（恩施州）2022年上半年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
今年以來，恩施州委、州政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)換，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，上半年，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)定向好，發(fā)展質(zhì)效持提升。
一、全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
受疫情影響，恩施州2020年以來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[1]增加值增速波動(dòng)較大，2021年以后增速持續(xù)保持在兩位數(shù)以上，逐漸恢復(fù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（如圖示）。
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值20.6億元，同比增長(zhǎng)10.5%,增幅排位全省第八。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重占GDP的比重達(dá)3.35%（年度考核任務(wù)為3.1%），比同期提高0.48個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值11.4億元，增長(zhǎng)18.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高8.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9.2億元，增長(zhǎng)1.1%。
（二）市場(chǎng)主體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高新企業(yè)培育工作取得新進(jìn)展。截止上半年，恩施州高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)133家，創(chuàng)歷史新高，較同期凈增35家，增長(zhǎng)35.7%。其中，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)60家，增長(zhǎng)66.7%；高技術(shù)[2]產(chǎn)業(yè)24家，增長(zhǎng)14.3%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]企業(yè)84家，增長(zhǎng)31.3%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型[4]企業(yè)2家，增長(zhǎng)100%。
（三）高新制造業(yè)三大領(lǐng)域支撐明顯。上半年，納入統(tǒng)計(jì)的121家高新制造業(yè)20個(gè)行業(yè)大類中，有16個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，13個(gè)行業(yè)增速達(dá)兩位數(shù)。非金屬礦物制品、醫(yī)藥制造、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)上半年完成增加值6.5億元，拉動(dòng)全州高新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)藥制造業(yè)上半年完成增加值2.01億元，同比增33.8%，拉動(dòng)高新制造業(yè)增加值增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)分別完成增加值1.83億元和1.76億元，增速為45.9%、67.7%，拉動(dòng)高新制造業(yè)增加值增長(zhǎng)分別為6.12和7.5個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制造業(yè)完成增加值2.69億元，同比回落9.2個(gè)百分點(diǎn)（如圖示）。
恩施州2022年上半年高新制造業(yè)分行業(yè)增加值及增速
????（四）高新服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。上半年，全州納入統(tǒng)計(jì)的12家高新服務(wù)業(yè)完成增加值9.2億元，占行業(yè)比重達(dá)44.7%，占比較大。其中，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)鐵塔國(guó)有企業(yè)完成增加值8.5億元，增長(zhǎng)1.45%；恩施永揚(yáng)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、恩施州華哥鯊魚傳媒有限公司、恩施杰銳電力工程有限公司私營(yíng)單位完成增加值0.53億元，增長(zhǎng)71.6%，增速遠(yuǎn)超全州高新行業(yè)平均水平，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
（五）園區(qū)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。近年來，全州積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，全面提升發(fā)展承載力和資源配置效率。上半年，全州8個(gè)省級(jí)以上園區(qū)共完成高新增加值15.7億元，增長(zhǎng)17.0%，占全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的74.4%。
二、存在問題值得關(guān)注
總體來看，恩施州2022年上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，但依然存在新興領(lǐng)域發(fā)展不足、企業(yè)整體規(guī)模偏小、盈利水平不足、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。
（一）新興領(lǐng)域發(fā)展不足。經(jīng)過“十三五”時(shí)期的快速發(fā)展，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新醫(yī)藥制造、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)三大高新領(lǐng)域?yàn)橹黧w的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從總量來看，高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大通信企業(yè)增加值占全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重超過 40%。反映我州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，整體發(fā)展水平不高，缺少高附加值、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興領(lǐng)域。在高新制造領(lǐng)域中，總量最大的行業(yè)為非金屬礦物制品業(yè)，上半年完成增加值2.7億元，占全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)12.9 %,但增速回落9.2個(gè)百分點(diǎn)；在新興技術(shù)方面，如信息技術(shù)、新能源、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展不優(yōu)，信息技術(shù)、新能源、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體數(shù)量占比分別僅為5.3%、3.0%、3.0%，增加值占比分別為4.7%、14.6%、2.1%；高新建筑業(yè)領(lǐng)域?yàn)榭瞻?，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍未形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、競(jìng)相發(fā)展的格局。
（二）企業(yè)整體規(guī)模偏小。從企業(yè)規(guī)?？?，小微型企業(yè)數(shù)量占比超九成。恩施州規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅1家，為立訊精密工業(yè)(恩施)有限公司，上半年實(shí)現(xiàn)增加值1.4億元，占高新產(chǎn)業(yè)增加值比重6.6%；中型企業(yè)8家，比去年增加1家，占比6.02%；小微型企業(yè)126家，比去年增加36家，占比94.7%；從增加值戶均平均水看，133家規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值20.6億元，戶均增加值0.15億元，比全省平均水平低0.38億元；從增加值在全省排位看，上半年恩施州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值20.6億元，總量居全省第十六位，比全省第十五位的天門市還少26.2億元，差距明顯；從企業(yè)營(yíng)業(yè)收入看，營(yíng)業(yè)收入億元以上的企業(yè)8家，占比6.0%，營(yíng)業(yè)收入五千萬至億元的企業(yè)7家，占比5.2%。
（三）企業(yè)盈利水平不足。上半年，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)盈利狀況明顯回落。從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4.8億元，下降19.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.2億元，同比下降17.5%，其中稅金總額2.0億元，下降14.9 %；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率僅8.94%，比上年同期下降7.6個(gè)百分點(diǎn)。
（四）區(qū)域發(fā)展不平衡。全州八縣市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不均衡，高新企業(yè)數(shù)、增加值總量和增速差距較大。恩施市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位數(shù)占全州比重超過三成，增加值占比58.3%，總量最小的為咸豐縣，增加值占比僅3.3%（如圖示）；縣市發(fā)展分化加大，出現(xiàn)“五增三降”態(tài)勢(shì)，增加值增速最高為利川市，增速為38.3%。最低為宣恩縣，增速為-9.5%。增速低于全州平均水平的縣市有6個(gè)，分別為：恩施市9.26%、來鳳縣10.2%、建始縣0.89%、鶴峰縣-3.6%、咸豐縣-5.5%、宣恩縣-9.5%。
三、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議
當(dāng)前，州委、州政府強(qiáng)力推進(jìn)“比招商、抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)資金、促進(jìn)位”工作，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）夯基礎(chǔ)，抓行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。恩施州發(fā)展的最大基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，潛力也在產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞州委、州政府“1+8”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，提升全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，積極培育有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，動(dòng)態(tài)跟蹤、因企施策，推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展后勁。
（二）補(bǔ)短板，抓企業(yè)規(guī)模總量。2022年，全州高新技術(shù)企業(yè)單位數(shù)雖然實(shí)現(xiàn)了新的突破，但規(guī)上高新制造業(yè)是我州短板，上半年戶均增加值僅為933萬元，不足一千萬，培育壯大高新產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體仍有巨大空間。要著力搭建工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化創(chuàng)新載體，不斷提升平臺(tái)資源聚集能力，加速高新技術(shù)企業(yè)培育。要指導(dǎo)幫助并積極引導(dǎo)企業(yè)建強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍、完善研發(fā)設(shè)施、加大研發(fā)投入、實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化研發(fā)成果、做實(shí)研發(fā)統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)升高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)服務(wù)，抓研發(fā)創(chuàng)新能力。要強(qiáng)化職能服務(wù)，全方位、多維度支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，破除制約企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，全力支持企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力。要努力爭(zhēng)取國(guó)省創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室布局落戶恩施，給企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)與可能。加大校企合作，走出簡(jiǎn)單的“訂單式合作”和畢業(yè)招聘，深化“校企互動(dòng)”，提升企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。
（四）優(yōu)培育，抓高新服務(wù)業(yè)總量。上半年，全州12家高新服務(wù)業(yè)完成增加值9.2億元，戶均增加值0.77億元，比全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平高0.62億元，屬于高附加值行業(yè)。建議深挖存量，有針對(duì)性做好高新服務(wù)行業(yè)進(jìn)規(guī)入統(tǒng)，重點(diǎn)挖掘全州“信息技術(shù)服務(wù)”、“電子商務(wù)服務(wù)”等領(lǐng)域企業(yè)，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)一家培育一家入統(tǒng)一家。
注釋：
[1]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類情況：高新技術(shù)企業(yè)（由科技部門每年培育認(rèn)定）、高技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，由于部分企業(yè)高新領(lǐng)域同時(shí)屬于多個(gè)行業(yè)，所以在產(chǎn)業(yè)分類時(shí)企業(yè)家數(shù)分項(xiàng)之和大于總項(xiàng)。
[2]高技術(shù)產(chǎn)業(yè)：指用當(dāng)代尖端技術(shù)（主要指信息技術(shù)、生物工程和新材料等領(lǐng)域）生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群，是研究開發(fā)投入高，研究開發(fā)人員比重大的產(chǎn)業(yè)。
[3]戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成長(zhǎng)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有科技含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好等特征。每年由工業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)篩選上報(bào)國(guó)家局統(tǒng)計(jì)局，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在基本單位名錄庫(kù)（101-1）中標(biāo)識(shí)。恩施州在庫(kù)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)所涉及的行業(yè)包含農(nóng)副食品加工業(yè)（行業(yè)中類代碼13 產(chǎn)業(yè)分類為生物飼料加工）、文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)（24 產(chǎn)品為金屬工藝品制造）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（26 產(chǎn)業(yè)分類為生物化工制品制造 ）、醫(yī)藥制造（27 產(chǎn)業(yè)分類為其他生物醫(yī)用材料及用品制造） 、橡膠和塑料制品業(yè)（29 產(chǎn)業(yè)分類為綠色節(jié)能建筑材料制造）、非金屬礦物制品業(yè)（30 產(chǎn)業(yè)分類為綠色節(jié)能建筑材料制造）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) （31 產(chǎn)業(yè)分類為工業(yè)固體廢物、廢氣、廢液回收和資源化利用）、金屬制品業(yè) （33 產(chǎn)業(yè)分類為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)）、專用設(shè)備制造業(yè) （35 產(chǎn)業(yè)分類為高效節(jié)能專用設(shè)備制造）、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（38 產(chǎn)業(yè)分類為高效節(jié)能電氣機(jī)械器材制造）、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（39??產(chǎn)業(yè)分類為數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造）、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（44 產(chǎn)業(yè)分類為風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營(yíng)維護(hù)）、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（46 產(chǎn)業(yè)分類為環(huán)境保護(hù)及污染治理服務(wù)）。
[4]知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)：指知識(shí)員工占據(jù)較高的比重，對(duì)知識(shí)的需求更為迫切，知識(shí)對(duì)業(yè)績(jī)有著更為關(guān)鍵影響的企業(yè)。
