連片村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告怎么寫：附全文報(bào)告模板免費(fèi)下載
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1.1項(xiàng)目概述
1.1.1 項(xiàng)目名稱
連片村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目
1.1.2 項(xiàng)目組織方
**人民政府
1.1.3 項(xiàng)目由來
改革開放以來，湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2008年7月24日，國務(wù)院組織召開了“全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議”。這次會(huì)議是新中國成立以來首次召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)會(huì)議。會(huì)議確定我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是：到2010年，農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)有所改善，農(nóng)村面源污染防治取得一定進(jìn)展，嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制。農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率均提高10%以上。到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。
2010年2月，國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》的通知（環(huán)發(fā)[2010]20號(hào)），通知要求地方人民政府作為農(nóng)村生活污染處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染防治工作的具體組織實(shí)施；鼓勵(lì)村民自治組織在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行生活污染處理處置設(shè)施的建設(shè)和日常管理工作?！锻ㄖ分兄赋?，農(nóng)村生活污染防治的技術(shù)路線是在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎(chǔ)上，遵循分散處理為主、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，對(duì)糞便和生活雜排水實(shí)行分離并進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)糞便和污水的無害化和資源化利用。并就垃圾處理問題提出了：城鎮(zhèn)周邊和環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村，在分類收集、減量化的基礎(chǔ)上可通過“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾的垃圾處理模式。
梁子湖位于湖北省江漢平原東南，地跨鄂州市梁子湖區(qū)和武漢市江夏區(qū)，涉及武漢、黃石、鄂州和咸寧四個(gè)城市，流域面積2085km2，現(xiàn)有水面225km2，是湖北省的第二大湖泊。梁子湖作為長江中游地區(qū)重要濕地生態(tài)區(qū)域，是眾多濕地遷徙水禽重要棲息地、越冬地，是濕地生物多樣性和遺傳多樣性重要區(qū)域，是長江中游華中地區(qū)濕地物種“基因庫”。梁子湖具有調(diào)洪蓄水、物種保護(hù)、水源供給、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游航運(yùn)等多種功能，是長江中游地區(qū)天然蓄水庫，也是武漢城市圈重要生態(tài)功能區(qū)和武漢市應(yīng)急備用水源地。
高橋河是梁子湖的主要水源，高橋河由大幕山北麓出發(fā)，流經(jīng)咸寧市咸安區(qū)，經(jīng)過黃石大冶的金牛鎮(zhèn)，通過太和港注入梁子湖。全長64公里。虬川河是高橋河的一級(jí)支流，發(fā)源于金牛鎮(zhèn)南山水庫，于金牛鎮(zhèn)北部的金畈村匯入高橋河。隨著高橋河流域、虬川河流域村莊工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及湖泊資源的加劇開發(fā)，加之村莊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的薄弱致使點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和生產(chǎn)污染疊加，水質(zhì)污染與生態(tài)退化交織，高橋河、虬川河水生態(tài)與水環(huán)境面臨巨大的壓力。
金牛鎮(zhèn)緊靠武漢市，是武漢市城市圈的重要組成部分，2007年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，武漢城市圈被國家正式批準(zhǔn)為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
為了推動(dòng)梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高**人民的生活水平，**政府決定對(duì)梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶生態(tài)示范帶**內(nèi)的村莊進(jìn)行環(huán)境綜合整治。
本項(xiàng) 目擬在湖北省梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**區(qū)域內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》的要求，從農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理幾個(gè)方面綜合整治梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶上游生態(tài)環(huán)保示范帶**境內(nèi)村莊的環(huán)境，保護(hù)長江重要支流以及境內(nèi)村莊的生態(tài)安全，同時(shí)為湖北省乃至全國村莊環(huán)境綜合整治工作提供一個(gè)示范。
1.1.4 項(xiàng)目申報(bào)類別
按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號(hào)）及《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》，梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)類別為“中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”。
1.1.5 項(xiàng)目申報(bào)符合性分析
根據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于組織申報(bào)2009年農(nóng)村環(huán)保資金的通知》（財(cái)建便函[2009]17號(hào)）及《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》的內(nèi)容，項(xiàng)目申報(bào)的基本要求如下：
（1）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)的基本單元應(yīng)為建制村；
（2）治理周期在2年以內(nèi)，受益人口不少于200人。
（3）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目體現(xiàn)集中連片支持和分散支持相結(jié)合。分散村莊主要包括存在嚴(yán)重危害群眾身體健康、反映特別強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題的村莊，以及具有示范效應(yīng)并已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)的村莊。專項(xiàng)資金優(yōu)先支持位于水污染防治重點(diǎn)流域、區(qū)域，以及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣范圍內(nèi)，群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境問題突出的村莊。
中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金不支持的項(xiàng)目：
（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)搬遷項(xiàng)目以及單純改變污水排放去向的管道工程、自來水廠、供水管網(wǎng)建設(shè)等基本建設(shè)項(xiàng)目。
（2）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目。
（3）大型垃圾填埋場(chǎng)和垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（4）有明確責(zé)任主體（工商登記尚未注銷或被合并、分立）的工礦企業(yè)污染治理項(xiàng)目。
（5）與解決村莊環(huán)境污染問題關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的項(xiàng)目，包括飲水解困、道路硬化、街道亮化、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
（6）與現(xiàn)有其他國家資金支持方向存在重復(fù)的項(xiàng)目。
逐條比對(duì)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號(hào)）及《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》的要求，本項(xiàng) 目符合申報(bào)要求。
1.1.6 編制原則
（1）堅(jiān)持與湖北省及**相關(guān)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。
（2）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策，工程設(shè)計(jì)必須符合國家的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
（3）從梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的以及其發(fā)展?jié)摿?，使綜合整治工程既保護(hù)環(huán)境，又最大程度地發(fā)揮工程效益。
（4）盡可能選用施工簡單，易于操作，投資小，見效快的污染治理工藝污染治理；整治工程實(shí)施后，達(dá)到或優(yōu)于國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）對(duì)污染源的治理做到杜絕污染源頭，不留后患。
（6）盡量采用當(dāng)?shù)厥┕ぜ夹g(shù)、盡量利用當(dāng)?shù)夭牧?，采取合理的工程治理措施?span style="display:none">縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板_模版下載
（7）盡量做到工程投資省，處理效果好，占地面積少，管理維護(hù)方便，以達(dá)到環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
1.1.7 編制目的
以湖北省梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊的環(huán)境問題現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，以保護(hù)長江重要支流生態(tài)環(huán)保示范帶內(nèi)的水體環(huán)境，生態(tài)安全及多樣性，全面改善村莊環(huán)境達(dá)到國家生態(tài)村考核要求為目的，突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境資源的可持續(xù)利用。
1.1.8 編制依據(jù)
1) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）；
2) 《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月15日）；
3) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年12月29日）；
4) 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號(hào)）；
5) 《國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試 行）》；
6) 《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》；
7) 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號(hào)）；
8) 中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）；
9) 《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445－2008）》；
10) 《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）》；
11) 《湖北省地表水環(huán)境功能區(qū)類別》（鄂政辦發(fā)[2000]10號(hào)）；
12) 《湖北省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（鄂政發(fā)[2006]54號(hào)）；
13) 《湖北省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃（2007-2010）》；
14) 《湖北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2009－2015）》；
15) 《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2010—2014年）》
16) 《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2010—2014年）的通知》 鄂政辦發(fā)〔2010〕95號(hào)
17) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；
18) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；
19) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）；
20) 《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445－2008）
21) 國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；
22) **人民政府提供的其它有關(guān)資料。
1.1.9 工程范圍及其實(shí)施年限
1.1.9.1工程范圍
本項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告實(shí)施的范圍為湖北梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**金牛鎮(zhèn)下轄35個(gè)村莊。村鎮(zhèn)分區(qū)及名單見表1-1
表1-1 湖北省梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊匯總表
所屬流域 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 片區(qū) | 村莊名稱 |
梁子湖 | 金牛鎮(zhèn) | 虬川河沿岸 | 胡鐵村、袁鋪村、下邊村、胡鋪村、賀橋村、虬川村、金牛村、金畈村、東街社區(qū)、西街社區(qū) |
省道大金線沿路 | 沈畈村、高河村、黃泥村、吳偉村、堰口村、鄂王城村 | ||
高橋河沿岸 | 龍?zhí)洞?、徐橋村、童畈村、雷畈村、南城村、沈畈?span style="display:none">大牛工程師 | ||
其它 | 祝山村、勝橋村、胡勝村、屏峰村、吳偉村、小泉村、小堰村、秦畈村、泉波村、水碓村、晏公村、林畈村、官閣村、祝鋪村、西畈村 |
1.1.9.2工程實(shí)施年限：
本工程實(shí)施年限為 2年，根據(jù)。其中2011年擬對(duì)16個(gè)村莊進(jìn)行整治。村莊具體名單具體見下表1-2。
表1-2 湖北梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**整治村莊時(shí)間表
實(shí)施年份 | 所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 片區(qū) | 村莊名稱 |
2011年 | 金牛鎮(zhèn) | 虬川河沿岸 | 胡鐵村、袁鋪村、下邊村、胡鋪村、賀橋村、虬川村、金牛村、金畈村、東街社區(qū)、西街社區(qū) |
省道大金線沿路 | 沈畈村、高河村、鄂王城村、黃泥村、吳偉村、堰口村、 | ||
2012年 | 金牛鎮(zhèn) | 高橋河沿岸 | 龍?zhí)洞?、徐橋村、童畈村、雷畈村、南城村（沈畈村、高河村、鄂王城村?span style="display:none">資料下載_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào) |
其它 | 祝山村、勝橋村、胡勝村、屏峰村、小泉村、小堰村、秦畈村、泉波村、水碓村、晏公村、林畈村、官閣村、祝鋪村、西畈村 |
其中沈畈村、高河村、鄂王城村即沿高橋河，也臨省道。
1.1.10編制過程
2010年6月，受**人民政府的委托，湖北省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)了編制《梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的任務(wù)。接受任務(wù)后，湖北省環(huán)境科學(xué)研究院立即組織成立編制小組。為體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng),充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，在數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)考察、與**環(huán)境保護(hù)局、**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人充分磋商等工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)整治區(qū)域社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)實(shí)際情況，優(yōu)先選擇存在同一類環(huán)境污染問題的連片村莊進(jìn)行綜合治理，鼓勵(lì)建設(shè)多個(gè)村莊同時(shí)受益的集中環(huán)境污染治理設(shè)施，鼓勵(lì)借助城市、城鎮(zhèn)公共環(huán)保設(shè)施提高環(huán)境綜合整治效果。
編制過程，征求了**人民政府、**環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)專家的意見后，對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，于2011年3月形成征詢意見稿。
本階段工作是在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的大力支持和配合下完成的，尤其是**人民政府、**環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予了大力支持，在此謹(jǐn)向關(guān)心和支持梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的單位、領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員表示誠摯的謝意。
1.2項(xiàng)目目的和目標(biāo)
本項(xiàng) 目旨在通過各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程措施的實(shí)施，徹底改變梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)和明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡，各村莊村民的飲用水源地水質(zhì)安全得到保障。
參考中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南，結(jié)合梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊的實(shí)際情況，本項(xiàng) 目預(yù)期目標(biāo)詳見下表。
表1-3梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境綜合整治預(yù)期目標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 指標(biāo)值 |
1 | 集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（％） | ≥95 |
2 | 村民飲用飲用水衛(wèi)生合格率（％） | ≥90 |
3 | 生活污水處理率（％） | ≥60 |
4 | 垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率（％） | ≥100 |
5 | 生活垃圾無害化處理率（％） | ≥70 |
6 | 畜禽糞便有效處理及綜合利用率（％） | ≥70 |
