河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門:
《河南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2021年12月31日
河南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，發(fā)展氣象事業(yè)意義深遠、責任重大。根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《河南省氣象災害防御條例》《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》《全國氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《河南省人民政府關(guān)于加快推進氣象強省建設(shè)的意見》（豫政〔2020〕41號）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年。
一、發(fā)展形勢
?。ㄒ唬笆濉睍r期發(fā)展成效。“十三五”期間，我省大力推進氣象事業(yè)發(fā)展，省政府和中國氣象局合力推動我省率先在中部地區(qū)基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。實現(xiàn)地面觀測自動化，初步建成空天地一體化綜合觀測網(wǎng)，進一步提升農(nóng)業(yè)、環(huán)境等重點領(lǐng)域氣象觀測能力。暴雨預報準確率提高15%，強對流天氣預警時間提前到35分鐘，短期氣候預測準確率穩(wěn)居全國前列。氣象預警信息覆蓋率提升到96%，公眾氣象服務(wù)滿意度平均為86分。有效應對2016年“7·19”豫北特大暴雨、2018年“溫比亞”臺風暴雨、2020年“7·19”淮河史灌河流域嚴重洪澇、2021年“7·20”鄭州特大暴雨洪澇、黃河流域歷史罕見秋汛等重大氣象災害，成功保障第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大活動，氣象防災減災第一道防線作用有效發(fā)揮。趨利避害并舉，助力脫貧攻堅，打造一批“氣候好產(chǎn)品”，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)智慧化水平逐步提高，氣象服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略效益凸顯。32項省部級以上科研項目獲批，8項科技成果獲省部級獎勵，《氣象與環(huán)境科學》入選中國科技核心期刊。形成《河南省氣象條例》《河南省氣象災害防御條例》《河南省人工影響天氣管理條例》《河南省氣候資源保護與開發(fā)利用條例》4部地方性法規(guī)和《河南省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護辦法》《河南省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》《河南省防雷減災實施辦法》3部政府規(guī)章組成的地方氣象法規(guī)體系，制修訂標準37項。創(chuàng)建一批國家氣象科普基地、全國氣象科普示范學校、綜合減災示范社區(qū)。雙重計劃財務(wù)體制進一步落實，國家、地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。
?。ǘ笆奈濉睍r期面臨的形勢。“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是實現(xiàn)“兩個確?！保ù_保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南）的關(guān)鍵時期。習近平總書記視察河南重要講話重要指示和關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神為我省氣象強省建設(shè)提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。
錨定“兩個確?！睂庀蠊ぷ魈岢鲂乱蟆覙?gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇為“十四五”時期我省氣象強省建設(shè)提供新機遇，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、保障群眾生命安全、助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、滿足人民美好生活需求、支撐生態(tài)文明建設(shè)等各方面對氣象服務(wù)提出新需求。
應對極端天氣氣候事件對氣象工作提出新挑戰(zhàn)。全球氣候變化背景下的暴雨、寒潮、大風等極端天氣氣候事件廣發(fā)頻發(fā)強發(fā)并發(fā)，氣象災害仍是制約我省高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一，給人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大風險。
科技創(chuàng)新為氣象強省建設(shè)提供新動能。隨著計算機、通信、智能傳感器等新技術(shù)的飛速發(fā)展，衛(wèi)星、雷達、智能化氣象監(jiān)測技術(shù)的不斷創(chuàng)新，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗通信、5G等新一代信息技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)、科研、服務(wù)領(lǐng)域的深入應用，多領(lǐng)域、多學科的交叉融合，為持續(xù)提升氣象監(jiān)測精密、預報精準、服務(wù)精細水平，有效應對氣象災害風險和挑戰(zhàn)提供了新動能。
?。ㄈ笆奈濉睍r期面臨的問題。氣象科技創(chuàng)新整體效能不高。氣候變化背景下的極端氣象災害發(fā)生發(fā)展機理和預報預警技術(shù)存在局限，科技創(chuàng)新投入不足、成果轉(zhuǎn)化率低，缺乏高能級創(chuàng)新平臺和高層次領(lǐng)軍人才。新一代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度融合應用不夠。監(jiān)測精密程度存在短板。氣象災害多發(fā)易發(fā)區(qū)域觀測站網(wǎng)稀疏，中小尺度災害性天氣捕捉能力不足；暴雨、強對流等災害性天氣過程的垂直連續(xù)觀測能力不足；缺乏氣候系統(tǒng)多圈層及其相互影響的動態(tài)觀測，區(qū)域和城市碳監(jiān)測能力有待提升。預報精準程度存在差距。臺風、西南渦、黃河氣旋等高影響天氣系統(tǒng)預報能力不足；極端性、突發(fā)性、局地性災害天氣的預警、預報準確率和提前量不能滿足需求；基于影響的預報和風險預警業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。精細服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)。氣象服務(wù)有效供給不足；氣象服務(wù)機制有待優(yōu)化，公共氣象服務(wù)沒有完全納入各級政府公共服務(wù)體系；以氣象預警為先導的應急聯(lián)動機制亟待健全。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示和關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神，融入氣象強國建設(shè)，服務(wù)“兩個確保”，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省和幸福美好家園建設(shè)提供高水平氣象服務(wù)保障。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.堅持黨的領(lǐng)導，服務(wù)人民。全力確保黨中央決策部署有效落實，著力提升防災減災救災氣象保障能力，堅持人民至上、生命至上，貫徹新發(fā)展理念，為實現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
2.堅持科技興業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動。突出科技引領(lǐng)，堅持創(chuàng)新在高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，優(yōu)化資源配置，提高氣象關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，切實提升氣象高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
3.堅持系統(tǒng)觀念，協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼氣象事業(yè)發(fā)展全局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，高度融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌市、縣級氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.堅持深化改革，依法治理。發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，優(yōu)化氣象高質(zhì)量發(fā)展體制機制。加強氣象法治建設(shè)，全面推進氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化多領(lǐng)域合作，提高共享共用水平。
?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2025年，夯實氣象強省基礎(chǔ)?；窘ǔ膳c經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的監(jiān)測精密、預報精準、服務(wù)精細的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，氣象科技創(chuàng)新高地初具規(guī)模，全省氣象防災減災能力大幅提升，實現(xiàn)氣象公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，災害性天氣監(jiān)測率、預報準確率、公眾氣象服務(wù)滿意度達到全國先進水平，氣象防災減災第一道防線更加牢固，鄭州都市圈融合發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和碳達峰碳中和氣象服務(wù)保障走在前列。
展望2035年，基本建成氣象強省。氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好能力顯著增強，智慧氣象發(fā)展水平達到全國先進水平，氣象治理能力和服務(wù)水平全面提升。
“十四五”時期河南氣象事業(yè)發(fā)展主要指標
三、瞄準“四個一流”，建設(shè)科技創(chuàng)新高地
（一）打造一流創(chuàng)新平臺。推進黃河氣象創(chuàng)新研究院落地我省。融入黃河實驗室，建設(shè)極端天氣氣候研究實驗室。加強河南省·中國氣象局農(nóng)業(yè)氣象保障與應用技術(shù)重點實驗室建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)一批市級氣象應用技術(shù)重點實驗室。推進安陽國家氣候觀象臺、鄭州農(nóng)業(yè)氣象野外科學試驗基地（野外科學觀測研究站）和鶴壁國家綜合氣象觀測專項試驗外場建設(shè)。建設(shè)中國氣象局飛機人工增雨和科學實驗鄭州基地、中部區(qū)域商丘積層混合云試驗示范基地、南水北調(diào)中線工程丹江口水庫水源涵養(yǎng)地增雨和盤石頭水庫增蓄等外場試驗基地。推進建設(shè)黃河下游（濮陽）氣象研究應用中心。建設(shè)河南省氣象防災減災中心（鄭州國家氣象科技園）。
?。ǘ┌l(fā)展一流關(guān)鍵技術(shù)。加強大城市重點區(qū)域極端災害性天氣機理研究和監(jiān)測、預報預警技術(shù)研發(fā)。加強農(nóng)業(yè)、水文、環(huán)境、交通、旅游、能源等重點領(lǐng)域氣候風險早期預警、災害性天氣影響預報和氣象災害風險預警技術(shù)研究。開展氣象保障糧食安全關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)展農(nóng)作物智能化觀測技術(shù)、精細化農(nóng)業(yè)氣象災害影響預報和智能風險預警技術(shù)、作物模型與遙感數(shù)據(jù)耦合技術(shù)。加強流域天氣氣候變化規(guī)律及風險應對措施研究，發(fā)展氣候變化對黃河流域生態(tài)系統(tǒng)影響的定量化評估技術(shù)。開展中部區(qū)域人工影響天氣關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)展積層混合云人工增雨技術(shù)。發(fā)展溫室氣體監(jiān)測和客觀評估、風能太陽能資源綜合利用監(jiān)測評估預測技術(shù)。
（三）建設(shè)一流人才隊伍。實施新時代氣象高層次科技創(chuàng)新人才計劃，形成在全國有影響力的領(lǐng)軍人才、首席專家和青年英才人才梯隊。推進鄭州大學等高校大氣科學學科建設(shè)，打造中部地區(qū)氣象人才培養(yǎng)基地、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地。建立健全與人才政策相適應的科技資源統(tǒng)籌和創(chuàng)新團隊管理機制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強省、市、縣級氣象人才交流，加大基層氣象高層次人才培養(yǎng)力度。
?。ㄋ模﹦?chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度。推進科研力量優(yōu)化配置和資源共享。發(fā)揮省科技攻關(guān)聯(lián)合基金引領(lǐng)作用，推進氣象科研開放聯(lián)動。優(yōu)化科研項目組織管理，建立重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。建立成果分類評價制度，健全科技成果業(yè)務(wù)準入機制。推動值班型業(yè)務(wù)向技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等研究型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，引導科技成果向業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化應用，加強科技成果本地化應用。
四、堅持趨利避害并舉，提升精細服務(wù)能力
（一）筑牢氣象防災減災第一道防線。
1.提高氣象災害監(jiān)測預警能力。提高極端暴雨（雪）、大風、干旱等災害全天候、高精度的綜合立體監(jiān)測能力。建立高影響天氣預測模型。提升氣象災害預報預警精準度，延長氣象災害預見期。做好防汛抗旱、風雹雷電災害、低溫雨雪冰凍災害、山洪災害、地質(zhì)災害、森林火險等氣象服務(wù)工作。
2.強化氣象災害預警信息發(fā)布能力。推進省、市、縣三級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)能力提升工程建設(shè)。完善廣覆蓋、立體化的預警信息發(fā)布手段，推進精準靶向發(fā)布技術(shù)應用，建設(shè)集約化預警信息發(fā)布渠道資源池。健全預警信息社會傳播機制，加強預警信息傳播效果評估。
3.提升氣象災害風險防范能力。完成我省主要氣象災害風險普查和精細化風險評估及區(qū)劃，加強承災體數(shù)據(jù)共享共用，形成基層氣象防災減災數(shù)據(jù)“一本賬”。加強風險普查成果在城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融保險等方面的深度應用。
4.完善氣象防災減災工作機制。健全遞進式氣象服務(wù)機制。完善以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制，提升快速響應、高效聯(lián)動、社會參與的氣象災害防范應對能力。推動農(nóng)村氣象防災減災納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容。加強氣象信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、災害信息員隊伍共建共享共用。
?。ǘ┨嵘?jīng)濟發(fā)展氣象服務(wù)能力。
1.服務(wù)國家能源安全。推進河南省風能太陽能氣象工程研究中心建設(shè)。建立風能、太陽能等綠色能源可開發(fā)量估算模型，發(fā)展大比例接入情景下的全流程監(jiān)測評估預報技術(shù)。推進氣象臺站屋頂光伏建設(shè)，研發(fā)分布式光伏氣象服務(wù)技術(shù)。開展面向發(fā)電設(shè)施和輸電線路安全的氣象災害預警業(yè)務(wù)。
2.服務(wù)金融保險。推進河南省巨災保險氣象研究中心建設(shè)。完善保險標的氣象風險評估技術(shù)，建立氣象災害風險動態(tài)管理平臺。開展農(nóng)業(yè)巨災保險、城市巨災保險氣象服務(wù)試點。加強政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)保險氣象服務(wù)。發(fā)展天氣指數(shù)保險、主動服務(wù)型保險。
3.服務(wù)交通強省建設(shè)。發(fā)展交通高影響天氣風險分析預報預警技術(shù)，提高交通氣象災害風險防范能力。開展物流氣象災害風險研究，提高中歐班列（鄭州）、鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”商貿(mào)物流氣象服務(wù)水平，提升“一帶一路”建設(shè)氣象服務(wù)能力。
4.助力文化旅游強省建設(shè)。推動氣象服務(wù)納入旅游安全保障體系。開展特色旅游氣候資源評價，強化氣象景觀資源開發(fā)和利用。開展旅游景區(qū)災害及其次生災害風險排查，強化旅游安全氣象風險預警。推動4A級以上旅游景區(qū)建設(shè)氣象監(jiān)測及預報預警信息傳播設(shè)施，實現(xiàn)各級旅游主管部門責任人氣象災害預警信息全覆蓋。
?。ㄈ┰鰪娒裆ｌ須庀蠓?wù)能力。
1.推進氣象公共服務(wù)均等化。建設(shè)公共氣象服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間氣象基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)公共氣象服務(wù)社區(qū)全覆蓋。開展面向群眾的衣食住行游購娛學康等個性化、定制化氣象服務(wù)。
2.提升民生氣象服務(wù)供給能力。推進自動感知、智能研判、精準推送的智慧氣象服務(wù)體系建設(shè)。加強通信運營企業(yè)、主流媒體、相關(guān)行業(yè)官方媒體平臺的氣象信息傳播，提升突發(fā)氣象災害社會輿情快速響應和權(quán)威科學信息正向引導傳播能力。推動氣象信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.加強氣象科普。打造氣象科普品牌，挖掘、整理和傳承黃河氣象文化，形成一批精品氣象科普產(chǎn)品。將氣象防災減災教育納入國民教育體系，推進氣象科普進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企事業(yè)單位，提高全社會防災避災意識和能力。推進氣象文化科普公園（中心）建設(shè)，建設(shè)鄭州、許昌等11個國家級氣象科普教育基地。鼓勵社會力量對氣象科普加大投入，推進氣象科普和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（四）提升生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)能力。
1.增強應對氣候變化科技支撐能力。推進溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心建設(shè)，開展森林等生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測氣象評估業(yè)務(wù)。開展生態(tài)敏感氣象要素、關(guān)鍵生態(tài)要素預報預測業(yè)務(wù)，構(gòu)建生態(tài)風險評價與預警體系。加強氣候承載力監(jiān)測分析評價，開展干旱等氣象災害和高溫、寒潮等高影響天氣對生態(tài)系統(tǒng)的影響預估和風險預警。推進各地生態(tài)審計和生態(tài)質(zhì)量氣象評估工作。
2.提升生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)能力。健全大氣邊界層監(jiān)測預報服務(wù)體系。鞏固基于氣象條件的科學精準治污成果，深化重污染天氣預報預警工作，推進大氣污染防治效益氣象評估工作。提升重污染天氣、森林火險和突發(fā)環(huán)境事件氣象應急保障能力。強化市級大氣污染防治氣象保障服務(wù)，實現(xiàn)省、市、縣三級生態(tài)遙感服務(wù)業(yè)務(wù)化。
3.提升國土空間開發(fā)氣象支撐能力。開展生態(tài)保護與修復氣候可行性評估業(yè)務(wù)，推進國土空間規(guī)劃、通風廊道、電力、交通等重大規(guī)劃和重點工程對生態(tài)影響的氣候可行性評估工作。提升我省重點生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)的生態(tài)質(zhì)量狀況遙感評估能力，開展黃河河南段重點生態(tài)區(qū)水土流失、灘涂治理和礦區(qū)生態(tài)修復氣象影響評估。建立面向國土空間開發(fā)的精細化氣候評價體系，研制氣象災害綜合風險地圖。
五、發(fā)展智能數(shù)字氣象，提高精準預報能力
?。ㄒ唬┌l(fā)展智能數(shù)字預報業(yè)務(wù)。
1.發(fā)展短時臨近預報預警業(yè)務(wù)。建立完善快速滾動更新的0—2小時逐6分鐘和3—24小時逐1小時間隔、水平分辨率1公里的分類強對流和氣象要素預報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建短時強降水、大風、冰雹等災害性天氣的短時臨近預報模型。提升復雜下墊面強對流天氣監(jiān)測識別能力。
2.發(fā)展精細化智能網(wǎng)格預報業(yè)務(wù)。構(gòu)建上下聯(lián)動、省市一體、滾動更新的天氣預報“一張網(wǎng)”。發(fā)展1—10天空間分辨率1—3公里、時間分辨率1—3小時、更新頻次3—6小時的短中期氣象要素網(wǎng)格預報業(yè)務(wù)，開展不同時效預報能力評估。開展短中期災害性天氣網(wǎng)格預報業(yè)務(wù)，探索數(shù)值天氣預報與人工智能深度融合的組合預報技術(shù)，進一步提升暴雨（雪）、寒潮、大風、大霧等災害性天氣預報預警能力。
3.開展季節(jié)要素的網(wǎng)格預報業(yè)務(wù)。建立完善連續(xù)性強降水、強降溫、高溫、干旱等高影響天氣氣候事件的客觀化預測業(yè)務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展春季透雨、霜凍、伏旱、倒春寒、連陰雨等農(nóng)業(yè)氣象災害和關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)氣候事件的區(qū)域特色客觀化預測業(yè)務(wù)。發(fā)展動力與統(tǒng)計相結(jié)合、多模式集合訂正等多技術(shù)融合的月、次季節(jié)、季節(jié)氣候預測技術(shù)。
?。ǘ╅_展影響預報預警業(yè)務(wù)。完善基于影響和風險的精細業(yè)務(wù)技術(shù)體系，提高分災種、區(qū)域、行業(yè)的影響預報和風險預警能力。發(fā)展客觀定量化致災臨界氣象條件分析技術(shù)，量化敏感行業(yè)氣象災害風險評估和致災閾值指標。推進氣象預報預警與水文、地質(zhì)、環(huán)境、城市管理等多領(lǐng)域跨學科融合，發(fā)展精細化的中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災害、城市內(nèi)澇、道路結(jié)冰等定量化氣象風險評估和預警業(yè)務(wù)。
（三）構(gòu)建智能協(xié)同業(yè)務(wù)平臺?；跉庀蟠髷?shù)據(jù)云平臺，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)打造智能、協(xié)同、開放的省、市、縣三級一體化業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)分鐘級顯示，利用增強現(xiàn)實技術(shù)構(gòu)建不同氣象災害場景下虛擬現(xiàn)實平臺。基于全球氣候預測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化完善多尺度要素精細化氣候監(jiān)測、延伸期次季節(jié)要素精細化網(wǎng)格預報、災害性天氣過程事件預報等功能。
六、優(yōu)化綜合觀測站網(wǎng)，提升精密監(jiān)測能力
?。ㄒ唬﹥?yōu)化天氣觀測站網(wǎng)。
1.完善地面氣象觀測站網(wǎng)。優(yōu)化地面站網(wǎng)布局，加快鄉(xiāng)村、城市街道、重點防控區(qū)自動氣象觀測站建設(shè)，提高地面氣象觀測要素覆蓋度。建設(shè)大別山、太行山和伏牛山梯度觀測系統(tǒng)。升級氣象應急觀測裝備。深化社會化氣象觀測應用，發(fā)展規(guī)?；驹笟庀笥^測。
2.完善天氣雷達網(wǎng)。完成新一代天氣雷達技術(shù)升級和雙偏振改造。在黃河流域、淮河流域、易災偏遠地區(qū)、災害高影響地區(qū)增補S波段、C波段和X波段雙偏振天氣雷達、相控陣天氣雷達，構(gòu)成高密度協(xié)同的氣象雷達監(jiān)測網(wǎng)。
3.提升垂直氣象探測能力。升級鄭州、南陽、盧氏L波段雷達探空系統(tǒng)，加裝北斗導航探空系統(tǒng)。架設(shè)風廓線雷達、激光雷達、毫米波測云儀、微波輻射計等氣象裝備，提升大氣風、溫、濕、水凝物和氣溶膠的廓線垂直連續(xù)探測能力。發(fā)展以無人機、飛艇等為載體的空基移動監(jiān)測系統(tǒng)。
4.提升遙感監(jiān)測能力。推進高分辨率對地觀測系統(tǒng)河南數(shù)據(jù)與應用中心氣象分中心建設(shè)。升級鄭州、鶴壁、鎮(zhèn)平氣象衛(wèi)星地面站，新建商丘風云四號B星、開封新一代風云三號衛(wèi)星地面站。開展省級遙感產(chǎn)品真實性檢驗業(yè)務(wù)，強化遙感產(chǎn)品服務(wù)能力。
?。ǘ┩晟茪夂蚣皻夂蜃兓^測站網(wǎng)。建設(shè)安陽國家氣候觀象臺，新建南陽國家氣候觀象臺，提升氣候系統(tǒng)多圈層及相互作用觀測能力。推進溫室氣體觀測網(wǎng)建設(shè)，開展以二氧化碳為主的溫室氣體濃度和通量觀測業(yè)務(wù)。建設(shè)臭氧立體觀測系統(tǒng)。強化風能和太陽輻射觀測系統(tǒng)建設(shè)。
?。ㄈ┩晟贫囝I(lǐng)域應用氣象觀測站網(wǎng)。
1.構(gòu)建生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)。組建重點生態(tài)功能區(qū)的植被生態(tài)氣象自動觀測網(wǎng)。在寶豐、西峽等百年氣象站建設(shè)物候自動監(jiān)測系統(tǒng)。開展黃河中下游濕地、農(nóng)田和草地生態(tài)系統(tǒng)氣象、物候動態(tài)、土壤理化性質(zhì)監(jiān)測。建立鄭州城市、南陽濕地、濟源森林生態(tài)氣象和遙感監(jiān)測應用基地。
2.升級農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測網(wǎng)。加快推進農(nóng)業(yè)氣象觀測自動化，加強作物氣象自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。升級土壤水分觀測系統(tǒng)，增補建設(shè)遙測式土壤水分監(jiān)測系統(tǒng)。推進鶴壁5G+農(nóng)業(yè)氣象與虛擬數(shù)字農(nóng)田建設(shè)。
3.完善多領(lǐng)域智能氣象觀測網(wǎng)。升級雷電探測系統(tǒng)。推進酸雨觀測自動化改造，升級氣溶膠等特種觀測設(shè)備，建立省級環(huán)境氣象移動監(jiān)測平臺。建設(shè)鄭州都市圈協(xié)同觀測和智慧城市泛在感知觀測網(wǎng)。加快交通、旅游應用氣象監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。
?。ㄋ模┨嵘^測裝備保障能力。
1.提高觀測裝備技術(shù)水平。升級氣象觀測站網(wǎng)設(shè)備，加強智能化、小型化、低功耗、可靠性的新型地面氣象觀測裝備的本地化應用，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在氣象要素判識和遙感圖像識別中應用。提升鶴壁國家綜合氣象觀測專項試驗外場、安陽國家氣候觀象臺等新技術(shù)、新裝備試驗和驗證能力。
2.提升觀測裝備計量能力。發(fā)展新型氣象觀測裝備計量技術(shù)，省級氣象計量檢定取得專項計量授權(quán)資格，更新省級各類氣象計量檢定裝置和標準器。提升市級移動計量車載標準器的檢定能力，建設(shè)駐馬店、商丘、新鄉(xiāng)、鄭州、洛陽等5個市級計量檢定實驗室。
3.健全觀測裝備保障體系。完善氣象觀測ISo9001質(zhì)量管理體系。建設(shè)綜合氣象觀測業(yè)務(wù)運行信息化平臺，推廣裝備全生命周期維保服務(wù)，建設(shè)上街地面氣象裝備保障實訓基地。推進市級保障能力建設(shè)，分類推進觀測裝備的社會化保障工作。
七、激活氣象數(shù)據(jù)潛能，推動信息化建設(shè)
（一）提升氣象大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐能力。統(tǒng)籌地面寬帶、衛(wèi)星廣播、移動通信等資源，建立安全可靠的低延遲交換系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象大數(shù)據(jù)全網(wǎng)調(diào)度和觀測數(shù)據(jù)直傳入云。加強新一代信息技術(shù)與氣象大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集。構(gòu)建氣象大數(shù)據(jù)交換共享平臺，實現(xiàn)應用驅(qū)動數(shù)據(jù)同步，支持跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同。構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與業(yè)務(wù)需求無縫對接。完善數(shù)據(jù)管理和開放共享制度。推進智能算法核心組件集成，實現(xiàn)產(chǎn)品統(tǒng)一在線計算、加工的“數(shù)算一體”服務(wù)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)數(shù)字氣象基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)集約共享、高效可靠、綠色低碳的氣象基礎(chǔ)設(shè)施云平臺、大數(shù)據(jù)云平臺和氣象綜合業(yè)務(wù)實時監(jiān)控運維平臺，提高存儲能力，提升“云+端”業(yè)務(wù)運行和管理水平。構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為中心的新型氣象數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)運行模式，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、調(diào)度、分析和運維全省氣象基礎(chǔ)資源。加強氣象信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)采集支撐環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化市、縣兩級信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
?。ㄈ┐龠M新一代信息技術(shù)應用創(chuàng)新。構(gòu)建“5G+應用場景”等新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立安全可靠的多類型氣象信息采集、發(fā)布渠道。優(yōu)化觀測數(shù)據(jù)處理，推動形成基礎(chǔ)觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法體系，改進數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程。開展觀測、預報、服務(wù)全鏈條銜接貫通的集約化網(wǎng)格實況業(yè)務(wù)，實現(xiàn)多源資料融合，建設(shè)高時空分辨率網(wǎng)格化氣候?qū)崨r產(chǎn)品數(shù)據(jù)集。
?。ㄋ模┙∪w防控的信息安全體系。推進網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備防御監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立保障氣象信息安全應急機制，提升整體防護水平和應急處置能力。推進容災備份機房建設(shè)，實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)異地同步備份。完善氣象信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全實時監(jiān)測監(jiān)管平臺和基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)省、市、縣三級氣象業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)全流程、全要素、全生命周期實時統(tǒng)一監(jiān)控，建設(shè)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)安全的安全管理與風險防控體系。
八、開展特色服務(wù)示范，實現(xiàn)四個走在前列
?。ㄒ唬┚劢灌嵵荻际腥θ诤习l(fā)展，開展城市氣象服務(wù)先行示范。
1.提升城市氣象災害風險預警服務(wù)能力。開展城市氣象災害綜合風險普查，摸清城市氣象災害風險底數(shù)，查明各類災害性天氣致災因子、劃定風險區(qū)域并確定致災閾值。推動智能網(wǎng)格預報和風險預警業(yè)務(wù)結(jié)合，研發(fā)高分辨率智能網(wǎng)格的氣象影響預報預警產(chǎn)品，開展分災種、分區(qū)域、分行業(yè)的精細風險預警服務(wù)。
2.提升城市運行氣象服務(wù)保障能力。融入城市精細管理，開展供電供暖負荷預測和城市生命線氣象災害影響評估，提升城市水、電、氣、暖、交通、通訊等氣象服務(wù)保障水平。強化重大活動精細化氣象服務(wù)保障，建立常態(tài)和非常態(tài)氣象服務(wù)保障流程和機制。針對城市內(nèi)澇、內(nèi)河洪水等氣象次生災害，建立氣象、應急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、自然資源等多部門聯(lián)動機制。在鄭州都市圈主要城市構(gòu)建暴雨內(nèi)澇監(jiān)測和預測模型，建設(shè)河湖水庫防汛氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)。
3.推進氣候適應性城市建設(shè)。細化氣候可行性論證項目指導目錄，加強國土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及重大工程項目氣候可行性論證，科學評估其氣象災害風險防御能力，定期開展評估和績效考核。合理規(guī)劃城市地下空間，定期修編城市暴雨強度公式。統(tǒng)籌氣候資源開發(fā)利用，做好沿黃生態(tài)區(qū)氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建工作，推動氣候資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。開展生態(tài)環(huán)境、生態(tài)宜居、氣候舒適度、空氣環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測評估，提升城市休閑旅游氣象服務(wù)保障能力。
4.健全城市氣象防災減災機制。各地、各部門修訂完善氣象災害應急預案，切實履行氣象災害防御責任。建立健全以氣象災害預警為先導的部門應急聯(lián)動機制和社會響應機制，相關(guān)部門制訂完善氣象災害應急聯(lián)動閾值指標和防御指南。建立健全高風險區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群針對重大氣象災害高級別預警信息的自動停工停業(yè)停課機制。
?。ǘ┚劢裹S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，開展流域氣象保障示范。
1.提升黃河流域洪水防御氣象保障能力。開展黃河流域河南段自然災害風險普查，編制分災種氣象災害風險區(qū)劃圖，研發(fā)基于機器學習、人工智能等災害性天氣監(jiān)測識別和智能報警技術(shù)。提升黃河小花間、下游灘區(qū)致洪暴雨等主要氣象災害監(jiān)測以及中長期預報能力，構(gòu)建黃河流域防洪安全氣象示范防線。建設(shè)上下游、左右岸、干支流一體化網(wǎng)格降水預報系統(tǒng)，提升調(diào)水調(diào)沙和洪水資源化氣象服務(wù)能力。完善黃河流域中小河流、山洪和地質(zhì)災害氣象風險預警業(yè)務(wù)。
2.提升黃河流域生態(tài)保護與修復氣象服務(wù)能力。開展流域級旱澇趨勢和降水預測方法研究。加強氣候變化對黃河流域水資源及下游流域濕地影響評估。建設(shè)河南黃河流域生態(tài)保護氣象保障系統(tǒng)，開展流域及水庫匯水區(qū)空中云水資源分析評估，開發(fā)生態(tài)氣象質(zhì)量監(jiān)測預測、生態(tài)安全氣象風險預警、生態(tài)環(huán)境氣候承載力評價、生態(tài)功能價值氣象評估等技術(shù)，開展流域氣候變化生態(tài)監(jiān)測評估。
3.提升黃河流域氣象中心服務(wù)支撐能力。推進黃河流域氣象中心建設(shè)，優(yōu)化黃河流域氣象中心運行機制，完善信息共享、災害聯(lián)防和聯(lián)合會商等工作制度，建立集約化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)流域氣象服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。開展流域氣象預報服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。建設(shè)黃河流域智慧氣象服務(wù)平臺，推進氣象、水利、環(huán)境等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應用，提升流域水文氣象、氣候變化應對、氣象災害聯(lián)防一體化氣象服務(wù)水平。
?。ㄈ┚劢贡Ｕ霞Z食安全，開展鄉(xiāng)村振興氣象保障示范。
1.提升高標準農(nóng)田氣象服務(wù)保障能力。推動氣象設(shè)施與農(nóng)田水利、電網(wǎng)等同規(guī)劃同建設(shè)。深度融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、高標準農(nóng)田示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力做好小麥、玉米等大宗糧食作物生產(chǎn)全鏈條氣象服務(wù)。強化中長期天氣預報、年景預測等在糧食作物播種、田間管理、生產(chǎn)布局中的應用。提升干旱、漬澇、大風、凍害、冰雹等氣象災害預報預警和主要病蟲害氣象預報能力。建設(shè)黃淮平原糧食生產(chǎn)核心區(qū)（商丘）氣象服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)（周口）氣象服務(wù)基地、種子培育氣象服務(wù)基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗示范基地。
2.強化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)供給。推進花生氣象服務(wù)中心建設(shè)，積極拓展茶葉、蘋果、烤煙、山藥等特色優(yōu)勢作物氣象服務(wù)。發(fā)展適合一縣一業(yè)、一村一品的精細化、特色化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。推進農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認定，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程氣候溯源體系。
3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方式。加大農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)客戶端研發(fā)和物聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、產(chǎn)品加工制作、信息推送、田間數(shù)據(jù)監(jiān)控、互動交流等多項功能融合互通的個性化氣象服務(wù)。推進全省氣象為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”和基礎(chǔ)產(chǎn)品“一張圖”建設(shè)。形成針對種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直通式、個性化服務(wù)新模式。建立關(guān)鍵農(nóng)事活動全過程跟蹤服務(wù)機制。
4.實施美麗鄉(xiāng)村氣象建設(shè)行動。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，助推生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等美麗經(jīng)濟發(fā)展。深入挖掘分析優(yōu)勢氣候資源，塑造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游氣候品牌，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)體系。發(fā)揮中國氣候好產(chǎn)品、中國天然氧吧、避暑旅游目的地等氣候品牌優(yōu)勢，助力太行山、伏牛山、大別山等鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄋ模┚劢咕G色低碳發(fā)展，開展碳達峰碳中和氣象保障示范。
1.提升碳達峰碳中和數(shù)據(jù)監(jiān)測能力。搭建支撐我省生態(tài)保護、碳達峰碳中和等氣象數(shù)據(jù)資源庫，健全大氣邊界層監(jiān)測、預報服務(wù)體系，建立濕地生態(tài)氣象質(zhì)量評估指標體系，開展森林生態(tài)、植被生態(tài)、城市生態(tài)、水資源及水環(huán)境生態(tài)、溫室氣體等氣象監(jiān)測評估，為碳交易提供數(shù)據(jù)支撐。
2.提升碳達峰碳中和氣象服務(wù)保障能力。建設(shè)碳達峰碳中和氣象科技創(chuàng)新平臺，開展碳達峰碳中和領(lǐng)域氣象基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，研究碳減排、碳零排、碳負排等關(guān)鍵技術(shù)的氣象領(lǐng)域問題。強化重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳氣象服務(wù)能力，開展風能、太陽能資源評估，提升生態(tài)碳匯氣象服務(wù)能力。
九、加強空中云水資源開發(fā)，推進人工影響天氣現(xiàn)代化
（一）提升人工影響天氣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。配備人工影響天氣高性能增雨飛機，建設(shè)中部區(qū)域人工影響天氣指揮中心、國家級人工影響天氣飛機保障和實驗基地。推進監(jiān)測與作業(yè)一體化綜合站點建設(shè)，建立智能人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強人工影響天氣綜合觀測、云水資源開發(fā)、作業(yè)效果評估等工作。
（二）強化人工影響天氣服務(wù)保障能力。建立完善氣象和應急、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、航空等相關(guān)行業(yè)合作機制，提升飛機探測和增雨（雪）作業(yè)保障能力。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)人工影響天氣作業(yè)需求分級區(qū)劃和災害評估。優(yōu)化人工影響天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)布局，加強生態(tài)修復、水庫增蓄、大氣污染防治等試驗作業(yè)，提升黃河重點生態(tài)區(qū)、南水北調(diào)中線水源區(qū)及地下水超采區(qū)人工影響天氣作業(yè)保障能力。
?。ㄈ┙∪斯び绊懱鞖夤ぷ鳈C制和安全監(jiān)管體系。健全省、市、縣三級人工影響天氣工作機構(gòu)，完善人員隊伍管理體制和保障機制。完善人工影響天氣安全多部門聯(lián)合監(jiān)管和常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，推動各級、各部門人工影響天氣安全生產(chǎn)責任落實。加強物聯(lián)網(wǎng)、智能識別、電子芯片、信息安全等技術(shù)應用，提升作業(yè)站點、運輸車輛、彈藥庫等關(guān)鍵部位和場所安全監(jiān)管和防控水平。
十、全面深化氣象改革，提升氣象治理效能
?。ㄒ唬┥罨攸c領(lǐng)域改革。完善雙重計劃財務(wù)體制，出臺氣象事權(quán)清單，推動落實與氣象事權(quán)相適應的支出責任。深化氣象服務(wù)供給側(cè)改革，建立基本公共氣象服務(wù)清單制度，健全公共氣象服務(wù)政府購買機制。鼓勵專業(yè)氣象服務(wù)集約化、規(guī)?；l(fā)展和跨區(qū)域、跨層級聯(lián)動發(fā)展，建立氣象服務(wù)市場監(jiān)管機制和信用評價制度。規(guī)范氣象數(shù)據(jù)資源的提供、使用、反饋和評估。優(yōu)化省、市、縣級業(yè)務(wù)布局，完善支撐研究型業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機制。
（二）加強氣象法治建設(shè)。依法履行社會管理職能，推進氣象立法、執(zhí)法、普法工作。加強公共氣象服務(wù)法制建設(shè)，進一步完善地方氣象法規(guī)制度體系。加強氣象執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，全面落實“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），構(gòu)建氣象行政執(zhí)法信息化體系。加強氣象標準化建設(shè)，完善工作機制，促進多元參與，提升實施應用水平。
?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)管理和開放融合。完善專業(yè)氣象服務(wù)社會參與、開放合作、效益評估工作機制，營造有利于多元主體參與氣象服務(wù)和公平競爭的政策環(huán)境，促進專業(yè)氣象服務(wù)市場發(fā)展與壯大。強化各類氣象觀測設(shè)備的準入、備案及數(shù)據(jù)匯交等行業(yè)管理。深入推進防雷公共服務(wù)能力建設(shè)，提升雷電災害應急處置能力、防雷安全監(jiān)管能力。各地要嚴格落實基層氣象災害監(jiān)測、預警及防御設(shè)施建設(shè)責任。
十一、重點工程
（一）河南省精準化氣象防災減災工程。以氣象監(jiān)測服務(wù)精準化為核心，做到監(jiān)測精密、預報精準、服務(wù)精細，建立健全立體化、精細化、智能化、全時域綜合觀測及信息保障體系，完善精準化氣象預報預警業(yè)務(wù)體系，健全普惠均等的公共氣象服務(wù)體系，完善氣象科技創(chuàng)新體系，實施生態(tài)環(huán)境及大氣污染治理氣象保障工程。
?。ǘ┖幽鲜庀蠓罏臏p災中心（鄭州國家氣象科技園）工程。新征土地100畝，推進黃河氣象研究院落地，建設(shè)氣象科技創(chuàng)新基地。建設(shè)新一代天氣雷達監(jiān)測、信息處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展鄭州都市圈城市生態(tài)和邊界層等特種觀測，打造氣象綜合觀測科學實驗基地。建設(shè)具有氣象監(jiān)測預報預警、精細化服務(wù)和大數(shù)據(jù)分析功能的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)基地。建設(shè)國家衛(wèi)星氣象中心農(nóng)田生態(tài)遙感中心、高分辨率對地觀測系統(tǒng)河南數(shù)據(jù)與應用中心氣象分中心，打造河南衛(wèi)星遙感應用基地。建設(shè)氣象防災減災科普體驗館。打造現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)示范區(qū)、氣象科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、氣象人才集聚區(qū)、氣象防災減災科普示范區(qū)。
?。ㄈ┼嵵荻际腥χ腔蹥庀蠊こ?。建設(shè)立體綜合、智能協(xié)同、泛在感知的鄭州都市圈氣象觀測體系。重點推進多波段天氣雷達網(wǎng)建設(shè)，彌補天氣雷達監(jiān)測盲區(qū)。建設(shè)鄭州等地基遙感垂直觀測系統(tǒng)，優(yōu)化升級自動氣象觀測站網(wǎng)，在大城市人口密集區(qū)加密布設(shè)自動氣象站，實現(xiàn)3公里網(wǎng)格全覆蓋。建設(shè)省、市、縣三級一體化衛(wèi)星遙感監(jiān)測應用體系。在氣象災害易發(fā)區(qū)、防御關(guān)鍵區(qū)建設(shè)北斗應急通信系統(tǒng)，提高氣象數(shù)據(jù)應急通信傳輸能力。
（四）河南黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障能力建設(shè)工程。提高流域綜合防災減災、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)保護等氣象保障能力，建立完善對主要生態(tài)類型的生態(tài)、環(huán)境和氣候關(guān)鍵要素監(jiān)測體系，建設(shè)生態(tài)安全氣象風險評估預警系統(tǒng)，開展典型生態(tài)系統(tǒng)保護修復氣象保障示范建設(shè)。開展氣候資源精細化普查與定量化評估，建立應對氣候變化的氣候可行性論證綜合業(yè)務(wù)體系。
?。ㄎ澹└邩藴兽r(nóng)田氣象保障能力提升工程。夯實鄉(xiāng)村振興氣象保障全國示范省基礎(chǔ)，持續(xù)提升高標準農(nóng)田氣象保障能力。實現(xiàn)全省萬畝方及以上高標準農(nóng)田氣象監(jiān)測預警服務(wù)全覆蓋,建設(shè)智能化農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展精細化農(nóng)用天氣預報。建立完善精準化農(nóng)作物生長全過程服務(wù)體系,高標準農(nóng)田應對干旱、冰雹等氣象災害防御體系，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新體系。
（六）突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力提升工程。推進省、市、縣三級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善廣覆蓋、立體化的預警信息發(fā)布手段，建立高時效的監(jiān)測預警一體化服務(wù)平臺、預警融媒體服務(wù)產(chǎn)品快速制作平臺，建成“云+端”預警信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)災害性天氣監(jiān)測預警及研判分析“一張圖”、預警信息發(fā)布與服務(wù)“一張網(wǎng)”，提升預警信息精準靶向發(fā)布能力。
?。ㄆ撸┲胁繀^(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)工程?？茖W合理開發(fā)空中云水資源，促進中部區(qū)域糧食生產(chǎn)，推動防災減災能力提升和生態(tài)環(huán)境改善。配備高性能人工影響天氣作業(yè)飛機，升級改造新型火箭發(fā)射系統(tǒng)，建立完善人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)、空域申報系統(tǒng)、區(qū)域聯(lián)防工作平臺，提升飛機和地面立體人工影響天氣作業(yè)能力。開展人工影響天氣改善空氣質(zhì)量科學實驗和效果評估。
?。ò耍┗鶎託庀笈_站防災減災能力提升工程。升級氣象綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，完善氣象災害監(jiān)測應急處置裝備，布局建設(shè)氣象科普場館，強化極端氣象災害防御和應對。綜合改造86個氣象臺站，促進臺站基礎(chǔ)設(shè)施、儀器裝備、人才技術(shù)、氣象文化、科普陣地等協(xié)調(diào)發(fā)展。
十二、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導。堅持黨對氣象事業(yè)的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。突出加強黨的政治建設(shè)，堅定政治信仰，提高政治能力，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
?。ǘ┘訌娊M織協(xié)調(diào)。各地、各部門要建立完善工作協(xié)調(diào)機制，突出解決氣象事業(yè)發(fā)展資金保障、重大項目建設(shè)等關(guān)鍵問題，確保任務(wù)落實。加強對省、市、縣三級氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立以財政投入為主的多元化投資機制，形成體系完備、科學規(guī)范、運行有效的規(guī)劃落實機制。
（三）強化資金保障。堅持和完善雙重計劃財務(wù)體制，按照事權(quán)與支出責任相適應的原則，明確中央財政和地方財政的支出事項和投資預算,合理安排支出規(guī)模。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點工程投資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強化綜合預算管理，加強資金使用管理和績效評價。
（四）強化檢查考核。完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估制度，健全規(guī)劃實施評價標準體系，將規(guī)劃約束性指標分解到年度進行檢查考核。建立規(guī)劃實施檢查機制和評價機制，提高建設(shè)質(zhì)量，確保規(guī)劃順利實施，發(fā)揮投資效益。
