之發(fā)生了變化，因此，與之相關(guān)的聲環(huán)境功能區(qū)劃也必須作出相應(yīng)的調(diào)整。
二、調(diào)整的依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》
2.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)
3.《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)
4.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)
5.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)
6.《安陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》(2011-2020年)
三、調(diào)整原則、范圍、類型及適用標(biāo)準(zhǔn)
1.調(diào)整原則
充分利用道路、自然分界線、規(guī)劃界限及現(xiàn)行行政區(qū)界；既要考慮聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，又兼顧城市總體發(fā)展規(guī)劃、滿足城市環(huán)境綜合整治定量考核要求。具體為：
?。?）有效地控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜。
?。?）以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能確定。
?。?）便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲防治。
?。?）有利于城市規(guī)劃的實(shí)施和城市改造，做到區(qū)劃科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)一致發(fā)展。
?。?）對(duì)于已經(jīng)通過(guò)市級(jí)以上確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域，原則上按產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)確定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.調(diào)整范圍
本次城市聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的范圍為安陽(yáng)市城市總體規(guī)劃中劃定的市域中心城區(qū)建設(shè)用地控制范圍內(nèi)的249km2。范圍是洹河分洪渠、北關(guān)區(qū)北部行政界線、京港澳高速公路、羑河和南水北調(diào)輸水工程圍合的區(qū)域內(nèi)。
3.聲環(huán)境功能區(qū)的類型
依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：
0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。本次安陽(yáng)市未劃定0類區(qū)。
1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
4.聲環(huán)境功能區(qū)適用標(biāo)準(zhǔn)
（1）依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表１規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。
?。?）表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建鐵路（含新開廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)區(qū)域。
?。?）在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過(guò)列車時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70 dB(A)、夜間55 dB(A)執(zhí)行：a）穿越城區(qū)的既有鐵路干線；b）對(duì)穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目；既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營(yíng)的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），我市區(qū)域內(nèi)的京廣鐵路是2010年12月31日前已建成運(yùn)營(yíng)的鐵路，適用4a類標(biāo)準(zhǔn)。
四、調(diào)整變化情況
1.根據(jù)城市建設(shè)現(xiàn)狀，個(gè)別聲環(huán)境功能區(qū)的規(guī)劃范圍有一定程度的調(diào)整。原“長(zhǎng)江大道工業(yè)區(qū)”分為三部分，東部、西部分別為“長(zhǎng)江大道東部工業(yè)區(qū)”“長(zhǎng)江大道西部工業(yè)區(qū)”，中部并入“洪河居住文教一類區(qū)”。
2.根據(jù)城市聲環(huán)境管理的需要，減少三類聲環(huán)境功能區(qū)的數(shù)量，增加二類聲環(huán)境功能區(qū)的數(shù)量。三類聲環(huán)境功能區(qū)的個(gè)數(shù)由原來(lái)的5個(gè)減少為4個(gè)，二類聲環(huán)境功能區(qū)的個(gè)數(shù)由原來(lái)的3個(gè)增加為5個(gè)，原“文明大道工業(yè)區(qū)”調(diào)整為“安彩大道混合區(qū)”，原“鐵西工業(yè)區(qū)”調(diào)整為“鐵西南部混合區(qū)”。
3.細(xì)致劃分四類聲環(huán)境功能區(qū)。四類聲環(huán)境功能區(qū)按道路4a類區(qū)域、鐵路4a類區(qū)域進(jìn)行細(xì)致劃分。
五、調(diào)整方案
本次安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃共分為4類。其中，1類聲環(huán)境功能區(qū)面積為168.77km2，占區(qū)域面積的67.78%；2類聲環(huán)境功能區(qū)面積為38.89km2，占區(qū)域面積的15.62%；3類聲環(huán)境功能區(qū)面積為22.44km2，占區(qū)域面積的9.01%；4類聲環(huán)境功能區(qū)面積為18.9km2，占區(qū)域面積的7.59%。1-4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍詳見(jiàn)附件2。
1.1類聲環(huán)境功能區(qū)
（1）Ⅰ-1鐵西居住文教機(jī)關(guān)區(qū)
區(qū)域范圍：G107京港線-芳林街-華祥路-安鋼大道-鐵西路-安彩大道-中州路-祥云路-太行路-光明路-華祥路-清風(fēng)街-G107京港線
?。?）Ⅰ-2殷商文化保護(hù)區(qū)
區(qū)域范圍：華祥路-鄴城大道-洹河分洪渠-東風(fēng)路-洹河-安鋼大道-安鋼東廠界-安鋼電廠北廠界-華祥路
?。?）Ⅰ-3鐵東居住文教機(jī)關(guān)區(qū)
區(qū)域范圍：洹河-京港澳高速-長(zhǎng)江大道-朝霞路-文明大道-平原路-長(zhǎng)江大道-洪河-弦歌大道-京廣鐵路東邊界-文昌大道-彰德路-文明大道-東風(fēng)路-人民大道-洹河
（4）Ⅰ-4洹北居住文教機(jī)關(guān)區(qū)
區(qū)域范圍：東風(fēng)路-洹河分洪渠-光明路-洹河-東風(fēng)路
?。?）Ⅰ-5洪河居住文教一類區(qū)
區(qū)域范圍：平原路-洪河-長(zhǎng)江大道-永明路-洪河-京港澳高速-南林高速-平原路
（6）Ⅰ-6臨近邊界一類區(qū)
區(qū)域范圍：洹河分洪渠、北關(guān)區(qū)北部行政界線、京港澳高速公路、羑河和南水北調(diào)輸水工程圍合的區(qū)域內(nèi)除去劃定的1類、2類、3類、4a類區(qū)域以外的區(qū)域。
2.2類聲環(huán)境功能區(qū)
（1）Ⅱ-1鐵西北部混合區(qū)
區(qū)域范圍：G107京港線-南水北調(diào)線路-鄴城大道-華祥路-芳林街-G107京港線
?。?）Ⅱ-2鐵西南部混合區(qū)
區(qū)域范圍：G107京港線-清風(fēng)街-華祥路-光明路-G107京港線
?。?）Ⅱ-3安彩大道混合區(qū)
區(qū)域范圍：太行路-祥云路-中州路-安彩大道-鐵西路-文昌大道-京廣鐵路-弦歌大道-光明路-太行路
?。?）Ⅱ-4古城商業(yè)混合區(qū)
區(qū)域范圍：彰德路-人民大道-東風(fēng)路-文明大道-彰德路
?。?）Ⅱ-5文明大道商業(yè)混合區(qū)
區(qū)域范圍：平原路-文明大道-朝霞路-長(zhǎng)江大道-平原路
3.3類聲環(huán)境功能區(qū)
（1）Ⅲ-1安鋼電廠工業(yè)區(qū)
區(qū)域范圍：華祥路-安鋼電廠北廠界-安鋼東廠界-安鋼大道-華祥路
?。?）Ⅲ-2北關(guān)紡織工業(yè)區(qū)
區(qū)域范圍：勝利路-盛業(yè)大道-光明路-洹河分洪渠-勝利路
?。?）Ⅲ-3長(zhǎng)江大道西部工業(yè)區(qū)
區(qū)域范圍：京廣鐵路-弦歌大道-洪河-平原路-南林高速-京廣鐵路
?。?）Ⅲ-4長(zhǎng)江大道東部工業(yè)區(qū)
區(qū)域范圍：永明路-長(zhǎng)江大道-京港澳高速-洪河-永明路
4.4類聲環(huán)境功能區(qū)
該類聲環(huán)境功能區(qū)包括穿越安陽(yáng)市區(qū)的京廣鐵路線及鐵路兩側(cè)區(qū)域，客運(yùn)火車站廣場(chǎng)周邊，城市主干道等，全部為4a類區(qū)域。
（1）道路4a類區(qū)域：由道路中間區(qū)域和道路邊緣區(qū)域(簡(jiǎn)稱路邊區(qū))組成。路邊區(qū)為機(jī)動(dòng)車道邊緣以外道路單邊的4類區(qū)范圍。對(duì)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行的路段，按照行車道與人行道的邊界為路邊區(qū)起點(diǎn)。
道路4a類區(qū)域總寬度=機(jī)動(dòng)車道路寬度+路邊區(qū)寬度
當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
本次劃定我市道路4a類區(qū)域中共有67條道路，路邊區(qū)寬度的確定方法為：邊界線外相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)為50m，相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)為35m，相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)為20m。
?、俪鞘械缆分鞲傻?、次干道共有61條，其起止、路邊區(qū)寬度詳見(jiàn)附件1。
②高速公路共有2條，分別是京港澳高速公路（市區(qū)段）、安林高速（市區(qū)段）。
?、鄢鞘幸患?jí)公路、二級(jí)公路共有4條，分別是G107京港線、G341膠海線、S301 范紅線、S303 濮安線。
（2）鐵路4a類區(qū)域：由鐵路中間區(qū)域(簡(jiǎn)稱路間區(qū))和鐵路邊緣區(qū)域(簡(jiǎn)稱路邊區(qū))組成。鐵路的路間區(qū)為單條或數(shù)條相鄰鐵路最外側(cè)路軌以內(nèi)的區(qū)域。路邊區(qū)為鐵路最外處軌道以外的單邊4類區(qū)范圍。
客運(yùn)火車站廣場(chǎng)邊界以內(nèi)的區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。鐵路貨場(chǎng)邊界以內(nèi)的區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。
鐵路4a類區(qū)域總寬度=鐵路路間區(qū)寬度+鐵路路邊區(qū)寬度
本次劃定為鐵路4a類區(qū)域的是京廣鐵路（羑河-北關(guān)區(qū)北部行政界線），路邊區(qū)寬度的確定方法為：邊界線外相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)為50m，相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)為35m，相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)為20m。
六、補(bǔ)充說(shuō)明
1.未建成的區(qū)域
未建成區(qū)在開發(fā)建設(shè)完成前暫執(zhí)行1類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，已形成的集鎮(zhèn)范圍內(nèi)執(zhí)行2類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)完成后按所劃定功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.城市立交橋
城市立交橋所在區(qū)域的4類區(qū)寬度，在相同路段的寬度基礎(chǔ)上單邊增加30米。
增加寬度的4類區(qū)，從引橋起點(diǎn)開始計(jì)算。
3.交通干線建設(shè)規(guī)劃未實(shí)施前應(yīng)按照當(dāng)前聲環(huán)境功能區(qū)類別管理，規(guī)劃實(shí)施后實(shí)時(shí)調(diào)整為4a類區(qū)。
4.1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)劃分的區(qū)域中包括4a類區(qū)的，執(zhí)行4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
5.《安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃(2021-2025年)》適用范圍為安陽(yáng)市城市總體規(guī)劃中劃定的市域中心城區(qū)，本方案自印發(fā)之日起施行。
附件：1.安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)道路4a類簡(jiǎn)表
2.安陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃圖（2021-2025年）
