（恩施州）利川市2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
鄉(xiāng)村振興背景下利川市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探析
農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)興。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。2021年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)村現(xiàn)代化指明方向。利川是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。2020年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值74.21億元，同比增長(zhǎng)0.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值43.40億元，同比增長(zhǎng)0.7%，占GDP的比重為21.8%。全市全年糧食種植面積115.32萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量31.34萬(wàn)噸，占全州糧食總產(chǎn)量的21.7%。蔬菜產(chǎn)量77.58萬(wàn)噸，占全州蔬菜總產(chǎn)量的比重為28.9%；茶葉產(chǎn)量2.14萬(wàn)噸，占全州的17.5%；園林水果產(chǎn)量4.76萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量1.49萬(wàn)噸。利川農(nóng)業(yè)體量大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值位居全州第一，比第二名恩施市高11.12億元，遠(yuǎn)高于其他縣市。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。利川屬云貴高原東北延伸部分，山地、峽谷、丘陵、山間盆地及河谷平川相互交錯(cuò)。海拔800米以下的低山面積占7%；海拔800-1200米的二高山面積占41%；海拔1200米以上的高山面積占52%，整體地勢(shì)高于周邊各縣市。利川屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，雨熱同期。低山地區(qū)，四季分明，年平均氣溫13.7攝氏度，適宜喜溫經(jīng)濟(jì)作物和林木生長(zhǎng)，如油菜、玉米等。二高山地帶，春遲秋早，潮濕多雨，多云霧，少日照，無(wú)高溫危害，為茶樹(shù)、煙葉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)區(qū)。高山地帶，冬長(zhǎng)夏短，適宜種植林木、中藥材和馬鈴薯等。山區(qū)特點(diǎn)鮮明，為發(fā)展現(xiàn)代、立體農(nóng)業(yè)提供了良好的有利條件。利川全市耕地面積111.1千公頃，占國(guó)土面積的24.1%。其中水田、旱地的面積分別為33.59、77.51千公頃，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.61千公頃，俗稱(chēng)“八山半水分半田”。
二、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
近年來(lái)，利川市按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，初步形成了茶葉、中藥材、蔬菜、大米、豆干、水果采摘、鄉(xiāng)村旅游等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村發(fā)展找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
圖1 利川市特色產(chǎn)業(yè)圖
（一）茶葉。茶葉是典型的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，茶產(chǎn)業(yè)是典型的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。2020年年末，全市茶園面積16514公頃。2020年全年茶葉產(chǎn)量2.14萬(wàn)噸，占全州茶葉產(chǎn)量比重為17.5%，其中綠茶0.96萬(wàn)噸，紅茶1.18萬(wàn)噸，紅茶產(chǎn)量占全州的49.1%?，F(xiàn)已形成毛壩鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)兩大茶葉產(chǎn)區(qū)，品種以鄂茶10號(hào)、鄂茶1號(hào)、龍井長(zhǎng)葉及地方良種毛壩早一、冷后渾和忠路小葉種為主，擁有“利川紅”“霧洞”“臨江”等湖北省著名商標(biāo)，被譽(yù)為“中國(guó)利川紅第一村” “星斗山紅茶谷” “郁江畫(huà)廊茶產(chǎn)業(yè)帶”。全市獲綠色食品標(biāo)志的茶葉企業(yè)22家，145個(gè)茶產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證標(biāo)志。忠路鎮(zhèn)楊家坡村打造的“生耕甘露”茶園獲得德米特轉(zhuǎn)換期認(rèn)證，成為中國(guó)第一家獲得德米特認(rèn)證的有機(jī)茶園。截至2021年10月，全市茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)196家，其中規(guī)模以上茶企8家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.21億元。
圖2 2016-2020年茶葉產(chǎn)量
（二）中藥材。中藥材作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。利川得天獨(dú)厚的海拔優(yōu)勢(shì)，被譽(yù)為“華中藥庫(kù)”。全市種植的藥材主要有黃連、大黃、貝母、厚樸、栝樓（瓜蔞）、杜仲、黃柏、虎杖、黨參、白術(shù)、天麻等30多個(gè)種類(lèi)。2020年在地面積15559公頃,2020年全市中藥材總產(chǎn)量3.42萬(wàn)噸，大黃、黃連、貝母分別以1.56、0.73、0.36萬(wàn)噸占據(jù)前三位。中藥材總計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16.38億元，其中黃連、大黃、貝母分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.82、3.75、1.80億元。大黃獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，黃連的經(jīng)濟(jì)效益潛力巨大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)中藥材的一半。
圖3 主要中藥材產(chǎn)量占比
全市現(xiàn)有中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社216家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社種植面積達(dá)1103公頃。全市從事中藥材加工的規(guī)模以上企業(yè)6家，截至2021年10月，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.53億元。
元堡鄉(xiāng)以中藥材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依托馬蹄大黃、貝母建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，大黃產(chǎn)量占全市的34.6%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)勤隆中藥材專(zhuān)業(yè)合作社共有368畝良種繁育基地，輻射帶動(dòng)周邊種植38000畝，全市境內(nèi)合作種植75000畝。與太極集團(tuán)、云南白藥集團(tuán)、貴州百靈、仁和藥業(yè)等大型制藥廠簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，已形成穩(wěn)定的“企業(yè)+基地”產(chǎn)銷(xiāo)模式，其大黃銷(xiāo)量占全州的70%以上。
建南鎮(zhèn)以黃連產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，被稱(chēng)為“中國(guó)黃連第一鎮(zhèn)”，黃連產(chǎn)量占全市的43.4%，總產(chǎn)值3.83億元。發(fā)展3家黃連種植公司、10家黃連家庭農(nóng)場(chǎng)、6家黃連種植專(zhuān)業(yè)合作社、3家黃連加工廠。已創(chuàng)建“熙沁連”黃連花茶商標(biāo)品牌，建成黃連烘烤場(chǎng)、黃連科技館與黃連交易市場(chǎng)。黃連科研團(tuán)隊(duì)不斷開(kāi)發(fā)黃連全株價(jià)值，黃連精深加工不斷深化。目前已將黃連花研制成黃連花茶，黃連葉片研制成黃連養(yǎng)生香，黃連根須和莖研制成黃連香菇菌托，提取黃連活性成分研制出黃連牙膏、黃連面膜、黃連洗發(fā)乳等日用品。
（三）高山蔬菜。利川市海拔800米以上的地區(qū)占全市總面積的93%，高山隔離條件好，病蟲(chóng)害少，晝夜溫差大，具備發(fā)展生態(tài)型高山蔬菜的先天優(yōu)勢(shì)。2020年全市蔬菜種植面積達(dá)36880公頃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量77.58萬(wàn)噸，占全州的28.9%。其中，以白蘿卜為主的根莖類(lèi)、白菜類(lèi)、以包菜為主的甘藍(lán)類(lèi)及茄果類(lèi)的產(chǎn)量分別為26.52、18.22、16.22、8.97萬(wàn)噸，分別占蔬菜總產(chǎn)量的34.2%、23.5%、20.9%、11.6%?，F(xiàn)已形成白蘿卜、白菜、包菜、辣椒、茄子等五大產(chǎn)品主要供應(yīng)、多品種上市的局面。天上坪甘藍(lán)、白蘿卜獲地理標(biāo)志商標(biāo)；5家農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社與企業(yè)獲綠色食品認(rèn)證，種植的利川山藥、大白菜、辣椒、硒土豆、白蘿卜、茄子、西紅柿、甘藍(lán)8個(gè)品種被授予綠色食品認(rèn)證標(biāo)志。銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)日趨穩(wěn)定，以湖北憨婆娘種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為首，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展訂單式生產(chǎn)。訂單輻射大江南北，武漢、重慶、成都、深圳、上海等地均有蔬菜直達(dá)。
（四）鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。全市共擁有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)旅游名村3個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落18個(gè)。全市開(kāi)展旅游扶貧“四個(gè)一”工程和“十村百企萬(wàn)戶(hù)”鄉(xiāng)村民宿旅游建設(shè)，圍繞“鄉(xiāng)愁” “生態(tài)” “民俗”等特色主題，已形成覆蓋80多個(gè)村的民宿旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)近1700多家，其中星級(jí)民宿29家。全市大力實(shí)施“旅游+” “+旅游”產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，白鵲山民宿小鎮(zhèn)、謀道康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南坪田園綜合體、北緯30度·石壩民宿童話(huà)小鎮(zhèn)、汪營(yíng)山江農(nóng)業(yè)、柏楊寒池度假營(yíng)地、涼霧北夷城等應(yīng)運(yùn)而生。
元堡藥旅融合、毛壩與忠路茶旅融合，正如火如荼的開(kāi)展。采摘聚人氣、帶財(cái)氣、成本低、收益高，是休閑農(nóng)業(yè)園吸引游客和贏利的抓手。全市農(nóng)業(yè)采摘園遍地開(kāi)花，以葡萄、草莓、李子、桃子等水果種植為主，農(nóng)業(yè)休閑觀光為輔，做到一年四季，瓜果飄香。其中陽(yáng)光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司和新都生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司的葡萄及南山種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的草莓獲綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。
三、規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析
（一）規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)概念。規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù) SAI （Scale Advantage Indices）是市場(chǎng)需求、資源稟賦、種植制度等因素相互作用的結(jié)果，它能從外延角度來(lái)反映一個(gè)地區(qū)某種作物的生產(chǎn)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化程度。一般來(lái)講在一定時(shí)期內(nèi)，只要有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，就意味著有市場(chǎng)需求，而有市場(chǎng)需求就意味著有經(jīng)濟(jì)效益。因此，規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)反過(guò)來(lái)在一定程度上就可以反映農(nóng)作物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)狀況。其計(jì)算公式為：SAIij=(GSij / GSi)/(GSj / GS)，式中，SAIij 為規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)；GSij 為 i 區(qū) j 種農(nóng)作物的播種面積；GSi 為 i 區(qū)所有農(nóng)作物的播種面積；GSj為全區(qū)域 j 種農(nóng)作物的播種面積；GS 為全區(qū)域所有農(nóng)作物的播種面積。 SAIij ＞1，表明與全區(qū)域水平相比，i區(qū) j 作物生產(chǎn)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)；SAIij ＜1，表明 i 區(qū) j 作物生產(chǎn)處于劣勢(shì)；SAIij 值越大，表明優(yōu)勢(shì)越明顯。
（二）規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析。通過(guò)對(duì)恩施州、利川市農(nóng)業(yè)農(nóng)作物播種面積的數(shù)據(jù)整理匯總，并將其帶入規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算公式，得到以下結(jié)果。卷心菜、白蘿卜、紅茶的規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于1，且卷心菜與紅茶的規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)達(dá)到2.26和2.81，這表明與全州的平均水平相比，利川市發(fā)展卷心菜、白蘿卜及紅茶具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也從側(cè)面反映出這幾種規(guī)模優(yōu)勢(shì)品類(lèi)的市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)效益也相對(duì)較高。而利川市雖然在中藥材、綠茶、茄子及辣椒等產(chǎn)業(yè)上有不錯(cuò)的發(fā)展，但是由于中藥材及上述蔬菜品種的種植面積有限或相對(duì)于恩施州其他地區(qū)而言種植面積上處于劣勢(shì)，則表現(xiàn)出不高的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑
（一）做好做細(xì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做精農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)鍵。一是著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品。立足“富硒”、綠色等優(yōu)勢(shì)，借助鄉(xiāng)村振興利好政策，著力打造一批具有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品。如硒土豆、富硒黃豆、利川山藥、莼菜、柏楊豆干、高山蔬菜等。合理規(guī)劃團(tuán)堡鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高高山蔬菜生產(chǎn)能力與品質(zhì)。二是依靠科技提升品質(zhì)。加大與農(nóng)業(yè)科研單位、高校生態(tài)研究院、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)等單位合作，通過(guò)培優(yōu)品種、優(yōu)化種養(yǎng)等途徑，做精做優(yōu)本地特色農(nóng)產(chǎn)品。以湖北大學(xué)利川生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院、利川市（常州大學(xué)）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等為載體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研企、校地校企精準(zhǔn)對(duì)接和深度融合，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持中高職學(xué)校增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加工裝備、信息化等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員；舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，充實(shí)基層農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，多舉措保障人才要素。
（二）做大做強(qiáng)加工農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)為抓手，積極培育茶葉、中藥材、大米等優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物加工龍頭企業(yè)，政府幫扶資金進(jìn)一步向龍頭企業(yè)傾斜，以點(diǎn)帶面推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰飛，如飛強(qiáng)茶業(yè)、霧洞茶葉、香連藥業(yè)、勤隆中藥材合作社、遠(yuǎn)志中藥材公司、八月香米業(yè)、一里香米業(yè)、金珠農(nóng)業(yè)、匯川農(nóng)業(yè)等。二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深方向邁進(jìn)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級(jí)，利用東西部對(duì)口幫扶契機(jī)，引進(jìn)東部先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)工藝，助力傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。考察區(qū)位、氣候條件類(lèi)似的中西部高山地帶，因地制宜引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">（恩施州）利川市2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
（三）做精做優(yōu)休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合
利川市文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富，農(nóng)旅融合發(fā)展?jié)摿o(wú)限。一是發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品積極開(kāi)發(fā)觀光—采摘—品嘗—民宿等觀光體驗(yàn)“旅游+”項(xiàng)目，基于團(tuán)堡、涼霧、汪營(yíng)與忠路現(xiàn)有采摘園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等，打造以特色農(nóng)產(chǎn)品為主題的休閑農(nóng)業(yè)。二是做優(yōu)度假康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。依托涼城氣候、中藥材產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，努力打造四季皆宜的康養(yǎng)目的地，使利川旅游從淺層的“打卡游”轉(zhuǎn)變?yōu)槁?jié)奏、深度體驗(yàn)的度假康養(yǎng)旅游。旅游景點(diǎn)可采取套票聯(lián)售、搭送特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材衍生品等方式，推介景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)游客本地消費(fèi)鏈。三是大力推進(jìn)茶旅融合。推行“茶業(yè)+旅游業(yè)+文化體驗(yàn)”的生態(tài)觀光茶園模式，通過(guò)茶文化旅游節(jié)事節(jié)會(huì)，使茶文化與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，以茶會(huì)友、以茶引商，通過(guò)茶旅結(jié)合的方式，讓利川茶香飄四方。
（四）做深做實(shí)新型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)
一是打造鄉(xiāng)村新IP。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式已經(jīng)成為了鄉(xiāng)村發(fā)展的另一個(gè)“風(fēng)口”。 利用視頻拍攝的方式，將鄉(xiāng)村生活展示在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播到全國(guó)乃至世界各地，引起文化共鳴。通過(guò)這種文化共鳴，建立起文化品牌，銷(xiāo)售相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)濟(jì)效益。如柏楊壩鎮(zhèn)“村花來(lái)帶貨”，借助抖音、快手、淘寶等平臺(tái)，銷(xiāo)售柏楊豆干、紫山藥、茶葉、冬桃、李子、臘肉、大米、黨參等土特產(chǎn)，打響區(qū)域品牌知名度。二是打造特色村寨。將土家族、苗族村寨民族文化融入到鄉(xiāng)村藝術(shù)、鄉(xiāng)土文化中，讓歷史文化資源大放異彩。如涼霧北夷城、沙溪張高寨、柏楊大水井、團(tuán)堡野貓水民宿、忠路老屋基等都是極具少數(shù)民族風(fēng)情的璀璨明珠。
