城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目可行性研究報告怎么寫：附全文報告模版免費(fèi)下載
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目可行性研究報告怎么寫：附全文報告模版免費(fèi)下載
1.1 項目提要
1.1.1 項目名稱：***建設(shè)用地增減掛及安置房建設(shè)項目
1.1.2 項目建設(shè)單位：A縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司
1.1.3 建設(shè)性質(zhì)：建設(shè)用地增減掛
1.1.4 項目提出的理由與過程
為進(jìn)一步嚴(yán)格保護(hù)耕地，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，緩解全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾，正確處理城鎮(zhèn)化與耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕207號）和《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法>的通知》（國土資發(fā)〔2008〕138號）及省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見〉的通知》（贛國土資發(fā)〔2007〕51號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
1.2 項目指導(dǎo)思想與基本原則
城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)工作（以下簡稱“增減掛”），是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的土地整理工作。
1.2.1 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)快速增長和土地可持續(xù)利用的關(guān)系，立足社會主義新農(nóng)村建設(shè)，節(jié)約集約用地，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，合理配置村鎮(zhèn)土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率。
1.2.2 基本原則
(1）以規(guī)劃統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進(jìn)土地節(jié)約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；
(2）以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項目區(qū)新建拆舊規(guī)模，調(diào)控實(shí)施進(jìn)度，考核計劃目標(biāo)；
(3）以項目實(shí)施為核心，實(shí)行行政轄區(qū)和項目建新拆舊雙層審批，考核和管理，確保項目區(qū)實(shí)施后增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)用地總量不突破原有規(guī)模；
(4）因地制宜，統(tǒng)籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；
(5）尊重群眾意愿，維護(hù)集體和農(nóng)戶的土地合法權(quán)益；
(6）以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，通過掛鉤試點(diǎn)工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)，生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3 項目范圍
***建設(shè)用地“增減掛”及安置房建設(shè)項目分布在A縣歷市鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)。
嶺北鎮(zhèn)位于江西省贛州市A縣城北面，2001年7月由原龍頭鄉(xiāng)、逕腦鄉(xiāng)、月子鎮(zhèn)撤并而成。東接安遠(yuǎn)，西鄰龍南，北靠信豐。 鎮(zhèn)政府距離縣城15公里,通往惠州、廣州、深圳的小定公路穿境而過，交通便利，信息暢通。全鎮(zhèn)轄有土地面積332平方公里，轄20個行政村，全鎮(zhèn)人口2.5萬人，自然條件優(yōu)越、物產(chǎn)眾多，稀土、膨潤土、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富。嶺北鎮(zhèn)是A縣商品糧、果業(yè)、茶葉、毛竹、生豬生產(chǎn)和稀土生產(chǎn)的重點(diǎn)基地。
歷市鎮(zhèn)位于A縣中部，系城關(guān)鎮(zhèn)，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)土地面積271平方公里，人口7.28萬,占全縣人口36.5%（其中非農(nóng)業(yè)人口3.1萬），是全縣最大的鎮(zhèn)。轄31個行政村、6個居委會，黨支部40黨員1100人。歷市鎮(zhèn)交通便利，對外開放程度高，贛粵高速公路、京九鐵路及南來北往的汽車線路為歷市鎮(zhèn)提供了良好的交通運(yùn)輸條件。
項目區(qū)共涉及8個行政村，包括長隆村、含水村、南豐村、揚(yáng)眉村、天堂村、枧下村、下莊村、福田村。
1.4 項目規(guī)模
1）拆舊區(qū)總面積為1025.0畝，只涉及到嶺北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)。拆舊區(qū)情況如下:
嶺北鎮(zhèn)。嶺北鎮(zhèn)位于A縣城北面，交通便利，信息暢通。
拆舊區(qū)內(nèi)共有11個拆舊點(diǎn)，面積1025.0畝，其中居民點(diǎn)用地14.81畝，廢棄稀土礦用地1010.19畝。
2）建新區(qū)總面積1025.0畝，分布在嶺北鎮(zhèn)和歷市鎮(zhèn)，其中嶺北鎮(zhèn)有9個建新點(diǎn)，面積為100畝。歷市鎮(zhèn)鎮(zhèn)建新區(qū)內(nèi)共有4個建新點(diǎn)，選擇在下莊村和福田村，面積為925.0畝。
3）新區(qū)部分用地建安置房，用于被拆遷戶置換，安置房占地面積24960平方米，建筑面積61836平方米
4）拆舊區(qū)土地開發(fā)整理，新區(qū)土地收儲、整理，七通一平（土方平整和其它基礎(chǔ)設(shè)施）
1.5 項目建設(shè)工期
該項工程從立項到竣工計劃時間為13個月。
2010年3—4月，爭取市、省國土資源管理部門立項，做好項目可行性預(yù)評估工作；
2010年4—5月，完成項目可行性研究工作，編制可行性研究報告，作為項目提前實(shí)施融資貸款的依據(jù)；
2010年6—8月，完成項目設(shè)計、資金籌措（自籌和貸款工作），招投標(biāo)等工作，做好開工前的各項準(zhǔn)備工作；
2010年8—9月，實(shí)現(xiàn)項目的通電、通路、施工隊伍進(jìn)場,
搭建臨時工棚；
2010年9月—2010年12月，完成造地、水利、田間道路工程；2010年12月—2011年1月，植樹造林及掃尾工作；
2010年7月—2011年2月，完成新建區(qū)安置房的建設(shè)；
2011年2月—2011年3月，完成竣工驗(yàn)收工作。
1.6 項目預(yù)期目標(biāo)
(1）提高了土地利用率和產(chǎn)出率，緩解了用地供需矛盾，通過增加的耕地面積，緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。
(2）可以改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地經(jīng)營規(guī)?；?、集約化程度，促進(jìn)上地資源的可持續(xù)利用。
(3）通過綜合整理復(fù)墾拆舊區(qū)用地面積1025畝，可新增高質(zhì)量耕地953.58畝，區(qū)域農(nóng)業(yè)年增加經(jīng)濟(jì)效益200多萬元。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)520.09畝，出讓價格100萬/畝，可以收取土地出讓收益5.2億。
(4）實(shí)施規(guī)劃完成后，在增加稅收、解決農(nóng)民就業(yè)方面有很多促進(jìn)作用。同時項目實(shí)施將可節(jié)余耕地433.49畝。
(5）增加項目區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
