河北省征收土地程序規(guī)定
河北省征收土地程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征收土地行為，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)為了公共利益需要，征收農(nóng)民集體所有的土地的，適用本規(guī)定。
第三條 征收土地應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公開的原則，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
第二章 征收土地前期程序
第四條 市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定情形，確需征收集體土地的，依法確定擬征收范圍，組織開展有關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）政府確定擬征收土地范圍后，應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所張貼征收土地預(yù)公告，并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公布，征收土地預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
第六條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依法組織開展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。
第七條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依法開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加。市、縣（市、區(qū)）政府在申報(bào)征收土地時(shí)，需對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況作出說(shuō)明。
第八條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門，擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。
第九條 征地補(bǔ)償安置方案擬定后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)以張貼的方式予以公告，公告時(shí)間不少于三十日。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與征地補(bǔ)償安置方案一并公告。
征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）征收土地范圍（另附范圍圖并張貼）；
（二）土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果；
（三）征收目的；
（四）補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)；
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?。ň牛┊愖h反饋渠道；
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第十條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員、村民委員會(huì)或者其他利害關(guān)系人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見、建議的，可以通過(guò)補(bǔ)償安置公告中的異議反饋渠道向市、縣（市、區(qū)）政府提出，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)回應(yīng)。過(guò)半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會(huì)、征求意見等情況，確定征地補(bǔ)償安置方案并對(duì)外發(fā)布。市、縣（市、區(qū)）政府在土地征收申報(bào)文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證情況進(jìn)行如實(shí)說(shuō)明。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織擬征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人在征地補(bǔ)償安置公告規(guī)定的期限內(nèi)，持相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料，到公告指定的單位、地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。逾期未登記的，根?jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定其補(bǔ)償?shù)怯浀膬?nèi)容。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，并對(duì)協(xié)議簽訂情況真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)，如實(shí)說(shuō)明未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的具體情況及保障其合法權(quán)益的措施。擬征收土地的使用權(quán)人未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得超過(guò)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的10％，未簽訂協(xié)議土地面積不得超過(guò)擬征收土地總面積的10％。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用以及社會(huì)保障費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，及時(shí)落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，確保足額到位。市、縣（市、區(qū)）政府在征收土地申報(bào)資料中需對(duì)費(fèi)用落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明，并附具憑證。
第三章 征收土地報(bào)批
第十五條 征收土地前期工作完成后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)自簽訂集體土地所有權(quán)征收補(bǔ)償安置協(xié)議之日起一年內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)的政府提出征收土地申請(qǐng)，申報(bào)材料按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)重新啟動(dòng)征收土地前期工作。
第十六條 征收土地申報(bào)材料經(jīng)審核，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的政府對(duì)征收土地的必要性、合理性、是否符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進(jìn)行審查。
第四章 征收土地批后程序
第十七條 征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，在市、縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征收土地公告，并在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)以張貼的方式予以公告，公告時(shí)間不少于五個(gè)工作日。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、征收土地用途、范圍、面積、具體工作安排，以及公告期限，對(duì)征收土地決定不服的復(fù)議權(quán)利、復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議期限等內(nèi)容。
第十八條 對(duì)本規(guī)定第十三條規(guī)定的個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告張貼之日起十五日內(nèi)，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等作出征地補(bǔ)償安置決定，并送達(dá)被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，依法組織實(shí)施。
第十九條 征收土地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)包括作出征收補(bǔ)償決定的政府與被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的基本情況，征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號(hào)，爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由，補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金額、支付期限等，補(bǔ)償決定的依據(jù)以及理由，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容。
第二十條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用，并落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用等。市、縣（市、區(qū)）政府可組織有關(guān)部門具體實(shí)施土地征收相關(guān)工作。
第二十一條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將與征地補(bǔ)償有關(guān)的所有費(fèi)用的收支情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布并接受監(jiān)督。
第二十二條 征地補(bǔ)償有關(guān)費(fèi)用足額撥付后，被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物和青苗，騰退房屋交付土地。無(wú)正當(dāng)理由拒不騰退交付的，由市、縣（市、區(qū)）政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要認(rèn)真履行上述程序規(guī)定，切實(shí)保障被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。
第五章 附 則
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。其他文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
