（新疆維吾爾自治區(qū)）伊犁哈薩克自治州新源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
伊犁哈薩克自治州新源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
前 言
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年；是自治區(qū)全面貫徹落實新時代黨的治疆方略、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的關(guān)鍵時期；更是新源縣積極融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期。
“十四五”時期，新源縣既要把握新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也要積極應(yīng)對嚴(yán)峻維穩(wěn)形勢、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、重大自然災(zāi)害和風(fēng)險隱患帶來的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新源縣發(fā)展實際，堅持“五位——體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，自覺增強(qiáng)不確定中謀發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，科學(xué)編制和有效實施《新源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（2021—2025）》（以下簡稱《綱要》），對于新源縣能否適應(yīng)穩(wěn)定和發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，推進(jìn)建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化新源具有重要的戰(zhàn)略意義。
本《綱要》按照宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的原則，對新源縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行總體戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)全縣“十四五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全縣黨政部門依法履行職責(zé)、編制專項規(guī)劃計劃和制定各項政策措施的重要依據(jù)，是全縣各族人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
《綱要》以2020年為基期，規(guī)劃期2021至2025年。遠(yuǎn)景目標(biāo)展望至2035年。
第一章 審時度勢 透析發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委和州黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及第三次中央新疆工作座談會精神，深入貫徹落實新時代黨的治疆方略、自治區(qū)第九次黨代會及自治區(qū)黨委九屆歷次全會精神，伊犁州黨委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位-一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅決打好疫情總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會提供了堅強(qiáng)保障。面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的形勢和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新矛盾、新問題，全面貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
——社會大局持續(xù)穩(wěn)定。始終聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實總目標(biāo)，把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒——切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，標(biāo)本兼治、綜合施策，把握穩(wěn)定和發(fā)展“兩個關(guān)鍵點(diǎn)”，堅持黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，各族群眾安全感顯著增強(qiáng)；社會治理成效顯著，“平安新源”建設(shè)成果持續(xù)鞏固，全方位開展平安宣傳、專項整治和平安“細(xì)胞工程”創(chuàng)建，為實現(xiàn)新源持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，融媒體中心建成并發(fā)揮作用，黨的聲音傳遍千家萬戶用好“楓橋經(jīng)驗”，以案結(jié)事了為主線，信訪案件辦結(jié)率達(dá)到90.3%，確保了新源持續(xù)和諧穩(wěn)定。特別是2020年，面對來勢兇猛的新冠肺炎疫情，新源縣委不負(fù)自治區(qū)、自治州黨委的殷切重托和全縣各族群眾的熱切期盼，縣委統(tǒng)攬全局、果斷決策、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奮力奪取了疫情防控階段性成果，有力推動經(jīng)濟(jì)快速企穩(wěn)回升、提質(zhì)增效，完成了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，脫貧攻堅成色、社會穩(wěn)定大局更加鞏固，為“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官、全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“草原明珠·醉美新源”新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
——綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到111.18億元，是2015年的1.35倍，“十三五”期間年均增長6.4%；一般公共預(yù)算收入5.76億元，年均增長2.7%； “十三五”期間，固定資產(chǎn)投資累計完成126.8億元；2020年預(yù)計限上社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.89億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1078萬美元，年均增長60.4%；經(jīng)濟(jì)實力的顯著增強(qiáng)，為新源縣順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
