北京市實施《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》細則
北京市實施《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》細則
京水政〔1997〕20號
第一條 為加強對農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理和保護，保障灌排面積的穩(wěn)定和發(fā)展，維護國家、集體和個人管理、經(jīng)營灌排工程設(shè)施的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)占用國家、集體和個人所有和管理的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少、灌排工程報廢或失去部分功能的行為，均適用本細則。
第三條 本市對占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或失去部分功能的，實行有償占用與等效替代相結(jié)合的原則。
第四條 市水利局是市人民政府的水行政主管部門，負責全市占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償?shù)慕M織實施、檢查和監(jiān)督。
區(qū)、縣水利(水資源)局是同級人民政府的水行政主管部門，負責本細則在其管轄范圍內(nèi)的組織實施、檢查和監(jiān)督。
第五條 任何單位或個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，必須事先向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)文件資料，經(jīng)審查批準后，發(fā)給同意占用的文件，并報上一級水行政主管部門備案。
占用跨區(qū)、縣農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，并涉及到相鄰區(qū)、縣水事利害關(guān)系的，由占用區(qū)、縣的水行政主管部門在事先征求相鄰區(qū)、縣水行政主管部門的意見后，報市水行政主管部門審批。
第六條 從事各項建設(shè)和經(jīng)營、開發(fā)項目，需要占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施及造成灌排工程報廢或失去部分功能的，占用者向計劃部門申請審批項目建議書和可行性研究報告時必須附具管轄該灌排工程的水行政主管部門的批準文件，否則計劃部門不予審批。
第七條 占用水庫及其附屬建筑物、閘、壩(含橡膠壩)、河道、渠道等具有防洪、抗旱功能的灌排工程設(shè)施必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度；控制面積在100萬平方米以上的排水通道不得堵塞；但經(jīng)批準可就地改建成暗管(涵)，并應(yīng)按年度交納清淤費。
第八條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施三年以上(含三年)的，占用者應(yīng)當負責興建與被占用的農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施效益相當?shù)奶娲こ蹋娲こ痰慕ㄔO(shè)方案必須經(jīng)縣級以上水行政主管部門審核批準，并報同級財政部門備案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門監(jiān)督實施。
無條件興建替代工程的，占用者應(yīng)當按照新建被占用的等量等效替代工程設(shè)施的總投資額交納開發(fā)補償費。其中原投資額在30萬元及以下的，由被占用工程的管理單位提出占用補償方案，由管轄被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施的水行政主管部門審定后，報同級財政部門備案。原投資額在30萬元以上的，由水行政主管部門根據(jù)管轄權(quán)限，會同同級計劃、財政、物價部門組織評定，或由水行政主管部門委托有進行評估資格的評估機構(gòu)進行評估后，經(jīng)水行政主管部門會同同級物價、財政部門審定。
第九條 凡占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施(包括占用期三年以上和三年以下)，給工程管理單位造成的經(jīng)濟損失，經(jīng)法定的評估機構(gòu)評定后，報相應(yīng)管轄被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施的水行政主管部門和同級物價、財政部門核準，由占用者給予賠償。并交付被占用的水源工程、灌排工程設(shè)施管理單位，用于彌補損失，不得挪作他用。
對三年以下臨時占用期滿的，占用者必須負責恢復(fù)工程占用前的原貌，經(jīng)原批準占用的水行政主管部門和有關(guān)部門驗收合格后，方可辦理交接手續(xù)。
第十條 占用下列農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施及造成灌排工程報廢或失去部分功能的，占用者應(yīng)交納開發(fā)補償費：
1.利用具有防洪、灌溉功能的水庫及其附屬設(shè)施建設(shè)其它項目的；
2.利用為農(nóng)業(yè)灌溉、排水服務(wù)的閘、橡膠壩等設(shè)施的管理范圍開發(fā)建設(shè)其它項目的；
3.占用井、渠道、塘壩、泵站(揚水、排水站)、農(nóng)橋、管涵、跌水、渡槽等農(nóng)田水利設(shè)施的；
4.占用為農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施服務(wù)的附屬道路、輸變電設(shè)施、林木、綠地的；
5.新建水廠或企事業(yè)等單位的生產(chǎn)生活新打井及其它人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水源減少或灌排工程設(shè)施報廢的；
6.占用其它為農(nóng)業(yè)服務(wù)的灌排工程及附屬設(shè)施的；
第十一條 由中央、市、縣財政投資建設(shè)的項目，需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，按該工程設(shè)施的現(xiàn)值，由占用單位負責補償。
第十二條 國家建設(shè)占用菜地的，按《北京市新菜地開發(fā)建設(shè)基金管理暫行辦法》執(zhí)行，不再交納開發(fā)補償費。
第十三條 占用國家所有的以及國家、集體、個人共同投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施計收的開發(fā)補償費，由市、縣水行政主管部門依照管轄權(quán)限統(tǒng)一核收，并會同同級財政部門按原投入比例進行分配，集體和個人所獲補償部分交付投資方用于彌補損失，國家所獲補償部分以及國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施征收的開發(fā)補償費納入同級財政預(yù)算管理。
第十四條 開發(fā)補償費納入財政預(yù)算管理，做為水利投資專項用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項目和灌排技術(shù)設(shè)備改造，結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。
水行政主管部門每季度終了后10日內(nèi)，把征收的開發(fā)補償費上繳同級財政部門財政專戶。使用時由水行政主管部門編制項目計劃，報同級財政部門核準，財政部門按項目撥付，并報同級計劃主管部門備案。
每年年初區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)將上一年度開發(fā)補償費的核收、使用情況報送市水行政主管部門、財政、計劃部門備案。市水行政主管部門應(yīng)定期會同市財政、計劃部門對各縣、區(qū)開發(fā)補償費的核收、使用情況進行檢查。
第十五條 集體或個人投資建設(shè)的灌排工程設(shè)施，開發(fā)補償費由占用者交付被占用的水源工程、灌排工程設(shè)施的管理單位或個人，用于彌補損失。
鼓勵集體或個人將其獲得的開發(fā)補償費繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)。
第十六條 市、區(qū)、縣利用開發(fā)補償費興建的灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施及其占用者補償興建的替代工程的所有權(quán)、使用權(quán)，由水行政主管部門會同同級財政部門和有關(guān)部門確定。
第十七條 違反本細則規(guī)定，擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，擅自造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少、灌排工程設(shè)施效益下降，拒不繳納開發(fā)補償費或拒不按要求興建替代工程的，水行政主管部門依照本細則和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責令其停止違法行為，并采取補救措施；對有關(guān)責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
對于發(fā)生的治安、民事、刑事違法案件，水行政主管部門應(yīng)報公安、司法部門依法查處。
第十八條 區(qū)、縣人民政府制定的規(guī)范性文件，與本細則不一致的，均應(yīng)按本細則執(zhí)行。
第十九條 本細則由市水行政主管部門、財政、計劃、物價部門在各自的職責范圍內(nèi)負責解釋。
第二十條 本細則自發(fā)布之日起施行。
