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大牛工程師

目錄資料庫_工程資料_文庫

第一章 ?發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢大牛工程師

“十三五”時期市場監(jiān)管工作回顧大牛工程師

二、當前市場監(jiān)管工作面臨的形勢(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第二章 ?指導(dǎo)思想與發(fā)展目標模版下載_資料下載_模版下載

一、指導(dǎo)思想(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

二、基本原則報告模板_資料下載_規(guī)劃綱要

三、主要目標資料共享_資料下載_報告模板

第三章 ?深化商事制度改革，打造更加規(guī)范的營商環(huán)境大牛工程師

一、持續(xù)深化商事主體準入制度改革大牛工程師

二、深化企業(yè)開辦便利化改革資料共享_資料下載_免費下載

三、完善市場主體退出機制大牛工程師

四、著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第四章 ?加強市場綜合監(jiān)管，建設(shè)更加公平的競爭環(huán)境大牛工程師

一、著力建立和完善新型監(jiān)管機制資料共享_資料庫_免費下載

二、不斷提升分類監(jiān)管能力大牛工程師

三、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

四、保障消費者合法權(quán)益(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第五章 ?強化戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)，打造更高水平的發(fā)展環(huán)境大牛工程師

一、深入推進質(zhì)量提升行動大牛工程師

二、加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

三、完善質(zhì)量促進機制工程資料_資料庫_縣域經(jīng)濟

四、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

五、推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第六章 堅持人民至上理念，營造更為可靠的安全環(huán)境(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

一、加強食品安全監(jiān)管大牛工程師

二、加強“兩品一械”安全監(jiān)管工作報告_模版下載_工程咨詢

三、加強工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

四、創(chuàng)新推進特種設(shè)備監(jiān)管大牛工程師

第七章 提升市場治理能力，建設(shè)更有效率的法治環(huán)境大牛工程師

一、構(gòu)建多元共治的市場監(jiān)管工作格局大牛工程師

二、強化市場綜合監(jiān)管執(zhí)法大牛工程師

三、大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”建設(shè)報告模板_規(guī)劃綱要_工程咨詢

四、全面加強市場應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

五、充分發(fā)揮多元共治機制的作用(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第八章 強化規(guī)劃實施保障大牛工程師

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)大牛工程師

二、健全實施機制(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

三、強化監(jiān)督評估十四五_縣域經(jīng)濟_免費下載

荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃大牛工程師

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市場監(jiān)管是現(xiàn)代政府五大基本職能之一。本規(guī)劃作為政府總體規(guī)劃的子規(guī)劃，依據(jù)《荊門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求，圍繞切實加強政府市場監(jiān)管職能，提出未來五年市場監(jiān)管的指導(dǎo)思想、總體目標和工作路徑，指導(dǎo)各地各部門著力完善市場監(jiān)管治理體系和治理能力，為實施“一區(qū)兩點三元四化五個荊門”發(fā)展計劃，推動荊門高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

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第一章? 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

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一、“十三五”時期市場監(jiān)管工作回顧。大牛工程師

“十三五”時期，荊門市場監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記視察湖北系列重要講話精神，全面推動商事制度改革、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、食品藥品安全等重點領(lǐng)域建設(shè)，市場監(jiān)管事業(yè)快速發(fā)展，取得新的歷史性成就。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

市場監(jiān)管體制實現(xiàn)根本性變革。按照荊門市機構(gòu)改革方案的總體部署，原工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等三個部門和知識產(chǎn)權(quán)、價格監(jiān)督執(zhí)法、商務(wù)反壟斷、鹽業(yè)執(zhí)法等職能整合。2019年3月7日，荊門市市場監(jiān)督管理局（荊門市知識產(chǎn)權(quán)局）正式成立，構(gòu)建起“大市場”“大監(jiān)管”的工作格局。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

商事制度改革取得突破性成就。深化“放管服”改革，市場準入便利度大幅提升。推出企業(yè)開辦“營商路路通”，開創(chuàng)了全省先例。推進“證照分離”，鞏固“最多跑一次”改革成果。建立公平競爭審查制度，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，雙隨機一公開聯(lián)合監(jiān)督抽查機制全面建立。積極推動協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，信用監(jiān)管體系不斷完善?！笆濉蹦?，全市實有市場主體25.5萬戶，同比增長43.3%，其中企業(yè)類市場主體50264戶，增長75.3%。大牛工程師

安全消費環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新性展開。對食品、藥品、特種設(shè)備和重點工業(yè)產(chǎn)品等四大領(lǐng)域安全開展專項整治，系統(tǒng)推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提質(zhì)升級，質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生安全事故。12315受理投訴舉報2.13萬件，為消費者挽回損失1766萬元，列入失信懲戒企業(yè)229家。辦好政府民生實事，建成農(nóng)殘快檢市場15個，惠民農(nóng)貿(mào)超市11家。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

質(zhì)量發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造性推進。我市獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，榮膺“全國質(zhì)量魅力城市”稱號。持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升成為全省示范工程。建材、石膏、磷化工和大米、小龍蝦、果凍橙等產(chǎn)業(yè)的行業(yè)整治和質(zhì)量提升工程取得明顯成效，為品質(zhì)荊門和“荊品名門”公共品牌建設(shè)打下堅實質(zhì)量基礎(chǔ)。全國浮空器分技術(shù)委員會落戶荊門，凱龍化工榮獲“長江質(zhì)量獎”。授予“市長質(zhì)量獎”企業(yè)（組織）4個，授予“市長質(zhì)量獎提名獎”企業(yè)（組織）8個。推進檢驗檢測機構(gòu)整合，“京山模式”在全國推廣；特種設(shè)備、計量檢測機構(gòu)實現(xiàn)省以下整合。共建成國家級標準化示范區(qū)12個，升級標準化示范區(qū)17個，主導(dǎo)制修訂國家標準41向，行業(yè)標準40項；建成市級社會公用計量標準71項；浮空器國家分技術(shù)委員會落戶我市。大牛工程師

知識產(chǎn)權(quán)保護取得標志性成果。荊門獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市并通過驗收。荊門高新區(qū)先后獲批省級、國家、知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，鐘祥晉升為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范市。全市累計申請專利22087件，授權(quán)專利10786件，新增國家馳名商標3件、地理標志證明商標10件。全市萬人發(fā)明專利擁有量達到4.04件，有效注冊商標達到16503件，較“十二五”末分別增長3.8和2.4倍。模版下載_文庫_工程資料

監(jiān)管和執(zhí)法工作取得階段性成效。加大市場綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法力度，市場環(huán)境不斷凈化。累計立案案件3577件，罰沒24172萬元。加強無證無照經(jīng)營、虛假違法廣告、“雙打”、非法集資、掃黑除惡、大氣污染防控、長江禁漁等專項行動，市場秩序有效改觀。在新冠肺炎疫情防控、農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)全國文明城市中，市場監(jiān)管隊伍做出了巨大貢獻。模版下載_資料共享_資料下載

二、當前市場監(jiān)管工作面臨的形勢。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

“十四五”是市場監(jiān)管體制機制改革后實現(xiàn)“化學(xué)融合”的重要時期，也是打基礎(chǔ)、管長遠的重要階段。市場監(jiān)管工作要結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、實施“一區(qū)兩點三元四化五個荊門”發(fā)展計劃、促進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，發(fā)揚“爭搶轉(zhuǎn)”精神，開創(chuàng)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的嶄新局面。必須找準市場監(jiān)管作為政府“五大職能”的戰(zhàn)略定位，著力厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，加強市場監(jiān)管領(lǐng)域社會治理體系和治理能力建設(shè)。必須瞄準構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系和激發(fā)市場主體活力，進一步深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體持續(xù)加快增長，充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。必須認準新發(fā)展格局和市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力打造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，嚴格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管。必須精準把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，強化食品安全戰(zhàn)略、質(zhì)量強市戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，堅持標準引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)，著力質(zhì)量提升，強化消費者權(quán)益保護，聚焦民生關(guān)切，加強和改進食品藥品安全監(jiān)管制度，保障人民身體健康和生命安全。必須把準黨的建設(shè)這個根本，堅持黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力解決市場監(jiān)管面臨的突出矛盾和問題，推進市場監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化。大牛工程師

應(yīng)當客觀地看到，當前市場監(jiān)管工作仍存在一些亟待解決的問題。市場監(jiān)管職能配置還不清晰，市場監(jiān)管運行配套措施還不夠完善，市場監(jiān)管部門職責邊界還比較模糊。因此，要于改革中求變革、于危機中育先機、于變局中開新局，加快改革的步伐以適應(yīng)市場的快速變化，著力于完善市場監(jiān)管體制，重塑市場監(jiān)管格局，構(gòu)建全新的市場監(jiān)管體系，推動市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

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第二章? 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

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一、指導(dǎo)思想。大牛工程師

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的系列重要論述精神，全面落實全省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃和市委、市政府決策部署，強化政府市場監(jiān)管基本職能，以統(tǒng)一、高效、權(quán)威為目標，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)生活，推進高效能監(jiān)管，建設(shè)“大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量、大服務(wù)、大共治”的市場監(jiān)管體系，著力市場環(huán)境提升、質(zhì)量發(fā)展提升、消費安全提升、產(chǎn)權(quán)保護提升，全面推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實施“一二三四五”發(fā)展計劃作出積極貢獻。大牛工程師

二、基本原則。大牛工程師

（一）堅持改革創(chuàng)新。以“放管服”改革為引領(lǐng)，貫徹“店小二”精神，持續(xù)在“降門檻、簡流程、降成本、優(yōu)服務(wù)”上發(fā)力，以公正、高效的監(jiān)管促進公平競爭，激發(fā)市場主體活力，厚植招商引資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（二）堅持底線思維。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅守食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全的底線，積極呼應(yīng)市場主體和人民群眾的需求，更好地滿足人民對更高質(zhì)量、更加安全的美好生活需要。大牛工程師

（三）堅持大局觀念。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的大局，持續(xù)推進“全國質(zhì)量強市示范城市”、食品安全“雙安雙創(chuàng)”“國家知識產(chǎn)權(quán)示范市”和中部地區(qū)放心消費城市建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動質(zhì)量變革，促進“宜荊荊恩”區(qū)域合作協(xié)同，營造更好地創(chuàng)新環(huán)境、安全環(huán)境和消費環(huán)境。大牛工程師

（四）堅持法治監(jiān)管。嚴格依法辦事，強化法治約束，按照建設(shè)法治政府的要求，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動市場監(jiān)管法治化。大牛工程師

（五）堅持科技保障。全面推進現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市場監(jiān)管信息系統(tǒng)研發(fā)，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)監(jiān)管科技化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

三、主要目標。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

今后五年，市場監(jiān)管工作要努力實現(xiàn)“一個基本三個形成”：基本建成體制更加成熟、制度更加定型、法治更加完善、效率顯著提高的市場監(jiān)管體系，形成便利創(chuàng)業(yè)、公平競爭、放心消費的市場競爭環(huán)境，形成標準引領(lǐng)、品牌支撐、實力躍升的質(zhì)量強市體系，形成企業(yè)自律、法治保障、社會共管的市場治理格局。具體目標是:(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

——高標準市場準入體系日臻完善。商事登記統(tǒng)一規(guī)范，行政審批大幅精簡，市場準入退出制度機制更加靈活，智慧許可、便利準入廣泛推行，形成“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”登記許可新模式，更大范圍、更深層次實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。營商環(huán)境全面優(yōu)化，社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力更好激發(fā)，市場主體更加充滿活力。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

——高效率市場競爭體系作用彰顯。競爭政策基礎(chǔ)性地位持續(xù)鞏固，公平競爭制度更加健全，公平競爭審查實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法有力加強，侵權(quán)假冒、地方保護、市場壟斷、非法傳銷等有效規(guī)制，價格市場化改革持續(xù)深化，價格違法和亂收費用行為大幅減少，知識產(chǎn)權(quán)保護體制體系更加完善，公平競爭、優(yōu)勝劣汰機制不斷健全。市場消費環(huán)境升級建設(shè)持續(xù)深化，消費者滿意度全面提升，消費維權(quán)社會化水平明顯提高。模版下載_工作報告_資料共享

——高水平質(zhì)量工作體系不斷優(yōu)化。質(zhì)量強市戰(zhàn)略成效顯著，標準化改革穩(wěn)步推進，社會公用計量標準體系不斷優(yōu)化，綜合檢測、認證認可能力顯著提升。品牌建設(shè)有力推進，品牌經(jīng)濟顯著壯大，“荊品名門”公共服務(wù)品牌品質(zhì)顯著提升。食品藥品安全工程持續(xù)推進，校園食品安全、農(nóng)村食品藥品安全治理體系不斷強化，小食品經(jīng)營、小餐飲、小食品加工行業(yè)突出問題得到有效治理，食品等產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級。工程資料_統(tǒng)計公報_報告模板

——高效能市場監(jiān)管體系有力提升。市場監(jiān)管體制機制全面優(yōu)化，監(jiān)管制度規(guī)則標準更加健全，安全監(jiān)管能力顯著提升，“四大安全”得到有效保障。新型市場監(jiān)管機制運行順暢，現(xiàn)代化、高效能、智慧型監(jiān)管方式深入應(yīng)用，基本形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。大牛工程師

——高層次市場治理體制逐步形成。市場監(jiān)管法治體系更加完備，法治保障作用和治理能力顯著增強，自治法治德治相結(jié)合的市場治理體系和共建共治共享的市場治理格局扎實推進。綜合執(zhí)法體制機制不斷完善，跨部門跨層級聯(lián)動執(zhí)法響應(yīng)機制更加健全?；鶎邮袌鲋卫砟芰θ嫣嵘瑯藴驶?、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進。統(tǒng)計公報_資料庫_工程資料

專欄-1：(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期市場監(jiān)管工作主要指標大牛工程師

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第三章? 深化商事制度改革，打造更加規(guī)范的營商環(huán)境大牛工程師

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貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持市場化、法治化、國際化原則，強化市場主體保護，提升政務(wù)服務(wù)水平，奮力打造“全省優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革先行區(qū)”。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

一、持續(xù)深化商事主體準入制度改革。資料共享_工程咨詢_模版下載

（一）落實市場準入負面清單管理制度。全面執(zhí)行國家統(tǒng)一的市場準入負面清單，實現(xiàn)“清單之外無審批、清單之外無證明”，各類市場主體均可以依法平等進入。全面落實外商投資準入負面清單，嚴格實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。大牛工程師

（二）放寬企業(yè)登記限制。全面推行企業(yè)登記住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾制，推行“一照多址”，簡化企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)登記手續(xù)，推動“非禁即入”普遍落實。放寬企業(yè)名稱限制條件，遵循名稱爭議處置機制，減少對近似名稱的人工審核，推行“企業(yè)自主承諾+事中事后管”。模版下載_模版下載_工程咨詢

二、深化企業(yè)開辦便利化改革。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（一）全面落實“證照分離”改革。嚴格按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式，對涉企經(jīng)營許可事項分類進行改革，進一步提升市場準入便利化。規(guī)范登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可的有效銜接，加強信息共享交換平臺建設(shè)，相關(guān)部門企業(yè)信息下載率和上傳率達到100%。企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等相關(guān)信息，及時歸集到統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)涉企經(jīng)營政府信息集中共享。落實涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦”“一窗辦理”。實施涉企經(jīng)營許可“一單管理”，動態(tài)調(diào)整，推進“一企一證”“一業(yè)一證”改革試點，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”。大牛工程師

（二）復(fù)制推廣企業(yè)開辦“營商路路通”經(jīng)驗。逐步擴大推廣范圍和事項，根據(jù)市場主體的要求配置特色套餐服務(wù)，提供“隨時辦、就近辦、馬上辦”的注冊登記服務(wù)。推廣應(yīng)用市場監(jiān)管“一照通”系統(tǒng)，完成掇刀區(qū)、京山市等“證照同發(fā)”改革試點并全面推廣，實施“證照聯(lián)辦”，打通準入服務(wù)最后“一公里”。大牛工程師

（三）加強市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一流程建設(shè)市、縣市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)窗口，實現(xiàn)線下“一窗受理、同步辦結(jié)”，線上“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”著力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。模版下載_文庫_資料下載

三、完善市場主體退出機制。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（一）深化簡易注銷登記改革。進一步精簡文書材料、優(yōu)化流程、壓縮公告時間，加強部門間信息共享實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，實現(xiàn)“信息共享、同步指引”。探索改革清算公告發(fā)布渠道、減少公告等待時間、對符合條件的市場主體豁免提交清算報告等方式，解決企業(yè)注銷難、退出難問題。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（二）健全強制退出機制。對因經(jīng)營異常、違法失信而被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的企業(yè)和個體工商戶等市場主體，依照法定程序?qū)嵤娭仆顺觥?span style="display:none">大牛工程師

四、著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（一）弘揚“店小二”精神。著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”，實施市場主體“提質(zhì)增量”行動，為市場主體提供從準入、經(jīng)營、競爭、退出等全生命周期服務(wù)，讓荊門的大企業(yè)能夠頂天立地、小企業(yè)能夠鋪天蓋地。規(guī)劃綱要_工程資料_模版下載

（二）打造“荊門大開”的營商環(huán)境。豐富和完善市場監(jiān)管領(lǐng)域招商引資政策，為總部企業(yè)、頭部企業(yè)、瞪羚企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。大牛工程師

（三）加強“非公”黨建工作。強化小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場等非公經(jīng)濟黨組織政治功能，健全非公黨建工作機制，提高基層黨組織覆蓋率和工作覆蓋率，以黨建強、發(fā)展強為目標，引領(lǐng)微觀主體活力持續(xù)提升。大牛工程師

?(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第四章? 加強市場綜合監(jiān)管，建設(shè)更加公平的競爭環(huán)境大牛工程師

?縣域經(jīng)濟_工作報告_十四五

突出創(chuàng)新監(jiān)管、有效監(jiān)管，健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善事中事后監(jiān)管，著力打造充滿活力、競爭有序、安全規(guī)范的市場體系，形成權(quán)責明確、依法公正、權(quán)威高效的市場監(jiān)管格局。資料共享_十四五_報告模板

一、著力建立和完善新型監(jiān)管機制。大牛工程師

（一）深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。切實貫徹“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴格依法依規(guī)落實相關(guān)部門的市場監(jiān)管責任，進一步厘清監(jiān)管事權(quán)。完善并嚴格執(zhí)行市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機抽查事項清單，科學(xué)制定抽查計劃，將更多事項納入部門聯(lián)合抽查范圍。強化抽查檢查結(jié)果公示運用，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，向社會公開檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督?？茖W(xué)運用監(jiān)管結(jié)果，自動識別市場主體風險，合理確定雙隨機抽查的范圍、對象和頻次，實施差異化檢查，提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題依法查處，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。堅持問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和潛在風險開展專項檢查，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。資料下載_十四五_資料庫

（二）強化公平競爭審查制度。強化競爭政策基礎(chǔ)地位，把規(guī)范和約束政府行為作為實施競爭政策的重要任務(wù)，完善并實施公平競爭審查制度，指導(dǎo)政策制定機關(guān)開展公平競爭審查和相關(guān)政策措施清理工作，保障公平競爭審查制度有序?qū)嵤?。開展公平競爭審查制度效應(yīng)分析，對政策制定機關(guān)開展的公平競爭審查成效進行跟蹤評估，及時總結(jié)經(jīng)驗并發(fā)現(xiàn)問題，推動制度不斷完善。建立公平競爭審查第三方評估制度，對已經(jīng)出臺的政策措施進行第三方評估，對不合理的政策措施進行相應(yīng)調(diào)整、修改和完善。大牛工程師

（三）創(chuàng)新推進信用監(jiān)管。健全企業(yè)信用信息歸集、共享、公示、懲戒、激勵和信用修復(fù)等制度。有序推行誠信承諾制度，以食品和藥品流通企業(yè)為重點，分步驟有序推進，到“十四五”期末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)以上企業(yè)的全覆蓋。建立和完善企業(yè)誠信分級制度，進行分級管理，建立企業(yè)信用評價模型對企業(yè)信用進行評價，依據(jù)評價結(jié)果實施風險分級管理。對高評分企業(yè)大幅降低雙隨機抽查比例和頻次，做到“無事不擾”；對低評分企業(yè)實行重點監(jiān)管，提高抽查比例和頻次。建立失信企業(yè)和個人黑名單，實現(xiàn)對失信主體的聯(lián)合懲戒，做到“一處失信，處處受限”。建立信用修復(fù)機制，確保包容審慎和過罰相當。大牛工程師

（四）落實包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，分類施策、量身定制監(jiān)管規(guī)則和標準，在堅守質(zhì)量和安全底線前提下，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法機制，充分運用政策輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，加大對企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)，切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)。十四五_工程資料_統(tǒng)計公報

（五）加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用。按照政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)建設(shè)要求，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徟捅O(jiān)管“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，最大程度利企便民。深化放管服改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管清單，做到照單監(jiān)管，清單之外無監(jiān)管，推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。大牛工程師

二、不斷提升分類監(jiān)管能力。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（一）加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。強化線上線下一體化監(jiān)管模式，建立順暢高效的日常監(jiān)督檢查、投訴舉報辦理、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案、監(jiān)管信息發(fā)布機制，形成線上線下全覆蓋、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管格局。嚴格落實電商平臺主體責任，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)、約談、處罰等手段，強化電商平臺主體責任，推動網(wǎng)絡(luò)身份認證、網(wǎng)店實名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營者行為，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的規(guī)范性與可追溯性。加大對網(wǎng)絡(luò)售假、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為查處力度。資料共享_工程資料_工作報告

（二）加強廣告合同監(jiān)管。完善廣告監(jiān)測平臺，突出重點媒體、重點行業(yè)廣告監(jiān)測監(jiān)管。對醫(yī)療、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、房地產(chǎn)、金融投資等重點領(lǐng)域，開展廣告專項整治，綜合運用行政處罰、聯(lián)合懲戒、公開曝光等手段，加大對虛假違法廣告依法打擊力度。全力支持荊門廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。加強合同示范文本行政指導(dǎo)，引導(dǎo)規(guī)范當事人簽約履約行為，促進形成誠實守信的市場氛圍。深入開展房地產(chǎn)業(yè)、汽車銷售業(yè)、公用事業(yè)類、旅游類等重點領(lǐng)域合同格式條款違法行為專項整治，加強合同格式條款監(jiān)管，維護廣大消費者合法權(quán)益。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（三）加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。配合省級部門嚴厲查處達成實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為。依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，保障市場公平競爭、維護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。加強對供水、供電、供氣、煙草、郵政等行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊濫收費用、強迫交易、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為。促進醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等民生領(lǐng)域公平競爭、健康發(fā)展。加強對與百姓生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格壟斷行為的監(jiān)管。圍繞優(yōu)化環(huán)境，強化反不正當競爭執(zhí)法。集中優(yōu)勢力量，保持并不斷強化聯(lián)合整治工作的壓倒性態(tài)勢。重點解決市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等突出問題，查辦公布一批典型案件，形成有力震懾和強大聲勢，切實維護公平競爭市場秩序。大牛工程師

（四）強化價格和收費監(jiān)管。落實降費減負政策，持續(xù)開展涉企收費檢查，突出行政事業(yè)性收費、紅頂中介、行業(yè)協(xié)會商會價費行為規(guī)范、自然壟斷行業(yè)價費政策落實等重點領(lǐng)域違規(guī)收費行為治理，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好的價費環(huán)境。圍繞保障和改善民生，持續(xù)加強水電氣、教育、醫(yī)療、電商、物業(yè)等民生重點領(lǐng)域價格行為監(jiān)管，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為，維護百姓合法權(quán)益。聚焦社會熱點、重要節(jié)點，突出抓好節(jié)假日市場價格監(jiān)管，及時處理價格投訴舉報，疏解價費矛盾，規(guī)范市場價格行為。大牛工程師

（五）依法打擊傳銷和規(guī)范直銷。完善傳銷綜合治理機制，把打擊傳銷作為強化社會治安綜合治理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施，不斷加強對聚集式傳銷的治理。加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的查處力度，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延勢頭。加強對新形勢新業(yè)態(tài)下新型傳銷的研判，加強風險預(yù)警提示和防范，強化案例宣傳教育，提高公眾識別和防范傳銷的能力。進一步加大直銷監(jiān)管工作力度，確保直銷市場健康有序發(fā)展。大牛工程師

三、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

聚焦社會熱點和群眾關(guān)切，整頓市場秩序，凈化市場環(huán)境，維護法治，保護生態(tài)，促進文明，服務(wù)綠色循環(huán)發(fā)展。統(tǒng)計公報_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

專欄4-1：大牛工程師

四、保障消費者合法權(quán)益。資料共享_統(tǒng)計公報_資料庫

（一）強化消費維權(quán)。加快構(gòu)建消費維權(quán)保護體系，推動12315與12345建立“互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)規(guī)范、高效協(xié)同、便民利企”的銜接協(xié)同機制,進一步優(yōu)化消費維權(quán)投訴渠道。強化政府對消費者權(quán)益保護工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善消費者權(quán)益保護聯(lián)席會議制度，健全跨部門合作機制，統(tǒng)籌相關(guān)消費維權(quán)職能部門協(xié)同監(jiān)管，形成合力。構(gòu)建消費教育和消費引導(dǎo)體系，制定科學(xué)合理的消費教育、引導(dǎo)計劃，創(chuàng)新消費教育、引導(dǎo)方式，分層次提升全市消費者消費維權(quán)意識和能力。構(gòu)建消費維權(quán)行業(yè)規(guī)范和經(jīng)營者自律體系，充分發(fā)揮行業(yè)組織功能，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營者做好自我合規(guī)審查，提高企業(yè)自律自治意識和能力，從源頭治理侵權(quán)行為；調(diào)動和激勵消費者維權(quán)積極性和主動性，發(fā)揮消費者及團體的作用。構(gòu)建消費維權(quán)社會監(jiān)督體系，強化媒體、消費者在社會監(jiān)督中的重要作用，督促經(jīng)營者落實主體責任，營造良好的市場經(jīng)營秩序。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（二）探索完善新型消費者權(quán)益保護機制。推動建設(shè)全周期聯(lián)動保護模式，加強事前風險預(yù)測，創(chuàng)新完善事后監(jiān)管，形成“事前+事中事后”全周期聯(lián)動的消費者權(quán)益保護模式。推進消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，通過經(jīng)營者和消費者市場信用和社會信用數(shù)據(jù)的合法采集與有序共享，對經(jīng)營者和消費者進行信用評級，設(shè)計和導(dǎo)入守信獎勵和失信懲罰系統(tǒng)，引導(dǎo)和激勵經(jīng)營者和消費者自覺守法、合法行權(quán)。健全完善消費者公益訴訟制度，探索建立消費者集體訴訟制度，在訴訟程序、庭審過程、舉證責任等方面加強對消費者的司法保護。支持消費者協(xié)會行使公益性訴訟權(quán)利。簡化消費爭議處理程序，明確界定小額消費糾紛數(shù)額，完善小額消費糾紛司法程序，鼓勵小額消費糾紛案件通過進入小額訴訟程序?qū)崿F(xiàn)快速處理。完善消費糾紛在線解決機制，探索建立維權(quán)處理結(jié)果消費者反饋評價機制。大牛工程師

（三）加大重點領(lǐng)域消費維權(quán)和保護工作。圍繞“雙循環(huán)”格局和擴大內(nèi)需，全面開展“放心消費創(chuàng)建”“線下無理由退貨承諾”活動，引導(dǎo)經(jīng)營者落實消費維權(quán)主體責任，向消費者作出賠償先付、維權(quán)無憂、無理由退貨等放心消費承諾。加強農(nóng)貿(mào)市場、百貨超市、旅游景區(qū)、食品經(jīng)營等領(lǐng)域的“誠信經(jīng)營示范店”建設(shè)，改善消費體驗，增強消費信心，活躍消費市場，打造湖北中部地區(qū)放心消費城市。針對預(yù)付卡、線上消費和互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)，加強部門協(xié)作，積極探索消費糾紛多元化解、聯(lián)合調(diào)解機制，健全基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、努力打通消費維權(quán)“最后一公里”。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

?(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第五章? 強化戰(zhàn)略引領(lǐng)支撐，打造更高水平的發(fā)展環(huán)境(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

?大牛工程師

以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持質(zhì)量第一，推動質(zhì)量變革，實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造特色鮮明的國家質(zhì)量強市示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市。資料庫_工程咨詢_工作報告

一、深入推進質(zhì)量提升行動。大牛工程師

（一）著力建設(shè)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。統(tǒng)籌推進“全國質(zhì)量強市示范城市”建設(shè)，加大示范城市創(chuàng)建工作力度，到2025年，建成10個質(zhì)量品牌提升示范區(qū)或示范項目，更好地體現(xiàn)荊門質(zhì)量、荊門特色。大牛工程師

（二）促進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、重點消費品、原材料及裝備制造、建設(shè)工程等領(lǐng)域，落實“一業(yè)一策”質(zhì)量提升方案，開展對標提標行動，推進行業(yè)質(zhì)量提升，打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標桿。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（三）推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。建立健全服務(wù)標準體系和服務(wù)質(zhì)量測評體系，開展用戶調(diào)查和現(xiàn)場測評，定期向社會發(fā)布服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度調(diào)查結(jié)果。聚焦養(yǎng)老家政、通用航空、文化旅游等生產(chǎn)性、生活性和社會公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強數(shù)字化、標準化、品牌化建設(shè)，實施“領(lǐng)跑者”計劃，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平。加強社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)，促進城市治理精細化、規(guī)范化水平。大牛工程師

（四）強化質(zhì)量能力建設(shè)。落實政府激勵政策，完善“荊門市市長質(zhì)量獎”評價機制，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升。大力推廣卓越績效管理模式，推動企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，廣泛開展企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)和群眾性質(zhì)量創(chuàng)新活動，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。支持企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官制度，培育一批質(zhì)量標準領(lǐng)軍人才。加強企業(yè)質(zhì)量人才培訓(xùn)，實施中小企業(yè)精準質(zhì)量提升幫扶措施，加強質(zhì)量公益培訓(xùn)，精準幫扶企業(yè)提升質(zhì)量技術(shù)能力。大牛工程師

二、加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（一）實施標準引領(lǐng)戰(zhàn)略。組織開展“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”行動，重點圍繞通用航空、新能源、循環(huán)化工等產(chǎn)業(yè)，積極支持、鼓勵企業(yè)和機構(gòu)開展對標達標行動，參與國際、國家行業(yè)標準制定，增強技術(shù)競爭優(yōu)勢；重點圍繞農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)推動運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，開展標準化試點示范，打造更高水平的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。加強標準體系建設(shè)，到2025年，荊門市地方標準爭取達到30項。制定并實施團體標準培優(yōu)計劃，完善標準創(chuàng)新獎勵制度，搭建標準創(chuàng)新平臺，深入實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督，在全社會形成“標準為先”的氛圍。免費下載_工作報告_資料下載

（二）完善計量服務(wù)體系。圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)更加完善的計量檢定、校準及測試服務(wù)體系。實施“計量惠民生、誠信促和諧”工程，推行誠信計量體系建設(shè)。圍繞荊門新興產(chǎn)業(yè)集群，加強社會公用計量標準建設(shè)及專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)，積極推進產(chǎn)業(yè)計量測試中心和高水平計量檢測中心建設(shè)，以計量檢測中心建設(shè)和運維為依托，打造高素質(zhì)的計量、檢測專業(yè)隊伍，培養(yǎng)一批專家型技術(shù)人才和綜合型管理人才。大牛工程師

（三）推動認證檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化政府激勵機制，積極推動公共檢驗檢測平臺建設(shè)，著力建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的新型服務(wù)綜合體。加大支柱產(chǎn)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)，支持建設(shè)一批高水平的國家級、省級檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，積極推進檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)認證檢驗檢測集約化發(fā)展。大牛工程師

（四）推動國家質(zhì)檢中心建設(shè)。圍繞我市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的國家級質(zhì)檢中心建設(shè)，實現(xiàn)高水平質(zhì)檢機構(gòu)與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)計公報_模版下載_資料庫

專欄5-1：大牛工程師

“十四五”荊門質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目資料下載_規(guī)劃綱要_資料庫

三、完善質(zhì)量促進機制。大牛工程師

（一）推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“宜荊荊恩”城市群建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，積極推動和參與“宜荊荊恩”城市群質(zhì)量協(xié)作，促進優(yōu)質(zhì)資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動產(chǎn)業(yè)集群向高端化、高質(zhì)化、高新化方向發(fā)展。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（二）促進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。圍繞“荊門科創(chuàng)城”建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快建設(shè)省級荊門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、院士專家工作站，支持上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，配合相關(guān)部門加快推進科技成果轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)社區(qū)建設(shè)。免費下載_報告模板_縣域經(jīng)濟

四、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（一）深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，開展品牌示范區(qū)創(chuàng)建。引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與品牌認證，加強經(jīng)驗交流，創(chuàng)新品牌建設(shè)新模式。加快培育愛飛客、云創(chuàng)智谷、厚東文創(chuàng)等特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造旅游、康養(yǎng)、運動休閑產(chǎn)業(yè)培育特色服務(wù)品牌。十四五_模版下載_資料下載

（二）打響“荊品名門”區(qū)域公共品牌。實施農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量提升行動，整合資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造品牌，打響以“中國農(nóng)谷·長壽荊門”為內(nèi)涵的荊品名門區(qū)域公共品牌。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

五、推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。大牛工程師

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)培育。重點圍繞新能源新材料、通用航空等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場競爭實際為導(dǎo)向，實施高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程，引導(dǎo)和支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)開展專利布局，形成一批核心技術(shù)專利。實施品牌提升專項行動，培育一批具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品品牌，推進專利、商標融合發(fā)展，增強品牌科技含量和核心競爭力。推進地理標志運用，引導(dǎo)市場主體、行業(yè)組織等機構(gòu)建立健全地理標志產(chǎn)品質(zhì)量標準和運營規(guī)范，做強以地理標志為核心的優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。工程咨詢_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)保護。加強專利、商標和地理標志行政執(zhí)法，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為。完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加強行政執(zhí)法與司法保護銜接，實施知識產(chǎn)權(quán)信用聯(lián)合懲戒，深化跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作。推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化保護體系建設(shè)，加快構(gòu)建司法、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督多維度知識產(chǎn)權(quán)保護體系。推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助示范建設(shè)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護公共服務(wù)體系，滿足社會公眾和創(chuàng)新主體不斷增長的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助需求。模版下載_縣域經(jīng)濟_工作報告

（三）加快知識產(chǎn)權(quán)運用。加大知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)風險分析評議，做好重大項目招商、重大技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才引進等知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)。促進知識產(chǎn)權(quán)要素與資本要素融合發(fā)展，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制，加大對小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，緩解科技型中小企業(yè)融資難題。大牛工程師

（四）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化。強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)引進機制，支持高校開展系統(tǒng)化、規(guī)范化知識產(chǎn)權(quán)教育，加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。強化知識產(chǎn)權(quán)宣教，加大“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、專利周等重要節(jié)點的宣傳力度，深化中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作，積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳進機關(guān)、進黨校、進企業(yè)、進市場、進社區(qū)、進學(xué)校“六進”活動。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

?(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第六章 堅持人民至上理念，營造更為可靠的安全環(huán)境大牛工程師

?大牛工程師

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，有針對性地解決好食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全領(lǐng)域存在的突出問題，讓人民群眾有更多的安全感和獲得感。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

一、加強食品安全監(jiān)管。大牛工程師

（一）實施最嚴格的監(jiān)管。嚴把食品加工質(zhì)量安全關(guān)。強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)風險分級管理等級，落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常監(jiān)督檢查全覆蓋。指導(dǎo)食品高風險品種生產(chǎn)企業(yè)、大型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100%建立危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系。開展食品質(zhì)量安全提升行動，解決生產(chǎn)過程不合規(guī)、“兩超一非”等問題。加強特殊食品、嬰幼兒配方乳粉、進口食品監(jiān)管，持續(xù)推進“進口食品安全放心工程”建設(shè)。嚴把食品流通銷售質(zhì)量安全關(guān)。落實食品銷售風險等級監(jiān)管工作，科學(xué)配置監(jiān)管資源，有效防控食品安全風險。加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭管控，完善產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制，督促市場開辦者、銷售者嚴格入場查驗、進貨查驗，實施食品安全信息化追溯管理。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式，降低風險點。建設(shè)標準化惠民農(nóng)貿(mào)超市，開展食品集貿(mào)市場食品安全整治提升行動。全面加強食品安全快檢工作，切實發(fā)揮快檢技術(shù)支撐作用。嚴把餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。全面實行量化分級管理，加大餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查力度。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項培訓(xùn)和“食安封簽”投放工作。加大集中消毒餐飲具生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查力度，規(guī)范經(jīng)營行為。持續(xù)推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。健全食品安全抽檢監(jiān)測和風險預(yù)警體系。科學(xué)制定抽檢計劃，擴大抽檢、監(jiān)測范圍，建立風險預(yù)警機制。提高對高風險食品、低合格率食品的抽檢頻次，加大對農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標的抽檢力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、校園周邊等重點區(qū)域的抽檢，完成上級規(guī)定的抽檢檢測目標任務(wù)。食品抽檢量達到5批次/千人，抽檢合格率達到98%以上，餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率80%以上，群眾對食品安全滿意度穩(wěn)定在84%以上。定期公布監(jiān)督抽檢信息和監(jiān)測信息，加強不合格產(chǎn)品的核查處置，及時發(fā)布消費提示及預(yù)警。大牛工程師

（二）實施“食品安全放心工程”。實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。堅持疏堵結(jié)合、打建結(jié)合，持續(xù)推進農(nóng)村食品安全治理特別是假冒偽劣食品的治理。以農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場和食品“三小”（小作坊、小食品店、小餐飲）、“三無”（無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無檢驗合格證）“三黑”（黑作坊、黑窩點、黑工廠）為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法違規(guī)行為，實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化。建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，凈化農(nóng)村消費市場，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。實施校園食品安全守護行動。落實學(xué)校負責人陪餐制度，鼓勵家長、社會參與監(jiān)督，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。建立校園及周邊食品安全綜合治理機制，對學(xué)校食堂、學(xué)生用餐配送單位、校園周邊食品銷售門店、單位實行監(jiān)督檢查全覆蓋。深化餐飲質(zhì)量安全提升行動。嚴格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和餐飲具集中消毒制度。督促餐飲服務(wù)提供者建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄，保證購進原料安全。支持餐飲服務(wù)企業(yè)提升標準化水平，規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)。加強農(nóng)村村民自辦宴席管理，鼓勵建設(shè)村民自辦宴席固定場所，培育村民自辦宴席專業(yè)服務(wù)公司，提升餐飲質(zhì)量水平。加速推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，防范“地溝油”流入餐桌。倡導(dǎo)分餐制，減少消化類傳染疾病傳播。深入推進食品“三小”綜合治理行動。深化食品“三小”整治提升，扭轉(zhuǎn)“三小”臟亂差狀況。食品小攤點進入政府劃定區(qū)域經(jīng)營的比例，市主城區(qū)達到90%以上，各縣（市、區(qū)）主城區(qū)達到70%以上。落實食品生產(chǎn)小作坊100%登記管理。深化保健食品專項整治行動。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為。加強對旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)監(jiān)管，打擊行為，加強監(jiān)管，打擊推銷搭售保健品和提供場虛假宣傳營銷場所行為。實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。深入推進“雙安雙創(chuàng)”（國家食品安全示范城市創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建），到“十四五”末，所有縣、市、區(qū)達到“雙安雙創(chuàng)”標準。大牛工程師

二、加強“兩品一械”安全監(jiān)管。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（一）加強藥品安全監(jiān)管。強化疫苗、血液制品等高風險藥品的重點監(jiān)管，加大無菌藥品、抽檢不合格品種、國家基本藥物品種和國家集中采購中選藥品使用的監(jiān)管力度。完善疫苗流通監(jiān)管機制，加強疫苗安全風險監(jiān)測與管控。強化藥品流通監(jiān)管，國家集中采購藥品、基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢覆蓋率達100%，每萬人口執(zhí)業(yè)藥師數(shù)達6.3人，及時管控違規(guī)銷售處方藥引發(fā)的輿情風險，嚴厲查處藥品經(jīng)營違法違規(guī)行為。建設(shè)市級職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍，提升監(jiān)管技術(shù)支撐能力，提升執(zhí)法裝備配水平。資料下載_文庫_資料庫

（二）加強醫(yī)療器械監(jiān)管。實行醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)風險等級分類監(jiān)管，加強經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查，特別是要加強對監(jiān)督檢查問題較多、投訴舉報和輿情信息頻發(fā)的企業(yè)進行重點監(jiān)管，充分普及應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”運用大數(shù)據(jù)提升對醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)管能力。加大對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測力度，在“十四五”期間，爭取全市醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)達到320份/百萬人口以上。嘗試建立醫(yī)療器械追溯制度，在高值醫(yī)用耗材采購、使用監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)，探索實施醫(yī)療器械唯一標識編碼的銜接應(yīng)用。統(tǒng)計公報_工程資料_資料共享

（三）加強化妝品監(jiān)管。推進化妝品經(jīng)營企業(yè)風險分級分類監(jiān)管，對高風險經(jīng)營企業(yè)開展全覆蓋飛行檢查。強化對祛斑、祛痘、面膜、染發(fā)、兒童化妝品等高風險化妝品的監(jiān)管，重點排查經(jīng)營企業(yè)是否自行配制化妝品、是否經(jīng)營或者進口未經(jīng)注冊的化妝品、是否經(jīng)營變質(zhì)或者超過有效期的化妝品等違法違規(guī)行為。加大對化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測力度，力爭化妝品不良反應(yīng)檢測報告數(shù)達到160份/百萬人口。工程資料_資料下載_資料共享

（四）加大對藥械產(chǎn)業(yè)的重點扶持。結(jié)合荊門特色出臺一些相關(guān)鼓勵政策，孵化3-5家醫(yī)療器械小微創(chuàng)新企業(yè)，使我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從低附加值的生產(chǎn)制造逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档目萍紕?chuàng)新，不斷促進我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升藥品、醫(yī)療器械保障能力，落實風險管控措施。大牛工程師

三、加強工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管。大牛工程師

（一）強化質(zhì)量安全風險監(jiān)測。綜合運用質(zhì)量安全監(jiān)管目錄、“雙隨機一公開”等形式，加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)，做好質(zhì)量安全信息、風險信息的收集，提高風險應(yīng)對和處置能力。對涉及公共安全的產(chǎn)品和重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加強質(zhì)量監(jiān)測，定期分析研判產(chǎn)品質(zhì)量形勢，為政府和企業(yè)提供參考。運用行政約談、紅黑榜等形式，對風險高、可能出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題的工業(yè)產(chǎn)品，加強風險預(yù)警。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

（二）強化產(chǎn)品質(zhì)量精準監(jiān)管。突出公共安全、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性地組織實施質(zhì)量專項整治行動，達到抽查一類產(chǎn)品、提升一類行業(yè)的要求。落實產(chǎn)品質(zhì)量信用分級監(jiān)管，強化產(chǎn)品質(zhì)量失信“黑名單”制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案，推動經(jīng)營者落實質(zhì)量主體責任。加強質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，倒逼企業(yè)從源頭把好質(zhì)量關(guān)，推動政府部門聯(lián)合監(jiān)管、共同治理。強化抽查結(jié)果應(yīng)用，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理。健全完善消費品召回制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。工作報告_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

四、創(chuàng)新推進特種設(shè)備監(jiān)管。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_十四五

（一）深入開展特種設(shè)備日常和專項檢查。組織開展特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查和專項整治，加大對安全隱患的整改力度和“回頭看”檢查，督促相關(guān)單位做到責任、措施、時限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，持續(xù)開展特種設(shè)備“打非治違”，嚴厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。規(guī)劃綱要_報告模板_資料下載

（二）加強源頭管控。繼續(xù)推進使用單位落實主體責任標準化試點工作，分級遴選示范企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作，推進示范企業(yè)成果運用和轉(zhuǎn)化，提高全市特種設(shè)備安全管理水平。開展隱患排查治理，推進特種設(shè)備重大隱患“一單四制”和“雙重預(yù)防機制”建設(shè)。開展特種設(shè)備安全風險辨識、評估、分級管控和隱患排查治理，建立健全長效機制。大牛工程師

（三）全面提升信息化監(jiān)察水平。開展特種設(shè)備監(jiān)察平臺數(shù)據(jù)清理，實現(xiàn)行政許可、安全監(jiān)察、檢驗等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進電梯 963333應(yīng)急處置平臺電梯物聯(lián)網(wǎng)、氣瓶信息化建設(shè)，發(fā)揮信息化監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析作用，推動智慧監(jiān)管。大牛工程師

?(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

第七章 提升市場治理能力，建設(shè)更有效率的法治環(huán)境(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

?大牛工程師

深刻認識市場監(jiān)管作為政府五大職能的重大意義，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的工作格局，崇尚法治，推動市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。文庫_工程資料_模版下載

一、構(gòu)建多元共治的市場監(jiān)管工作格局。大牛工程師

（一）強化企業(yè)主體責任。切實加強市場監(jiān)管法律法規(guī)學(xué)習、宣傳、教育、引導(dǎo)力度，全面督促企業(yè)強化和落實企業(yè)主體責任。建立完善市場主體首負責任制，促使市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營銷宣傳、售后服務(wù)、誠信納稅等方面加強自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。督促食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位，建立完善內(nèi)控和風險防范機制，落實專人負責，強化員工安全教育，加強內(nèi)部安全檢查，強化全過程質(zhì)量管理，嚴格依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。規(guī)范企業(yè)信息披露，進一步加強年報公示，推行“自我聲明+信用管理”模式，推動企業(yè)開展標準自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。加快建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，切實保障公眾知情權(quán)。對企業(yè)落實主體責任實行分類監(jiān)管，綜合運用掛牌督辦、問責約談等形式，推動企業(yè)主體責任落實落細。文庫_報告模板_規(guī)劃綱要

（二）強化黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)。各級黨委政府加強市場監(jiān)管、“四大安全”以及質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略的分析研究，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市場監(jiān)管重點領(lǐng)域督察考核機制，將“四大安全”等作為社會治理的重要內(nèi)容，全面推動主體責任、屬地管理責任和部門監(jiān)管責任等“三個責任”體系落實，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的市場監(jiān)管工作體制機制。加強政府激勵機制建設(shè)，對質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、標準化等創(chuàng)新領(lǐng)域，加大政府惠企政策獎勵支持力度，引導(dǎo)市場主體高質(zhì)量、高水平發(fā)展。大牛工程師

（三）強化部門監(jiān)管責任。嚴格落實權(quán)責法定、依法行政，誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責和監(jiān)管事項，依法對市場主體進行監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。加強審管銜接，把監(jiān)管責任落到實處，確保事有人管、責有人負。相關(guān)行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮在規(guī)則和標準制定、風險研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的作用，落實行業(yè)監(jiān)管職責。對涉及面廣、較為重大復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項，主責部門要發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)部門要協(xié)同配合，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。報告模板_資料共享_工程資料

（四）發(fā)揮社會監(jiān)督作用。落實“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度，對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員予以重獎和嚴格保護。暢通群眾監(jiān)督渠道，整合優(yōu)化政府投訴舉報平臺功能，力爭做到“一號響應(yīng)”。依法規(guī)范牟利性“打假”和索賠行為。培育信用服務(wù)機構(gòu)，鼓勵開展信用評級和第三方評估。發(fā)揮會計、法律、資產(chǎn)評估、認證檢驗檢測、公證、仲裁、稅務(wù)等專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督作用，在監(jiān)管執(zhí)法中更多參考專業(yè)意見。強化輿論監(jiān)督，持續(xù)曝光典型案件，震懾違法行為。大牛工程師

二、強化市場綜合監(jiān)管執(zhí)法。縣域經(jīng)濟_免費下載_資料共享

1、健全綜合執(zhí)法體制。繼續(xù)深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革工作，按照力量下沉、重心下移的原則，整合優(yōu)化執(zhí)法資源，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法、行政處罰職能，相對集中行使行政處罰權(quán)，建立市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，強化基層執(zhí)法力量。大牛工程師

2、強化部門執(zhí)法協(xié)作機制。著力建立監(jiān)管清單、執(zhí)法處罰清單，全面厘清監(jiān)管與執(zhí)法責任，確保責任清晰、邊界透明。建立完善市場監(jiān)管領(lǐng)域部門間監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制，完善案件線索移交、案情通報和案件移送制度、標準及程序，確保監(jiān)管與執(zhí)法機構(gòu)各司其職、協(xié)調(diào)配合。健全行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制，完善執(zhí)法信息公開制度，加強部門聯(lián)合懲戒力度。報告模板_模版下載_模版下載

3、著力提高綜合執(zhí)法能力。按照規(guī)定落實執(zhí)法隊伍人員編制、經(jīng)費裝備、職業(yè)保障等政策，充實基層執(zhí)法力量，建設(shè)一支規(guī)范化的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。加強執(zhí)法法治化、標準化、規(guī)范化建設(shè)，強化行政執(zhí)法責任制，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報激勵制度，推動社會共治。大牛工程師

三、大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”建設(shè)。大牛工程師

積極運用云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G技術(shù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”的開發(fā)應(yīng)用，提高監(jiān)管與執(zhí)法信息化水平，加快形成審批、監(jiān)管、執(zhí)法一張網(wǎng)，建成大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心，建設(shè)可視化綜合監(jiān)管平臺，完善企業(yè)信息、風險預(yù)警、精準治理等多元化的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，提高市場監(jiān)管治理能力。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

四、全面加強市場應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。工程資料_模版下載_文庫

按照應(yīng)急管理“專業(yè)化、規(guī)范化、智慧化”的建設(shè)目標，認真開展應(yīng)急管理工作。抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作。加強監(jiān)測預(yù)警，對突發(fā)事件風險隱患進行調(diào)查、登記和評估，明確風險控制和隱患整改措施，對風險做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。建立安全形勢分析會議制度，分析、研判預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件的總體形勢，提出對策和建議。建立“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、運轉(zhuǎn)有序、處置有力”的重大突發(fā)事件處置“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制，對涉及食品、藥品、特種設(shè)備、重大動物疫情、重要工業(yè)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)信息安全、重大輿情以及其他敏感事件，及時有效處置各類突發(fā)事件。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

五、發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機制的作用。十四五_資料庫_統(tǒng)計公報

充分發(fā)揮市質(zhì)量強市工作委員會、市食品藥品安全委員會、市市場管理委員會、市消費者委員會等協(xié)調(diào)機構(gòu)和“雙隨機一公開”、公平競爭審查聯(lián)席會議機制的作用，推動各級政府和部門落實市場監(jiān)管政府職能，履行監(jiān)管職責。充實協(xié)調(diào)機構(gòu)和聯(lián)席會議機制常設(shè)機構(gòu)的專門力量，在工作計劃制定、督促檢查和考核評價等方面發(fā)力，提升統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力和指揮能力，落實市場綜合監(jiān)管共建共治。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

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第八章 強化規(guī)劃實施保障大牛工程師

?(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。模版下載_報告模板_資料庫

各級政府和相關(guān)部門要充分認識強化市場監(jiān)管政府職能、推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，切實貫徹習近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作重要論述精神，把創(chuàng)新市場監(jiān)管作為一項重大政治任務(wù)，推動本規(guī)劃確定的重點目標、主要任務(wù)和重點項目的落實，再接再厲把荊門市場監(jiān)管事業(yè)推向新高度。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

二、健全實施機制。大牛工程師

加快出臺和完善與規(guī)劃相配套的各項政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織等參與規(guī)劃的實施，對列入規(guī)劃中的重大項目、重點任務(wù)予以大力推進。各級各部門結(jié)合本部門實際，研究制定貫徹落實的具體方案和實施辦法，進一步分解任務(wù)，細化措施，落實責任，有序推進，確保工作任務(wù)按時完成。(荊門市)荊門市市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃

三、強化監(jiān)督評估。大牛工程師

將規(guī)劃實施情況納入對地方政府及其市場監(jiān)管部門的年度考核范圍。建立健全規(guī)劃主要建設(shè)項目跟蹤機制和問責機制，建立健全考核考評辦法和獎懲機制。大牛工程師

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