潛江市水資源管理辦法（潛政規(guī) [2021] 4 號）
潛江市水資源管理辦法
第一章??總??則
第一條??為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》和《湖北省實施
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本辦法。
本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。
第三條??開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念為指導(dǎo)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第四條??水資源屬于國家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理使用。
市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。
第五條??市人民政府是我市水資源管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)水資源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機構(gòu)、人員和工程建設(shè)及運行管理經(jīng)費落實工作，明確有關(guān)部門職責(zé)分工，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有效措施，支持水資源管理工作開展，所需相關(guān)經(jīng)費統(tǒng)籌保障，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
第六條??鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
各區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)自然植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第七條??厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。
單位和個人有節(jié)約用水義務(wù)。
第八條??市水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，監(jiān)督指導(dǎo)市域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作。
漢江、東荊河在本市境內(nèi)的河段，由市水行政主管部門按法定的權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
市水行政主管部門負(fù)責(zé)市管渠道的管理監(jiān)督工作。
各區(qū)、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市管渠道的日常管理和其他渠道的管理工作。
市管渠道包括田關(guān)河、總干渠、東干渠、百里長渠、興隆河、中沙河、躍進(jìn)河、荊腰河、上西荊河、下西荊河、紅星河、縣河、城南河、龍湖河、萬福河、老新電排河、朱家臺引渠、通城河、新干渠、漢南河、蘆洑河、城東河、南新河、長白渠、曾大河。
市域內(nèi)的湖泊，按照屬地管理的原則，進(jìn)行保護(hù)與管理。
第九條??實行最嚴(yán)格水資源管理，建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、定額管理制度、水資源供需平衡制度、節(jié)水獎勵機制、農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機制、水資源管理制度和考核制度，市發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等部門按照職責(zé)分工，共同做好本市行政區(qū)域內(nèi)水資源管理與保護(hù)的相關(guān)工作。
第二章??水資源規(guī)劃和開發(fā)利用
第十條??開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。區(qū)域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域綜合規(guī)劃。
綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及水環(huán)境狀況相適應(yīng)。
水資源規(guī)劃編制工作接受市人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第十一條??市水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府依照流域綜合規(guī)劃，編制本市區(qū)域綜合規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報省水行政主管部門備案。
第十二條??防洪、抗旱、治澇、灌溉、供水、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、水環(huán)境、節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃，由市人民政府有關(guān)部門依法編制，征求同級相關(guān)部門意見后，報市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條??經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害活動的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條??對于直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄的水域內(nèi)取用水資源并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目水資源論證報告書，并向水行政主管部門申請取水許可證。
市水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目水資源論證工作的監(jiān)督管理。
第十五條??開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化配置的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度開采計劃中確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求，防止水源枯竭和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
市水行政主管部門會同市自然資源和規(guī)劃主管部門確定地下水年度可開采量、井點總體布局和取水層位，并對地下水水位、水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，建立檔案，報上一級水行政主管部門和自然資源主管部門備案。
第十六條??禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建用于餐飲、洗浴、洗車等活動的地下水取水井，安裝、使用水空調(diào)和建設(shè)小區(qū)及單位集中供水設(shè)施和地源熱泵系統(tǒng)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或封閉取水設(shè)施；逾期不拆除或封閉的，由市水行政主管部門依法組織拆除或封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第十七條??本市行政區(qū)域內(nèi)興建的各類涉水工程，其防洪調(diào)度應(yīng)當(dāng)接受市防汛指揮機構(gòu)依法實施管理和監(jiān)督，出現(xiàn)嚴(yán)重旱澇災(zāi)情時，必須服從市防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和管理。
建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。
前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。
第十八條??任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第三章??水資源、水域和水工程的保護(hù)
第十九條????本市境內(nèi)主要河流、湖泊的水功能區(qū)劃，由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市水行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布，同時報省生態(tài)環(huán)境主管部門和省水行政主管部門備案。
第二十條??市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立水功能區(qū)水資源達(dá)標(biāo)評價體系，加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。
在水功能區(qū)從事工程建設(shè)或者旅游、養(yǎng)殖，水上運動等開發(fā)利用活動的，不得影響水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)使用功能，不能降低水功能區(qū)原有水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條??飲用水水源保護(hù)區(qū)由市人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)置明顯標(biāo)志，并向社會公布。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。
禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
??禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第二十二條??在飲用水水源保護(hù)區(qū)以外的其他水域確需新建、改建、擴大排污口和從事養(yǎng)殖、旅游、體育、娛樂活動的，須經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門審查同意。
第二十三條??禁止向江河、湖泊、渠道等水體排放不達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水，傾倒有毒有害的物質(zhì)和垃圾。禁止在江河、湖泊、渠道保護(hù)范圍內(nèi)圈養(yǎng)畜禽、泡樹泡麻等影響水體水質(zhì)的行為。
第二十四條??市農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，正確使用投入品。市生態(tài)環(huán)境主管部門對水產(chǎn)養(yǎng)殖實施環(huán)境影響評價制度。
市農(nóng)業(yè)主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門共同擬定防止投肥（藥）養(yǎng)殖污染水體的具體措施及控制指標(biāo)報市人民政府批準(zhǔn)后實施。市農(nóng)業(yè)主管部門要加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范并從嚴(yán)控制投肥（藥）養(yǎng)殖等行為，對因投肥（藥）養(yǎng)殖污染水體的，應(yīng)當(dāng)及時依法予以查處。
第二十五條??禁止圍湖造田、湖泊圍埂養(yǎng)殖。禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并按規(guī)定程序報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條??為確保水工程安全，有利于水工程管理或湖泊保護(hù)，明確劃定水工程的禁腳地、留用地、安全保護(hù)區(qū)和湖泊保護(hù)區(qū)。
（一）堤防禁腳地：漢江干堤、東荊河堤、張新民垸堤迎水面30-50米，背水面30-50米；長湖庫堤、田關(guān)河堤、上西荊河堤背水面10-20米；干渠、主要支渠背水面3-5米（從堤防兩側(cè)斜面與平地交叉點算起）。屬險工險段、薄弱地段的堤防、渠道禁腳地可適當(dāng)加寬，但須報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
（二）堤防工程留用地：漢江干堤、東荊河堤、張新民垸堤迎水面、背水面各200米；長湖庫堤、田關(guān)河堤、上西荊河堤背水面50米（從禁腳地外沿算起）。
（三）堤防安全保護(hù)區(qū)：漢江干堤、東荊河堤、張新民垸堤迎水面、背水面各300米；長湖庫堤、田關(guān)河堤、上西荊河堤背水面20米（從工程留用地外沿算起）。
（四）涵閘、泵站保護(hù)區(qū)：大型涵閘、泵站上下游各500米，左右各200米；中型涵閘、泵站上下游各200米，左右各100米；小型涵閘、泵站上下游各100米，左右各30米（距離均從閘、泵外沿算起）。
（五）湖泊保護(hù)區(qū)：湖泊保護(hù)區(qū)按照湖泊設(shè)計洪水位劃定，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。湖泊設(shè)計洪水位以外區(qū)域?qū)幢Ｗo(hù)有重要作用的，劃為湖泊保護(hù)區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湖泊，湖泊設(shè)計洪水位以外不少于50米的區(qū)域劃為湖泊保護(hù)區(qū)。
單位和個人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。
第二十七條??從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施，造成損失的，依法給予補償。
第二十八條??禁止在江河、湖泊、渠道、涵閘、泵站管理范圍內(nèi)，興建建筑物、構(gòu)筑物，棄置或者堆放阻礙行洪、排澇、航運和妨礙水工程正常運行的物體；禁止在江河、渠道迎水面以下耕種農(nóng)作物、種植水生植物。
第二十九條??利用堤頂、禁腳地新建公路，必須事先經(jīng)過河道專門管理機關(guān)和水行政主管部門批準(zhǔn)。已在相應(yīng)河道及堤頂和禁腳地上修建的公路由投資修建單位實施管理和養(yǎng)護(hù)。閘橋并用橋梁，原則上不得作為主要交通通道。已作為交通通道的，由市水行政主管部門設(shè)立限載標(biāo)志，禁止超載車輛通行，由市交通運輸主管部門納入建設(shè)計劃逐步建設(shè)替代橋梁。
在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)、禁止從事可能對湖泊產(chǎn)生污染的項目建設(shè)或其他危害湖泊生態(tài)環(huán)境的活動。
第三十條??在劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、挖沙、取土、埋墳、挖筑魚池等活動。
第三十一條??因國家建設(shè)需要，確需在江河、渠道等水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、臨河、穿河、穿堤的橋梁、碼頭、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或河道管理機關(guān)審查同意，涉及其他部門的要依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十二條??漢江、東荊河河道采砂實行許可制度。由市水行政主管部門依據(jù)《湖北省河道采砂管理條例》組織實施。
第四章??水資源配置與節(jié)約用水
第三十三條??市發(fā)展改革主管部門和市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水資源的宏觀調(diào)配。
水中長期供求規(guī)劃由市水行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)上一級的水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況擬定，經(jīng)市發(fā)展改革主管部門審查報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報上一級水行政主管部門備案。
第三十四條??江河、湖泊、渠道的水量分配方案、旱情緊急情況下的水量調(diào)度方案、洪澇災(zāi)害情況下的防洪調(diào)度方案、改善水環(huán)境的水量調(diào)度方案由市水行政主管部門根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期規(guī)劃編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十五條??直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并按照省財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費、農(nóng)業(yè)水費，取得取水權(quán)。法律法規(guī)規(guī)定不需要申請取水許可證的除外。
市水行政主管部門對取用水量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增取水。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已經(jīng)嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項目取水申請，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)。
第三十六條??對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。用水應(yīng)當(dāng)計量，并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水，實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度。
市級有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)用水定額，報市水行政主管部門和市市場監(jiān)督管理部門審查同意后，由市人民政府公布。
第三十七條??工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。
國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入國家淘汰名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第三十八條??農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，完善灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，減少耗水量，提高灌溉水的有效利用率。
第三十九條??城鄉(xiāng)生活應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活器具、設(shè)備的應(yīng)用，加強城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。
第五章??監(jiān)督檢查
第四十條??市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察制度，加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，對違反水法律法規(guī)和本辦法的行為實施監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。
依照法律規(guī)定對水資源保護(hù)負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十一條??水政監(jiān)察人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)給予配合，如實反映情況，提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，不得拒絕、拖延或者謊報，不得阻礙水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十二條??各區(qū)、鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助水行政主管部門調(diào)處水事糾紛、查處水事違法案件，維護(hù)水事秩序。
第六章??法律責(zé)任
第四十三條??違反本辦法的行為，由市水行政主管部門或市人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十四條??市水行政主管部門或者其他部門以及工程管理單位及其工作人員，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審批同意意見的；
（二）對符合法定條件的用水申請、建設(shè)項目單位或者個人，未按照規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，故意拖延的；
（三）對法定規(guī)費擅自減免或者違反規(guī)定征收、征繳以及挪用的；
（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
（五）拒不執(zhí)行水資源規(guī)劃、水量分配方案、水量調(diào)度方案和防洪調(diào)度命令的；
（六）其他不依法履行管理職責(zé)的行為。
第七章??附??則
第四十五條??本辦法自2021年11月1日起實施，有效期五年，原《潛江市水資源管理辦法》（潛政規(guī)〔2010〕3號）同時廢止。
第四十六條??各區(qū)、鎮(zhèn)、街道管理的水工程由各地參照本辦法實施管理。
第四十七條??本辦法在執(zhí)行中的有關(guān)具體問題，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
