省發(fā)展改革委 省司法廳 省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江蘇省司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《江蘇省司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的通知
蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕2號
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、司法局、市場監(jiān)督管理局：
為規(guī)范司法鑒定收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的 合法權(quán)益，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《江蘇省價(jià)格條例》和《江蘇省司法鑒定管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，我們對《江蘇省司法鑒定收費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省發(fā)展改革委?? 江蘇省司法廳
江蘇省市場監(jiān)督管理局
2022年3月16日
江蘇省司法鑒定收費(fèi)管理辦法
第一條? 為了規(guī)范司法鑒定收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《江蘇省價(jià)格條例》和《江蘇省司法鑒定管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于本省司法行政部門依法審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，為委托人在訴訟活動(dòng)中提供鑒定服務(wù)收取費(fèi)用的行為。
第三條? 本辦法所稱司法鑒定收費(fèi)是指在訴訟活動(dòng)中，司法鑒定機(jī)構(gòu)依法接受委托，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)進(jìn)行法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料類鑒定、環(huán)境損害類鑒定以及國家規(guī)定的其他鑒定，向委托人收取鑒定費(fèi)用的行為。
第四條? 司法鑒定收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、誠實(shí)信用、自愿有償?shù)脑瓌t。
第五條? 司法鑒定收費(fèi)按照不同類型實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。法醫(yī)類司法鑒定、物證類司法鑒定、聲像資料類司法鑒定和環(huán)境損害類司法鑒定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，其他司法鑒定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。
第六條? 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展改革部門會(huì)同省司法行政部門，按照促進(jìn)司法鑒定行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會(huì)承受能力的原則,綜合司法鑒定的時(shí)間、技術(shù)復(fù)雜程度等因素制定。
第七條? 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的司法鑒定收費(fèi)由基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度構(gòu)成。
對于一般的司法鑒定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以在基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加上下浮動(dòng)幅度確定。
對于疑難、復(fù)雜的司法鑒定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以在前款規(guī)定上浮基礎(chǔ)上再上浮一定幅度確定。
疑難、復(fù)雜的司法鑒定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由省司法行政部門會(huì)同省發(fā)展改革部門確定。
第八條? 司法鑒定機(jī)構(gòu)在實(shí)施鑒定過程中，單方面邀請專家提供咨詢意見的，所發(fā)生的費(fèi)用由司法鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人另有約定的，從其約定。
第九條? 司法鑒定過程中，需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)輔助檢查的，發(fā)生的費(fèi)用不屬于司法鑒定收費(fèi)范圍，由委托人另行支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條? 司法鑒定人或者司法鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)實(shí)施鑒定活動(dòng)、提取鑒定材料發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等，不屬于司法鑒定收費(fèi)范圍，由司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人另行協(xié)商確定。
第十一條? 司法鑒定人在人民法院指定日期出庭作證發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼，不屬于司法鑒定收費(fèi)范圍，由人民法院按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條? 根據(jù)委托人要求，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。補(bǔ)充鑒定事項(xiàng)獨(dú)立成為新的鑒定項(xiàng)目的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以按新鑒定項(xiàng)目收取鑒定費(fèi)用；補(bǔ)充鑒定事項(xiàng)不能獨(dú)立成為新的鑒定項(xiàng)目的，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得另行收取鑒定費(fèi)用。
第十三條? 司法鑒定實(shí)施過程中終止鑒定的，經(jīng)委托人與司法鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)商，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以退還部分鑒定費(fèi)用。
（一）因委托人原因終止鑒定，司法鑒定機(jī)構(gòu)已進(jìn)行了必要的檢驗(yàn)或者勘查等基礎(chǔ)工作的，在約定鑒定費(fèi)收費(fèi)金額的50%以內(nèi)退還；司法鑒定機(jī)構(gòu)已制作鑒定文書但未向委托人出具的，在約定鑒定費(fèi)收費(fèi)金額的20%以內(nèi)退還；司法鑒定機(jī)構(gòu)已向委托人出具鑒定文書的，收取的鑒定費(fèi)不予退還。
（二）因司法鑒定機(jī)構(gòu)或者司法鑒定人的原因而終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)全額退還已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用。
原司法鑒定機(jī)構(gòu)繼續(xù)接受委托進(jìn)行重新鑒定的收費(fèi)，按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上浮的，則按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條? 法律援助受援人申請司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緩收、減收或者免收鑒定費(fèi)用。
對于其他有經(jīng)濟(jì)困難的委托人，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以減收或者免收司法鑒定費(fèi)。
國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條? 司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托書，明確鑒定服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)方式、結(jié)算方式以及爭議解決辦法等。
第十六條? 司法鑒定費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用由司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，司法鑒定人不得私自向委托人收取任何費(fèi)用。
第十七條? 司法鑒定機(jī)構(gòu)向委托人收取司法鑒定費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票。收取其他相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供費(fèi)用清單及合法票據(jù)。
不能出具發(fā)票或者提供費(fèi)用清單及合法票據(jù)的，委托人可以不予支付司法鑒定費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
第十八條? 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，在受理鑒定委托的場所顯著位置和網(wǎng)站公示鑒定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、減免規(guī)定、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條? 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，為委托人提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的司法鑒定服務(wù)。
第二十條? 各級發(fā)展改革部門、司法行政部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)自覺規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定收費(fèi)政策。
司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對司法鑒定服務(wù)收費(fèi)行為的規(guī)范、指導(dǎo)。
第二十一條? 因司法鑒定服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭議的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條? 自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)存在價(jià)格違法行為的，可以向市場監(jiān)管部門舉報(bào)、投訴。
第二十三條? 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列價(jià)格違法行為之一的，由市場監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處：
（一）采取超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、改變收費(fèi)頻次和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的；
（二）實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷的；
（三）不按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的；
（五）其他價(jià)格違法行為。
第二十四條? 本辦法由省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局依據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條? 本辦法自2022年5月1日起施行?！督K省司法鑒定收費(fèi)管理辦法》（蘇價(jià)規(guī)〔2016〕22號）同時(shí)廢止。
相關(guān)政策解讀：http://fzggw.jiangsu.gov.cn/art/2022/4/2/art_314_10401704.html
