村莊環(huán)境綜合整治項目可研報告怎么寫：附全文報告模板免費下載
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1、項目綜述
1.1項目概述
1.1.1 項目名稱
梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境綜合整治項目
1.1.2 項目組織方
**人民政府
1.1.3 項目由來
改革開放以來，湖北省農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
2008年7月24日，國務院組織召開了“全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議”。這次會議是新中國成立以來首次召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護會議。會議確定我國農(nóng)村環(huán)境保護的主要目標是：到2010年，農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)有所改善，農(nóng)村面源污染防治取得一定進展，嚴重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制。農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率均提高10%以上。到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。
2010年2月，國家環(huán)境保護部發(fā)布了《農(nóng)村生活污染防治技術政策》的通知（環(huán)發(fā)[2010]20號），通知要求地方人民政府作為農(nóng)村生活污染處理處置設施規(guī)劃和建設的責任主體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責農(nóng)村生活污染防治工作的具體組織實施；鼓勵村民自治組織在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下進行生活污染處理處置設施的建設和日常管理工作?！锻ㄖ分兄赋觯r(nóng)村生活污染防治的技術路線是在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎上，遵循分散處理為主、分散處理與集中處理相結合的原則，對糞便和生活雜排水實行分離并進行處理，實現(xiàn)糞便和污水的無害化和資源化利用。并就垃圾處理問題提出了：城鎮(zhèn)周邊和環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村，在分類收集、減量化的基礎上可通過“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾的垃圾處理模式。
梁子湖位于湖北省江漢平原東南，地跨鄂州市梁子湖區(qū)和武漢市江夏區(qū)，涉及武漢、黃石、鄂州和咸寧四個城市，流域面積2085km2，現(xiàn)有水面225km2，是湖北省的第二大湖泊。梁子湖作為長江中游地區(qū)重要濕地生態(tài)區(qū)域，是眾多濕地遷徙水禽重要棲息地、越冬地，是濕地生物多樣性和遺傳多樣性重要區(qū)域，是長江中游華中地區(qū)濕地物種“基因庫”。梁子湖具有調(diào)洪蓄水、物種保護、水源供給、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游航運等多種功能，是長江中游地區(qū)天然蓄水庫，也是武漢城市圈重要生態(tài)功能區(qū)和武漢市應急備用水源地。
高橋河是梁子湖的主要水源，高橋河由大幕山北麓出發(fā)，流經(jīng)咸寧市咸安區(qū)，經(jīng)過黃石大冶的金牛鎮(zhèn)，通過太和港注入梁子湖。全長64公里。虬川河是高橋河的一級支流，發(fā)源于金牛鎮(zhèn)南山水庫，于金牛鎮(zhèn)北部的金畈村匯入高橋河。隨著高橋河流域、虬川河流域村莊工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快以及湖泊資源的加劇開發(fā)，加之村莊環(huán)?；A設施的薄弱致使點源污染與面源污染共存，生活污染和生產(chǎn)污染疊加，水質(zhì)污染與生態(tài)退化交織，高橋河、虬川河水生態(tài)與水環(huán)境面臨巨大的壓力。
金牛鎮(zhèn)緊靠武漢市，是武漢市城市圈的重要組成部分，2007年12月，經(jīng)國務院同意，武漢城市圈被國家正式批準為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。
為了推動梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶內(nèi)的新農(nóng)村建設，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高**人民的生活水平，**政府決定對梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶生態(tài)示范帶**內(nèi)的村莊進行環(huán)境綜合整治。
本 項目擬在湖北省梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**區(qū)域內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀存在的問題進行充分調(diào)研的基礎上，按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》的要求，從農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理幾個方面綜合整治梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶上游生態(tài)環(huán)保示范帶**境內(nèi)村莊的環(huán)境，保護長江重要支流以及境內(nèi)村莊的生態(tài)安全，同時為湖北省乃至全國村莊環(huán)境綜合整治工作提供一個示范。
1.1.4 項目申報類別
按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）及《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》，梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境綜合整治項目申報類別為“中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目”。
1.1.5 項目申報符合性分析
根據(jù)財政部、環(huán)境保護部《關于組織申報2009年農(nóng)村環(huán)保資金的通知》（財建便函[2009]17號）及《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》的內(nèi)容，項目申報的基本要求如下：
（1）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申報的基本單元應為建制村；
（2）治理周期在2年以內(nèi)，受益人口不少于200人。
（3）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目體現(xiàn)集中連片支持和分散支持相結合。分散村莊主要包括存在嚴重危害群眾身體健康、反映特別強烈的突出環(huán)境問題的村莊，以及具有示范效應并已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎的村莊。專項資金優(yōu)先支持位于水污染防治重點流域、區(qū)域，以及國家扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內(nèi)，群眾反映強烈、環(huán)境問題突出的村莊。
中央農(nóng)村環(huán)保專項資金不支持的項目：
（1）飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)搬遷項目以及單純改變污水排放去向的管道工程、自來水廠、供水管網(wǎng)建設等基本建設項目。
（2）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項目。
（3）大型垃圾填埋場和垃圾焚燒發(fā)電設施建設項目。
（4）有明確責任主體（工商登記尚未注銷或被合并、分立）的工礦企業(yè)污染治理項目。
（5）與解決村莊環(huán)境污染問題關聯(lián)性不強的項目，包括飲水解困、道路硬化、街道亮化、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等。
（6）與現(xiàn)有其他國家資金支持方向存在重復的項目。
逐條比對《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）及《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》的要求，本 項目符合申報要求。
1.1.6 編制原則
（1）堅持與湖北省及**相關發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。
（2）貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的政策，工程設計必須符合國家的有關規(guī)范及標準。
（3）從梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**的實際出發(fā)，結合當?shù)噩F(xiàn)有的以及其發(fā)展?jié)摿Γ咕C合整治工程既保護環(huán)境，又最大程度地發(fā)揮工程效益。
（4）盡可能選用施工簡單，易于操作，投資小，見效快的污染治理工藝污染治理；整治工程實施后，達到或優(yōu)于國家規(guī)定的水質(zhì)標準。
（5）對污染源的治理做到杜絕污染源頭，不留后患。
（6）盡量采用當?shù)厥┕ぜ夹g、盡量利用當?shù)夭牧?，采取合理的工程治理措施?/span>
（7）盡量做到工程投資省，處理效果好，占地面積少，管理維護方便，以達到環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
1.1.7 編制目的
以湖北省梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊的環(huán)境問題現(xiàn)狀為出發(fā)點，以保護長江重要支流生態(tài)環(huán)保示范帶內(nèi)的水體環(huán)境，生態(tài)安全及多樣性，全面改善村莊環(huán)境達到國家生態(tài)村考核要求為目的，突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，力求實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境資源的可持續(xù)利用。
1.1.8 編制依據(jù)
1) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日）；
2) 《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月15日）；
3) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年12月29日）；
4) 《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）；
5) 《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標準（試 行）》；
6) 《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》；
7) 《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）；
8) 中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）；
9) 《村莊整治技術規(guī)范（GB50445－2008）》；
10) 《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范（HJ/T338-2007）》；
11) 《湖北省地表水環(huán)境功能區(qū)類別》（鄂政辦發(fā)[2000]10號）；
12) 《湖北省人民政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（鄂政發(fā)[2006]54號）；
13) 《湖北省農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃（2007-2010）》；
14) 《湖北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2009－2015）》；
15) 《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2010—2014年）》
16) 《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)梁子湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2010—2014年）的通知》 鄂政辦發(fā)〔2010〕95號
17) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；
18) 《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；
19) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）；
20) 《村莊整治技術規(guī)范》（GB50445－2008）
21) 國家有關法律、法規(guī)及規(guī)范、標準等；
22) **人民政府提供的其它有關資料。
1.1.9 工程范圍及其實施年限
1.1.9.1工程范圍
本 項目可行性研究報告實施的范圍為湖北梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**金牛鎮(zhèn)下轄35個村莊。村鎮(zhèn)分區(qū)及名單見表1-1
表1-1 湖北省梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊匯總表
所屬流域 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 片區(qū) | 村莊名稱 |
梁子湖 | 金牛鎮(zhèn) | 虬川河沿岸 | 胡鐵村、袁鋪村、下邊村、胡鋪村、賀橋村、虬川村、金牛村、金畈村、東街社區(qū)、西街社區(qū) |
省道大金線沿路 | 沈畈村、高河村、黃泥村、吳偉村、堰口村、鄂王城村 | ||
高橋河沿岸 | 龍?zhí)洞?、徐橋村、童畈村、雷畈村、南城村、沈畈?/span> | ||
其它 | 祝山村、勝橋村、胡勝村、屏峰村、吳偉村、小泉村、小堰村、秦畈村、泉波村、水碓村、晏公村、林畈村、官閣村、祝鋪村、西畈村 |
1.1.9.2工程實施年限：
本工程實施年限為 2年，根據(jù)。其中2011年擬對16個村莊進行整治。村莊具體名單具體見下表1-2。
表1-2 湖北梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**整治村莊時間表
實施年份 | 所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 片區(qū) | 村莊名稱 |
2011年 | 金牛鎮(zhèn) | 虬川河沿岸 | 胡鐵村、袁鋪村、下邊村、胡鋪村、賀橋村、虬川村、金牛村、金畈村、東街社區(qū)、西街社區(qū) |
省道大金線沿路 | 沈畈村、高河村、鄂王城村、黃泥村、吳偉村、堰口村、 | ||
2012年 | 金牛鎮(zhèn) | 高橋河沿岸 | 龍?zhí)洞?、徐橋村、童畈村、雷畈村、南城?/span>（沈畈村、高河村、鄂王城村） |
其它 | 祝山村、勝橋村、胡勝村、屏峰村、小泉村、小堰村、秦畈村、泉波村、水碓村、晏公村、林畈村、官閣村、祝鋪村、西畈村 |
其中沈畈村、高河村、鄂王城村即沿高橋河，也臨省道。
1.1.10編制過程
2010年6月，受**人民政府的委托，湖北省環(huán)境科學研究院承擔了編制《梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境綜合整治項目可行性研究報告》的任務。接受任務后，湖北省環(huán)境科學研究院立即組織成立編制小組。為體現(xiàn)規(guī)模效應和示范效應,充分發(fā)揮專項資金的引導作用，在數(shù)次現(xiàn)場考察、與**環(huán)境保護局、**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負責人充分磋商等工作的基礎上，根據(jù)整治區(qū)域社會-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)實際情況，優(yōu)先選擇存在同一類環(huán)境污染問題的連片村莊進行綜合治理，鼓勵建設多個村莊同時受益的集中環(huán)境污染治理設施，鼓勵借助城市、城鎮(zhèn)公共環(huán)保設施提高環(huán)境綜合整治效果。
編制過程，征求了**人民政府、**環(huán)境保護局及有關專家的意見后，對報告初稿進行了補充、修改和完善，于2011年3月形成征詢意見稿。
本階段工作是在當?shù)卣陀嘘P部門的大力支持和配合下完成的，尤其是**人民政府、**環(huán)保局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予了大力支持，在此謹向關心和支持梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**環(huán)境綜合整治項目可行性研究報告編制的單位、領導、專家和技術人員表示誠摯的謝意。
1.2項目目的和目標
本 項目旨在通過各項環(huán)境綜合整治工程措施的實施，徹底改變梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境基礎設施落后的面貌，梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**生態(tài)環(huán)境得到有效恢復和明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)達到良性循環(huán)和動態(tài)平衡，各村莊村民的飲用水源地水質(zhì)安全得到保障。
參考中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南，結合梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊的實際情況，本 項目預期目標詳見下表。
表1-3梁子湖生態(tài)環(huán)保示范帶**村莊環(huán)境綜合整治預期目標
序號 | 指標名稱 | 指標值 |
1 | 集中式飲用水源地水質(zhì)達標率（％） | ≥95 |
2 | 村民飲用飲用水衛(wèi)生合格率（％） | ≥90 |
3 | 生活污水處理率（％） | ≥60 |
4 | 垃圾定點存放清運率（％） | ≥100 |
5 | 生活垃圾無害化處理率（％） | ≥70 |
6 | 畜禽糞便有效處理及綜合利用率（％） | ≥70 |
