黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)程》的通知（黑農(nóng)廳規(guī)〔2020〕2號）
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)程》的通知
各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,北大荒農(nóng)墾集團、龍江森工集團、伊春森工集團、監(jiān)獄管理局：
現(xiàn)將《黑龍江省農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)程》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年2月25日
黑龍江省農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為加強我省農(nóng)田建設(shè)項目管理，提高項目管理的科學化、規(guī)范化水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》、《黑龍江省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法(試行)》等行政法規(guī)，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于全省范圍內(nèi)使用財政資金投資建設(shè)的農(nóng)田建設(shè)項目。
第三條 本規(guī)程規(guī)定的農(nóng)田建設(shè)項目管理包括項目評審、工程監(jiān)理、竣工驗收及考評、專家及專業(yè)機構(gòu)管理、費用支出管理等環(huán)節(jié)。
第四條 農(nóng)田建設(shè)項目管理按照省、市、縣各自管理職責分級管理。
第二章 項目評審管理
第五條 項目評審是指由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家或委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，對擬立項農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計文件進行評審，作出評審意見，并提出補充、修改、調(diào)整、優(yōu)化建議的活動。
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接組織評審，評審專家從市級或省級評審專家?guī)熘谐槿?，并實行回避制度。委托第三方機構(gòu)評審應與項目法人單位、勘察單位、設(shè)計單位不存在隸屬或利益關(guān)系。
第六條 農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計評審合格才能納入扶持項目。不合格項目，不得列入年度計劃，不得申報財政資金投資建設(shè)的農(nóng)田建設(shè)項目。
第七條 項目評審應遵循“依法依規(guī)、獨立評審、客觀公正、擇優(yōu)選項”的原則。
第八條 農(nóng)田建設(shè)項目評審以有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和農(nóng)田建設(shè)政策為依據(jù)，對初步設(shè)計文件的技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境影響進行評估和審查。
第九條 初步設(shè)計評審內(nèi)容主要包括勘測、設(shè)計單位資質(zhì)是否符合要求、設(shè)計依據(jù)是否充分、建設(shè)方案是否科學、設(shè)計標準是否合理、概算編制是否合規(guī)、效益分析是否真實、組織實施與管護方案是否可行、設(shè)計文件是否完整，以及附件材料是否齊全、規(guī)范等。
(一)勘測、設(shè)計資質(zhì)?？睖y資質(zhì)滿足國家測繪地理信息局《測繪資質(zhì)分級標準》，設(shè)計資質(zhì)滿足原建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標準》要求。
(二)設(shè)計依據(jù)。項目選擇符合行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和立項要求，設(shè)計單位按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》及有關(guān)行業(yè)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標準編制初步設(shè)計。
(三)建設(shè)方案。項目區(qū)范圍清晰，地塊集中連片，治理面積符合要求；能夠合理配置和有效利用資源；建設(shè)方案經(jīng)過比較，建設(shè)內(nèi)容科學合理，工程設(shè)計規(guī)模、型式、結(jié)構(gòu)符合項目區(qū)要求，設(shè)計內(nèi)容完整；項目設(shè)計符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求。
(四)設(shè)計標準。各項工程設(shè)計標準和設(shè)計深度符合相關(guān)行業(yè)要求。
(五)設(shè)計圖紙。項目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，灌排溝渠縱橫斷面圖，輸電線路、林網(wǎng)、道路、建筑物、土地平整等圖紙規(guī)范、齊全。
(六)投資概算。初步設(shè)計概算內(nèi)容完整，編制依據(jù)充分，概算編制規(guī)范、工程造價合理，資金籌措方案可行。
(七)效益分析。項目建設(shè)預期的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益分析客觀合理，生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善明顯，能帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
(八)實施與管護。項目組織實施方案合理，符合項目建設(shè)要求。工程管護制度、管護責任落實到位，資產(chǎn)移交方案可行。
(九)附件材料。申報文件規(guī)范，附件、附表齊全，內(nèi)容完整。
第十條 評審結(jié)論分為合格和不合格。
(一)初步設(shè)計合格是指勘測設(shè)計資質(zhì)符合要求、設(shè)計依據(jù)可靠、建設(shè)方案可行、設(shè)計標準合規(guī)、建設(shè)內(nèi)容科學合理，概算編制符合要求、效益分析客觀實際、實施與管護方案可行、設(shè)計圖紙及附件材料齊全、規(guī)范。
(二)存在下列情形之一的項目不合格:
違反國家相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合國家、省農(nóng)田建設(shè)政策和行業(yè)規(guī)劃的；項目設(shè)計方案不合理、設(shè)計依據(jù)不可靠，建設(shè)內(nèi)容不符合規(guī)定的；申報材料弄虛作假的；破壞或危害生態(tài)環(huán)境的；其他不符合農(nóng)田建設(shè)要求的。
第十一條 初步設(shè)計評審程序主要包括評審準備、實地考察、材料審核、現(xiàn)場答辯、形成結(jié)論、意見反饋等程序。實地考察、現(xiàn)場答辯與材料審核互為補充，以保證項目初步設(shè)計評審結(jié)論的客觀、真實、準確。
(一)評審準備。確定具體評審標準和指標，選擇評審專家或第三方機構(gòu)，制定評審方案，組織培訓，強調(diào)評審責任與紀律。
(二)實地考察。評審專家或第三方機構(gòu)組成外業(yè)考察組對評審項目進行實地查勘，形成實地考察意見。
(三)材料審核。評審專家或第三方機構(gòu)對項目申報材料獨立審閱，經(jīng)集中討論后形成材料審核意見。
(四)現(xiàn)場答辯。評審專家或第三方機構(gòu)對初步設(shè)計報告中有疑問或不清楚的地方，現(xiàn)場提出問題，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目法人或設(shè)計單位現(xiàn)場解答。評審專家或第三方機構(gòu)有義務(wù)對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險因素及預防措施進行告知。
(五)評審結(jié)論。綜合實地考察、現(xiàn)場答辯及材料審核意見，形成項目初步設(shè)計合格或不合格的評審結(jié)論，作為項目立項和初步設(shè)計批復的依據(jù)。負責評審的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應在收到評審材料2周內(nèi)完成初步設(shè)計評審工作。
第十二條 評審結(jié)束后，評審合格的項目要通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公示(涉及國家秘密的內(nèi)容除外)，公示期一般不少于5個工作日。需要補充完善的項目或不合格的項目應當在2個工作日內(nèi)以書面形式通知縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行修改完善或重新選項。
第十三條 項目申報單位應對申報評審材料的真實性負責。
第十四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展項目評審工作。
在評審過程中，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員存在干預專家獨立評審，發(fā)表傾向性意見，隱瞞、篡改評審結(jié)論等違規(guī)違紀行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。
省、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當暢通申訴、檢舉、信訪等渠道，接受社會對項目初步設(shè)計評審工作的監(jiān)督。
第十五條 農(nóng)田建設(shè)外資與部門項目及國家試點項目初步設(shè)計評審由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責組織。
第三章 項目工程監(jiān)理
第十六條 項目工程監(jiān)理是指承擔監(jiān)理任務(wù)的單位受縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目法人的委托，對農(nóng)田建設(shè)項目工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。
第十七條 本規(guī)程所稱監(jiān)理單位是指具有相應資質(zhì)、經(jīng)國家認可的監(jiān)理單位。
第十八條 國家立項實施的農(nóng)田建設(shè)項目中，財政投資的建設(shè)工程(含設(shè)備安裝)施工，應委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
項目工程開工前，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目法人應通過招投標等方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并與之簽訂委托監(jiān)理合同。
第十九條 工程監(jiān)理單位應根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章，按照經(jīng)批準的項目年度實施計劃、審定的初步設(shè)計、工程建設(shè)合同以及監(jiān)理合同的規(guī)定進行監(jiān)理。
第二十條 從事農(nóng)田建設(shè)項目工程監(jiān)理的單位和監(jiān)理人員，應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則，按照本規(guī)程的規(guī)定開展工程監(jiān)理活動。
第二十一條 農(nóng)田建設(shè)項目工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是：按照工程建設(shè)合同控制工程建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
監(jiān)理單位的具體工作應包括：審查工程施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃；審查與控制工程建設(shè)所需施工材料、設(shè)備的質(zhì)量，對不能滿足施工質(zhì)量要求的，要督促工程施工單位采取措施限期整改；督促檢查工程施工單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)程標準，發(fā)現(xiàn)問題應及時指令施工單位采取措施進行處理，必要時應指令施工單位停工整改；組織工程建設(shè)質(zhì)量綜合評定，簽署工程檢驗認可書和工程付款憑證；定期向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目法人報告建設(shè)項目的工程施工進度、工程質(zhì)量和相關(guān)控制措施；工程竣工后，整理合同文件和有關(guān)工程技術(shù)檔案資料，參與工程自驗、初步驗收和相關(guān)驗收文件的簽署，提交工程監(jiān)理報告；在工程保修階段，負責檢查工程質(zhì)量狀況，承擔質(zhì)量責任，并督促承包單位保修。
第二十二條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)應簽訂監(jiān)理合同，明確工程監(jiān)理的地點、范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費的提取與支付、違約責任以及雙方約定的其他事項。
第二十三條 工程監(jiān)理一般應按下列程序進行：
(一)編制工程監(jiān)理規(guī)劃。
(二)按工程進度編制工程監(jiān)理細則。
(三)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則進行監(jiān)理。
(四)參與工程自驗、初步驗收，簽署監(jiān)理意見。
(五)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，監(jiān)理單位向?qū)嵤┍O(jiān)理的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目法人提交工程監(jiān)理報告、檔案資料。
第二十四條 實施監(jiān)理的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目法人應將選定的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理人員姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知工程施工單位。
第二十五條 工程監(jiān)理過程中，工程施工單位應當按照國家有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程建設(shè)合同以及監(jiān)理合同的規(guī)定接受監(jiān)理。
第二十六條 工程施工階段，監(jiān)理單位應按投標書承諾的監(jiān)理人員全部進駐施工現(xiàn)場，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時進行工程監(jiān)理。
第二十七條 監(jiān)理單位應按照“公正、獨立”的原則，主動開展工程監(jiān)理工作，切實維護實施監(jiān)理的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目法人以及工程施工單位的合法權(quán)益。
第二十八條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理任務(wù)時，應組建由相關(guān)資質(zhì)人員參加的駐地工程監(jiān)理機構(gòu)。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備等的經(jīng)營活動。
監(jiān)理人員不得在所監(jiān)理工程的項目建設(shè)法人單位、施工單位、設(shè)備制造單位和材料供應單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應單位的合伙經(jīng)營者。
第二十九條 監(jiān)理人員按照監(jiān)理合同規(guī)定行使監(jiān)理單位的權(quán)限，在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目建設(shè)法人不得擅自更改監(jiān)理人員指令。
監(jiān)理人員有權(quán)建議撤換不合格的工程施工單位、工程施工負責人及有關(guān)施工人員。
未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程使用或安裝；承包單位不得進入下一道工序進行施工。
第三十條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，由于未按合同規(guī)定進行監(jiān)理而造成工程損失的，應承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。
監(jiān)理單位與工程施工單位串通，為施工單位謀取非法利益而造成工程損失的，與工程施工單位承擔連帶賠償責任。
監(jiān)理工程項目在竣工驗收中有因工程質(zhì)量原因被評為不合格項目的，五年內(nèi)不得委托該監(jiān)理單位承擔監(jiān)理任務(wù)。
第三十一條 實施監(jiān)理的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目法人或監(jiān)理單位有違反本規(guī)程規(guī)定行為的，由相關(guān)部門按照管理權(quán)限予以處罰。
第四章 項目竣工驗收及考評
第三十二條 竣工驗收是在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織初步驗收的基礎(chǔ)上，按照“誰審批、誰驗收”的原則，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對項目建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、實施管理、建后管護等進行的全面驗收。
第三十三條 明確驗收職責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責制定項目竣工驗收政策制度，指導市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展項目竣工驗收工作，監(jiān)督檢查市級竣工驗收工作，對市級竣工驗收工作進行考評。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責所轄縣(市、區(qū))項目全面竣工驗收工作?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本縣(市、區(qū))竣工項目初步驗收，并做好竣工驗收準備工作。
第三十四條 遵循原則。農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收應堅持實事求是、客觀公正，分級管理、權(quán)責明確，標準嚴格、程序規(guī)范，嚴肅紀律、獎優(yōu)罰劣的原則。
第三十五條 驗收組織。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到所轄縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的驗收申請后，組織相關(guān)部門及專業(yè)人員組成驗收組，進行竣工驗收。
鼓勵聘請社會專業(yè)機構(gòu)驗收，增強項目驗收工作的透明度、專業(yè)化和信息化水平。
第三十六條 驗收內(nèi)容?？h級初步驗收情況，農(nóng)田建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況，項目建設(shè)任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容完成情況，項目工程建設(shè)質(zhì)量情況，耕地質(zhì)量提升方案落實情況，竣工項目財務(wù)決算和財務(wù)決算審計情況，資金到位和使用情況，自籌資金落實情況，工程和設(shè)施設(shè)備移交管護情況，設(shè)計、施工及監(jiān)理等文檔管理情況，信息報備和上圖入庫準備情況。
第三十七條 驗收依據(jù)。國家和省農(nóng)田建設(shè)政策、管理制度，相關(guān)行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，年度任務(wù)資金計劃、項目批復文件及項目工程調(diào)整變更批復文件，經(jīng)批復的項目初步設(shè)計，資金撥付文件等。
第三十八條 驗收方法。聽取匯報、查驗賬冊、調(diào)閱檔案、現(xiàn)場實地核查、測試運行、走訪農(nóng)戶、召開座談會等。應將項目建設(shè)內(nèi)容與資金核查相結(jié)合，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段，提高驗收工作質(zhì)量和效率。
第三十九條 竣工驗收條件。
(一)完成項目初步設(shè)計或變更設(shè)計批復的各項建設(shè)內(nèi)容，各項工程、設(shè)備及配套設(shè)施運行正常，達到設(shè)計目標。
(二)各單項工程經(jīng)設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目法人等四方驗收。
(三)項目資金使用符合相關(guān)管理規(guī)定，已經(jīng)編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)審計機構(gòu)或由當?shù)貙徲嫏C關(guān)審計。
(四)已制定落實項目工程建后管護方案。
(五)已完成項目信息階段報備和上圖入庫準備工作，并完成入統(tǒng)。
(六)技術(shù)文件材料分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整、真實。
(七)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織初驗合格后，已經(jīng)向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出竣工驗收申請報告。
第四十條 驗收應具備的備查資料。
(一)驗收提交資料
竣工驗收申請報告。
(二)依據(jù)性資料
初步設(shè)計報告、初步設(shè)計評審意見、項目概算及批復文件，設(shè)計變更資料及批準文件。
(三)實施管理資料
招投標資料，工程施工管理資料，工程監(jiān)理、質(zhì)量檢驗資料，有關(guān)合同書、協(xié)議書和委托書，實施管理各項制度，會議紀要、影像資料，土地權(quán)屬管理資料，資金使用管理資料。
(四)成果資料
初步驗收報告及結(jié)論，設(shè)計工作報告，監(jiān)理工作報告，施工管理工作報告，工程造價評審報告，財務(wù)決算報告，財務(wù)決算審計報告，耕地質(zhì)量提升實施方案落實情況報告，建后管護資料。
第四十一條 驗收程序?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在項目建設(shè)完工并進行初步驗收后，及時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出項目驗收申請。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項目竣工驗收申請報告后，及時組織竣工驗收。
(一)制定驗收方案。明確工作內(nèi)容、技術(shù)標準和要求，落實驗收工作責任。
(二)落實驗收組或確定社會專業(yè)機構(gòu)。成立專門驗收組的，驗收組長由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定，成員由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門工作人員及專家等組成。采用第三方專業(yè)機構(gòu)驗收的，可通過政府采購或委托方式確定，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派聯(lián)絡(luò)員負責工作協(xié)調(diào)。
(三)組織開展驗收。實行組長負責制，將驗收目標任務(wù)和工作責任層層分解落實到每一個驗收組成員。將主要驗收內(nèi)容與事項予以記錄或摘錄，編制驗收工作底稿，由被驗收單位簽字確認。驗收組結(jié)束實地驗收時，就驗收的基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進建議等事項與當?shù)亟粨Q意見。
(四)督促問題整改。認真梳理驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，督促項目實施單位及時做好整改工作，做到嚴格驗收與認真整改相結(jié)合。
(五)提交驗收報告。驗收組現(xiàn)場驗收工作結(jié)束后，應在兩周內(nèi)提交驗收報告，報告的主要內(nèi)容包括：組織開展驗收工作情況，項目計劃任務(wù)完成和建設(shè)質(zhì)量情況，資金到位和使用情況，管理制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，驗收意見等。
(六)驗收結(jié)果。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定對驗收組提交的驗收報告進行審定，驗收結(jié)論為合格的項目及時進行移交和管護。驗收不合格的項目，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出整改要求，限期整改。
第四十二條 市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收結(jié)束后，將驗收結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對不低于10%的當年竣工驗收項目進行抽查考評。
對竣工驗收合格的項目，核發(fā)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的竣工驗收合格證書。
第四十三條 驗收考評依據(jù)。除市級進行竣工驗收的依據(jù)外，還包括縣級初步驗收報告、市級竣工驗收報告及問題整改完成情況報告等。
第四十四條 驗收考評評分。按照考評指標、標準分值、評分標準、考評依據(jù)、扣分原因、考評得分等六個要素，制定《農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收考評評分標準》，按照考評標準進行評分。
第四十五條 驗收考評內(nèi)容。除市級竣工驗收的全部內(nèi)容外，還包括市級竣工驗收情況等。
第四十六條 驗收考評得分。抽查縣所有項目的平均分為抽查縣驗收考評得分；市(地)所轄抽查縣(市、區(qū))得分的平均分為市級驗收考評得分。項目驗收考評得分≥90分，評定為優(yōu)良，得分≥60分＜90分，評定為合格，得分＜60分，評定為不合格。
第四十七條 驗收考評程序。聽取抽查項目縣和市級項目驗收情況匯報；實地查驗項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、管護及項目效益等情況；查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其他相關(guān)資料；針對考評內(nèi)容，考評組對每個項目集體進行打分；匯總項目縣所有考評項目得分，計算該項目縣驗收考評得分；根據(jù)市(地)所轄抽查縣(市、區(qū))的得分情況，計算市級驗收考評得分，并同市級交換意見。
第四十八條項目竣工驗收考評組對評定為優(yōu)良、合格的竣工項目通過驗收考評。對評定為不合格的項目不通過竣工驗收考評，形成要求整改書面意見，負責項目竣工驗收的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促項目建設(shè)單位限期整改，另行組織項目竣工驗收。
無法整改或整改后竣工驗收仍不合格的項目不得交付使用，由負責項目竣工驗收的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將驗收情況報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，按照管理程序追究相關(guān)單位和責任人員的責任。
第四十九條 歸檔備案。項目竣工驗收及考評后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應按照國家有關(guān)規(guī)定對項目檔案進行收集、整理、組卷、建檔立冊、上圖入庫并與規(guī)劃圖銜接。
第五十條 責任追究。對不按規(guī)定要求組織開展竣工驗收工作，以及工作中存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私行為的，除在法定職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定作出處理外，還要向有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)提出追究相關(guān)人員責任的建議。
第五章 專家及專業(yè)機構(gòu)管理
第五十一條 省、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應建立健全項目評審、竣工驗收專家?guī)?市級也可直接使用省級專家?guī)?。項目評審、竣工驗收專家應具備良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)水平，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。
第五十二條 市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接組織專家參加項目評審、竣工驗收，專家從市級或省級專家?guī)熘谐槿?，并實行回避制度。專家應按要求完成工作任?wù)，客觀公正提出項目評審、竣工驗收意見，對評審、驗收意見及結(jié)論負責，嚴格遵守工作紀律及其他相關(guān)規(guī)定。
第五十三條 市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可根據(jù)實際情況，按照政府采購有關(guān)規(guī)定選取有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔項目評審、竣工驗收工作。
第五十四條 市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應對參加項目評審、竣工驗收專家和專業(yè)機構(gòu)的工作水平及質(zhì)量進行績效評價，實行動態(tài)管理，適時對不宜繼續(xù)從事項目評審、竣工驗收的專家和專業(yè)機構(gòu)予以調(diào)整。
第五十五條 省、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對專家和專業(yè)機構(gòu)的管理，嚴肅工作紀律，對不履行職責或違反有關(guān)規(guī)定的專家和專業(yè)機構(gòu)，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報，追究相應責任。
第六章 費用支出管理
第五十六條 項目評審和竣工驗收費用。項目評審費和竣工驗收費在項目管理費中單獨列支，有條件的市(地)應納入同級預算，專項用于聘請專家及社會專業(yè)機構(gòu)費用支出。
聘請專家及專業(yè)評審機構(gòu)費用標準按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 工程監(jiān)理費用。按照實施監(jiān)理項目建筑安裝工程財政投資(不含設(shè)備費)總額的2%以內(nèi)控制使用，從財政資金中列支，按照實際發(fā)生數(shù)計入工程成本。
單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同到縣級財政部門按程序報賬支付監(jiān)理費用。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或項目法人按監(jiān)理費總額的20%預留質(zhì)量保證金，待項目驗收合格后再予以撥付。
未實行監(jiān)理的工程不得列支工程監(jiān)理費。監(jiān)理費用必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。
第七章 附 則
第五十八條 北大荒農(nóng)墾集團、龍江森工集團、伊春森工集團、監(jiān)獄管理局等部門參照市級管理職能開展項目評審、工程監(jiān)理和竣工驗收工作。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和參照市級管理職能管理的單位，可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體實施細則。
第五十九條 本規(guī)程與國家有關(guān)部門規(guī)定不一致的，以國家有關(guān)部門的規(guī)定為準。
第六十條 本規(guī)程由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行,《黑龍江省農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)程(試行)》(黑農(nóng)廳規(guī)〔2019〕15號)同時廢止。
