（天津市）平安建設(shè)條例
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第一〇二號(hào)
??《天津市平安建設(shè)條例》已由天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2022年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年7月27日
天津市平安建設(shè)條例
(2022年7月27日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過)
目 錄
??第一章 總 則
??第二章 共同治理
??第三章 政治安全維護(hù)
??第四章 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范
??第五章 公共安全保障
??第六章 保障與監(jiān)督
??第七章 附 則
第一章 總 則
??第一條 為了建設(shè)更高水平的平安天津，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，維護(hù)社會(huì)長治久安，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
??第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
??第三條 本市平安建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上、安全發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)、主動(dòng)創(chuàng)安、科學(xué)治理的原則，落實(shí)總體國家安全觀，筑牢首都政治“護(hù)城河”，全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
??第四條 本市平安建設(shè)的主要任務(wù)是：
??(一)維護(hù)國家政治安全；
??(二)防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；
??(三)依法打擊各類違法犯罪行為；
??(四)健全社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系；
??(五)加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)空間治理；
??(六)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解；
??(七)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)；
??(八)國家和本市規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。
??第五條 市和區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)平安建設(shè)工作，對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行督辦落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。
??市和區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位作為成員單位。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照平安建設(shè)權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
??第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，履行平安建設(shè)相關(guān)職責(zé)，并將平安建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)平安建設(shè)工作。
??第七條 本市各級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心是整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要工作平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織調(diào)度、協(xié)調(diào)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判、矛盾化解、治安防控、網(wǎng)格化管理等功能，為平安建設(shè)工作提供支撐。
??第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守公共秩序和文明行為規(guī)范，尊重社會(huì)公德，依法理性反映訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，提高安全防范意識(shí)和能力。
??第九條 本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)納入法治宣傳教育內(nèi)容，在依法履行職責(zé)中開展平安建設(shè)宣傳教育。
??廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安建設(shè)知識(shí)的宣傳普及，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
??第十條 本市建立健全與北京市、河北省平安建設(shè)合作與交流機(jī)制，在信息共享、重大突發(fā)事件處置、矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與化解等方面加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)京津冀平安建設(shè)協(xié)同發(fā)展。
第二章 共同治理
??第十一條 本市建立健全縱向橫向聯(lián)動(dòng)、政府社會(huì)互動(dòng)、群眾參與齊動(dòng)的平安建設(shè)工作機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌各類資源力量，營造共建共治共享的平安建設(shè)格局。
??第十二條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)落實(shí)平安建設(shè)工作任務(wù)，推進(jìn)分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)，加強(qiáng)部門間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。
??第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，動(dòng)員、組織群防群治力量，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，保障轄區(qū)公共安全。
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位及時(shí)處理轄區(qū)內(nèi)群眾訴求、化解社會(huì)矛盾糾紛、排查安全隱患。需要多部門協(xié)同解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)區(qū)人民政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)、承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位等進(jìn)行處理，必要時(shí)可以報(bào)區(qū)人民政府確定責(zé)任部門。
??第十四條 本市基層平安建設(shè)實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理，整合綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)保障、社會(huì)救助、市容環(huán)境等網(wǎng)格資源，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，依托網(wǎng)格開展防控違法犯罪、排查社會(huì)治安隱患等平安建設(shè)工作。
??第十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，建立健全社區(qū)、村平安建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控等工作制度，推動(dòng)平安建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入居民公約、村規(guī)民約，組織引導(dǎo)居民、村民參與平安建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合。
??第十六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)和工作特點(diǎn)，通過多種方式做好平安建設(shè)相關(guān)工作，依法維護(hù)職工、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益。
??第十七條 有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，指導(dǎo)和支持會(huì)員參與平安建設(shè)，協(xié)助主管部門做好本行業(yè)平安建設(shè)相關(guān)工作。
??第十八條 鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織、志愿者在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平安法治宣傳、矛盾糾紛化解、心理健康指導(dǎo)等方面開展志愿服務(wù)。
??第十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與平安建設(shè)工作。
??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)支持各類社會(huì)組織和市場主體發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參加服務(wù)社會(huì)、防控風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛等工作。
??第二十條 鼓勵(lì)公民積極參與平安建設(shè)，對(duì)平安建設(shè)工作提出意見和建議。
??各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬公民參與平安建設(shè)工作的渠道，搭建多種形式的參與平臺(tái)，健全服務(wù)訴求處理機(jī)制，對(duì)于公民反映的訴求和意見建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并反饋。
??第二十一條 本市開展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)。平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)平安創(chuàng)建活動(dòng)，有關(guān)單位、行業(yè)主管部門組織開展平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與平安建設(shè)工作。
第三章 政治安全維護(hù)
??第二十二條 本市加強(qiáng)維護(hù)國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)以及其他危害國家政治安全的違法犯罪行為。
??第二十三條 本市全面貫徹落實(shí)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和中國特色社會(huì)主義教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
??任何組織和個(gè)人不得歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史，不得歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，不得編造、傳播有損國家和民族尊嚴(yán)、傷害人民感情的言論或者信息。
??第二十四條 本市加強(qiáng)反間諜安全防范工作，建設(shè)國家安全人民防線，開展反間諜安全防范宣傳教育，依靠人民群眾的支持，動(dòng)員、組織人民群眾依法防范、制止間諜行為和其他危害國家安全的行為。
??第二十五條 本市堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)管轄海域和沿海區(qū)域平安建設(shè)，健全海防協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，依法懲治涉海違法行為，按照規(guī)定做好海上及沿海應(yīng)急處置工作，維護(hù)海防安全穩(wěn)定。
??第二十六條 本市健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
??任何組織和個(gè)人不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益等活動(dòng)。
??第二十七條 本市堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
??第二十八條 本市依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)持中國化方向。
??任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。
第四章 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范
??第二十九條 本市建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題等的重大決策，決策作出前應(yīng)當(dāng)由決策事項(xiàng)承辦部門或者牽頭部門組織進(jìn)行評(píng)估，按照決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響程度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，作為作出重大決策的重要依據(jù)。
??第三十條 本市完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)平安建設(shè)形勢(shì)分析研判機(jī)制，動(dòng)態(tài)排查各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照規(guī)定報(bào)告。對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。
??第三十一條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管職責(zé)，建立健全處置機(jī)制，及時(shí)消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
??第三十二條 本市完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，發(fā)揮市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，拓寬多元化解渠道，健全信訪工作機(jī)制，綜合發(fā)揮和解、調(diào)解、仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等途徑的作用，對(duì)各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入、早解決，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)有效預(yù)防和化解。
??第三十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)社區(qū)矯正工作，堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，采取分類管理、個(gè)別化矯正，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。
??居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。
??第三十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門做好刑滿釋放人員安置幫教工作，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)正常生活。
??第三十五條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法開展強(qiáng)制隔離戒毒工作，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)涉毒人員教育矯治，指導(dǎo)、支持社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)等工作。
??第三十六條 本市加強(qiáng)精神障礙患者關(guān)愛幫扶工作，建立和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系。
??衛(wèi)生健康、公安、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)組織做好信息采集、看護(hù)管理、醫(yī)療診治、困難救助等服務(wù)，保護(hù)精神障礙患者及其家庭成員的權(quán)益，防止精神障礙患者對(duì)他人造成傷害。
??家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預(yù)防意識(shí)；發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時(shí)就診，照顧其生活，做好看護(hù)管理。
??第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好預(yù)防未成年人犯罪工作。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、家庭等各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作，及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，提高未成年人自我防范的意識(shí)和能力，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
??第三十八條 市和區(qū)人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定防范、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，提高防控能力。
??公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)單位開展重點(diǎn)防控工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)防控薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出整改意見，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按期完成整改。
??第三十九條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全單位內(nèi)部平安建設(shè)工作機(jī)制，完善防范內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織開展法治宣傳教育，增強(qiáng)本單位職工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法治意識(shí)。
??第四十條 大型群眾性活動(dòng)的主辦者、承辦者依法負(fù)責(zé)活動(dòng)的安全，大型群眾性活動(dòng)的場所管理者依法負(fù)責(zé)活動(dòng)場所及設(shè)施的安全。
??公安機(jī)關(guān)依法開展對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。
??第四十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作機(jī)制，制定地方金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)。
??地方金融組織相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)可能引發(fā)或者已經(jīng)形成重大金融風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市地方金融監(jiān)督管理部門報(bào)告有關(guān)情況，并及時(shí)采取措施，消除隱患，處置風(fēng)險(xiǎn)。
??第四十二條 本市完善公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、基層法律服務(wù)等的作用，開展法律援助、矛盾糾紛化解、法律咨詢、法治宣傳教育等法律服務(wù)，提高群眾獲得公共法律服務(wù)的便利性。
??第四十三條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、公安、民政、司法行政等部門強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)和危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，完善社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)和教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等，防范化解因心理問題引發(fā)的個(gè)人極端行為風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 公共安全保障
??第四十四條 本市健全公共安全保障體系，全面提升公共安全效能，提高公共安全保障能力，努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。
??第四十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照打防結(jié)合、整體防控、專群結(jié)合、群防群治的原則，構(gòu)建立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控體系，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的工作格局。
??第四十六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等應(yīng)當(dāng)依法懲處涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵害未成年人、危害食品藥品安全等影響公眾安全感的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)良好秩序。
??第四十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，互相配合、互相制約，依法做好反有組織犯罪工作，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。
??各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作。鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)有組織犯罪。
??第四十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作。
??公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合治理行動(dòng)，依法打擊利用電信、網(wǎng)絡(luò)等載體實(shí)施詐騙等違法犯罪行為。
??電信企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反詐騙風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出風(fēng)險(xiǎn)提示，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定采取阻斷措施。
??第四十九條 市人民政府對(duì)本市防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防范和處置非法集資工作機(jī)制。
??地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依法打擊非法金融活動(dòng)，防范和處置非法集資。地方金融監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域或者本行業(yè)、本領(lǐng)域可能存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行警示約談，責(zé)令整改。
??第五十條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
??應(yīng)急管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、城市管理、市場監(jiān)管等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理工作，依法建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制、隱患排查治理制度，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
??生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
??第五十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。
??市場監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
??第五十二條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)院安全秩序管理工作，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
??公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)院安全秩序，按照規(guī)定設(shè)立警務(wù)室，配備相應(yīng)警力；依法查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全以及擾亂醫(yī)院安全秩序等違法犯罪行為，保障患者和醫(yī)護(hù)人員人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。
??醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全秩序管理責(zé)任制，健全安全保衛(wèi)制度，配備或者聘用符合條件的人員從事保安工作，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施配備，履行醫(yī)院安全秩序管理主體責(zé)任。
??第五十三條 教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度，及時(shí)消除安全隱患，保障學(xué)生、教職工合法權(quán)益。
??公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)學(xué)校保安服務(wù)工作情況以及技防設(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處危害師生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段安排警力維護(hù)學(xué)校周邊治安和交通秩序。
??教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校校外配餐企業(yè)的監(jiān)督管理，督促學(xué)校建立健全飲食衛(wèi)生安全制度，保障學(xué)校食品安全。
??學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)內(nèi)部安全管理、周邊安全、消防安全、食品安全、校園欺凌防控等安全管理制度。學(xué)校按照規(guī)定聘任的法治副校長，履職期間應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作。
??第五十四條 人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理用人單位違反國家規(guī)定拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法用工行為，依法對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。
??第五十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出租房屋服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善相關(guān)工作機(jī)制。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好出租房屋服務(wù)管理工作。
??房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)房屋出租信息，保障出租房屋設(shè)施安全，及時(shí)排除或者督促承租人及時(shí)排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門報(bào)告。
??第五十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作。
??單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定，履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
??人員密集場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾提示消防安全注意事項(xiàng)、安全逃生路線、安全出口的具體位置以及滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法等內(nèi)容，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
??第五十七條 應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、管制器具等的安全管理工作，對(duì)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用等行為依法及時(shí)處理。
??第五十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。
??衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門，按照應(yīng)急處置工作要求，做好醫(yī)療救治、物資生產(chǎn)調(diào)配、群眾生活供給、市場秩序監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生清整、交通運(yùn)輸保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
??在本市居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力，遵守服從應(yīng)急措施，履行防控義務(wù)。根據(jù)防控需要，自覺接受調(diào)查、醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等防控措施，如實(shí)提供個(gè)人有關(guān)信息。
??第五十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
??應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、地震、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害防御、應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第六章 保障與監(jiān)督
??第六十條 本市建立健全平安建設(shè)信息共享機(jī)制。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)相關(guān)信息推送至市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，為政治安全維護(hù)、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、公共安全保障等提供數(shù)據(jù)信息支撐。
??第六十一條 本市推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)與平安建設(shè)的深度融合，深化公安專業(yè)平臺(tái)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)交通、警務(wù)、消防、城市管理、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等平安建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的智能化建設(shè)，提升預(yù)測(cè)社會(huì)需求、預(yù)判社會(huì)發(fā)展、預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的智慧治理水平。
??第六十二條 本市加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)、村智能化安防水平。
??區(qū)人民政府以及市公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，推進(jìn)全域感知、數(shù)據(jù)融合、立體防控、安全可靠的智慧平安社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、傳輸、處理和共享應(yīng)用。
??第六十三條 本市對(duì)在平安建設(shè)工作中做出突出成績的地區(qū)、單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??對(duì)見義勇為人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。
??第六十四條 平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。
??市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)部門、各區(qū)和有關(guān)單位平安建設(shè)情況進(jìn)行考核；區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位平安建設(shè)情況進(jìn)行考核。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)部門及單位平安建設(shè)情況進(jìn)行考核。平安建設(shè)考核結(jié)果納入績效考核內(nèi)容。
??被考核單位責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的，由平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過約談、通報(bào)、掛牌督辦等方式督促整改。
??第六十五條 平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立人民群眾安全感、滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，通過委托第三方評(píng)估等方式，了解人民群眾對(duì)平安建設(shè)的需求，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
??第六十六條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織工作人員拒不履行平安建設(shè)工作職責(zé)或者在平安建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第六十七條 違反本條例的行為，法律或者法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
??第六十八條 本條例自2022年8月1日起施行。2004年1月6日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過、2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修正的《天津市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
