（天津市）武清區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武清區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知（武清政辦〔2022〕12號(hào)）
武清區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武清區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《武清區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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????????????????????????????????????????????2022年10月10日
（此件主動(dòng)公開）
武清區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對(duì)武清區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件，迅速、有序、高效地組織內(nèi)河水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，最大限度地減少內(nèi)河水上突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是武清區(qū)處置內(nèi)河水上突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)負(fù)責(zé)或參與的內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
因內(nèi)河水上突發(fā)事件引發(fā)的水污染突發(fā)事件，在啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，按照《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做好次生水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本、安全第一，整合資源、協(xié)同應(yīng)對(duì)，分級(jí)管理、屬地為主，統(tǒng)一指揮、就近就便。
1.5事件分級(jí)
內(nèi)河水上突發(fā)事件主要包括船舶在水上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒、人員落水，船舶漏油造成水域污染，車輛落水等水上突發(fā)事件，按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為一般、較大、重大和特別重大4個(gè)級(jí)別。
2組織指揮體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立武清區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），組織開展本區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。區(qū)指揮部總指揮由分管交通運(yùn)輸工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)交通局局長擔(dān)任。
區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：研究提出應(yīng)對(duì)內(nèi)河水上突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施，組織協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，組織開展本區(qū)較大以下內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）開展一般內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備等。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)武清區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室）。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)交通局，主任由區(qū)交通局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由區(qū)交通局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)開展區(qū)級(jí)內(nèi)河水上專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案支撐文件，統(tǒng)籌區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展內(nèi)河水上突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急保障與處置工作。
2.3成員單位
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)內(nèi)河水上突發(fā)事件的信息發(fā)布、媒體宣傳報(bào)道等工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織做好內(nèi)河水上突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、應(yīng)對(duì)工作。
公安武清分局：負(fù)責(zé)組織公安干警參加搶險(xiǎn)救援，維護(hù)社會(huì)治安，維持救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助撤離危險(xiǎn)區(qū)域群眾，依法對(duì)事發(fā)地區(qū)道路實(shí)施交通管制，確保交通暢通。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)屬地民政部門做好內(nèi)河水上突發(fā)事件遇難人員的遺體善后處置工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)為內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)內(nèi)河水上突發(fā)事件的生態(tài)環(huán)境污染預(yù)警及監(jiān)測(cè)工作，提出控制環(huán)境污染的應(yīng)急建議。
區(qū)城市管理委：負(fù)責(zé)內(nèi)河水上突發(fā)事件中組織相關(guān)單位對(duì)涉及的城市道路橋梁進(jìn)行搶修和恢復(fù)。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)力保障，保證處置突發(fā)事件所需物資設(shè)備、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害人員的優(yōu)先運(yùn)送；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)組織開展水上交通應(yīng)急處置，沉船打撈、搶險(xiǎn)救助，水上交通事故的調(diào)查處理等工作。
區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)水文資料；協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；負(fù)責(zé)市管排水系統(tǒng)排水的控制。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：組織指導(dǎo)本區(qū)漁業(yè)漁政系統(tǒng)力量參與內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)；組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶參與應(yīng)急行動(dòng)，并對(duì)救助遇險(xiǎn)漁業(yè)船舶提供必要的支持。
區(qū)文化和旅游局：配合相關(guān)單位開展旅游景區(qū)水域上突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助參與處理旅游團(tuán)隊(duì)遇到的內(nèi)河水上突發(fā)事件。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治工作。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作。
區(qū)體育局：負(fù)責(zé)水上體育賽事活動(dòng)相關(guān)從業(yè)人員的安全教育。
區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)集、組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)開展突發(fā)事件發(fā)生地的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，開展氣象保障服務(wù)工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好內(nèi)河水上突發(fā)事件公眾移動(dòng)通信應(yīng)急保障工作。
各鎮(zhèn)（街）：承擔(dān)內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；建立本區(qū)域內(nèi)河水上搜救應(yīng)急設(shè)備庫，配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材，動(dòng)員本區(qū)域相關(guān)單位和社會(huì)力量參加內(nèi)河水上搜救應(yīng)急行動(dòng)。
3預(yù)警
3.1預(yù)警信息來源
預(yù)警信息主要為可接收到的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難及其他緊急通知信息。預(yù)警級(jí)別一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定確定。
氣象預(yù)警信息的來源：氣象部門對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
水文預(yù)警信息的來源：水務(wù)部門對(duì)內(nèi)河水文數(shù)據(jù)及趨勢(shì)分析（如水位、流速及流量等）和其他可能引發(fā)內(nèi)河水上突發(fā)事件的水文信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布洪澇預(yù)警信息。
其他信息的來源：有關(guān)部門、單位通報(bào)的緊急情況。
3.2預(yù)警轉(zhuǎn)發(fā)
接到預(yù)警信息后，區(qū)指揮部辦公室立即采取電話、短信、視頻會(huì)議、明傳電報(bào)等方式向可能受到影響區(qū)域的從事內(nèi)河水上經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶經(jīng)營人或區(qū)指揮部成員單位轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門的預(yù)警信息。
從事內(nèi)河水上經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶經(jīng)營人接到預(yù)警信息后，要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，涉及危及社會(huì)公眾的，要做好告知，同時(shí)應(yīng)考慮老、幼、病、殘、孕等特殊人群的需要，提供線上線下相結(jié)合的告知方式，確保相關(guān)人員有效接收預(yù)警信息。
3.3預(yù)警行動(dòng)
從事內(nèi)河水上經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶經(jīng)營人應(yīng)注意接收預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的防范措施。區(qū)指揮部成員單位根據(jù)預(yù)警種類和預(yù)警級(jí)別加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注突發(fā)事件發(fā)展，會(huì)商研判可能引發(fā)內(nèi)河水上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。區(qū)指揮部各成員單位對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域開展安全檢查和隱患排查，視情況提前做好所需船舶、物資、設(shè)備、工具調(diào)配、救援力量預(yù)置等工作。
接收到黃色、藍(lán)色預(yù)警后，根據(jù)即將發(fā)生事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：
（1）加強(qiáng)預(yù)警范圍內(nèi)水域的監(jiān)控，密切關(guān)注上游水情，加強(qiáng)事態(tài)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)以及可能的影響范圍和強(qiáng)度；及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息。
（2）對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估和預(yù)測(cè)，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施；向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理。
（3）加強(qiáng)值班值守，部署落實(shí)應(yīng)急值班人員和應(yīng)急救助力量，保證通訊暢通，必要時(shí)采取交通管制措施。
（4）及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性信息和處置措施、避免和減輕危害的建議和勸告。
（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
接收到紅色、橙色預(yù)警后，除采取黃色、藍(lán)色預(yù)警期的措施外，還應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
（1）立即停止船舶運(yùn)營，做好船舶錨固等工作，轉(zhuǎn)移疏散游船旅客。
（2）全面檢查碼頭浮鼓、棧橋、排水設(shè)施等安全狀況，做好設(shè)備設(shè)施防風(fēng)加固，并注意人員防護(hù)和用電安全。
（3）指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)，做好后備隊(duì)伍的動(dòng)員工作。
（4）調(diào)集準(zhǔn)備應(yīng)急救援所需船舶、物資、設(shè)備、工具，隨時(shí)投入使用。
（5）加強(qiáng)碼頭、船舶等設(shè)施設(shè)備安全檢查和隱患排查，確保水上交通正常運(yùn)行。
（6）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。
（7）關(guān)閉或限制使用事發(fā)水域相鄰碼頭，對(duì)事發(fā)水域采取交通管制措施。
（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4信息報(bào)告和先期處置
4.1信息報(bào)告
從事內(nèi)河水上經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶經(jīng)營人發(fā)現(xiàn)或者獲悉船舶及其人員在內(nèi)河水上發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，或者發(fā)生其他內(nèi)河水上突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）、區(qū)人民政府和區(qū)指揮部辦公室報(bào)告，并按照險(xiǎn)情實(shí)際及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)容。
事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）、區(qū)指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)事件基本情況，上報(bào)區(qū)人民政府和市指揮部辦公室。區(qū)人民政府在接報(bào)后30分鐘內(nèi)以電話形式、1小時(shí)內(nèi)以書面形式向市委、市政府報(bào)告。對(duì)于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的突發(fā)事件，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的突發(fā)事件，要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。市領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后，相關(guān)鎮(zhèn)（街）或部門（單位）要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。
信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、人員傷亡和失聯(lián)情況、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施、救助需求等。
4.2先期處置
發(fā)生內(nèi)河水上突發(fā)事件后，事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）從事內(nèi)河水上經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)單位或船舶經(jīng)營人接到報(bào)警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)按照職責(zé)開展先期處置，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關(guān)職能部門接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量，采取相應(yīng)處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
發(fā)生一般內(nèi)河水上突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）從事內(nèi)河水上經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)單位或船舶經(jīng)營人組織開展先期處置工作；初判發(fā)生較大內(nèi)河水上突發(fā)事件的，區(qū)級(jí)層面視情況啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由區(qū)指揮部會(huì)同事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）組織區(qū)級(jí)應(yīng)急力量組織應(yīng)對(duì)；初判發(fā)生重大、特別重大內(nèi)河水上突發(fā)事件的，市級(jí)層面啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由市指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量配合開展應(yīng)對(duì)處置。
區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)市指揮部辦公室，按照區(qū)內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，市級(jí)層面視情況提供支持援助。
5.1.1二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
（1）區(qū)各成員單位根據(jù)職責(zé)分工開展搶險(xiǎn)救援、傷員救治、失聯(lián)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)移等工作。區(qū)指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)為超出本區(qū)救援能力，需要市相關(guān)單位協(xié)助時(shí)，第一時(shí)間向區(qū)人民政府報(bào)告，區(qū)人民政府及時(shí)向市指揮部辦公室請(qǐng)示。
（2）區(qū)指揮部辦公室主任趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，確定救援力量使用方案，對(duì)內(nèi)河水上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急救援方案提出建議意見；組織和指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或者附近的救援力量，為現(xiàn)場(chǎng)救助力量指定適當(dāng)?shù)乃丫确绞剑峙渌丫热蝿?wù)，組織搜救行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保其安全。
（3）區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事件的類別協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍攜帶應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同開展應(yīng)急處置工作。區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)城市管理委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況或鎮(zhèn)（街）需求，組織應(yīng)急力量進(jìn)行救助。
（4）區(qū)指揮部辦公室根據(jù)搜救目標(biāo)的具體位置或者可能位置，確定搜救區(qū)域，制定現(xiàn)場(chǎng)具體救助方案并組織實(shí)施。
（5）區(qū)指揮部辦公室全面了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息；安排做好現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的詳細(xì)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)救助力量和設(shè)備情況、事故或者險(xiǎn)情情況、搜救情況等。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康委迅速組織現(xiàn)場(chǎng)傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。
（7）如出現(xiàn)污染情況，區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)組織做好防止船舶污染水體擴(kuò)散，并進(jìn)行取樣、取證工作。
（8）公安武清分局負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助撤離危險(xiǎn)區(qū)域群眾，對(duì)事發(fā)地區(qū)道路實(shí)施交通管制。
（9）區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委要針對(duì)老年人等特殊人群行動(dòng)不便等困難，統(tǒng)籌安排好醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸保障等應(yīng)急處置工作。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。
5.1.2一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在做好二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，服從市相關(guān)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，按要求落實(shí)相關(guān)工作，并采取以下措施：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)；
（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開展證據(jù)收集工作；
（4）服從指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì)；
（5）需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)做好標(biāo)志，并拍照、攝影、繪圖，詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.2新聞與輿情應(yīng)對(duì)
較大、一般內(nèi)河水上突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。（重大、特別重大內(nèi)河水上突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作，由市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）未經(jīng)批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，及時(shí)調(diào)控管控有害信息；會(huì)同公安武清分局，依法依規(guī)對(duì)散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。
5.3應(yīng)急結(jié)束
受氣象、水情等客觀條件限制，救援行動(dòng)無法進(jìn)行的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以決定中止內(nèi)河水上救援行動(dòng)；中止原因消除的，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)救援行動(dòng)。突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，遇險(xiǎn)人員所有可能的區(qū)域均已搜尋完畢，或遇險(xiǎn)人員已經(jīng)成功獲救，經(jīng)綜合研判分析，應(yīng)急處置工作結(jié)束。
較大、一般內(nèi)河水上突發(fā)事件，由區(qū)指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。重大、特別重大內(nèi)河水上突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離。
6后期處置
6.1善后處置
6.1.1人員的處置
區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展獲救傷病員救治。根據(jù)需要，及時(shí)請(qǐng)求市衛(wèi)生健康委調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生資源給予支持和援助。
事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）或獲救人員所在單位負(fù)責(zé)獲救人員的安置。
死亡人員所在單位、相關(guān)部門負(fù)責(zé)死亡人員的處置工作，區(qū)民政部門協(xié)助有關(guān)部門做好遺體火化工作。
6.1.2應(yīng)急征用歸還
因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運(yùn)輸工具、裝備和物資使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。交通運(yùn)輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償。
6.2總結(jié)評(píng)估
一般內(nèi)河水上突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，由區(qū)人民政府組織開展；較大內(nèi)河水上突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，由市交通運(yùn)輸委組織開展；重大內(nèi)河水上突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府組織開展。特別重大內(nèi)河水上突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展，本區(qū)配合做好相關(guān)工作。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)交通局按職責(zé)負(fù)責(zé)收集本區(qū)內(nèi)可參與內(nèi)河水上應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量、專長、通信方式和分布情況信息。當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，區(qū)人民政府動(dòng)員本地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿者等參與或支援內(nèi)河水上搜救及相關(guān)保障工作。
7.2應(yīng)急裝備保障
區(qū)交通局按職責(zé)負(fù)責(zé)收集本區(qū)可用于內(nèi)河水上突發(fā)事件處置救援應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和布局信息，分別登記造冊(cè)建立信息庫。
各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門制定搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。
7.3資金保障
內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金，由區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。
7.4培訓(xùn)
各鎮(zhèn)（街）和區(qū)交通局針對(duì)本預(yù)案組織工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)內(nèi)河水上突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急力量應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置技能。被確定為水上救援力量的相關(guān)單位和人員（含應(yīng)急志愿者）的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，由各單位自行組織，區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)指導(dǎo)工作。
8附則
8.1名詞解釋
內(nèi)河：指天津市管轄范圍內(nèi)的內(nèi)河通航水域。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案由區(qū)交通局負(fù)責(zé)編制和修訂，并承擔(dān)解釋工作。
8.2.2區(qū)指揮部辦公室每2年組織1次內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急演練；上年度發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
8.2.3區(qū)指揮部各成員單位根據(jù)職責(zé)，制定本單位內(nèi)河水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急保障方案，抄送區(qū)指揮部辦公室。
8.2.4本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：內(nèi)河水上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
附件
內(nèi)河水上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、符合下列情況之一，為特別重大內(nèi)河水上突發(fā)事件：
（一）造成30人以上死亡（含失蹤）的，或者100人以上重傷的，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）船舶溢油1000噸以上致水域環(huán)境污染的事故；
（三）需國務(wù)院協(xié)調(diào)本市以外資源共同組織救援的事件；
（四）其他可能造成特別重大危害、社會(huì)影響和國際影響的事件。
二、符合下列情況之一，為重大內(nèi)河水上突發(fā)事件：
（一）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）的，或者50人以上100人以下重傷的，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）船舶溢油500噸以上1000噸以下致水域環(huán)境污染的事故；
（三）需要調(diào)用本市多部門系統(tǒng)資源共同救援的事件；
（四）其他可能造成重大危害、社會(huì)影響的事件。
三、符合下列情況之一，為較大內(nèi)河水上突發(fā)事件：
（一）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）的，或者10人以上50人以下重傷的，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）船舶溢油100噸以上500噸以下致水域環(huán)境污染的事故；
（三）調(diào)用事發(fā)地所在區(qū)內(nèi)資源能夠處置，必要情況下需要市級(jí)部門參與處置的事件；
（四）其他可能造成較大社會(huì)影響的事件。
四、符合下列情況之一，為一般內(nèi)河水上突發(fā)事件：
（一）造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）的，或者1人以上10人以下重傷的，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）船舶溢油100噸以下致水域環(huán)境污染的事故；
（三）調(diào)用事發(fā)單位或事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街）內(nèi)資源能夠處置的突發(fā)事件；
（四）其他可能造成一般危害后果的事件。
注：本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
