武清區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強武清區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關(guān)單位：
為切實加強新形勢下農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等相關(guān)要求，促進我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)穩(wěn)中趨好，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作通知如下，請認真抓好貫徹落實。
一、提高認識，切實增強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作責任感
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府重大決策部署，堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,鄉(xiāng)村振興全面推進，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在農(nóng)機購置補貼等一系列惠農(nóng)政策支持拉動下，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速提升，農(nóng)機主力軍作用不斷發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)機械分布廣泛、作業(yè)分散、流動性大，駕駛操作人員普遍文化水平低、安全意識淡薄，農(nóng)機安全生產(chǎn)問題日益突出，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了巨大威脅，影響了農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。為了進一步抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)街、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安交警、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門要高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，切實增強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，不斷強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，解決農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中存在的問題，促進我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
二、明確職責，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落實到位
各鎮(zhèn)街要把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入年度安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制度，摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的基本情況，建立好相關(guān)基礎(chǔ)臺賬。切實抓好拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員的日常安全教育、檢驗、隱患排查等工作，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的網(wǎng)格化管理，形成一級抓一級、一級監(jiān)督一級的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，確保責任落實到位。
（一）落實安全責任。按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”及屬地安全監(jiān)管要求，落實防范制度措施，進一步明確監(jiān)管責任，嚴格農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展專項治理。緊緊圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備。深化網(wǎng)格化管理，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)格員監(jiān)管體系，指導(dǎo)農(nóng)機合作社建立健全“四有”制度（即有安全制度、有安全員、有人機臺賬、有檢查培訓(xùn)記錄），層層壓實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，切實筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。
（二）加強源頭管控。嚴格按照新部令、新規(guī)范、新標準要求辦理注冊登記、檢驗、考試和駕駛證核發(fā)，規(guī)范牌證業(yè)務(wù)檔案管理。嚴禁違規(guī)發(fā)放登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志，嚴禁為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或考試不合格人員發(fā)放駕駛證。大力實施農(nóng)業(yè)機械“亮尾工程”，拖拉機運輸機組應(yīng)燈光齊全并粘貼反光標識。
（三）全面排查治理。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，全面開展轄區(qū)內(nèi)拖拉機（聯(lián)合收割機）信息核查，摸清底數(shù)，逐一建立臺賬。持續(xù)開展拖拉機運輸機組專項治理，對已報廢、滅失的拖拉機運輸機組依申請完成注銷工作，逐步推進拖拉機運輸機組退出機制。徹底核查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織拖拉機（聯(lián)合收割機）信息，對已變賣、報廢、滅失的拖拉機（聯(lián)合收割機）依申請逐一落實轉(zhuǎn)移、注銷工作。
（四）廣泛開展宣傳。要充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體、張貼標語等形式，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識等宣傳活動。充分運用農(nóng)機田間事故和涉農(nóng)機的道路交通事故典型案例，組織開展持證駕駛?cè)税踩窘逃?，持續(xù)引導(dǎo)廣大農(nóng)機手從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，積極營造全社會廣泛關(guān)注和支持農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（五）強化聯(lián)合執(zhí)法。緊盯重要節(jié)假日、重要農(nóng)時和重大活動關(guān)鍵時點，深入田間、場院和農(nóng)機合作社等生產(chǎn)一線開展執(zhí)法檢查。持續(xù)鞏固變型拖拉機“清零”成果，加強與公安交警部門協(xié)作配合，強化農(nóng)村道路交通安全的日常監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度，嚴查拖拉機（變型拖拉機）和聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人、未按規(guī)定參加安全技術(shù)檢驗等違法違規(guī)行為。定期召開聯(lián)席會議，加強農(nóng)機道路安全管理，共同維護農(nóng)村道路交通安全，堅決遏制農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、注重成效，積極推進全國“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作
各鎮(zhèn)街要建立農(nóng)機安全聯(lián)合工作機制，深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機、提升發(fā)展質(zhì)量”的主題活動，達到以下目標：農(nóng)機安全生產(chǎn)政府重視和社會關(guān)注程度進一步提升，部門配合密切，農(nóng)機安全監(jiān)管工作規(guī)范，制度機制健全；農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，應(yīng)急管理體系更加健全；設(shè)置農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責崗位人員的鎮(zhèn)街以及行政村比例不低于70%，安全生產(chǎn)管理人員的農(nóng)機服務(wù)組織比例達到100%；農(nóng)機駕駛操作人員參訓(xùn)率達到80%以上，安全意識和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少，農(nóng)機事故持續(xù)下降；拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”（即持證率、檢驗率、注冊登記率）綜合水平達到87%以上。在“十四五”期間，以“創(chuàng)建‘平安農(nóng)機’、提升發(fā)展質(zhì)量”為主題，不斷提升我區(qū)廣大農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚、農(nóng)機安全意識深入人心；農(nóng)機違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患明顯減少，農(nóng)機安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。
?????????????????????????????????????????武清區(qū)人民政府辦公室
???????????????2022年9月5日
