（天津市）東麗區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）（東麗政發(fā)〔2022〕11號）
東麗區(qū)人民政府關于印發(fā)東麗區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）的通知
東麗政發(fā)〔2022〕11號
各街道辦事處，各委、辦、局，各直屬單位：
現(xiàn)將《東麗區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
東麗區(qū)人民政府????
2022年10月31日???
（此件主動公開）
東麗區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）
總??則
第1條 規(guī)劃目的
1．落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加快構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2．落實天津制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設制造強區(qū)。
3．落實《天津市工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）》要求，細化各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，助力全市“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷升級、組團聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構形成。
4．對接區(qū)級國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)空間布局，實現(xiàn)園區(qū)空間集聚和分類指引，保障工業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間。
5．堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建“人、產(chǎn)、城”互動網(wǎng)絡系統(tǒng)，統(tǒng)籌配置公共資源，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
第2條 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府工作部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持制造強區(qū)，突出創(chuàng)新引領，優(yōu)化園區(qū)布局，完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，形成梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補、特色突出、分工合理的產(chǎn)業(yè)分工格局，構建具有前瞻性、先導性和東麗特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第3條 規(guī)劃主要依據(jù)
1．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
2．《中華人民共和國土地管理法》
3．《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》
4．《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見〉的通知》
5．《天津市人民代表大會常務委員會關于推進實施國土空間發(fā)展戰(zhàn)略的決定》
6．《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》
7．《天津市人民政府關于發(fā)布天津市生態(tài)保護紅線的通知》
8．《天津市生態(tài)用地保護紅線劃定方案》
9．《天津市人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》
10．《天津市工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）》
11．《天津市東麗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》
12．《東麗區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（在編）
第4條 規(guī)劃范圍、對象及期限
第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)計東麗區(qū)行政范圍面積為475平方公里，結(jié)合東麗區(qū)管理事權，本次規(guī)劃范圍約361平方公里，涉及7個街道、8個工業(yè)園區(qū)。東麗區(qū)實際管轄東麗經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱東麗經(jīng)開區(qū)）、天津華明高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)（以下簡稱華明高新區(qū)）、軍糧城工業(yè)園、濱海重機工業(yè)園、無瑕工業(yè)園、天津東麗航空產(chǎn)業(yè)區(qū)（僅含金橋工業(yè)園）、臨空經(jīng)濟區(qū)（目前僅設園區(qū)管委會）、金鐘都市產(chǎn)業(yè)園8個區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)，面積約37平方公里。其中，東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)、軍糧城工業(yè)園、濱海重機工業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)區(qū)（僅含金橋工業(yè)園）5個市級以上工業(yè)園區(qū)，區(qū)管面積25.57平方公里。
規(guī)劃對象包括制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，并對制造業(yè)服務化相關領域提出規(guī)劃引導。
規(guī)劃期限為2022—2035年，近期到2025年，遠期到2035年。
第一章??落實區(qū)域戰(zhàn)略，明確發(fā)展定位與目標
深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，立足天津制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新驅(qū)動增強高質(zhì)量發(fā)展動能，以產(chǎn)業(yè)升級夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強東麗產(chǎn)業(yè)能級和競爭優(yōu)勢。
第一節(jié) 工業(yè)發(fā)展定位與目標
第5條 總體定位
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足天津制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動之路，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，重點發(fā)展高端裝備、新材料、汽車（車聯(lián)網(wǎng)）和新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略布局數(shù)字經(jīng)濟，堅持串鏈補鏈強鏈，精準推進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，構建高端、高質(zhì)、高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，推進全區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出提質(zhì)增效，探索具有東麗特色的產(chǎn)業(yè)新動能發(fā)展路徑，打造“津城”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型先行區(qū)。
第6條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標
到2025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于33%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應顯著。
到2035年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
第7條 用地效率指標
到2025年，全區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效率不低于30億元/平方公里。其中，市級及以上園區(qū)（批復園區(qū)范圍）工業(yè)用地產(chǎn)出效率不低于70億元/平方公里。
到2035年，全區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效率不低于55億元/平方公里。其中，市級及以上園區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效率達到全市領先水平。
第8條 用地規(guī)模指標
到2025年，東麗管轄范圍內(nèi)工業(yè)用地規(guī)模不超過42平方公里。
到2035年，東麗管轄范圍內(nèi)工業(yè)用地規(guī)模控制在40平方公里以內(nèi)。
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng)新布局
第9條 構建“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
貫徹區(qū)第十二次黨代會要求，落實《天津市東麗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，支撐天津制造強市建設，加快構建“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。明確1個主攻方向，即培育智能制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快1個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升，即壯大新材料產(chǎn)業(yè)能級；發(fā)展3個機遇型產(chǎn)業(yè)，即新一代汽車技術（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、生物醫(yī)藥、航空航天產(chǎn)業(yè)。
第10條 明晰重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
按照“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，依托高端裝備制造、新材料、新一代汽車技術、生物醫(yī)藥4大主導產(chǎn)業(yè)，重點打造13個細分領域。高端裝備制造重點發(fā)展軌道交通、電力裝備、航空裝備、機器人；新材料重點發(fā)展先進鋼鐵材料、先進焊接材料和前沿新興材料；新一代汽車技術重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)集成、新能源汽車零部件和傳統(tǒng)汽車核心零部件；生物醫(yī)藥重點發(fā)展高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療設備和生物醫(yī)藥制造。
第11條 創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞天津市著力打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地戰(zhàn)略部署，發(fā)揮東麗科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。依托東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)、中國民航大學科技園等，以科技型企業(yè)培育為核心，發(fā)揮科研資源集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，提升載體專業(yè)化市場化服務水平，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。以新材料為主攻方向，新一代汽車技術和高端裝備為重點，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加強與天津大學、南開大學、清華高端院等本地高校、科研機構的合作交流，發(fā)揮高校源頭創(chuàng)新作用，堅持以用立業(yè)，打通創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接通道，增強園區(qū)高水平科技供給，加快推動“由智變金”，為東麗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新動能引育提供有力支撐。
第二章??塑造開放發(fā)展格局，形成各具特色產(chǎn)業(yè)分工
堅持制造強區(qū)，發(fā)揮位于“津城”“濱城”雙城發(fā)展主軸的區(qū)位優(yōu)勢，強化區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局。鼓勵各園區(qū)結(jié)合實際，形成各具特色的主導產(chǎn)業(yè)。
第一節(jié) 構建開放協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構
第12條 布局原則
生態(tài)優(yōu)先。落實生態(tài)文明建設要求，把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，對重要生態(tài)空間內(nèi)的工業(yè)用地分類管理，確保產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集聚。以產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展為主線，以園區(qū)為主要空間載體，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、園區(qū)向主導產(chǎn)業(yè)集聚，打造有特色、有靈魂的產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。
集約高效。探索土地管理新機制，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式，推進存量工業(yè)用地及廠房盤活再利用。
產(chǎn)城融合。完善配套服務設施，推動產(chǎn)業(yè)空間由單一產(chǎn)業(yè)功能向綜合功能轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)融合發(fā)展。
區(qū)域協(xié)同。對接國內(nèi)新經(jīng)濟發(fā)展高地，聚焦東麗區(qū)重點發(fā)展領域，搭建多層次、多領域合作平臺。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，推進與濱海新區(qū)合作，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶和抓手，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政策協(xié)調(diào)、服務共享，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
第13條 總體空間結(jié)構
為支撐天津制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，落實東麗區(qū)“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，規(guī)劃形成“兩帶三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構。
（1）兩帶
現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展帶：以金鐘都市產(chǎn)業(yè)園、華明高新區(qū)和東麗湖片區(qū)為核，圍繞智能制造、前沿技術、創(chuàng)新研發(fā)等，積極承接北京非首都功能疏解，突出產(chǎn)業(yè)承接。
——金鐘都市產(chǎn)業(yè)園：重點承接京津冀創(chuàng)新資源，發(fā)展高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
——華明高新區(qū)：重點承接京津冀高端研發(fā)資源，重點發(fā)展軌道交通裝備、電力裝備、高端醫(yī)療器械、前沿新興材料等產(chǎn)業(yè)。
——華明高新區(qū)（東麗湖片區(qū)）：依托地熱等生態(tài)資源，探索新型產(chǎn)業(yè)零碳發(fā)展模式，建設國家級科技創(chuàng)新平臺，重點發(fā)展綠色裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶：以東麗經(jīng)開區(qū)（本部）、軍糧城工業(yè)園、濱海重機工業(yè)園為核，圍繞高端裝備、汽車核心零部件、前沿材料、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級，突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
——東麗經(jīng)開區(qū)：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強與國家會展中心（天津）產(chǎn)業(yè)互動，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施園區(qū)二次提升。
——軍糧城工業(yè)園：承接京津冀優(yōu)質(zhì)項目，與濱海功能區(qū)協(xié)同發(fā)展，增強東麗智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條黏性，集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，提升園區(qū)能級。
——濱海重機工業(yè)園：以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為抓手，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和智慧化發(fā)展，重點發(fā)展新材料和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，探索綠色園區(qū)發(fā)展模式。
（2）三區(qū)
航空航天裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：依托毗鄰中心城區(qū)、天津濱海國際機場的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮中國民航大學科技園創(chuàng)新研發(fā)引領作用，協(xié)同保稅區(qū)空港片區(qū)，共同打造“都市+航空”的新型國際航空城。
零碳引領創(chuàng)新集聚區(qū)：發(fā)揮華明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、依托東麗湖生態(tài)環(huán)境和地熱優(yōu)勢，打造智慧康養(yǎng)品牌，與天津濱海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱濱海高新區(qū)）協(xié)同，培育數(shù)字經(jīng)濟，引育低碳創(chuàng)新企業(yè)和科研機構，打造零碳引領創(chuàng)新集聚區(qū)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)示范區(qū)：發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，積極融入國家會展中心輻射圈，強化科研院所創(chuàng)新源頭作用，發(fā)展新一代汽車技術、生物醫(yī)藥、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，探索新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)配套服務能力。
第二節(jié)??形成分工明確的產(chǎn)業(yè)組團
圍繞構建“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，結(jié)合“規(guī)劃工業(yè)項目原則上應納入工業(yè)園區(qū)”要求，按照每個園區(qū)2—3個主導產(chǎn)業(yè)的原則，確定各園區(qū)發(fā)展方向，精準招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成優(yōu)勢互補、特色突出的產(chǎn)業(yè)分工格局。
第14條 東麗經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
東麗經(jīng)開區(qū)（本部）、軍糧城工業(yè)園、濱海重機工業(yè)園、無瑕工業(yè)園統(tǒng)一由東麗經(jīng)開區(qū)管委會管理，充分發(fā)揮東麗經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”管理體制優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位比較優(yōu)勢，以提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綜合競爭力為方向，以打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體為抓手，重點發(fā)展新一代汽車技術、新材料、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。
東麗經(jīng)開區(qū)（本部）以新一代汽車技術、新材料、高端醫(yī)療器械為主導產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源汽車關鍵零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件、工業(yè)機器人、石墨烯材料、新型焊接材料、體外診斷設備等領域，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級，打造區(qū)域互動互補、產(chǎn)業(yè)配套設施完備的樣板。
軍糧城工業(yè)園積極承接北京優(yōu)質(zhì)項目，充分發(fā)揮緊鄰保稅區(qū)空港片區(qū)和天津經(jīng)開區(qū)西區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以服務周邊、完善產(chǎn)業(yè)鏈條為抓手，重點以智能裝備制造為主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端關鍵零部件等領域，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級，打造動能轉(zhuǎn)換承載區(qū)。
濱海重機工業(yè)園以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級為抓手，深入推進鋼鐵冶金轉(zhuǎn)型升級，布局新能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，以先進材料、高端裝備制造為主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端鋼鐵材料、新能源汽車關鍵零部件等領域，打造京津冀地區(qū)重要的先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。
第15條 華明高新區(qū)
華明高新區(qū)以新動能引育為核心，以高新引領、雙創(chuàng)驅(qū)動、開放協(xié)同、產(chǎn)城融合為戰(zhàn)略路徑，聚焦智能裝備制造、高端醫(yī)療器械、新材料等領域，重點發(fā)展軌道交通裝備、智能電網(wǎng)、工業(yè)機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)，大力培育新經(jīng)濟企業(yè)，打造以創(chuàng)新要素高密度集聚為特色的創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)。
東麗湖片區(qū)借力京津冀專業(yè)化承接平臺優(yōu)勢，承接北京非首都功能疏解，立足發(fā)展現(xiàn)狀和基礎，緊扣“人產(chǎn)城”融合發(fā)展需求，發(fā)揮在地熱及生態(tài)資源等方面的優(yōu)勢，充分考慮與周邊地區(qū)的錯位協(xié)同，以“雙碳綠谷、科創(chuàng)領地”為產(chǎn)業(yè)基本定位，聚焦高端領域，加快布局發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)（應用軟件、終端設備、智能網(wǎng)聯(lián)、平臺服務等）、先進制造產(chǎn)業(yè)（綠色能源、航空航天等）等新興領域，培育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，著力打造宜居宜業(yè)宜游的“人產(chǎn)城”融合示范區(qū)。
第16條 臨空經(jīng)濟區(qū)
以服務天津建設“區(qū)域航空樞紐和中國國際航空物流中心”為目標，發(fā)揮毗鄰中國民航大學、天津濱海國際機場的區(qū)位優(yōu)勢，依托“臨空+口岸+自貿(mào)+跨境+保稅”等多重政策利好優(yōu)勢，強化創(chuàng)新驅(qū)動，打造國際化、智能化、現(xiàn)代化、生態(tài)型的都市臨空經(jīng)濟區(qū)。積極推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，重點發(fā)展航空裝備制造產(chǎn)業(yè)，引入總部經(jīng)濟和高端物流產(chǎn)業(yè)。
第17條 金鐘都市產(chǎn)業(yè)園
金鐘都市產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和南淀公園生態(tài)價值，以科技創(chuàng)新為支撐，承接京津冀創(chuàng)新資源，發(fā)展新一代信息技術、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，打造都市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)樣板。
第三節(jié) 強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
第18條 融入京津冀協(xié)同發(fā)展
緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，積極承接北京非首都功能疏解，加強京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以企業(yè)引育、園區(qū)共建為抓手，加大對北京外溢資源的承接力度。積極運用平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等手段承接首都外溢項目，重點承接瞪羚企業(yè)等高成長企業(yè)和平臺型組織，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
以華明高新區(qū)、東麗湖片區(qū)為主，發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，打造京津微創(chuàng)新中心和北京科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。加強與中關村等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地合作，以市場需求為導向，重點引入科技創(chuàng)新服務機構，打造京津冀市場化科技服務高地。加強與河北省的科技創(chuàng)新資源對接合作，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化互聯(lián)互通。
第19條 加強與濱海功能區(qū)產(chǎn)業(yè)互動
發(fā)揮天津濱海國際機場優(yōu)勢，借助中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)資源，積極推動兩區(qū)合作，錨定制造強區(qū)目標，加快產(chǎn)業(yè)高效集約發(fā)展，打造臨空經(jīng)濟發(fā)展新高地。華明高新區(qū)、東麗湖片區(qū)與濱海高新區(qū)聯(lián)動，培育兩區(qū)裝備制造、信創(chuàng)兩個產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級和全國影響力；依托軍糧城工業(yè)園，與天津經(jīng)開區(qū)西區(qū)加強產(chǎn)業(yè)互動，借助天津經(jīng)開區(qū)西區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化兩區(qū)裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條；依托臨空經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，加快推動航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第20條 加強與國家會展中心（天津）產(chǎn)業(yè)互動
發(fā)揮東麗經(jīng)開區(qū)、軍糧城工業(yè)園、臨空經(jīng)濟區(qū)毗鄰國家會展中心（天津）的區(qū)位優(yōu)勢，利用東麗先進制造產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)，發(fā)揮會展經(jīng)濟帶動作用，與津南區(qū)共同打造以智能制造為特色的會展經(jīng)濟生態(tài)圈。
第三章??劃定“兩區(qū)一線”，保障工業(yè)發(fā)展空間
按照“生態(tài)優(yōu)先、全域統(tǒng)籌、集聚高效、功能集成”原則，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求，遵循提質(zhì)增效、集約集聚的總體思路，進一步突出綠色發(fā)展，在《天津市工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）》基礎上，優(yōu)化東麗區(qū)“兩區(qū)一線”，提出差異化政策引導，保障工業(yè)核心用地，保護制造業(yè)發(fā)展空間，提高土地利用效率。
第一節(jié) 優(yōu)化工業(yè)園區(qū)邊界
第21條 園區(qū)邊界調(diào)整原則
嚴格按照市區(qū)兩級國土空間總體規(guī)劃、《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035年）》等要求，堅持永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)一級管控區(qū)等底線原則，在已批復園區(qū)邊界基礎上，結(jié)合園區(qū)實際管理范圍、機場噪音影響、區(qū)域長遠發(fā)展等因素和需求，實施工業(yè)園區(qū)邊界調(diào)整，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局。
第22條 規(guī)劃園區(qū)面積
東麗區(qū)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)總面積約為37平方公里。根據(jù)東麗區(qū)實際發(fā)展需求，對工業(yè)園區(qū)邊界進行調(diào)整，預計調(diào)整后工業(yè)園區(qū)面積約64平方公里，較已批復的面積增加約27平方公里。
東麗經(jīng)開區(qū)由東麗經(jīng)開區(qū)（本部）、軍糧城工業(yè)園、濱海重機工業(yè)園、無瑕工業(yè)園四部分組成。已批復的園區(qū)面積約為16.7平方公里，預計調(diào)整后園區(qū)總面積約為34平方公里（面積統(tǒng)計均不含濱海重機工業(yè)園濱海新區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的1.6平方公里），面積增加17.3平方公里。
華明高新區(qū)由華明高新區(qū)（本部）、中車集團片區(qū)、寶能片區(qū)、東麗湖片區(qū)、華明鑫裕片區(qū)、東北郊熱電廠片區(qū)六部分組成。已批復的華明高新區(qū)面積約為7.33平方公里，預計調(diào)整后園區(qū)面積約為15.9平方公里，面積增加8.57平方公里。
臨空經(jīng)濟區(qū)由臨空CBD、航空物流區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、臨空管委會周邊地區(qū)、金鐘都市產(chǎn)業(yè)園五部分組成?！短旖蚴泄I(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）》劃定重點發(fā)展區(qū)面積約為11.46平方公里，調(diào)整后園區(qū)面積約為12.66平方公里，面積增加1.2平方公里。
金橋工業(yè)園園區(qū)面積保持1.54平方公里不變。
第二節(jié) 兩類管控分區(qū)劃定
落實區(qū)級國土空間總體規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線要求，結(jié)合市級專項規(guī)劃對園區(qū)發(fā)展指引內(nèi)容，在東麗區(qū)規(guī)劃64平方公里工業(yè)園區(qū)（不含濱海重機工業(yè)園屬濱海新區(qū)行政轄區(qū)部分面積約1.6平方公里）基礎上，劃定重點發(fā)展區(qū)、優(yōu)化提升區(qū)兩類政策管控分區(qū)（東麗區(qū)無減量調(diào)整區(qū)），對全區(qū)工業(yè)用地利用和園區(qū)發(fā)展進行分類管控。
第23條 重點發(fā)展區(qū)控制指引
重點發(fā)展區(qū)是保障工業(yè)長遠發(fā)展的工業(yè)用地管控區(qū)域，位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，與生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田不沖突，線內(nèi)有一定的增量空間，用地空間符合各級國土空間總體規(guī)劃要求，產(chǎn)業(yè)類型符合全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向。在用地控制上，嚴格保護重點發(fā)展區(qū)內(nèi)工業(yè)用地規(guī)模，新增建設用地指標主要向重點發(fā)展區(qū)內(nèi)投放。
重點發(fā)展區(qū)包含東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)、濱海重機工業(yè)園、金鐘都市產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟區(qū)，總面積約61平方公里。
新建重大工業(yè)項目優(yōu)先在重點發(fā)展區(qū)內(nèi)（不含都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)）布局。嚴禁向禁止類工業(yè)項目供地，限制發(fā)展類產(chǎn)業(yè)禁止投資新建項目和簡單擴大再生產(chǎn)，可實施技術改造和智能化升級；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求的企業(yè)，予以清退淘汰。對規(guī)劃工業(yè)用地用途已調(diào)整但五年內(nèi)暫不實施的區(qū)域，可實施工業(yè)技術改造和智能化升級項目。
第24條 優(yōu)化提升區(qū)控制指引
優(yōu)化提升區(qū)是為穩(wěn)定城市一定時期內(nèi)工業(yè)用地總規(guī)模、逐步引導轉(zhuǎn)型的工業(yè)用地過渡區(qū)域，位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，與生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線不沖突，用地空間符合各級國土空間總體規(guī)劃要求，產(chǎn)業(yè)類型符合全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向。
優(yōu)化提升區(qū)包含金橋工業(yè)園、無瑕工業(yè)園、華明高新區(qū)的東北郊熱電廠片區(qū)和華明鑫裕片區(qū)，總面積約3平方公里。
優(yōu)化提升區(qū)重點鼓勵現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術改造提升，著力提高產(chǎn)品附加值，降低對環(huán)境影響，逐步關停“三高一低”（高耗能、高污染、高危險、低效益）企業(yè)。嚴禁向禁止類工業(yè)項目供地，限制發(fā)展類產(chǎn)業(yè)禁止投資新建項目和簡單擴大再生產(chǎn)，可實施技術改造和智能化升級；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求的企業(yè)，予以清退淘汰。對規(guī)劃工業(yè)用地用途已調(diào)整但五年內(nèi)暫不實施的區(qū)域，可實施工業(yè)技術改造和智能化升級項目。鼓勵園區(qū)建立和完善低效工業(yè)用地認定標準，進行全面調(diào)查和分類評價，推進低效用地再開發(fā)利用，促進現(xiàn)狀低效工業(yè)用地減量，同時將減量的低效工業(yè)用地指標在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)騰挪。
第三節(jié) 工業(yè)集中發(fā)展控制線劃定
第25條 劃定工業(yè)集中發(fā)展控制線
為提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，保障工業(yè)用地規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，在重點發(fā)展區(qū)（不含都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和優(yōu)化提升區(qū)內(nèi)劃定工業(yè)集中發(fā)展控制線，作為需要控制和保護的區(qū)域范圍。
落實《天津市工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）》“雙70%”要求，東麗區(qū)劃定工業(yè)集中發(fā)展控制線面積約40平方公里。
工業(yè)集中發(fā)展控制線內(nèi)規(guī)劃工業(yè)用地應予以嚴格保護，原則上不得建設商品住宅和大型商業(yè)服務業(yè)設施，除因公共服務設施、市政工程設施、道路交通設施、綠地等公共利益確需建設的，原則上不得調(diào)整為其他非工業(yè)用途用地。
第26條 新型產(chǎn)業(yè)用地
落實《天津市推進產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量規(guī)劃利用管理規(guī)定》要求，鼓勵園區(qū)開展新型產(chǎn)業(yè)用地試點，園區(qū)內(nèi)（不含都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)）新型產(chǎn)業(yè)用地面積不超過園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地面積的15%。在確保安全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)用地的行政辦公及生活服務設施的建筑規(guī)模占地上總建筑規(guī)模比例可以提高至30%，其中用于商業(yè)、餐飲、宿舍等生活服務設施建筑規(guī)模比例不超過15%，用地性質(zhì)仍按主導用地性質(zhì)管理。
推動產(chǎn)城融合發(fā)展，增加生產(chǎn)生活配套設施，允許在工業(yè)集中發(fā)展控制線以外區(qū)域建設人才住房、保障性住房及必要的生活配套設施，滿足企業(yè)職住需求。
第27條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)零星工業(yè)用地發(fā)展指引
規(guī)劃園區(qū)外、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的零星工業(yè)用地在符合各級國土空間總體規(guī)劃的前提下，可按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035年）》等政策文件要求，引入沒有污染排放、環(huán)境影響輕微且清潔化、綠色化水平高的相關產(chǎn)業(yè)項目。
嚴格落實《市場準入負面清單》要求，嚴格控制高耗能、高耗水、高污染工業(yè)項目建設。對規(guī)劃工業(yè)用地用途已調(diào)整但五年內(nèi)暫不實施的區(qū)域，可實施工業(yè)技術改造和智能化升級項目。
近期到2025年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)零星工業(yè)用地仍可享受各類產(chǎn)業(yè)政策。遠期至規(guī)劃期末，按照全市統(tǒng)一部署，基本完成零星工業(yè)用地向園區(qū)內(nèi)搬遷集中。
第四章??明確發(fā)展方向，提升產(chǎn)業(yè)能級
圍繞構建“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，強化串鏈補鏈強鏈，以鏈成群，以群固鏈，形成可持續(xù)發(fā)展空間布局，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、特色化發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和核心競爭力。
第28條 高端裝備制造
（1）發(fā)展目標。打造百億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，建設國內(nèi)領先的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
（2）發(fā)展重點。把握智能制造時代機遇，融入天津市智能制造發(fā)展大格局，發(fā)揮清華高端院等科研院所創(chuàng)新支撐作用，重點發(fā)展軌道交通、航空航天、機器人等智能裝備制造。
（3）空間布局。東麗經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展工業(yè)機器人、航空裝備等產(chǎn)業(yè)；華明高新區(qū)重點發(fā)展軌道交通、電力裝備、機器人等產(chǎn)業(yè)；臨空經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展航空裝備等產(chǎn)業(yè)。
第29條 新材料
（1）發(fā)展目標。培育千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，打造具有區(qū)域影響力的新材料生產(chǎn)高地。
（2）發(fā)展重點。立足東麗產(chǎn)業(yè)基礎，從差異化競爭、平臺化發(fā)展角度出發(fā)，以新技術、新模式賦能傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)，引入平臺型企業(yè)，支持科研院所重大科技成果轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展先進鋼鐵材料、先進焊接材料和前沿新興材料。
（3）空間布局。東麗經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展前沿新興材料、先進焊接材料等產(chǎn)業(yè)；華明高新區(qū)重點發(fā)展前沿新興材料等產(chǎn)業(yè)；濱海重機工業(yè)園重點發(fā)展先進鋼鐵材料等產(chǎn)業(yè)。
第30條 新一代汽車技術
（1）發(fā)展目標。打造百億級新一代汽車技術產(chǎn)業(yè)集群，建成北方重要的新一代汽車技術產(chǎn)業(yè)示范基地。
（2）發(fā)展重點。瞄準汽車輕量化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，依托東麗區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和開放場景的先發(fā)優(yōu)勢，重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)集成和新能源汽車核心零部件，構建新一代汽車技術產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（3）空間布局。東麗經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)集成、傳統(tǒng)汽車核心零部件、新能源汽車核心零部件等產(chǎn)業(yè)；華明高新區(qū)重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)；濱海重機工業(yè)園重點發(fā)展新能源汽車核心零部件等產(chǎn)業(yè)。
第31條 生物醫(yī)藥
（1）發(fā)展目標。構建百億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
（2）發(fā)展重點。緊抓“健康中國2030”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等發(fā)展機遇，充分發(fā)揮東麗湖生態(tài)優(yōu)勢，立足中科院蘇州醫(yī)工所等創(chuàng)新平臺資源，依托東麗經(jīng)開區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和華明高新區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園等空間載體，重點發(fā)展高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療設備兩大領域。
（3）空間布局。東麗經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療設備、生物醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)；華明高新區(qū)重點發(fā)展高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療設備等產(chǎn)業(yè)；東麗湖重點發(fā)展智慧醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)。
第五章??完善保障體系，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
強化基礎設施配套保障，提升園區(qū)配套服務設施供給水平和服務質(zhì)量，守住生態(tài)保護和安全生產(chǎn)底線，構建安全發(fā)展長效機制。圍繞“走創(chuàng)新強區(qū)之路，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展”主線，在園區(qū)配套、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資等方面，進一步健全體制機制，加大政策支持，強化要素保障，確保規(guī)劃有序?qū)嵤?span style="display:none">大牛工程師
第一節(jié) 健全園區(qū)及周邊地區(qū)配套保障
第32條 公共服務保障
加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務設施建設，吸引研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等服務機構，集聚人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等高端要素，提升園區(qū)服務市場化、專業(yè)化、平臺化水平。
健全園區(qū)及周邊地區(qū)教育、醫(yī)療、人才公寓、商業(yè)、金融、娛樂休閑等配套設施建設，提高建設水準，補齊園區(qū)公共服務短板，推進居住、就業(yè)、服務和游憩等空間融合，打造集生產(chǎn)生活于一體的高品質(zhì)產(chǎn)城融合區(qū)。
第33條 交通運輸保障
強化天津濱海國際機場、軍糧城高鐵站等綜合樞紐對園區(qū)的服務功能，落實“軌道上的京津冀”戰(zhàn)略，提升軍糧城高鐵站內(nèi)外交通銜接效率，實現(xiàn)東麗與京冀主要區(qū)域節(jié)點城市便捷聯(lián)通，強化對產(chǎn)業(yè)集聚和帶動輻射的支撐保障作用。
以軌道場站為核心，強化軌道交通系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的支撐作用。完善道路網(wǎng)絡，對接雙城干線路網(wǎng)，全面提升城市道路交通運輸效率，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物資流通、人員流動提供保障。
第34條 物流服務保障
以天津濱海國際機場、公路、鐵路等為依托，加快構建功能體系健全、空間布局合理、資源利用集約、要素高端高質(zhì)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的物流產(chǎn)業(yè)空間布局。充分利用公鐵匯集的基礎設施優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，探索發(fā)展以“物流+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新物流園區(qū)運作模式，助推區(qū)域航空樞紐和中國國際航空物流中心建設。
推動軍糧城工業(yè)園、濱海重機工業(yè)園（含無瑕工業(yè)園）及其周邊的鐵路專用線和貨運場站的資源整合與挖潛改造，加強大型貨物公鐵轉(zhuǎn)運和公路中轉(zhuǎn)場站建設，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。
第35條 能源體系保障
優(yōu)化能源供給結(jié)構，打造園區(qū)安全、高效的能源保障。加強煤炭消費控制，推進煤炭高效清潔利用，實施軍糧城電廠、東北郊熱電廠等燃煤機組靈活性改造，落實市區(qū)兩級電力空間布局規(guī)劃，科學布置電力設施和電力線通道，保障園區(qū)用電供給。
優(yōu)化供熱結(jié)構，發(fā)展可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和燃氣等清潔能源供熱，因地制宜發(fā)展電供暖，降低燃煤供熱比重，提高熱網(wǎng)供熱調(diào)峰保障能力，確保供熱系統(tǒng)平穩(wěn)運行。
強化燃氣氣源和高壓管網(wǎng)調(diào)控，推動重點干線管網(wǎng)建設，完善燃氣高壓輸配機制，實現(xiàn)燃氣資源穩(wěn)定供應和靈活調(diào)配。
完善天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，增強天然氣供應的可靠性。
第36條 水資源節(jié)約與保護
踐行工業(yè)節(jié)水理念，加強工業(yè)節(jié)水管理，提升工業(yè)用水效率，推動水資源可持續(xù)利用。開展以節(jié)水為重點的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，加快節(jié)水和水循環(huán)利用設施建設，促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。
落實國家《重點工業(yè)行業(yè)用水效率指南》要求，明確工業(yè)節(jié)水標準，實施嚴格的水資源管理制度。落實《中華人民共和國防洪法》《天津市蓄滯洪區(qū)管理條例》等法律法規(guī)，確保符合防洪有關規(guī)定。
第37條 新型信息基礎設施保障
推進信息網(wǎng)絡演進升級，構建“泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、智慧協(xié)同、安全可靠”的信息基礎設施體系。以東麗區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動，積極推廣云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術的應用，打造智慧園區(qū)云計算服務平臺，有效提升海量信息交換和數(shù)據(jù)存儲能力。
加快推進5G移動通信網(wǎng)絡、光纖寬帶建設、光纖入戶、智能移動終端等工程，擴大無線覆蓋區(qū)域。廣泛布局立體感知、可靠傳輸、智能處理的感知網(wǎng)絡，以智能互聯(lián)為基礎，構建園區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)賦能能力。
第38條 生產(chǎn)安全保障
深入落實習近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神以及《天津市安全生產(chǎn)條例》要求，嚴格履行“三管三必須”工作職責，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，指導重點行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)條件，用安全生產(chǎn)倒逼機制推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
強化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，嚴把園區(qū)項目準入關，確保涉危企業(yè)等與城市生活功能區(qū)之間預留足夠的安全防護距離。加強安全基礎保障能力建設，支持高危企業(yè)加大智能化、自動化改造和建設力度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領域科技應用項目的投入。引導重點行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加大安全技術改造投入，推廣應用先進的工藝及裝備，降低安全風險，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力安全保障。
第39條 環(huán)境保護措施
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，落實“三線一單”要求，推動減污降碳協(xié)同增效，探索推進碳排放、污染排放強度和總量“雙評雙控”，持續(xù)減少污染物排放總量。
推動園區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強污水處理等設施建設，實施循環(huán)化、節(jié)能低碳化改造，促進園區(qū)資源循環(huán)利用、能量梯度利用，提升工業(yè)資源利用效率，推動園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。各園區(qū)需從源頭加強“鄰避”問題預防工作，在項目審批、建設、運行等各階段進行有效預防和管理，切實防范和化解“鄰避”問題。
第二節(jié)??政策保障
第40條 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升鏈條韌性
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關政策落地，發(fā)揮支持高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項資金作用，推動制造業(yè)企業(yè)智能化改造升級，培育壯大高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新一代汽車技術等主導產(chǎn)業(yè)，打造東麗區(qū)高成長企業(yè)梯隊。
落實“鏈長制”，攻堅高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新一代汽車技術等重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，串聯(lián)關鍵環(huán)節(jié)、補齊薄弱環(huán)節(jié)、強化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，著力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、做高產(chǎn)業(yè)能級、做強產(chǎn)業(yè)競爭力，為制造強區(qū)建設提供堅實支撐。
第41條 提高土地利用效率
推動園區(qū)存量用地的高效利用。完善土地管理獎懲機制，加強項目在土地使用期限內(nèi)全過程動態(tài)管理，開展畝均效益綜合評價，加快推動“退二進三+退二進二+退二優(yōu)二”，引導低效工業(yè)用地有序退出。允許原產(chǎn)權人再開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生更新，鼓勵產(chǎn)業(yè)用地復合利用，提高土地利用效率。
認真落實土地供應機制優(yōu)化措施，對不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)用地供給方式和供地年限實行差別化管理，支持產(chǎn)業(yè)混合用地復合利用。推進工業(yè)用地靈活供應，實行租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式。推進產(chǎn)業(yè)用地要素市場化，加強工業(yè)用地分類管控，充分保障實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。
第42條 建立全流程監(jiān)測監(jiān)管機制
建立數(shù)據(jù)共享機制，鼓勵園區(qū)搭建大數(shù)據(jù)平臺，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和重點項目名錄庫，及時收集企業(yè)運行、固定資產(chǎn)投資、科技創(chuàng)新、政策落實等相關數(shù)據(jù)，準確監(jiān)控企業(yè)運行情況，動態(tài)監(jiān)測園區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益，分析判斷經(jīng)濟運行態(tài)勢，實施動態(tài)監(jiān)測和及時反饋，做好跟蹤服務和評估工作。
建立產(chǎn)業(yè)項目的監(jiān)管評估機制，強化屬地責任，各園區(qū)管委會在土地出讓后依據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議進行定期考核，建立產(chǎn)業(yè)項目用地臺賬、評估機制和獎懲機制。
第43條 強化園區(qū)運營管理
完善園區(qū)治理結(jié)構和市場化運營機制，鼓勵園區(qū)引入專業(yè)化開發(fā)建設機構、金融機構、龍頭企業(yè)等多元投資主體，共同參與園區(qū)建設，提升園區(qū)運營管理水平。
強化服務意識，實行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制及責任追究制，提供一站式辦公和一條龍服務，高標準建設園區(qū)綜合服務平臺。
第44條 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
積極落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、企業(yè)融資等方面的各項支持政策。爭取先進制造業(yè)基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、海河產(chǎn)業(yè)基金等助力重點產(chǎn)業(yè)鏈做長做強，推進重大項目落地，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長。鼓勵重點企業(yè)與高校成立產(chǎn)教融合研究院，支持企業(yè)建立培訓中心，設立博士后科研工作站，與院校合作開展新型學徒制培訓。
加大高水平管理人才、高層次專業(yè)人才和高素質(zhì)技能人才引育力度，優(yōu)化人才服務，強化人才供給。積極引進更多風險投資（VC）、私募股權投資（PE）等投資機構，大力支持企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道，降低市場主體實際融資成本。
建立政策宣傳和解讀有效機制，積極進行政策解讀，回應企業(yè)關切，提高政策透明度和社會知曉度。弘揚工業(yè)文化和工業(yè)文明，定期宣傳推介一批工業(yè)領域的專精特新、工業(yè)新產(chǎn)品、工業(yè)精品典型。
第45條 開展園區(qū)精準招商
強化精準招商引資，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以串鏈補鏈強鏈為抓手，大力推動平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、應用場景招商，加速產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)聚集，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)新動能“底盤”。建立招商協(xié)調(diào)機制，避免各園區(qū)形成惡性競爭。
加大放權賦能力度，推動市場化、專業(yè)化招商，以商招商，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級。大力引育產(chǎn)業(yè)帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目和研發(fā)實力突出的項目團隊，對做出重要貢獻的項目和團隊，給予政策優(yōu)惠，促進園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
第三節(jié)??強化規(guī)劃監(jiān)測評估
第46條 加強規(guī)劃實施與評估
每年組織開展規(guī)劃實施情況評估，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際和規(guī)劃評估結(jié)果，對規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整完善。因?qū)嵤┬枰?，需對?guī)劃進行局部調(diào)整的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
前文提及規(guī)劃園區(qū)名稱、面積等以區(qū)級以上人民政府批復后的擴區(qū)文件為準。涉及園區(qū)規(guī)劃邊界調(diào)整等有關事項，需經(jīng)區(qū)級以上人民政府批復同意后，統(tǒng)籌納入本規(guī)劃執(zhí)行，不再履行規(guī)劃調(diào)整修訂程序。
第六章??附則
第47條 本規(guī)劃由文本、圖紙組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。
第48條 本規(guī)劃自印發(fā)之日起實施，由東麗區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
第49條 與原批復范圍不一致的園區(qū)，經(jīng)區(qū)級以上人民政府同意擴區(qū)后，按照本規(guī)劃執(zhí)行。
第50條 本規(guī)劃印發(fā)后，不得擅自修改。如國家、本市、本區(qū)有關規(guī)劃、政策發(fā)生重大調(diào)整，對規(guī)劃產(chǎn)生明顯影響，應按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等相關規(guī)定，根據(jù)情況修訂規(guī)劃內(nèi)容。
附件1
工業(yè)園區(qū)1一覽表
園區(qū)名稱 | 主導產(chǎn)業(yè) | |
東麗經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) | 東麗經(jīng)開區(qū)（本部） | 1.新材料：前沿新興材料、先進焊接材料、高溫合金材料等； 2.新一代汽車技術：智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)集成、新能源汽車關鍵零部件等； 3.高端醫(yī)療器械：體外診斷設備、核醫(yī)學設備、檢測試劑及檢驗耗材等。 |
軍糧城工業(yè)園 | 高端裝備：智能裝備、高端關鍵零部件。 | |
濱海重機工業(yè)園 | 1.新材料：先進鋼鐵材料、高端裝備用特種合金材料等； 2.新一代汽車技術：新能源汽車關鍵零部件等； 3.高端裝備：智能電控設備、高端專用設備等。 | |
無瑕工業(yè)園 | ||
華明高新區(qū) | 華明高新區(qū) | 1.智能制造裝備：工業(yè)機器人、軌道交通裝備、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等； 2.前沿新興材料：前沿新興材料、稀土功能材料、國防軍工材料、醫(yī)療金屬材料等； 3.醫(yī)療健康：醫(yī)療器械、體外診斷、智慧醫(yī)療服務、智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)等。 |
東麗湖片區(qū) | 1.信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)：應用軟件、終端設備、智能網(wǎng)聯(lián)、平臺服務等； 2.先進制造產(chǎn)業(yè)：綠色能源、航空航天等。 | |
臨空經(jīng)濟區(qū) | 航空物流區(qū) | 高端裝備：航空裝備等。 |
科技創(chuàng)新區(qū) | ||
金橋工業(yè)園 | 1.高端裝備：航空裝備等； 2.新一代汽車技術：汽車核心零部件等。 | |
附件2
都市產(chǎn)業(yè)園2一覽表
園區(qū)名稱 | 主導產(chǎn)業(yè) |
臨空都市產(chǎn)業(yè)園 | 航空總部、跨境電商、智能制造等。 |
金鐘都市產(chǎn)業(yè)園 | 高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代物流、新一代信息技術、數(shù)字創(chuàng)意等。 |
1園區(qū)名稱及范圍以區(qū)級以上人民政府批復后的擴區(qū)文件為準。
2園區(qū)名稱及范圍以區(qū)級以上人民政府批復后的擴區(qū)文件為準。
