為支持我省革命老區(qū)加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興實施方案〉的通知》，結(jié)合我省實際，制定如下行動方案。

????一、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

（一）完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。將革命老區(qū)68個縣（市、區(qū)）全部納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測范圍，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測和幫扶，防止規(guī)模性返貧。聚焦革命老區(qū)23個脫貧縣（市、區(qū)），嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，一定時期內(nèi)保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，繼續(xù)實施“雨露計劃”職業(yè)教育補助和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，幫助脫貧家庭主要勞動力獲得穩(wěn)定的就業(yè)機會。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，完善按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，開展全面核查、確權(quán)登記，持續(xù)發(fā)揮扶貧資金項目效益。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。注重扶志扶智相結(jié)合，建立正向激勵機制，促進形成自強自立、爭先發(fā)展的精神面貌。（省鄉(xiāng)村振興局牽頭，省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委宣傳部配合）

（二）強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。按照“規(guī)模適宜、功能合理、資源共享、綜合利用”的原則，不斷完善812個安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，補齊公共服務(wù)設(shè)施短板，推進安置區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改造升級，提高社區(qū)管理水平。積極推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶、“三有一網(wǎng)”點位幫扶等模式，完善就業(yè)和利益聯(lián)結(jié)機制，帶動搬遷群眾增收致富。持續(xù)開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)信息，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，組織搬遷勞動力外出務(wù)工，確保有勞動力搬遷家庭實現(xiàn)至少1人就業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳配合）

（三）加大以工代賑實施力度。以原脫貧地區(qū)為重點，向省鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)、大別山革命老區(qū)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重地區(qū)以及受自然災(zāi)害影響較重地區(qū)傾斜，每年安排大別山革命老區(qū)以工代賑中央投資占全省比重不低于50%。探索公益崗位開發(fā)、就業(yè)技能培訓(xùn)和資產(chǎn)收益分紅等賑濟模式，鼓勵村集體經(jīng)濟組織組建勞動合作社，廣泛動員當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力參與項目建設(shè)。嚴(yán)格按照不低于中央投資15%的比例發(fā)放勞動報酬，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范發(fā)放。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式。（省發(fā)展改革委牽頭，省委農(nóng)辦、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局配合）

（四）深入推進消費幫扶。支持革命老區(qū)持續(xù)開展“政府采購”“定向采購”“面向采購”“八進四送”“十二個一”等產(chǎn)銷對接、消費幫扶活動。引導(dǎo)批發(fā)市場、大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與革命老區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、投資合作等方式，持續(xù)擴大農(nóng)副產(chǎn)品直采規(guī)模，建立長期穩(wěn)定的直供關(guān)系。通過“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“合肥農(nóng)交會”、安徽國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會等各類消費幫扶展示展銷平臺，線上線下集中采購革命老區(qū)消費幫扶重點產(chǎn)品。積極推動郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造服務(wù)花草茶、酥梨、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的寄遞金牌項目。（省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工商聯(lián)、省教育廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

????二、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（五）提升中心城市發(fā)展能級。加強與合肥、南京、武漢等都市圈中心城市合作，明確差異化發(fā)展定位，支持革命老區(qū)因地制宜建設(shè)區(qū)域性中心城市，科學(xué)定位城市功能，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)體系，提高對革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用。引導(dǎo)安慶、滁州、宣城、池州、宿州、六安、亳州、黃山等市按照省第十一次黨代會報告確定的定位，制定提升城市能級的工作方案；在中心城區(qū)周邊科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城和次中心，促進多中心、組團式發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)城融合和職住平衡，防止“攤大餅”式擴張。優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，合理設(shè)置建設(shè)用地容積率，合理控制人口密度。系統(tǒng)評估排查風(fēng)險隱患，提高城市風(fēng)險防控能力。鼓勵革命老區(qū)有條件的設(shè)區(qū)市推進新區(qū)、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)納入或有序轉(zhuǎn)為城市行政區(qū)。鼓勵實施城市更新行動，打造智慧城市、海綿城市。（省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳配合）

（六）強化縣城載體作用。立足資源稟賦、交通區(qū)位、規(guī)模體量等方面差異，分類推進革命老區(qū)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快縣城補短板強弱項，打造一批衛(wèi)星城市、縣級中等城市、縣級I型小城市和特色小城市。加快推進老舊小區(qū)改造工程，到2025年，基本完成2000年前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項行動，到2025年，基本完成市政雨污錯接混接點治理、破舊管網(wǎng)修復(fù)改造，基本實現(xiàn)縣城生活垃圾無害化處理。加快建設(shè)濉溪縣鋁基新材料、渦陽縣綠色裝配式建筑、桐城市汽車零部件、懷遠(yuǎn)縣綠色農(nóng)產(chǎn)品、石臺縣鄉(xiāng)村旅游等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），打造一批各具特色的制造強縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)強縣，力爭到2025年生產(chǎn)總值500億元以上的縣（市）達到17個。發(fā)揮當(dāng)涂、廬江、蒙城、靈璧、天長等國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城帶動作用，組織創(chuàng)建一批省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點。擴大人口較大縣城設(shè)置街道改革試點，提升縣城綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動重要市政公用設(shè)施布局向城郊周邊的鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委配合）

（七）大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以革命老區(qū)15個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為重點，從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。加快推進革命老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等不同類型推進村莊發(fā)展，到2025年，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村2800個左右、美麗宜居自然村莊25000個左右。穩(wěn)步推進革命老區(qū)內(nèi)全域土地綜合整治試點建設(shè)，將保護歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、村寨、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與革命遺址遺跡保護修復(fù)有機結(jié)合。推動革命老區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推進縣鄉(xiāng)道升級改造和建制村通雙車道公路建設(shè)，基本實現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路。實施農(nóng)村供水保障工程，支持有條件的地區(qū)優(yōu)先實行城鄉(xiāng)供水一體化，支持少數(shù)深山區(qū)實行小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控。持續(xù)推進革命老區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動”，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，穩(wěn)步解決鄉(xiāng)村垃圾和黑臭水體等環(huán)境問題，到2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，中心村生活污水治理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到85%左右。支持革命老區(qū)因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、特色小吃、文化旅游等富民產(chǎn)業(yè)，促進群眾就地就近就業(yè)和增收致富。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省自然資源廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合）

（八）完善公共服務(wù)設(shè)施。加大對革命老區(qū)辦學(xué)條件改善支持力度，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育建設(shè)類轉(zhuǎn)移支付資金先切塊10%安排革命老區(qū)脫貧地區(qū)，其余再按因素法正常分配。深入推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，有序增加革命老區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)位供給，補齊農(nóng)村學(xué)校基本辦學(xué)短板。進一步調(diào)整優(yōu)化中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，每縣（市、區(qū)）原則上集中精力辦好1所多功能、現(xiàn)代化的中職學(xué)校。加強革命老區(qū)高校內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)先安排實施省級質(zhì)量工程、實習(xí)實訓(xùn)基地項目。支持本科高校在革命老區(qū)設(shè)置成人高等教育函授站，開展成人高等教育和非學(xué)歷培訓(xùn)。加強革命老區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，在特崗教師招聘、教師培訓(xùn)、“三區(qū)”人才支教等方面對革命老區(qū)給予重點支持。推動省內(nèi)高水平醫(yī)療資源擴容下沉，支持安慶建設(shè)省區(qū)域醫(yī)療中心，布局建設(shè)一批省區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心。開展三級醫(yī)院對口幫扶，全面提升革命老區(qū)縣級醫(yī)院服務(wù)能力，到2025年，力爭90%左右的縣（市）至少有一所縣級公立醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。深化縣域綜合醫(yī)改，整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)開展高職（專科）層次訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培育一批衛(wèi)生人才。爭取中央彩票公益金專項支持革命老區(qū)脫貧地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。（省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省委編辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

????三、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（九）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，到2025年，革命老區(qū)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在3035萬噸。圍繞畜禽、果蔬、茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持打造260家左右長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，做大做強徽茶、酥梨、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵革命老區(qū)大力發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育一批影響力強、全國知名度高的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。實施機械強農(nóng)行動，支持江淮丘陵、大別山區(qū)和皖南山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。加強革命老區(qū)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，建設(shè)一批省級農(nóng)作物、畜禽和農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫，爭創(chuàng)一批國家區(qū)域性良種繁育基地。加強革命老區(qū)防洪、灌溉、水源等水利工程建設(shè)，實施淠史杭等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，到2025年全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局配合）

（十）做大做強特色制造業(yè)。引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向革命老區(qū)集聚，支持建設(shè)省級重點實驗室、院士工作站、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體，支持選認(rèn)省級科技特派員300名以上。支持革命老區(qū)與省內(nèi)外高校和科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。大力推進制造業(yè)提質(zhì)擴量增效行動計劃，支持有條件的革命老區(qū)大力發(fā)展新材料、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、汽車及零部件、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，到2025年培育省專精特新企業(yè)800家左右。鼓勵革命老區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈延鏈強鏈，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等力度，建立“目標(biāo)企業(yè)”資源庫，大力招引和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。加強革命老區(qū)紅色遺址保護和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞工農(nóng)紅軍、新四軍（鐵軍）、劉鄧大軍千里躍進大別山、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等主題，指導(dǎo)提升一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，推動皖西（皖西南）、皖南、皖東北、皖中（江）等紅色旅游區(qū)（帶）建設(shè)。深化長三角、大別山等區(qū)域紅色旅游協(xié)同發(fā)展機制，重點打造上海“一大”會址—浙江嘉興南湖—淮安周恩來故里—安徽大別山金寨“兩源兩地”等紅色旅游精品線路，建設(shè)長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地。推進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，對革命老區(qū)脫貧地區(qū)省級旅游補助資金按高于全省平均水平10%的標(biāo)準(zhǔn)安排。完善革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系，支持每個縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)1個以上縣級寄遞公共配送中心，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，重點支持脫貧地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品外銷，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。完善革命老區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，推廣“管委會+公司”改革。高標(biāo)準(zhǔn)推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)擴量，推進特色園區(qū)建設(shè)，實行“畝均論英雄”和開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。支持革命老區(qū)符合條件的開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，支持綜合實力強、高質(zhì)量發(fā)展突出的省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。推廣中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，在革命老區(qū)建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。支持有條件的市申建綜合保稅區(qū)，推動機場口岸開放。優(yōu)先支持革命老區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在革命老區(qū)建設(shè)加工原料專用基地。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）促進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，促進革命老區(qū)生態(tài)保護和鄉(xiāng)村振興、民生保障相得益彰。指導(dǎo)和支持革命老區(qū)統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及城市藍(lán)線、綠線等重要控制線，優(yōu)化國土空間布局。統(tǒng)籌革命老區(qū)山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，實施重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)。加快建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)。完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制，深入推進石臺等5縣生態(tài)綜合補償試點縣建設(shè)。支持革命老區(qū)探索開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場化交易，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場。推進革命老區(qū)能源資源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵資源就地轉(zhuǎn)化和綜合利用。加強皖北采煤沉陷區(qū)、沿江露天礦區(qū)等礦山生態(tài)修復(fù)，推動濉溪、埇橋等縣（區(qū)）利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電。（省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省統(tǒng)計局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

????四、完善政策體系和組織保障

（十四）強化政策支持。積極爭取中央財政革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興，加大對重點城市和重點縣的支持力度。保持省級財政支持革命老區(qū)脫貧地區(qū)政策總體穩(wěn)定，向省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的行政村適當(dāng)傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。“十四五”期間，省財政連續(xù)5年安排大別山革命老區(qū)10縣（市、區(qū)）專項資金各2000萬元。對革命老區(qū)國家級脫貧縣、省級脫貧縣的農(nóng)村公路建設(shè)，省級資金補助標(biāo)準(zhǔn)較一般縣分別提高25%和20%。開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，對損毀的建設(shè)用地和零星分散的未利用地開發(fā)整理成耕地的，經(jīng)確認(rèn)后可用于占補平衡。新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興用地需要，過渡期內(nèi)對革命老區(qū)脫貧地區(qū)每年繼續(xù)增加單列新增建設(shè)用地計劃100畝，保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。對革命老區(qū)脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策。傾斜支持革命老區(qū)人才支持計劃、優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、全科醫(yī)生特崗計劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技等各類人才參與革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。（省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省財政廳、省委組織部、省教育廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）完善幫扶機制。積極爭取中央國家機關(guān)和有關(guān)單位選派干部赴大別山革命老區(qū)掛職。繼續(xù)實施省級領(lǐng)導(dǎo)和省直單位幫扶革命老區(qū)脫貧地區(qū)政策，有計劃地組織省直部門、省屬企業(yè)干部到革命老區(qū)掛職。組織省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達縣一對一幫扶革命老區(qū)省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對接、人才交流、資源互補。落實滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市各項舉措，推進干部互派掛職交流鍛煉、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建、文化旅游產(chǎn)業(yè)合作、資源共建共享。繼續(xù)組織優(yōu)質(zhì)高職院校對口幫扶革命老區(qū)中職學(xué)校。積極推動省內(nèi)外高水平醫(yī)院與老區(qū)重點醫(yī)院開展對口幫扶。推進國開行安徽省分行與革命老區(qū)建立健全銀政長效合作機制，創(chuàng)新融資模式，加大幫扶力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)下放革命老區(qū)縣域分支機構(gòu)貸款管理權(quán)限，開發(fā)更多支持鄉(xiāng)村振興的信貸產(chǎn)品。引導(dǎo)省屬企業(yè)參與革命老區(qū)振興，組織民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品品牌展示、推介活動，支持革命老區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局、省教育廳、省地方金融監(jiān)管局、國開行安徽省分行、省國資委、省工商聯(lián)、省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加強組織實施。革命老區(qū)相關(guān)市要將鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興作為革命老區(qū)振興發(fā)展的重點任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，確保本方案確定的各項任務(wù)落到實處。省有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，按照職責(zé)分工，細(xì)化支持政策措施。省發(fā)展改革委要加強對革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極會同有關(guān)部門幫助解決遇到的困難和問題，推動形成工作合力。（有關(guān)市人民政府、省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

安徽省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)安徽省“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興行動方案的通知.doc