省發(fā)展改革委關(guān)于我省2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目市場化并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知
省發(fā)展改革委關(guān)于我省2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目市場化并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知
蘇發(fā)改能源發(fā)〔2021〕949號
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省電力公司：
為積極貫徹落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，進(jìn)一步推動全省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號），《國家發(fā)改委 國家能源局關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號）和《省發(fā)展改革委關(guān)于做好2021年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2021〕641號），現(xiàn)將我省2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目市場化并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目范圍
光伏發(fā)電市場化并網(wǎng)項(xiàng)目是指保障性并網(wǎng)規(guī)模外仍有意愿并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的新型儲能、抽水蓄能、壓縮空氣儲能，以及現(xiàn)役供熱氣電、煤電機(jī)組靈活性改造。
二、建設(shè)要求
通過自建合建調(diào)峰能力落實(shí)市場化并網(wǎng)條件。為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，綜合考慮資源稟賦、電網(wǎng)消納及我省實(shí)際等因素，2021年我省長江以南地區(qū)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按照功率8%及以上比例配建調(diào)峰能力（時(shí)長2個(gè)小時(shí)，下同），長江以北地區(qū)原則上按照功率10%及以上比例配建調(diào)峰能力，發(fā)電企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)明確具體配置容量。實(shí)際配套建設(shè)的調(diào)峰能力超過規(guī)定比例的，剩余部分可在我省范圍內(nèi)統(tǒng)籌并通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)，不得結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用。
通過購買調(diào)峰能力落實(shí)市場化并網(wǎng)條件。購買調(diào)峰能力包括購買調(diào)峰項(xiàng)目和調(diào)峰服務(wù)兩種方式，購買容量視同配建容量，購買比例要求與自建合建調(diào)峰要求相同。
調(diào)峰能力認(rèn)定。（1）新型儲能、抽水蓄能電站按照裝機(jī)規(guī)模認(rèn)定新增調(diào)峰能力。（2）壓縮空氣儲能按其實(shí)際運(yùn)行效率與抽水蓄能電站效率比值為系數(shù)乘以裝機(jī)規(guī)模認(rèn)定新增調(diào)峰能力。（3）現(xiàn)役供熱氣電的新增調(diào)峰能力按照全廠一臺機(jī)組測算，以容量的50%作為基準(zhǔn)值，申報(bào)電廠的全部供熱機(jī)組均須具備在50%以下連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行能力，長江以北供熱氣電按照低于基準(zhǔn)值部分乘以0.4認(rèn)定為新增調(diào)峰能力，長江以南供熱氣電按照低于基準(zhǔn)值部分乘以0.2認(rèn)定為新增調(diào)峰能力。（4）30萬千瓦級、60萬千瓦及以上煤電機(jī)組調(diào)峰能力分別按照容量的35%、30%作為基準(zhǔn)值，長江以北煤電機(jī)組按照低于基準(zhǔn)值部分乘以0.5認(rèn)定為新增調(diào)峰能力，長江以南煤電機(jī)組按照低于基準(zhǔn)值部分乘以0.4認(rèn)定為新增調(diào)峰能力。（5）對于以合建方式落實(shí)調(diào)峰能力要求的，按照出資比例確定各自新增調(diào)峰能力；以購買方式落實(shí)調(diào)峰能力要求的，根據(jù)購買合同中簽訂的調(diào)峰能力進(jìn)行確定。
建設(shè)投產(chǎn)時(shí)間安排。2021年落實(shí)市場化并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上應(yīng)在2023年6月底前建成并網(wǎng)。配套新增調(diào)峰能力項(xiàng)目原則上應(yīng)為2021年1月1日以后投產(chǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)，可在光伏發(fā)電項(xiàng)目所在地建設(shè)，也可以異地建設(shè)，但長江以北市場化并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目所建設(shè)或購買的調(diào)峰能力原則上須在長江以北區(qū)域內(nèi)建成。
新型儲能電站性能要求。以配套建設(shè)新型儲能方式落實(shí)市場化并網(wǎng)條件的，儲能時(shí)長不應(yīng)低于2個(gè)小時(shí)，運(yùn)行期內(nèi)容量衰減率不應(yīng)超過20%，交流側(cè)效率不應(yīng)低于85%，放電深度不應(yīng)低于90%，電站可用率不應(yīng)低于90%。
三、項(xiàng)目申報(bào)
各投資開發(fā)企業(yè)原則上應(yīng)于10月31日前在“新能源云系統(tǒng)”（http://sgnec.esgcc.com.cn）中填報(bào)光伏發(fā)電項(xiàng)目、配套調(diào)峰能力相關(guān)情況（屋頂分布式、戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目無需填報(bào)），并按期組織實(shí)施。
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要進(jìn)一步推動光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，按照《省發(fā)展改革委關(guān)于按月報(bào)送可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況的通知》要求，于每月10日前將本地區(qū)上月落實(shí)市場化并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況報(bào)送我委（能源局）。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)和運(yùn)行管理
強(qiáng)化安全生產(chǎn)。各設(shè)區(qū)市要牢固樹立安全發(fā)展理念，履行屬地管理職責(zé)，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照國家相關(guān)管理規(guī)范要求開展調(diào)峰能力項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營安全。新型儲能項(xiàng)目在并網(wǎng)調(diào)試前，須按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收流程。
加強(qiáng)運(yùn)營管理。儲能項(xiàng)目建成投運(yùn)后，由電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度管理，可作為獨(dú)立市場主體參與電力市場。為保證項(xiàng)目儲能能力可用性，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不定期對相關(guān)項(xiàng)目開展調(diào)度測試。省電力公司要開展配套新增調(diào)峰項(xiàng)目運(yùn)行評價(jià)工作，確認(rèn)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合建設(shè)方案預(yù)期要求，未達(dá)到承諾技術(shù)要求的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整改，確保調(diào)峰能力真實(shí)可信可操作，按期整改完成后方可正常并網(wǎng)發(fā)電。未按期整改和虛假承諾調(diào)峰能力的企業(yè)不得參與下年度可再生能源市場化并網(wǎng)。
特此通知。
江蘇省發(fā)展改革委
2021年9月28日
相關(guān)政策解讀：http://fzggw.jiangsu.gov.cn/art/2021/10/8/art_314_10037149.html
