江蘇省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)事項的通知(蘇政辦發(fā)〔2016〕151號)
江蘇省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)事項的通知
蘇政辦發(fā)〔2016〕151號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入推進“放管服”改革，優(yōu)化建設(shè)工程防雷行政許可，加強事中事后監(jiān)管，保障建設(shè)工程防雷安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）以及《中國氣象局等11部委關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定〉的通知》（氣發(fā)〔2016〕79號）精神，緊密結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、整合部分建設(shè)工程防雷許可
?。ㄒ唬⑽沂「骷墯庀蟛块T承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統(tǒng)一由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收行政許可和監(jiān)管工作。
?。ǘ┕贰⑺?、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各相關(guān)專業(yè)部門負責(zé)，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收行政許可和監(jiān)管工作。
?。ㄈ┯蛶?、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，仍由各級氣象部門負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。
二、做好建設(shè)工程防雷許可整合后的工作銜接
?。ㄒ唬┤「骷墯庀蟛块T與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建設(shè)工程防雷許可交接從2017年1月1日起實施。交接之日前氣象部門已經(jīng)受理的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可項目，氣象部門要繼續(xù)做好圖紙技術(shù)審查、防雷跟蹤檢測、設(shè)計審核及竣工驗收行政許可等相關(guān)工作；交接之日前氣象部門未受理的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置竣工驗收許可，統(tǒng)一納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門竣工驗收備案，氣象部門不再辦理竣工驗收。從交接之日起，全省各級氣象部門行政審批窗口不再受理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可申請，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。
?。ǘ┳?017年1月1日起，全省各級氣象部門行政審批窗口不再受理公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可申請，由各相關(guān)專業(yè)部門負責(zé)受理。
三、清理規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)許可
?。ㄒ唬┤∠麣庀蟛块T對防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)許可。
?。ǘ┬陆?、改建、擴建建設(shè)工程的防雷設(shè)計和施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
四、進一步開放防雷裝置檢測市場
各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大防雷檢測市場培育力度，規(guī)范防雷裝置檢測市場，鼓勵符合條件的企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，鼓勵社會組織和個人開展防雷檢測等技術(shù)服務(wù)，滿足防雷減災(zāi)服務(wù)市場需求，擴大防雷裝置安全檢測覆蓋面，促進防雷減災(zāi)服務(wù)市場健康發(fā)展。
五、落實防雷安全監(jiān)管責(zé)任
?。ㄒ唬└魇小⒖h（市、區(qū)）人民政府要切實加強對防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行防雷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實雷電災(zāi)害防御監(jiān)管工作經(jīng)費，并將防雷安全考核納入整個安全生產(chǎn)考核體系。
?。ǘ└骷墯庀蟛块T要加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳工作。
?。ㄈ└骷墯庀笾鞴軝C構(gòu)在開展所承擔(dān)的易燃易爆等建設(shè)工程的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可時，不得要求申請人提供防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告和新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測報告，改由同級氣象主管機構(gòu)委托有關(guān)機構(gòu)開展，嚴禁向申請人違規(guī)收取相關(guān)費用，其所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
?。ㄋ模└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)規(guī)定承擔(dān)防雷監(jiān)管責(zé)任，要優(yōu)化流程、縮短時限，提高服務(wù)效率。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等行業(yè)管理部門承擔(dān)本行業(yè)的防雷安全監(jiān)管責(zé)任，要指導(dǎo)督促本行業(yè)相關(guān)單位做好防雷裝置維護保養(yǎng)和檢測工作。各相關(guān)部門要按照“誰審批、誰負責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，切實履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的責(zé)任。
?。ㄎ澹┦庀缶帧⑹∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳要會同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作協(xié)調(diào)機制，完善標準規(guī)范和工作流程，及時協(xié)調(diào)解決防雷管理中的相關(guān)問題。
以上事項涉及地方性法規(guī)及政府規(guī)章的，要按規(guī)定程序組織修訂。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年12月22日
