（貴州?。┵F陽市修文縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
修文縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年
規(guī)劃和二 〇 三五年遠景目標綱要
修文縣人民政府
2021 年 1 月
前 言
本規(guī)劃按照十九屆五中全會精神和國家、省、市關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的統(tǒng)一部署要求，以及《中共修文縣委關(guān)于制定修文縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標的建議》編制。規(guī)劃主要闡明縣委戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是政府履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)和環(huán)境保護職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全縣人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
規(guī)劃期為2021-2025 年，展望到2035 年。
第一篇 立足新發(fā)展階段，開啟修文現(xiàn)代化新征程
“ 十三五 ” 時期，我縣各項事業(yè)大踏步向前進，建成更高水平全面小康社會，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)； “ 十四五 ” 時期，我縣將科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全力打造貴陽北部經(jīng)濟增長極，奮力奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新勝利。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
回顧過去五年的發(fā)展歷程，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞 “ 三地一路 ” 戰(zhàn)略定位和 “ 三三五五 ” 發(fā)展目標，扎實做好 “ 近、水、文、產(chǎn)、旅 ” 五篇文章，統(tǒng)籌抓好 “ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 各項工作，抓實抓細常態(tài)化疫情防控，順利完成 “ 十三五 ” 規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，脫貧攻堅和全面小康建設(shè)取得決定性勝利，經(jīng)濟社會發(fā)生了深層次、根本性變化，取得了巨大成就，為我縣全面融入貴陽主城區(qū)，奮力譜寫 “ 城市興、產(chǎn)業(yè)旺、文化厚、百姓富、生態(tài)美、治理好 ” 的新時代修文發(fā)展新篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。
—— 過去五年，是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年。堅持把加快發(fā)展作為主要任務(wù)，按下“快進鍵”、跑出“加速度”，全縣經(jīng)濟增速連續(xù)位居全市區(qū)縣前列，地區(qū)生產(chǎn)總值增加到187 億元，年均增長10.8%，高于全市平均增速1.8 個百分點；人均生產(chǎn)總值增加到65520 元，年均增長8.8%。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、招商引資到位資金、旅游收入等多項指標保持兩位數(shù)增速，高于全省、全市平均水平，各項指標完成情況總體好于預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值在全市排名提升2 位，綜合測評在全省“縣域第一方陣”中持續(xù)保持前列。
—— 過去五年，是我縣全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建成更高水平小康社會的五年。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，持續(xù)推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展，徹底撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。全縣2177 戶6077 建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，人均可支配收入超6000 元，387 戶1450 人搬出大山、喜遷新居；投入1.39 億元解決農(nóng)村飲水安全問題，投入3278.42 萬元完成2160戶農(nóng)村危房改造；建檔立卡貧困戶子女受教育權(quán)利得到充分保障，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，實現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2015 年的26113 元增加到2020 年的40257 元，年均增速達9%；農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的10856元增加到2020年的17505元，年均增速達10%，人民群眾生活質(zhì)量和水平得到普遍提升。
——過去五年，是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、實體經(jīng)濟不斷壯大的五年。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動一二三產(chǎn)業(yè)互補融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到26.85 億元，年均增長6.5%，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，榮獲國家級、省級、市級先進示范稱號17 個。工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，健康醫(yī)藥、特色食品、裝備制造、印刷包裝、建材、化工等特色工業(yè)加快發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)增加值達85.26 億元，年均增長10.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62 家、總量達到101 家，榮獲省級大健康產(chǎn)業(yè)示范縣、貴州民族醫(yī)藥示范基地、貴州新材料科研產(chǎn)業(yè)示范基地、貴州省新型工業(yè)化示范基地。商貿(mào)物流集聚發(fā)展，貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、澳林電子商貿(mào)城等相繼投產(chǎn)，凱悅鑫城省級商業(yè)步行街等商業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，累計新增限上商貿(mào)流通企業(yè)134 家，交易額突破100 億元。社會消費品零售總額達58.5 億元，比2015 年增長了36.12 億元。創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)通過省級驗收，成為貴陽市擁有AAAA 級景區(qū)最多的縣（區(qū)），全縣接待游客數(shù)量與實現(xiàn)旅游收入年均增速分別達22.59%和26.56%。
——過去五年，是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進、城鄉(xiāng)面貌顯著改善的五年。貴陽北部產(chǎn)業(yè)新城快步推進，城市規(guī)模快速擴容，城市建成區(qū)面積由2015 年的8.25 平方公里擴展至2020 年的14.01平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達57%，比2015 年提升10 個百分點。建成同城大道等市政道路，完成貴鋼大道提升改造，啟動數(shù)博大道（北段）建設(shè)，城市路網(wǎng)更加完善，與貴陽主城區(qū)距離越來越近。先后引進中鐵建、金科、陽光城等地產(chǎn)品牌，建成8 個中高端樓盤，銷售商品房170 萬平方米。累計實施棚戶區(qū)改造項目33 個，覆蓋全縣7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 個街道，惠及人口約7 萬人。城市管理更加規(guī)范，廣告牌位、公交站臺、停車場、城市公園、城市綠化等城市設(shè)施實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。完成縣城亮化、主干道景觀提升工作，城區(qū)亮燈率達98%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置率93.04%以上，成為全省整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展試點縣。富美鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成績，建成美麗鄉(xiāng)村示范點52 個，打造四條美麗鄉(xiāng)村示范帶，全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實現(xiàn)全覆蓋。建成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5 個、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 個。
——過去五年，是我縣投資能力不斷增強、基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善的五年。始終把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手，堅持基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)投資并舉，著力夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。五年來，累計完成固定資產(chǎn)投資1063 億元，年平均增速達9.2%。完成渝黔快鐵修文站建設(shè)，建成市政道路80 公里、“組組通”公路543 條1154 公里，全縣30 戶以上村民組全面通硬化路，徹底解決全縣24 萬人出行難和農(nóng)特產(chǎn)品出山難問題。鋪設(shè)燃氣管道94.4 公里。完成河道治理23 公里，縣城三條河流河水變清。建成桃源水庫、修文縣體育中心等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施。完成黔輪胎異地搬遷改造、貴陽北部物流園等一批重點產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)。
——過去五年，是我縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、承載能力不斷增強的五年。嚴守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，全力實施“藍天、碧水、綠地、清潔、田園、寧靜”六項行動計劃，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護取得明顯成效，景陽森林康養(yǎng)中心獲“省級森林康養(yǎng)試點基地”稱號，扎佐林場被評為國家級森林康養(yǎng)基地試點單位，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等認證面積占比達64.5%。深入推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護，全面落實縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）三級“河長制”，出臺縣城三條河流保護意見，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，河流斷面水質(zhì)達標率93%以上；深入實施畜禽糞污治理“三年行動計劃”，谷堡好1 多、六桶養(yǎng)殖基地污染問題得到有效整治，華飛鋁業(yè)赤泥堆場環(huán)保問題完成整改，土壤環(huán)境質(zhì)量排名全市前列?；緦崿F(xiàn)城區(qū)餐廚廢棄物無害化處置，固體廢物處置利用率達98%以上。推進“千村整治·百村示范”工程實施，建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村43 個。推進“千園之城”建設(shè)，累計建成陽明文化園濕地公園、小橋河濕地公園、玩易窩遺址公園、峰泰湖森林公園等各類公園21 個，新增城市綠地面積90.43 萬平方米，建成區(qū)人均公園綠地面積17.44 平方米；落實天然林保護工程69.92 萬畝，完成營造林面積3310 公頃，森林覆蓋率從2015 年的45%躍升到2020 年的55.74%。持續(xù)實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在94%以上。
——過去五年,是我縣改革開放釋放新活力、創(chuàng)新發(fā)展催生新動能的五年。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，助力經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。機構(gòu)改革工作順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層社會管理體制改革平穩(wěn)有序推進。“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)“一門服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”“一窗式”改革全面實施，網(wǎng)上可辦率達100%，工程建設(shè)項目審批時間壓減至79 個工作日以內(nèi)，投資項目網(wǎng)上申報率達100%，辦理企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至1 個工作日以內(nèi)?！盃I改增”全面推行，累計減免各類稅費15.53 億元。農(nóng)村改革縱深推進，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革通過市級驗收，完成村社合一116 個，農(nóng)村三變實現(xiàn)全覆蓋。加快融入貴陽市中心城區(qū)、黔中城市群發(fā)展，“撤縣設(shè)區(qū)”按程序上報國務(wù)院審批，成功爭取恒大新能源汽車項目落戶，累計引進省外到位資金805.2 億元，營商環(huán)境指數(shù)位列全省第8 位。大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，“大數(shù)據(jù)+獼猴桃”發(fā)展模式獲央視新聞聯(lián)播點贊，貴州輪胎智能制造管理系統(tǒng)平臺被評為貴州省大數(shù)據(jù)十大融合典型推薦案例，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達61。
——過去五年，是我縣民生事業(yè)加速發(fā)展、百姓福祉不斷增多的五年。堅持人民至上、民生優(yōu)先，持之以恒推進為民辦“十件實事”，就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、安居、社保等服務(wù)和保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，充分就業(yè)村（居）創(chuàng)建率達90%以上，“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。學(xué)前三年毛入園（班）率94.02%，九年義務(wù)教育鞏固率100%，高中階段毛入學(xué)率95.02%，榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣?？h人民醫(yī)院二級甲等綜合醫(yī)院通過復(fù)審，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院標準化建設(shè)，規(guī)范化村衛(wèi)生室達標率100%，成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)、省級衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)和省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。社會保險制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保11.44 萬人次，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保27.61 萬人次，被評為首批省級住房保障示范縣。完成縣中心敬老院提升改造，累計建成農(nóng)村幸福院78 個、社區(qū)老年人日間照料中心3 個。成功創(chuàng)建省級文明城市，累計開展陽明文化講座2000 余場次，建成縣級融媒體中心1 個,累計建成村（居）綜合文化服務(wù)中心126 個，完成縣體育中心建設(shè)，人均占有公共體育場地面積位居全省前列。在全省率先實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”、多彩貴州“廣電云”村村通。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，社會治理和群眾工作滿意度排名全市前列，人民群眾安全感提升到100%，榮獲全省平安建設(shè)示范縣和雙擁模范縣。
在看到成績的同時，也要清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些發(fā)展不平衡、不充分的問題和短板：主要是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支撐性、引領(lǐng)性企業(yè)和項目較少，趕超突圍任務(wù)十分艱巨；人口支撐不足，城鎮(zhèn)化水平還不高，城鎮(zhèn)品質(zhì)還不優(yōu)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶動能力還不強；綜合交通網(wǎng)絡(luò)有待完善，工程性缺水問題還未全面解決，信息基礎(chǔ)設(shè)施仍存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平與人民對美好生活的向往還有較大差距；重大風(fēng)險防范壓力依然很大，安全生產(chǎn)和社會治理任務(wù)還很艱巨。這些問題需要在“十四五”期間加以解決。
第二章 發(fā)展環(huán)境
“ 十四五 ” 時期，修文發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件將發(fā)生深刻變化，既面臨重大戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)，要以系統(tǒng)辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇和新挑戰(zhàn)，善于在危機中育先機、于變局中開新局。
—— 搶抓新機遇。一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的機遇。國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在培育完整內(nèi)需體系、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推進制造強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、鄉(xiāng)村振興以及 “ 兩新一重 ”建設(shè)、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動新一輪高水平對外開放、推進西部大開發(fā)形成新格局、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等方面均有重大部署，這將為修文承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做強實體經(jīng)濟、做大城市規(guī)模、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、擴大開放合作、深化重點領(lǐng)域改革等方面帶來全方位的發(fā)展機遇。二是省、市重大戰(zhàn)略和政策實施帶來的機遇。省級層面，新時期“一二三四”總體思路，以及實施“強省會”五年行動，支持貴陽貴安高質(zhì)量融合發(fā)展，為修文推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子”一起轉(zhuǎn)帶來新機遇；市級層面，以提升城市首位度為目標，以做大城市規(guī)模、做強實體經(jīng)濟為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、改革推動為發(fā)展引擎，加快建設(shè)堅定踐行新發(fā)展理念的經(jīng)濟體量大能級城市，加快形成 “ 城市中軸貫通、東西兩翼協(xié)同、南北雙向拓展、組團分布推進 ” 城市發(fā)展新格局，為修文全面融入貴陽主城區(qū)發(fā)展帶來新機遇，使修文戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，帶來諸多政策利好、投資利好、項目利好。三是修文發(fā)展優(yōu)勢資源加快轉(zhuǎn)化釋放帶來的機遇。 “ 十四五 ” 時期，隨著數(shù)博大道（北段）、貴金古高速、烏長高速等項目建成，修文將全面融入貴陽主城區(qū)發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯，修文區(qū)位資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的通道將進一步打通。水環(huán)境、空氣、土壤等生態(tài)優(yōu)勢將加快向旅游、康養(yǎng)、休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。健康醫(yī)藥、特色食品、先進裝備制造、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將迎來加快壯大的新勢能。陽明文化、紅色文化、民族文化以及豐富的旅游資源優(yōu)勢將進一步凸顯。
—— 應(yīng)對新挑戰(zhàn)。一是宏觀環(huán)境的不確定性帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，未來改革發(fā)展將面對更加復(fù)雜的外部環(huán)境。二是區(qū)域競爭加劇帶來的挑戰(zhàn)。我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素供應(yīng)緊張，社會資本投資意愿降低，再疊加新冠肺炎疫情影響， “ 十四五 ” 時期經(jīng)濟下行壓力將持續(xù)加大。在此背景下，縣域間招商引資競爭日趨激烈。修文與周邊地區(qū)在資源稟賦上具有較強的相似性，旅游消費吸引、優(yōu)質(zhì)項目、人才招引等方面競爭將更趨白熱化。三是縣域吸引力不足帶來的挑戰(zhàn)。隨著貴陽貴安高質(zhì)量融合發(fā)展深入推進，以及以高鐵、軌道交通等為核心的交通網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，周邊成渝大城市、省會貴陽等對縣域經(jīng)濟的 “ 虹吸作用 ” 進一步顯現(xiàn)，本地教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等中高端消費可能繼續(xù)外流，對商貿(mào)業(yè)發(fā)展形成沖擊，人口人才可能進一步向貴陽中心城區(qū)聚集，加劇人力資源要素瓶頸制約。同時，修文綜合實力和競爭力仍與縣域百強縣存在較大差距，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)能級還不夠高，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，民生保障還存在不少短板，社會治理有待加強，這些挑戰(zhàn)都應(yīng)在發(fā)展中加快破解。
總體來看， “ 十四五 ” 時期，修文發(fā)展處于大有作為、奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期。修文要進一步增強機遇意識和風(fēng)險意識，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，特別是要緊抓中央省市政策機遇，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，加快推進高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
第三章 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及省委十二屆八次、市委十屆十次全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，搶抓“強省會”戰(zhàn)略機遇，推動“強修文”行動為主線，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把握黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會治理三大重點，聚焦做大城市規(guī)模、做強實體經(jīng)濟、做優(yōu)鄉(xiāng)村振興、做深文旅融合四大主攻方向，建成經(jīng)濟發(fā)展更快的新修文、人口集聚更多的新修文、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)的新修文、文化引領(lǐng)更強的新修文、民生三感更高的新修文，為貴陽市不斷提升省會城市首位度、加快建設(shè)經(jīng)濟體量大能級城市作出更大的貢獻。
必須遵循以下原則：
—— 必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強 “ 四個意識 ” 、堅定 “ 四個自信 ” 、做到 “ 兩個維護 ” ，切實加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握經(jīng)濟社會工作主動權(quán)。不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)觀念、機制、方式方法，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為推動修文高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
—— 必須堅持以人民為中心。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終做到把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)實施為民辦十件實事，堅持共同富裕方向，切實保障和改善民生，促進社會公平，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
—— 必須堅持貫徹新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，大力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，推動形成全面大開放新格局，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路。
—— 必須主動融入新發(fā)展格局。牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，推動中高端制造實現(xiàn)鏈式和集群發(fā)展，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更加暢通，推動中高端消費實現(xiàn)擴容和提質(zhì)發(fā)展，率先探索有利于促進構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。
—— 必須堅持深化改革開放。更大力度解放思想、更新觀念，加快破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動各方面積極性的重大改革開放舉措，通過改革開放釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力。
—— 必須堅持系統(tǒng)觀念。加強對修文現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，強化政策協(xié)同，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。
第四章 發(fā)展目標
錨定二〇三五年遠景目標，立足修文實際，基于保障發(fā)展需要、突出發(fā)展導(dǎo)向、注重發(fā)展支撐的考慮，并與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化階段目標相銜接。
到2025 年，實現(xiàn)“三突破、三提升”：
實體經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，經(jīng)濟總量突破320 億元，占全市比重提高到5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)動能明顯壯大，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟總量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、金融機構(gòu)存貸款余額實現(xiàn)翻番。
城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。城市規(guī)模加快做大，城市綜合承載力實現(xiàn)明顯提升，力爭全縣總?cè)丝跀?shù)達45 萬人，城市建成區(qū)（龍場、陽明洞、扎佐、景陽、久長街道）面積達35 平方公里，人口達30 萬人，城市建成區(qū)面積、主城區(qū)人口實現(xiàn)翻番。
文旅融合實現(xiàn)新突破。公共文化服務(wù)水平顯著增強，陽明文化品牌更加響亮，陽明心學(xué)高地與國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成效顯著，全縣旅游業(yè)總收入實現(xiàn)翻番。
基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新提升。建成貴陽北部綜合交通樞紐，建成數(shù)博大道（北段）、貴金古高速、烏長高速，構(gòu)建“五橫五縱”骨干路網(wǎng)，新增縣鄉(xiāng)公路140 公里以上、市政道路100 公里以上。水務(wù)設(shè)施更加系統(tǒng)完備、安全可靠，氣電訊廢等更加完善。
生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上，人均公園綠地面積達19 平方米，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率分別達到95%和98%。
民生三感實現(xiàn)新提升。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民就業(yè)率達90%，平均預(yù)期壽命提高到78 歲, 社會治理體系持續(xù)優(yōu)化，人民群眾安全感保持在95%以上。城區(qū)各類學(xué)位數(shù)、全縣醫(yī)療機構(gòu)床數(shù)實現(xiàn)翻番。
到2035 年遠景目標：修文將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，綜合實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量突破800 億元，建成大體量、高品質(zhì)的貴陽北部產(chǎn)業(yè)新城。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化取得明顯成效，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、智慧城市體系初步形成?；緦崿F(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成文化強縣。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，綠色經(jīng)濟發(fā)展水平和資源集約節(jié)約利用水平得到明顯提升。建成對外開放新高地。人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國、全省平均水平，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化、普惠化，人民生活更加美好。
第二篇 做大城市規(guī)模，打造貴陽北部產(chǎn)業(yè)新城
把縣城擴容提質(zhì)作為推動新型城鎮(zhèn)化的第一戰(zhàn)場，搶抓貴陽貴安“一軸一環(huán)”和“南北雙向發(fā)展”的重要機遇，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、加快城鎮(zhèn)建設(shè)，把修文建設(shè)成為居者安心、來者舒心的宜居宜業(yè)城市。
第五章 重塑城市發(fā)展新格局
科學(xué)規(guī)劃縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動城市空間再拓展、板塊功能再優(yōu)化、城市能級再提升、融入貴陽再加速，著力打造貴陽“一軸一環(huán)”的節(jié)點城市。
第一節(jié) 優(yōu)化縣域空間發(fā)展格局
著力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局，推進構(gòu)建修文 “ 中心城區(qū) — 重點鎮(zhèn)— 一般鎮(zhèn) ” 三級城鎮(zhèn)體系，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化縣域產(chǎn)城空間，促進人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)加快集聚，形成 “ 一主一副多組團 ” 發(fā)展的空間格局。以龍場街道、陽明洞街道作為城市主城區(qū)，扎佐街道、景陽街道、久長街道作為城市副中心，優(yōu)化城市空間部局，提升全縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的核心承載力。以中心城區(qū)外重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為縣域產(chǎn)城空間多個極點，作為城鄉(xiāng)融合的節(jié)點載體，強化多點支撐作用。加快推動以六屯、六廣為兩翼的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動六桶、大石、灑坪、小箐、谷堡組團式鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴格城鎮(zhèn) “ 三區(qū)三線 ” 規(guī)劃建設(shè)管理。
第二節(jié) 拓展城市發(fā)展空間
以中心城區(qū)為基礎(chǔ)框架，通過交通干道引領(lǐng)，完善龍場 - 陽明洞街道、扎佐 - 景陽街道、久長街道組團功能，構(gòu)建 “ 一主一副 ”的中心城區(qū)空間格局，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)等板塊，構(gòu)筑 “ 南融、北拓、東進、西優(yōu) ” 城市拓展格局。堅持突出特色、錯位發(fā)展，打造以龍場、陽明洞片區(qū)為核心的文旅商住宜居區(qū)，以扎佐、景陽、久長片區(qū)為核心的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。加快推動?xùn)|部新城區(qū)建設(shè)，以數(shù)博大道（北段）建設(shè)為契機，重點加快東抵貴遵高速、西抵白龍路、北抵貴畢路、南至靛山山脈的修文東部新城建設(shè)，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)等陸續(xù)向新城區(qū)規(guī)劃布局，有效推進城市擴容。到 2025 年，力爭全縣總?cè)藬?shù)達 45 萬，城市建成區(qū)（龍場 - 陽明洞街道、扎佐 - 景陽街道、久長街道）面積達 35 平方公里，人口數(shù)達 30 萬人。
第三節(jié) 加快融入貴陽主城區(qū)
以中心城區(qū)為融入主城先導(dǎo)區(qū)。以推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同為主抓手，推動修文中心城區(qū)全面融入主城，打造貴陽北部產(chǎn)業(yè)新城。大力推進陽明文化園、未來教育城建設(shè)，加快建設(shè)工業(yè)物流基地和靛山康養(yǎng)基地，打造以文旅、科教、商貿(mào)、物流、康養(yǎng)為特色的貴陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)北部基地。圍繞數(shù)博大道（北段）、同城大道、貴遵高速，打造產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)走廊，與主城區(qū)深化大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)合作。深化與科研機構(gòu)合作，擴大高端裝備、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，推動建設(shè) “ 修文 — 高新 — 白云 — 綜保 ” 北部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。
以東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為融入主城延伸區(qū)。依托貴金古高速公路推進六桶、大石、六廣、灑坪、小箐、谷堡等縣域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，依托貴開產(chǎn)業(yè)大道深化東部六屯鎮(zhèn)與貴陽主城融通，推進旅游環(huán)線、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等配套建設(shè)，重點依托中心城區(qū)旅游集散功能和修文大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造農(nóng)旅融合區(qū)和都市觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟兩大板塊，以及貴陽主城區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)基地和健康養(yǎng)生、休閑觀光主要目的地，大力服務(wù)貴陽都市圈。
第六章 提升城市發(fā)展品質(zhì)
按照 “ 老城提質(zhì)、新城擴容 ” 的思路，推動城市“六網(wǎng)會戰(zhàn)”和“一圈兩場三改”建設(shè)，凸顯陽明文化元素，加快城市風(fēng)貌塑造，打造功能完善、生態(tài)優(yōu)美、具有文化特色的新型城鎮(zhèn)。堅持高品質(zhì)推進新城區(qū)建設(shè)，重點圍繞陽明文化園、貴鋁、高爾夫等“七大板塊”開發(fā)利用，推出優(yōu)質(zhì)商住產(chǎn)品，打造全市生態(tài)宜居宜業(yè)的高端住宅樣板區(qū)。
第一節(jié) 推動城市更新升級
按照“拆除新建一批、提升改造一批、整治規(guī)范一批”的原則，大力推進老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，重點推動龍場、陽明洞、扎佐、景陽及久長等五個街道棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)更新升級，到 2025 年，完成城市更新房屋建筑面積 50 余萬平方米。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、垃圾污水處理以及停車場、信息、防災(zāi)避險等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。推進城市公園項目建設(shè)，打造 “ 城市綠心 ” ，促進 “ 產(chǎn)、景、城 ” 一體融合。著力提升公共服務(wù)品質(zhì)，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點基本公共服務(wù)領(lǐng)域，大力推進設(shè)施擴建和新建，著力引進高品質(zhì)教育和醫(yī)療機構(gòu)，擴大普惠性養(yǎng)老、幼兒園和托育服務(wù)供給，強化縣城公共服務(wù)承載力和吸引力。以陽明文化為主、地方民俗民族文化為輔，對龍場、陽明洞、扎佐、景陽、久長街道進行整體提升，進一步突出修文地方文化底蘊。
第二節(jié) 推進新型社區(qū)建設(shè)
堅持社區(qū)建設(shè)黨建引領(lǐng)，構(gòu)建 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與 ” 的社區(qū)管理格局，完善縣、街道、社區(qū)三級管理工作平臺。堅持人本化、生態(tài)化、數(shù)字化，推進社區(qū)設(shè)施改造，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，注重數(shù)字賦能，聚焦不同生活場景，推動養(yǎng)老、家政、康養(yǎng)、托育、早教、體育健身等服務(wù)融合發(fā)展，促進社區(qū)服務(wù)線上線下相融合，推動建設(shè) “ 智慧社區(qū) ” 、 “ 三感社區(qū) ” 。堅持惠民利民和公平享有的服務(wù)理念，運用法治思維和法治方式，創(chuàng)新管理方式，著力打造 “ 五型一體 ” （民主管理型、服務(wù)保障型、平安溫馨型、環(huán)境優(yōu)美型、綠色環(huán)保型）新型社區(qū)，推動城市形象和城市品位不斷提升，社會治理能力和治理水平不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感逐步增強。
第三節(jié) 創(chuàng)新城市管理模式
全面加強城市精細化、智能化管理，加快推進智慧城市建設(shè)，遵循“數(shù)據(jù)驅(qū)動、以人為本、需求導(dǎo)向”的思路，聚焦數(shù)據(jù)資源在社會治理、公共民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等方面的應(yīng)用，大力建設(shè) “ 智慧修文 ” 。深入推進城市管理執(zhí)法體制改革，加快構(gòu)建扁平化管理機制，健全城市公共決策社會公示、公眾聽證和專家咨詢論證制度。建立健全網(wǎng)格化管理機制，促進管理中心下移前移，增強城鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)功能。
第七章 推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，打造特色小城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第一節(jié) 做大城市人口規(guī)模
以縣城提質(zhì)擴容為抓手，不斷提升城市承載能力，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移、各類人才落戶等為重點，促進人口長期均衡發(fā)展。加快推進體育中學(xué)、護理職業(yè)學(xué)校、中醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院、生態(tài)職業(yè)學(xué)院等項目建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)教育配套水平；加快啟動縣人民醫(yī)院、時珍學(xué)院附屬醫(yī)院等項目建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)水平，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，吸引更多外來人口到修文投資興業(yè)、安居樂業(yè)。到 2025 年，力爭城鎮(zhèn)人口突破30 萬人。
第二節(jié) 打造特色?。ǔ牵╂?zhèn)
堅持因地制宜、突出特色原則，著力打造小城鎮(zhèn)，重點做大做強區(qū)域中心集鎮(zhèn)，加快優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)向中心集鎮(zhèn)聚集，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口布局發(fā)展，強化特色城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化特色城鎮(zhèn)風(fēng)情風(fēng)貌，推動形成層級分明、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。推廣扎佐、六廣示范小城鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，以縣域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東部六屯鎮(zhèn)為重點，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，深入實施特色小城鎮(zhèn)與富美鄉(xiāng)村建設(shè) “ 鎮(zhèn)村聯(lián)動 ”模式，積極助力推進鄉(xiāng)村振興。立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，科學(xué)推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)布局規(guī)劃，推動建設(shè)陽明文化小鎮(zhèn)、朵芳閣溫泉小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。
第三節(jié) 加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施一體化，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理安排縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。推進城鄉(xiāng)水、電、路、氣、訊、廢等基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)格化、標準化建設(shè)與管理，全面縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。探索將公共服務(wù)設(shè)施納入 “ 鎮(zhèn)村聯(lián)動 ” 標準化建設(shè)項目庫，加快推進縣域 “ 縣 — 鄉(xiāng) ” 圖書館、文化館體系建設(shè)。推進公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣以下延伸，積極在城鄉(xiāng)居民社會保障體系 “ 并軌 ” 改革方面先行先試。統(tǒng)籌推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施城市 “ 菜籃子 ”“ 米袋子 ” 工程，按照工農(nóng)貿(mào)一體、農(nóng)文旅融合等一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，推動修文城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場建設(shè)，深入開展 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)，深入推進 “ 三變 ” 改革，建立健全有利于農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)的激勵機制，引導(dǎo)更多人才、技術(shù)、資金等要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
第八章 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施
加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善城市人居環(huán)境，讓城市從 “ 面子 ” 美到 “ 里子 ” ，促進城市形象和品位進一步提升。
第一節(jié) 構(gòu)建城市立體交通網(wǎng)絡(luò)
加快構(gòu)建 “ 一軸一環(huán)五橫五縱 ” 骨干路網(wǎng)，強化城市交通與貴陽中心城區(qū)及周邊區(qū)縣的交通聯(lián)系，確?？h域交通的通暢性和可達性，強化融入主城基礎(chǔ)支撐。加快數(shù)博大道北延伸段（修文段）及同城大道延伸至息烽段項目建設(shè)。積極爭取貴遵高速修文段市政化改造，貴陽軌道交通 2 號線、 S3 號線延伸至修文，積極謀劃連接修文中心城區(qū)與貴陽主城的 BRT 、云巴等項目，積極增設(shè)修文到貴陽北站、龍洞堡機場等方向的公交線路，建設(shè)立體銜接、全域暢達的現(xiàn)代化都市圈綜合交通運輸體系，推動修文與主城區(qū)由“互聯(lián)互通”轉(zhuǎn)向“共建共治共享”。完善內(nèi)部交通路網(wǎng)，建成格致路延伸段、龍扎線延伸段、永興大道等項目，提升城市內(nèi)部通暢性。到 2025 年，新增市政道路約 100 公里。
第二節(jié) 加強水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
牢固樹立 “ 以水定城、以水定人、以水定產(chǎn) ” 的底線思維，緊扣做大城市規(guī)模用水需求，結(jié)合水資源情況，合理規(guī)劃布局，加強工業(yè)用水、城市供水能力建設(shè)，全力保障做大城市規(guī)模用水需求，提高應(yīng)對突發(fā)水安全事件的能力，實現(xiàn)城市良性運行和可持續(xù)發(fā)展。深入實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六網(wǎng)會戰(zhàn)”中水源、水網(wǎng)建設(shè)，加快解決區(qū)域性水資源短缺和工程性缺水，強化水資源節(jié)約集約利用、提升水旱災(zāi)害防御能力、改善水生態(tài)水環(huán)境、強化水利行業(yè)監(jiān)管等內(nèi)容重點建設(shè)。
第三節(jié) 提升能源供應(yīng)保障
保障區(qū)域內(nèi)管道燃氣的持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)，結(jié)合實際，采取 “ 因地制宜、宜管則管、宜站則站；以點帶片、連片成網(wǎng) ”的思路，有針對性開展城鎮(zhèn)、園區(qū)燃氣管網(wǎng)建設(shè)。積極推進城鎮(zhèn)、園區(qū)電網(wǎng)智能化改造升級，提升電網(wǎng)智能化水平和效率，優(yōu)化電力設(shè)施布局與管線布置。推進住宅小區(qū)、老舊小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)運營、改造及維護。
第四節(jié) 推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
以基礎(chǔ)教育為主，補齊短板，積極打造與城市規(guī)模適應(yīng)的教育資源供給，大力引進縣外優(yōu)質(zhì)教育，積極打造教育強縣，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育的 “ 剛性需求 ” 。加快推進修文七幼、久長二小、扎佐二中等 15 所學(xué)校建成投入，到 2025 年，增加學(xué)位 18120 個，支持修文一中創(chuàng)建省級特色示范高中。加快縣人民醫(yī)院、時珍學(xué)院附屬醫(yī)院項目落地建設(shè)，力爭 2025 年縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，力爭建成三級綜合醫(yī)院 1 所、二級醫(yī)院達 6 所，新增床位達2100 張。力爭建成三級綜合醫(yī)院 1 所、二級醫(yī)院達 6 所，新增床位達 2100 張。搶抓全市新一輪 “ 千園之城 ” 建設(shè)機遇，打造功能齊全的休閑山體公園、城市公園、社區(qū)公園，滿足群眾生活需求。
第三篇 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新版圖，打造實體經(jīng)濟新高地
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進新型工業(yè)化，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，高水平打造貴陽北部產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)。
第九章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
加快推進北部產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)建設(shè)步伐，立足自身優(yōu)勢，構(gòu)筑以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、商貿(mào)物流、高端服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
第一節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
圍繞 “ 一主兩副多組團 ” 的縣域發(fā)展格局，按照 “ 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、錯位發(fā)展、協(xié)同互補 ” 的要求，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)空間布局，形成 “ 三足鼎立、齊頭并進 ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以龍場、陽明洞區(qū)域為主，重點發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，著力打造龍場文化城。以扎佐、景陽區(qū)域為主，重點發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、中高端制造、制藥業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等，著力打造扎佐健康城。以久長區(qū)域為主，重點發(fā)展裝備制造、中高端消費品制造、新型建材產(chǎn)業(yè)等，著力打造久長智造城。以六廣、六屯等多組團鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，依托其自身資源稟賦，加強資源開發(fā)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級，突出產(chǎn)業(yè)定位，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
第二節(jié) 優(yōu)化升級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
搶抓國家構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局機遇，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，加快推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。堅持 “ 工業(yè)強縣 ” 不動搖，以轉(zhuǎn)型升級為主線，大力實施 “ 千企改造 ”“ 千企引進 ” “萬企融合”，積極轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式，推動工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端爬升，提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量。進一步運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、平臺化發(fā)展水平，大力發(fā)展富有競爭力、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合居民消費升級趨勢的服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) “ 雙輪驅(qū)動 ” 戰(zhàn)略，進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。
第十章 做大做強新型工業(yè)
加快推進新型工業(yè)化，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動 “ 兩化 ” 融合，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、集約化發(fā)展，打造全省中高端制造與健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到 2025 年，以汽車制造、輪胎制造、鋼釬制造、工程機械為引領(lǐng)導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200 億元，以健康醫(yī)藥、醫(yī)療器械、特色食品為引領(lǐng)的醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150 億元，新型建材、能源化工、印務(wù)包裝等其他配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150 億元，工業(yè)總產(chǎn)值達500億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值達110 億元以上 。
第一節(jié) 推動重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)揮縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)集聚優(yōu)勢，堅持重點突破與融合發(fā)展相統(tǒng)一，聚焦研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)字賦能、市場推廣、品牌宣傳，推動健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣 “ 建鏈、強鏈、補鏈、延鏈 ” 舉措，加快做強做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，有序布局生物醫(yī)藥，積極拓展特醫(yī)食品、醫(yī)療器械領(lǐng)域，加大現(xiàn)有藥企培育，積極引進優(yōu)質(zhì)藥業(yè)企業(yè)，加快推進藥業(yè)企業(yè)整合資源抱團發(fā)展，鞏固提升健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。發(fā)揮省市藥材基地優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥飲片、配方顆粒、中藥制劑。發(fā)揮扎佐健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加大化學(xué)藥（非原料類）、生物藥產(chǎn)業(yè)拓展力度，重點引入中高端化學(xué)仿制藥，龍頭或創(chuàng)新型生物藥企業(yè)，實現(xiàn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化發(fā)展。搶抓醫(yī)療器械 “ 進口替代 ” 和市場放量機會，本地企業(yè)扶植與外部企業(yè)招引并舉，實現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，重點發(fā)展檢測設(shè)備及耗材、康復(fù)設(shè)備、微創(chuàng)設(shè)備等領(lǐng)域。大力推進藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展特醫(yī)食品市場，創(chuàng)建一批特色鮮明的國家 “ 健 ” 字號和 “ 食 ” 字號品牌，打造具備藥食同源產(chǎn)業(yè)基地。搶抓康養(yǎng)美妝市場，力爭在中藥特色康養(yǎng)美妝產(chǎn)品、康復(fù)器械領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
特色食品產(chǎn)業(yè)。圍繞 “ 一品一業(yè)、百業(yè)富貴 ” 發(fā)展愿景，發(fā)揮獼猴桃產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，推動特色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展。支持獼猴桃加工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場推廣，形成以獼猴桃濃縮果汁為主導(dǎo)，多產(chǎn)品、多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新局面。延長萬畝辣椒產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，加快布局辣椒調(diào)味品加工業(yè)。發(fā)揮菌類種植、中藥材種植優(yōu)勢，發(fā)展菌類深加工和干散貨加工產(chǎn)品。把握國內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，支持本地區(qū)白酒企業(yè)做大做強。以好一多、統(tǒng)一食品等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，積極發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，加速修文特色食品全國化、國際化進程。立足 “ 靠藥近酒 ” 區(qū)位優(yōu)勢，加快印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育提升現(xiàn)有包裝企業(yè)規(guī)模產(chǎn)能，培植新的產(chǎn)業(yè)增長點。
新型建材產(chǎn)業(yè)。推動建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進建材企業(yè)規(guī)?；?、集約化、智能化發(fā)展。推動久長工業(yè)園建材產(chǎn)業(yè)升級，推進小箐龍山 — 崇恩工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和實施，著眼放馬坪優(yōu)勢區(qū)位和資源條件，推動新型建材項目布局落地。推進貴州西南環(huán)保建材、華興瓷業(yè)二期、國輝建材等項目建設(shè)，加快建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)整合重組，有序淘汰高能耗高污染企業(yè)，發(fā)展裝配式建筑部品、部件，促進傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
清潔能源產(chǎn)業(yè)。依托修文豐富水能、電力資源優(yōu)勢，著力推進水利、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。重點推進索風(fēng)營水力發(fā)電站升級改造，新建石場壩抽水蓄能水電站。推進六廣、大石風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)。
第二節(jié) 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
突出新能源、新材料 “ 兩新驅(qū)動 ” ，搶抓新發(fā)展格局機遇，搶抓承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高標準打造貴陽新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略擴展區(qū)。
加快發(fā)展新能源汽車。發(fā)揮扎佐、久長產(chǎn)業(yè)承載空間和區(qū)位優(yōu)勢，以新能源汽車項目為引領(lǐng)，積極承接省市及東部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，打造貴陽北部先進制造業(yè)基地。加快推進恒大新能源汽車項目建設(shè)，整合國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)資源，高水平打造汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展乘用車、電動物流車，伺機向新能源客車擴展。健全新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在新能源汽車充電樁、動力電池等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。以首貴特鋼為引領(lǐng)，促進高強度新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)高性能金屬及合金材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。重點發(fā)展合金結(jié)構(gòu)鋼、高合金工具鋼、高速工具鋼、高溫合金鋼、精密合金鋼、電熱合金鋼等產(chǎn)品，推動特鋼精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮鋁資源優(yōu)勢，持續(xù)推進耐火材料、磨具磨料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。
加快發(fā)展中高端裝備制造。加快培育壯大農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)，打造集農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)加工、展示交易于一體的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園。重點抓好以智能硬件、人工智能、面板及顯示終端、 5G 為主的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能機器人、通用航空件、高端裝備零部件為主高端制造業(yè)，力爭在航空機電裝備、精密鍛造組件、工程機械和能礦裝備、智能加工裝備、精密機電裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)擴展。加快健全制造業(yè)基礎(chǔ)配套體系，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，重點布局鈑金加工、模具加工、結(jié)構(gòu)件加工等產(chǎn)業(yè)板塊，力爭在基礎(chǔ)加工裝備、智能生產(chǎn)線、精密機電裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)擴展，加快形成先進裝備制造完整產(chǎn)業(yè)鏈。
第三節(jié) 加快推動 “ 兩化 ” 融合
繼續(xù)深化實施 “ 千企改造 ” 、 “ 萬企融合 ” 工程，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引導(dǎo)政策，積極推動人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實體產(chǎn)業(yè)融合，強化工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能制造示范項目引領(lǐng)效應(yīng)，以扎佐、久長為重點，打造智能制造示范基地。鼓勵智能制造企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化方向發(fā)展，探索工業(yè)公有云、私有云應(yīng)用，延伸企業(yè)價值鏈觸角，提升市場響應(yīng)能力和掌控能力，發(fā)展定制化、客制化，以服務(wù)型制造提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到 2025 年，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展指數(shù)提升至 65 。
第四節(jié) 促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
強化園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)存量空間、產(chǎn)業(yè)增量空間精細化、精準化調(diào)度管理。優(yōu)化完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化內(nèi)外部路網(wǎng)銜接和動力能源供應(yīng)，加速扎佐 - 景陽、久長、龍場 - 陽明洞聯(lián)動效應(yīng)，突出貴陽北部工業(yè)大物流樞紐效應(yīng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)輻射力、影響力。鎖定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)扎佐、久長、龍場及西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展。積極推進產(chǎn)城一體化建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)綜合服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，提升園區(qū)智能化、數(shù)字化管理能力，以扎佐、久長為重點，力爭打造網(wǎng)絡(luò)化、智慧化園區(qū)。培育壯大企業(yè)主體。構(gòu)建大中小微企業(yè)協(xié)同、共享、融合發(fā)展格局，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培養(yǎng)體系，支持行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，培育形成一批“隱形冠軍”“單項冠軍”。支持企業(yè)聚焦特定細分市場，走專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化發(fā)展道路。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。
第十一章 做大做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
重點發(fā)展現(xiàn)代物流、大健康、現(xiàn)代商貿(mào)，積極發(fā)展科技服務(wù)、積極發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推動服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)。
第一節(jié) 提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)
進一步優(yōu)化商貿(mào)布局，推進商業(yè)布局、商圈形態(tài)和時尚業(yè)態(tài)有機更新，推動縣域整體形成 “ 一主兩輔多點 ” 的商貿(mào)業(yè)布局，重點以龍場、陽明洞為主，扎佐、景陽、久長為輔，其他區(qū)域結(jié)合其自身情況可發(fā)展零星商貿(mào)點。大力推進高品質(zhì)商業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，重點圍繞高鐵站、陽明文化園、大中專院校布局商圈和街區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)商業(yè)步行街 2 條。實施 “ 百場千店萬鋪 ” 建設(shè)攻堅，大力推進優(yōu)質(zhì)賣場建設(shè)，積極打造高品質(zhì)商業(yè)綜合體，引進 30 個品牌連鎖店，積極引進培育特色品牌、優(yōu)質(zhì)買手店。支持社區(qū)商業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，積極發(fā)展連鎖便利店。支持特色餐飲發(fā)展，打造特色美食名街名店。提升公共服務(wù)水平，鼓勵電商主體通過新建和改建現(xiàn)有裝配場地，資源整合等方式開展云倉 + 服務(wù)中心 + 站點 + 基地 +農(nóng)戶一體化運營，支持傳統(tǒng)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng) + 轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建普惠共享線上線下融合的現(xiàn)代流通體系。加快完善提升城鄉(xiāng)交易市場，加快生鮮冷鏈建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場改造升級，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)交易市場建設(shè)與改造。
第二節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代物流
加快打造貴陽都市圈北部物流中心。依托修文區(qū)位交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將修文打造成為貴陽都市圈北部片區(qū)的物流中心樞紐。著力推動貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園擴容升級，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，打造貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品物流中心。依托健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造全省重要的醫(yī)藥物流倉儲中心，推進貴州中藥材集散地建設(shè)。著眼新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)汽配物流園。依托新型建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造建筑物資設(shè)備物流園。大力推動冷鏈物流建設(shè)，積極爭取建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，積極拓展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）冷鏈服務(wù)網(wǎng)點，到 2025 年，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級的高效冷鏈倉儲配送體系。持續(xù)提升物流基礎(chǔ)設(shè)施，加大對冷藏倉儲、冷鏈運輸、貨運站場建設(shè)和開發(fā)的資金投入，引導(dǎo)鼓勵社會資本參與建設(shè)冷藏倉儲、冷鏈運輸、貨運站場、物流基地及供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，培育壯大物流企業(yè)。促進公鐵聯(lián)運發(fā)展，打造鐵路貨運物流綜合港。提高物流信息化水平，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，推動智慧物流園區(qū)建設(shè)。
第三節(jié) 著力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
依托修文大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚態(tài)勢和自然資源稟賦、陽明文化特色等，大力發(fā)展健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康運動、康養(yǎng)旅游、健康管理、健康食藥材等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建 “ 一軸（心）兩翼三帶多園 ” 大健康產(chǎn)業(yè)布局。大力引進醫(yī)療服務(wù)企業(yè)，積極發(fā)展高端民營?？漆t(yī)院，大力發(fā)展高端護理、康復(fù)療養(yǎng)、健康體育、健康管理、老年護理、安寧療護等醫(yī)療服務(wù)業(yè)，提升城市醫(yī)療配套服務(wù)。積極推進時珍學(xué)院及相關(guān)配套園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給。積極引進大中型地產(chǎn)開發(fā)商及養(yǎng)老運營商，打造養(yǎng)老基地、養(yǎng)老中心、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老社區(qū)、中高端養(yǎng)老機構(gòu)等項目，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。積極發(fā)展體育賽事、體育訓(xùn)練、康體運動等項目，打造體育小鎮(zhèn)。大力發(fā)展休閑度假、避暑旅游、溫泉養(yǎng)生項目，促進康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力支持食藥深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中藥保健、日用品、化妝品、藥膳養(yǎng)生產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)藥保健等滋補養(yǎng)生業(yè)態(tài)。
第四節(jié) 培育壯大新興服務(wù)業(yè)
創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快培育基于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的信息服務(wù)，加快推進大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化，推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)快速發(fā)展。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，圍繞醫(yī)藥制造、汽車配套、新材料、特色食品等產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測和工業(yè)設(shè)計研發(fā)平臺等服務(wù)配套。發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，打造網(wǎng)紅景點、網(wǎng)紅街區(qū)、短視頻、直播運營基地。促進夜間經(jīng)濟繁榮，出臺擴大夜間商業(yè)消費實施方案，鼓勵重點街區(qū)與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，豐富夜間消費產(chǎn)品服務(wù)供給。
第五節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展其他服務(wù)業(yè)
實施“引金入修”工程，重點引進銀行、保險公司、金融中介機構(gòu)，做優(yōu)金融發(fā)展格局。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索擴大資本市場融資，發(fā)展普惠金融，縱深推進“政、金、企、擔(dān)”合作，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟和助力三農(nóng)發(fā)展的能力。發(fā)揮物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融、保險等金融業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)健康發(fā)展，按照“三年成形，五年成勢”的工作目標，力爭用三年時間引導(dǎo)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一的開發(fā)銷售向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。通過招商引資，引進知名大型房企和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打造一批高端精品住宅小區(qū)，鼓勵旅游度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老等高端地產(chǎn)發(fā)展，支持城鎮(zhèn)居民自主性和改善性住房消費需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)，積極支持家政行業(yè)發(fā)展，規(guī)范教育培訓(xùn)、嬰幼兒托管照料、老年人居家護理等行業(yè)發(fā)展，提升社區(qū)生活便利度，拓展新興社區(qū)服務(wù)模式。
第四篇 推進鄉(xiāng)村振興，打造富美鄉(xiāng)村升級版
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣做優(yōu)鄉(xiāng)村振興這一目標，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、農(nóng)村綜合改革瓶頸兩大瓶頸，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理三大重點，建好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貴州山地農(nóng)業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)園、貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽農(nóng)產(chǎn)品加工園四大園區(qū)，建強科技支撐體系、社會化服務(wù)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、冷鏈物流體系、風(fēng)險防控體系五大體系，推動修文農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
第十二章 鞏固拓展脫貧攻堅成果
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建立防止返貧長效機制，加大動態(tài)幫扶力度，做好扶貧政策接續(xù)落實，健全農(nóng)村社會保障和救助制度，增強低收入人群發(fā)展內(nèi)生動力，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
第一節(jié) 強化鞏固脫貧攻堅成果制度保障
進一步健全完善相關(guān)政策措施，推動產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、生態(tài)扶貧、人才扶貧、黨建扶貧等與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，促進教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧等與城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機銜接，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善提升、人居環(huán)境整治、組織人才建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。統(tǒng)籌謀劃全縣產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面建立健全產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展帶貧益貧機制；依托“防貧保險+社會救助”構(gòu)筑雙重防貧“攔水壩”，建立臨貧托底保穩(wěn)機制和社會救助保障機制；廣泛開展社會主義核心價值觀和文明新風(fēng)宣傳教育，全面提升脫貧群眾精神面貌和文明水平，從根本上扭轉(zhuǎn)部分群眾“等、靠、要”的思想意識，推進農(nóng)村德治、法治、自治，加強正向激勵，推動形成崇德向善的社會風(fēng)尚；繼續(xù)加大農(nóng)村教育和技能培訓(xùn)投入，提高農(nóng)村教育質(zhì)量水平，加強脫貧群眾技能培訓(xùn)，提高脫貧群眾自我發(fā)展能力，全面建立健全激發(fā)內(nèi)生動力發(fā)揮主體作用的教育培訓(xùn)扶貧工作機制；加強扶貧產(chǎn)品質(zhì)量認證和規(guī)范化建設(shè)，健全完善消費扶貧協(xié)作機制，創(chuàng)新金融扶貧模式，強化返貧救助基金使用、監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其效用，凝聚鞏固脫貧攻堅強大合力，建立健全社會力量參與開發(fā)式扶貧機制。
第二節(jié) 加強防貧返貧監(jiān)測預(yù)警
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，以脫貧戶、邊緣戶和易致貧戶為監(jiān)測對象，以“一達標、兩不愁、三保障”以及因病因殘、因災(zāi)因疫、因產(chǎn)業(yè)失敗、因務(wù)工返鄉(xiāng)、因突發(fā)事件、因教育負擔(dān)重等可能存在返貧風(fēng)險群眾為監(jiān)測重點，建立完善縣鄉(xiāng)防返貧監(jiān)測預(yù)警機制和幫扶救助機制，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不致貧返貧。
第三節(jié)鞏固拓展脫貧人口增收渠道
強化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，持續(xù)增強相對貧困和脫貧不穩(wěn)定人口的發(fā)展能力。繼續(xù)實施精準幫扶、兜底保障和其他扶持等政策，持續(xù)鞏固拓展困難群眾增收渠道，穩(wěn)步提高脫貧人口收入水平。
加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。堅持生態(tài)優(yōu)先，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，堅持因地制宜，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的品牌效應(yīng)，借助于特色產(chǎn)業(yè)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，進而帶動脫貧戶增收致富。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過強化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，創(chuàng)新農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，采用“企業(yè)+合作社+脫貧戶（邊緣戶）”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提高產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。
加強就業(yè)保障。持續(xù)推進脫貧攻堅階段通過勞務(wù)輸出，加強勞動力技能培訓(xùn)，鼓勵持續(xù)用好扶貧車間、扶貧微工廠等一系列就業(yè)扶貧政策，大力發(fā)展脫貧戶和邊緣戶勞動力就地就近就業(yè)，激發(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力，不斷促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村居民增收。
第四節(jié)推進易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展
構(gòu)建“穩(wěn)得住、快融入、能致富”易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展新體系，持續(xù)強化“五個體系”建設(shè)，開創(chuàng)搬遷群眾美好新生活。建強基本公共服務(wù)體系，配齊社會保障、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安置區(qū)服務(wù)“四要素”，使搬遷群眾共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源和均等生存發(fā)展機會。建強培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系，推動搬遷群眾生計方式非農(nóng)化轉(zhuǎn)變，推行多工種、分類別的“量身定做”式培訓(xùn)，實現(xiàn)有勞動力家庭一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。建強文化服務(wù)體系，推動感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化和民族傳承“四進安置區(qū)”，實施“新市民·追夢橋”工程，增強搬遷群眾歸屬感和身份認同感。建強社區(qū)治理體系，圍繞“機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、安置區(qū)管理網(wǎng)格化、居民自治規(guī)范化”和“三感”社區(qū)建設(shè)，加強安置區(qū)治安、法治服務(wù)供給，建立常態(tài)化糾紛處置機制，打造和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。建強基層黨建體系，全面提升安置點黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，打造基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第十三章 大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
持續(xù)深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)
立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)勢品種率先突破，著力做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快增長，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增速10%左右，力爭達28500 元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增速6.5%左右，力爭達64.5 億元。
做大做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)。鞏固提升現(xiàn)有獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地，著力在增產(chǎn)、提質(zhì)、增效上下功夫，引進軟棗獼猴桃等新品種試驗試種，推進品種多元化；修訂完善《修文獼猴桃標準化生產(chǎn)體系》及規(guī)程規(guī)范，強化獼猴桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理體系、加工轉(zhuǎn)化體系、冷鏈物流體系、市場營銷體系建設(shè)，將谷堡、灑坪打造成獼猴桃專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快老果園改造升級，實施老果園、低產(chǎn)園改造5 萬畝以上，集成配套推廣牽引、環(huán)割、科學(xué)整形、疏花疏果、生草覆蓋等技術(shù)，推進標準園建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)高效精品果園2 萬畝以上。大力推動獼猴桃產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，建成集獼猴桃品種選育、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)集成為一體的獼猴桃科研示范基地。大力推進獼猴桃花粉生產(chǎn)基地、獼猴桃綜合產(chǎn)業(yè)園、精深加工基地、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。強化線下銷售渠道、網(wǎng)點建設(shè)，大力擴大修文獼猴桃線上銷售規(guī)模。加快拓展修文獼猴桃產(chǎn)品市場，大力打造帶動力強的銷售企業(yè)，力爭培育5 個以上龍頭銷售企業(yè)；大力打造知名品牌，力爭創(chuàng)建5 個以上企業(yè)品牌，推動修文獼猴桃產(chǎn)業(yè)由種植大縣向產(chǎn)業(yè)強縣邁進。
做優(yōu)做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。以壩區(qū)、公路及河流沿線為重點，強化保供蔬菜基地建設(shè)，著力穩(wěn)基地、擴總量、優(yōu)單品、提質(zhì)量，堅持保內(nèi)拓外推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強蔬菜育苗基地建設(shè)，大力發(fā)展綠色蔬菜、精品蔬菜、特色蔬菜，不斷擴大韭黃、香蔥等香細菜和野生菜優(yōu)勢單品規(guī)模，鞏固提升灑坪小壩、小箐杉壩、大興、陽明洞程官為主的蔬菜保供基地，打造以龍場王官、陽明洞程官、六屯都堡、久長雙堡、谷堡折溪、天生橋為重點的香細菜產(chǎn)業(yè)帶，以小箐杉壩、大興、龍山、灑坪小壩為重點的延晚蕃茄產(chǎn)業(yè)帶，以久長上寨、永楊、小箐崇恩、巖鷹山為重點的蓮白產(chǎn)業(yè)帶，以灑坪、六廣、六桶為重點的辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以六廣、六桶為重點的南瓜產(chǎn)業(yè)帶，以六廣河、貓?zhí)?、桃源河沿線河谷為重點的次早菜產(chǎn)業(yè)帶，建成辣椒、南瓜、番茄、蓮白、白菜、香細菜、次早菜、商品薯等10 個萬畝蔬菜基地，蔬菜種植面積達38 萬畝次；不斷擴大食用菌規(guī)模，打造大石三合、六屯陸峰、小箐崇恩為重點的食用菌產(chǎn)業(yè)帶，年食用菌規(guī)模穩(wěn)定在2500 萬棒以上；推進蔬菜生產(chǎn)從大路菜、露地菜為主向反季節(jié)、精細特、四季菜、設(shè)施菜轉(zhuǎn)變，建設(shè)貴陽一流的特色精品蔬菜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進的蔬菜生產(chǎn)設(shè)備裝備樣板區(qū)、綠色高效的蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)，鞏固提升全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。
做特做強生態(tài)畜牧業(yè)。加強標準化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，配套完善糞污處理設(shè)施，強化疫病防控，推進生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)；支持富之源加快生豬擴繁場建設(shè)，支持家庭牧場改造升級，不斷擴大載畜能力，提升養(yǎng)殖水平，促進生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快擴大蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定奶牛養(yǎng)殖，積極發(fā)展肉牛、家禽養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)魚、蜜蜂、蠶桑等特色養(yǎng)殖業(yè)，打造以谷堡、灑坪、六廣、大石、六桶為重點的生豬產(chǎn)業(yè)帶，以扎佐、久長、灑坪、六桶、六屯為重點的蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。到“十四五”末，建成規(guī)模化標準化生豬養(yǎng)殖場30 個，家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)200 個，年生豬出欄達50 萬頭以上，蛋雞存欄300 萬羽，年禽蛋產(chǎn)量2 萬噸以上。
積極發(fā)展其它特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強后續(xù)管護，適度擴大黃金蜜桃、晚香脆李等特色水果種植規(guī)模，打造以六桶、小箐為重點的萬畝黃金蜜桃產(chǎn)業(yè)帶，以灑坪、小箐、久長、扎佐為重點的萬畝李子產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，打造六屯、景陽為重點的中藥材產(chǎn)業(yè)帶；穩(wěn)步擴大茶葉種植規(guī)模，在提質(zhì)拓鏈上下功夫，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展林下經(jīng)濟，推動林果、林禽、林菌、林藥、林蜂等“林業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，打造以灑坪為重點的野生菌撫育基地；穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模，積極推進酒用高粱、烤煙等特色經(jīng)濟作物種植，不斷優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
第二節(jié) 加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合
加快延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值，提升價值鏈、生態(tài)鏈、效益鏈，讓農(nóng)民分享更多二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞獼猴桃、蔬菜、食用菌、辣椒、茶葉和畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、儲藏、烘干等初級加工，合理布局辣椒、高粱烘干生產(chǎn)線，積極推進粗制加工與精深加工融合發(fā)展。主動與統(tǒng)一、匯源等食品企業(yè)對接，培育和引進加工企業(yè)開發(fā)以獼猴桃為原材料的醫(yī)藥、美容、保健等大健康系列產(chǎn)品，推進獼猴桃精深加工縱深發(fā)展；鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢加工產(chǎn)品，扶持獼猴桃科技園壯大實力，支持國投集團、“貴酒集團”“三金圣果” “瑞源酒莊”“養(yǎng)心食品”“貴陽數(shù)字化禽蛋批發(fā)市場”等加工企業(yè)及項目改造升級，擴大規(guī)模，提升加工能力和水平，打造以扎佐、景陽、久長、龍場、陽明為主的農(nóng)產(chǎn)品加工集群，建成貴陽農(nóng)產(chǎn)品加工園。到“十四五”末，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達60%以上。
加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托特色產(chǎn)業(yè)和文化底蘊，全力推進“農(nóng)業(yè)+旅游”“林業(yè)+旅游”等深度融合，充分挖掘農(nóng)業(yè)的觀光、體驗、休閑、科教等功能和鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化，支持利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老、特色餐飲等項目，支持建立農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)眾籌基地，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、康養(yǎng)基地、生態(tài)農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)、森林人家，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。加強旅游宣傳推介，科學(xué)設(shè)置精品采摘旅游線路，建立鄉(xiāng)村旅游互促互動激勵機制；加快培育壯大“避暑經(jīng)濟”“周末經(jīng)濟”等新型休閑旅游業(yè)態(tài)；強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)融合發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的重構(gòu)重組和功能升級，打造久長清江、孟沖、六屯大木、獨山、六桶坪山、海馬、大石三合、石林、景陽香巴湖、灑坪蜈蚣橋、六廣驛泉、廣山、谷堡平灘、天生橋等一批農(nóng)文旅融合的休閑觀光園和宜居旅特色村寨，形成以農(nóng)促旅、以旅助農(nóng)、產(chǎn)城互動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
加快發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。加大冷鏈物流設(shè)施建設(shè)力度，強化服務(wù)體系建設(shè)，加強老舊冷庫改造升級，合理規(guī)劃建設(shè)新冷庫，高標準配置冷庫設(shè)施設(shè)備，新增庫容1 萬噸以上；制定出臺冷藏保鮮技術(shù)規(guī)范，推進冷庫規(guī)范高效運營；支持企業(yè)自購冷藏運輸車，增強市場適應(yīng)能力和遠程輸送能力；整合縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送服務(wù)體系和現(xiàn)有產(chǎn)地集配中心、田間收購網(wǎng)點、冷藏冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施，建全冷藏保鮮、低溫倉儲和遠程運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，建強溫控供應(yīng)鏈。以貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園和獼猴桃科技園為依托，打造西南地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品物流集散地。
加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。全面推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場建設(shè)，培育壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、農(nóng)村電商三大銷售主力。支持大型零售企業(yè)、批發(fā)市場參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)直供、超市直銷、會員配送、訂單農(nóng)業(yè)、預(yù)制菜肴、主食廚房等營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)和成本，積極擴展省外市場；組建“縣國投集團+民營銷售企業(yè)” “修文供銷集團+民營銷售企業(yè)”的修文獼猴桃營銷聯(lián)盟，在全國大中城市開設(shè)修文獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品直銷點、連鎖店或分銷中心，加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，推廣“超市+合作社+基地”“企業(yè)電商服務(wù)平臺+中介組織信息服務(wù)+農(nóng)戶”等多種營銷模式，加強與阿里、京東、蘇寧等綜合型、垂直型電商平臺合作，用好貴州電商云、貴農(nóng)網(wǎng)、貴電商、黔郵鄉(xiāng)情等地方平臺，支持發(fā)展“線上+線下+物流”的生鮮物流等新零售業(yè)態(tài)。充分挖掘發(fā)揮貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園直銷通道優(yōu)勢，打造全市農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園。
第三節(jié)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
堅持新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高核心競爭力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。突出技術(shù)指導(dǎo)精準、生產(chǎn)管理精細、培育打造精品的發(fā)展理念，把精致農(nóng)業(yè)融入全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準和操作規(guī)程，促進標準化生產(chǎn)技術(shù)的全面普及，推廣以“規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”為主要內(nèi)容的獼猴桃、蔬菜等標準園建設(shè)，打造獼猴桃標準園100 個以上；推廣以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”為主要內(nèi)容的畜禽標準化建設(shè)，打造高標準家庭牧場50 個以上。
大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。緊盯“一控兩減三基本”工作目標，持續(xù)推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加強農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施化肥減量增效行動，推廣使用配方肥，鼓勵農(nóng)民通過綠肥、農(nóng)家肥的使用來替代化肥，增加有機肥使用量；支持各類社會力量開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，合理規(guī)劃建設(shè)有機肥加工基地，建成規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化有機肥加工廠2 個以上；堅持“管住高毒、減少低毒、科學(xué)用藥”的原則，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥；增設(shè)干濕分離、雨污分離等污染處理設(shè)施，根據(jù)承載量科學(xué)推進種養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建以廢棄物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達85%以上；加強耕地保護與質(zhì)量提升，推廣使用可回收、可降解地膜；采取堵疏結(jié)合的方式，推進秸桿飼料化、肥料化、基料化利用；建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開展土壤污染調(diào)查，受污染耕地實現(xiàn)分類管理、安全利用。
大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，挖掘圭壤富硒、富鍺資源，推進富硒、富鍺農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，探索功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造特色優(yōu)勢品牌。大力推進“兩品一標”認證，支持企業(yè)、合作社積極開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品申報認證，新增認證30 個以上，不斷擴大綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面；推廣使用獼猴桃箱標果標，不斷擴大覆蓋面；繼續(xù)培育打造修文獼猴桃“七不夠”“采上果”“翡翠芯”等企業(yè)品牌，力爭將“修文獼猴桃”打造成中國馳名商標，將“黃金蜜桃”打造成又一知名水果品牌。加強品牌宣傳推介和保護，支持企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體積極參加全國各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會，努力提升修文獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快傳感技術(shù)、二維碼標識等現(xiàn)代化信息技術(shù)在各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的利用，以物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為重點，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、物流、營銷等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)、信息化服務(wù)水平。加強農(nóng)業(yè)云平臺建設(shè)，集成物流設(shè)備和采集數(shù)據(jù)，構(gòu)建遠程可視化和無線智能化管理體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化管理水平。建立動植物疫病監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫，提升監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處理和決策指揮的信息化水平。推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯平臺建設(shè)項目升級、富之源集團大數(shù)據(jù)項目等平臺建設(shè)，全面提升大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)追溯系統(tǒng)覆蓋的廣度和深度。建成以獼猴桃為主的智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云中心。
第四節(jié)加強高標準農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套和科技支撐體系建設(shè)，建強鄉(xiāng)村人才隊伍，壯大新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
加強高標準農(nóng)田建設(shè)。大力實施“藏糧于地”“藏糧于技”，圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)“兩區(qū)”和壩區(qū)，以完善路、溝、渠、池為主要建設(shè)內(nèi)容，加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強小山塘小水池和灌溉溝渠建設(shè)，不斷推進耕地“坡改平”“旱改水”“瘦改肥”，重點實施土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護、耕地質(zhì)量提升、高效農(nóng)業(yè)設(shè)施“六個工程”，著力提高田間道路通達度和有效灌溉率，改善耕地生產(chǎn)條件，全面提升宜機化水平；大力實施沃土計劃，積極推進建設(shè)項目剝離耕作層用于提高耕地質(zhì)量，促進耕地向宜機宜耕、抗旱排澇、節(jié)本增效的方向發(fā)展?！笆奈濉逼谀ǔ筛邩藴兽r(nóng)田10 萬畝以上。
加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。引進和培育具有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用和管理能力的專業(yè)人才與農(nóng)村致富帶頭人。鼓勵支持高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快建成年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)層次分明、實用技能領(lǐng)先的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持農(nóng)業(yè)科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)，探索政府采購服務(wù)等多種形式，對符合條件的成長型農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進行培訓(xùn)。創(chuàng)建修文現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)孵化園，切實開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。加強產(chǎn)業(yè)融合人才培養(yǎng)，建設(shè)一支熟悉行業(yè)情況、充滿農(nóng)業(yè)情懷、具備現(xiàn)代市場管理素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理等復(fù)合型人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供強有力的人才保障。
加強農(nóng)業(yè)科技支撐。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，建立“科研院所+農(nóng)技推廣機構(gòu)+農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技轉(zhuǎn)化平臺，聚集一批技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，力求在產(chǎn)品研發(fā)、綠色防控、高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面取得突破。加強與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院、貴陽學(xué)院等省內(nèi)外科研院所聯(lián)系合作，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)科技成果試驗示范支持制度，支持農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極開展農(nóng)業(yè)科技成果引進、試驗示范和推廣應(yīng)用；采取購買服務(wù)的辦法，鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)服務(wù)手段，擴展農(nóng)業(yè)科技云服務(wù)范圍，提升科技服務(wù)“三農(nóng)”水平和效益。
加強農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)。以發(fā)展中高端制造為導(dǎo)向，以農(nóng)機農(nóng)藝融合和機械化信息融合為抓手，以農(nóng)機服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田宜機化建設(shè)相適應(yīng)為路徑，加快貴州山地農(nóng)業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將扎佐打造成以農(nóng)機服務(wù)為主的集科研、銷售、培訓(xùn)于一體的山地農(nóng)業(yè)機械器具制造業(yè)小鎮(zhèn)，配套綜合農(nóng)機交易、農(nóng)機展示、農(nóng)機精品4S 展、農(nóng)機維修、物流配送、商務(wù)洽談、餐飲住宿及娛樂休閑等綜合服務(wù)體系；積極推廣先進適用技術(shù)，推廣大型授粉機、施肥施藥機、軌道運輸機等新型化、智能化多功能組合式山地農(nóng)機具，提高農(nóng)機裝備智能化水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平，實現(xiàn)農(nóng)機總動力31.85 萬千瓦以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率力爭達60%以上。
加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。加大招商引資力度，加強龍頭企業(yè)引進培育，打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟實力強、市場前景廣、帶動效應(yīng)好的龍頭企業(yè)。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范提升行動，注重農(nóng)民合作社帶頭人培養(yǎng)，探索“能人”治社和民主管理相協(xié)調(diào)的運行機制，支持縣供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，推進生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，不斷提高組織化程度，提升社會化、專業(yè)化服務(wù)水平。
加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，涉農(nóng)企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、對接市場服務(wù)、訂單方式全程服務(wù)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全面、系統(tǒng)、一體化服務(wù)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，探索和推廣各類組織開展耕種收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有償托管服務(wù)，推廣多環(huán)節(jié)托管、全產(chǎn)業(yè)鏈托管等模式，發(fā)展“公司+合作社+村級組織+小農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)，全面啟動以獼猴桃產(chǎn)業(yè)為主的全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)創(chuàng)新和試點示范，建設(shè)一支人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、運作高效的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊。鼓勵各類組織、企業(yè)和個人，利用自身資本及技術(shù)優(yōu)勢，成立專業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全程服務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)主體積極與高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所開展科研和人才合作，發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等，強化各類服務(wù)主體聯(lián)合合作，推動社會化服務(wù)向市場信息、冷鏈物流、加工營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認真落實“四個最嚴”要求，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量追溯體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢力度，強化從田間到餐桌全過程監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)管。推行農(nóng)產(chǎn)品合格證、綠色食品認證，應(yīng)用推廣“合格證+追溯碼”模式，推動產(chǎn)地準出和市場準入有機銜接，保障群眾舌尖上的安全。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查和管控，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)受污染耕地分類管理和安全利用，把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。加強動植物重大病蟲害防控體系及監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化（疫情）應(yīng)急物資儲備，推進綠色防控，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。
加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控。持續(xù)加大小水池、殺蟲燈、防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，科學(xué)增設(shè)防雹站、氣象站，強化災(zāi)害性天氣預(yù)警和人工影響天氣作業(yè)，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，切實強化防御干旱、冰雹、病蟲害等自然災(zāi)害的基礎(chǔ)保障；加大特色農(nóng)業(yè)保險力度，調(diào)動保險機構(gòu)的積極性，拓展接保范圍；進一步簡化農(nóng)業(yè)保險參保和理賠流程，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極參與投保入保，著力擴大保險覆蓋面；不斷推進災(zāi)害險、價格險雙軌運行，全面提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險水平。
強化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地保障。按照國家相關(guān)用地政策，加大用地分類指導(dǎo)力度，建立健全節(jié)約、集約、高效的用地機制。堅持農(nóng)地農(nóng)用原則，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和必備的管理、服務(wù)設(shè)施用地，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定在土地利用總體規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的用地指標，加快制訂“點狀供地”指引政策，簡化預(yù)留指標使用流程，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)管理設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等項目建設(shè)用地。完善農(nóng)村水利工程、污水處理設(shè)施用地分類管理機制，優(yōu)化簡化村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施用地報批手續(xù)。
第十四章 建設(shè)美麗宜居幸福鄉(xiāng)村
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，健全鄉(xiāng)村治理體系，打造“三感村寨”，全面構(gòu)建美麗宜居幸福鄉(xiāng)村。到2025，建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村10 個以上。
第一節(jié) 提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。著力推進“十百千”工程，繼續(xù)實施“千村整治·百村示范”精品型示范村建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，實施農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，完善村級公廁長效管護機制，逐步推進戶廁和村級公廁排污管理納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水收集管網(wǎng)進行有效處理；加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，配備設(shè)施，落實經(jīng)費，健全機制，形成完善的垃圾收運保潔體系；推進農(nóng)村生活垃圾分類，實施近郊區(qū)“村收鎮(zhèn)運縣處理”、遠郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊“村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理”模式；開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治，全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、溝渠內(nèi)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾；強化農(nóng)村生活污水治理，因地制宜確定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和治理模式，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。深入實施“三清一改”“兩拆三化”行動，清理村道巷道、房前屋后柴草雜物、積存垃圾、塑料袋、煙頭；清理山塘、溝渠淤泥、漂浮物，消除黑臭水體；拆除廢棄廠房、工棚、殘墻斷壁、非法設(shè)置和不符合設(shè)置標準的廣告、招牌；嚴格農(nóng)房建設(shè)管理，拆除各種違法建（構(gòu)）筑物，嚴厲打擊違法“種房”行為；加快鞏固提升鄉(xiāng)村道路硬化、照明亮化、庭院綠化、環(huán)境美化。到2025 年，戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%，廁所糞污得到有效處理或資源化利用，實現(xiàn)垃圾收運處置體系覆蓋至30 戶以上的自然村寨，農(nóng)村生活污水收集處理率顯著提升，村級污水處理設(shè)施覆蓋率達80%。
加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。按照山水林田湖系統(tǒng)保護的要求，深入實施“藍天、碧水、綠地、清潔、田園、寧靜”行動，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村面源污染治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護；加強植樹造林，實施鄉(xiāng)村綠化行動，抓好長防林保護、天然林保護、防護林體系建設(shè)等重點生態(tài)工程，抓好四旁植樹、村寨綠化、庭院美化等增綠行動；強化生態(tài)建設(shè)和保護氛圍營造，開展“最美村寨”“最美庭院”評比活動；認真落實河長制，推進農(nóng)村水環(huán)境治理，強化水生態(tài)空間管理；劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。加強農(nóng)村森林資源保護，深化集體林權(quán)制度改革；實施生物多樣性就地保護和珍稀瀕危野生動植物拯救與保護工程，對現(xiàn)有珍稀瀕危特有物種、關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤﹥?yōu)先保護，嚴格落實長江十年禁漁計劃，加大對外來入侵物種的防范和控制力度。
第二節(jié) 繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化
大力弘揚陽明文化，培育新時代農(nóng)村新風(fēng)尚，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)落地生根，推動鄉(xiāng)村文化振興；深入踐行社會主義核心價值觀，充分運用各類媒體、藝術(shù)作品、公益廣告和群眾性文化活動開展宣傳教育；發(fā)揚秀美修文精神，大力弘揚“天人合一”“知行合一”的人文精神，著力踐行“知行合一”的時代強音；開展科學(xué)文化和法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治觀念和科技文化水平；深化“最美修文人”主題實踐活動，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，重塑新鄉(xiāng)賢文化，挖掘傳承鄉(xiāng)賢精神，開展好家風(fēng)建設(shè)活動；加大農(nóng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)保護力度。建設(shè)鄉(xiāng)村文化記憶庫，加強少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展，培育少數(shù)民族文化傳承人。振興鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝，實施手工技藝傳承人群培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活；支持成立鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，帶動村集體從事文化經(jīng)濟；將民族文化、書院文化、手工文化、農(nóng)耕文化、田園文化等特色文化藝術(shù)與關(guān)系村民切身利益的涉農(nóng)項目結(jié)合起來，把文創(chuàng)設(shè)計融入到美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、美麗庭院等建設(shè)全過程。
第三節(jié) 健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系
強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。推動黨的一切工作到基層、到支部，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，突出政治功能、提升組織力，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕，推動農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬。鼓勵機關(guān)干部到村掛職任職，具備條件的村通過法定程序，由村黨組織書記擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。加強黨組織的自身建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，從群眾中來到群眾中去，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和向心力，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)農(nóng)民群眾、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟的能力。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，建立完善村黨組織的運行規(guī)則，圍繞基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等五個方面內(nèi)容，推動活動載體、工作方式創(chuàng)新，嚴肅“三會一課”等黨的組織生活制度，防止農(nóng)村黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。實施農(nóng)村基層“頭雁工程”，優(yōu)化提升農(nóng)村基層帶頭人隊伍，深入實施后備干部“雛燕計劃”，大力推進農(nóng)村鄉(xiāng)賢回歸。
推進自治法治德治有機結(jié)合。深化村民自治實踐，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),建立健全民主監(jiān)督、民主決策的制度機制，修訂完善村規(guī)民約，加強村規(guī)民約執(zhí)行，增強村民自治組織能力，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理活力。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”“法律明白人”“民主法治示范村”等活動，搭建聯(lián)村聯(lián)戶的公共法律服務(wù)體系實體平臺和網(wǎng)絡(luò)在線平臺建設(shè)，完善村級人民調(diào)解委員會、調(diào)解小組、糾紛信息員網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。深入實施公民道德建設(shè)工程，開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，廣泛開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。深入推進鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，創(chuàng)新推廣鄉(xiāng)村治理模式，不斷健全完善“自治、法治、德治”相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。深入實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療健康、教育提質(zhì)、交通便民等民生工程，積極開展“三感村寨”創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村居民的獲得感、幸福感、安全感。
強化農(nóng)村社會治安綜合治理。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等基層治理平臺建設(shè)，優(yōu)化資源配置，完善信息收集分辦系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享、服務(wù)一門辦理。深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級綜治中心功能和運行機制，加強農(nóng)村警務(wù)、消防、安全工作，健全農(nóng)村公共安全體系。深入實施農(nóng)村“雪亮工程”，構(gòu)建農(nóng)村社會治安風(fēng)險防控新模式。積極構(gòu)建農(nóng)村矛盾糾紛多元化解機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，積極推廣應(yīng)用在線矛盾糾紛多元化解平臺，就地解決矛盾糾紛，積極構(gòu)建農(nóng)村矛盾糾紛多元化解機制，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，做好心理疏導(dǎo)和教育幫扶。推行重大決策和重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，大力推進司法救助工作，全面強化農(nóng)村社會風(fēng)險防控。
第四節(jié) 增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障
推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。逐年加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，到“十四五”期末，確保50%以上的土地出讓收益用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快提高“四好農(nóng)村路”建設(shè)覆蓋率，強化農(nóng)村“斷頭路”和“爛路”治理，優(yōu)化加密農(nóng)村道路，提升改造通村公路，完善農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)路與農(nóng)村公路有效銜接，構(gòu)建布局合理、標準適宜、出入便捷的農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；加快農(nóng)村客運公交改造和集約化經(jīng)營，全面推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化。推進骨干水源、引提水工程、小型農(nóng)田水利設(shè)施提升改造，鞏固提升農(nóng)村飲水安全成果，加快推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化；抓好農(nóng)村山塘、溝渠清淤整治，加強農(nóng)村防洪排澇水利設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田水利工程標準化、智慧化管護水平。完善農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提高動力電網(wǎng)從行政村向村寨、功能生產(chǎn)區(qū)延伸覆蓋率，保障農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用電需求，建立起智能、高效、可靠的綠色農(nóng)村電網(wǎng)保障體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村供電可靠率99.96%、綜合電壓合格率99.5%。實施訊網(wǎng)升級行動計劃，以農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)為重點，推動5G 網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村布局延伸，提高農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，打通農(nóng)村信息化“最后一公里”。
建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護體制機制。鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)從事農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運營管護，探索以政府購買服務(wù)等方式引入專業(yè)化企業(yè)開展農(nóng)村道路、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運營管護，通過統(tǒng)一管護機構(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)費保障、統(tǒng)一標準制定等方式，將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管護資源、模式和手段逐步向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建管用能力。編制城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任清單，建立城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護評價體系。設(shè)置村級公益性崗位，負責(zé)村級公益性設(shè)施的日常巡查、管護與維修。到2025 年，政府主導(dǎo)、多方參與、市場運作的城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制機制基本建立。
推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。以就業(yè)服務(wù)、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)為重點，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推動基本公共服務(wù)普惠共享，加快構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、發(fā)展權(quán)益平等化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步建立教育資源均衡配置機制，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。著力推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)水平，通過醫(yī)療共同體、城市大醫(yī)院對口幫扶、發(fā)展遠程醫(yī)療、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，全面提高服務(wù)能力，促進便捷就醫(yī)和低成本就醫(yī)。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。推進新型農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，健全特困救助供養(yǎng)制度，提升托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村文化惠民創(chuàng)新工程，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)，推動文化資源重點向鄉(xiāng)村傾斜，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室等公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，補齊民族鄉(xiāng)、村綜合文化站、圖書室、博物館等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施。
第五節(jié) 深化農(nóng)村綜合改革
深化農(nóng)村土地制度改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，落實第二輪土地承包到期后再延長30 年政策；完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，建立農(nóng)村承包地長效管理機制；在依法保護集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護并進一步放活土地經(jīng)營權(quán)；規(guī)范管理土地流轉(zhuǎn)，強化規(guī)模經(jīng)營管理服務(wù)，嚴守耕地紅線；深化農(nóng)村宅基地改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置形式，盤活農(nóng)村建設(shè)用地；加快農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全力增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，建設(shè)農(nóng)村“三資”管理平臺，探索集體經(jīng)濟資源資產(chǎn)保值增值，集體經(jīng)濟股份權(quán)能利用，集體經(jīng)濟股份繼承、抵押試點等創(chuàng)新型改革，加快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，“十四五”末，50%以上的行政村集體經(jīng)濟達50 萬元以上。加快推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，積極探索農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及擔(dān)保、繼承權(quán)。
持續(xù)推進農(nóng)村“三變”改革。加快農(nóng)村各類資源要素的確權(quán)發(fā)證，創(chuàng)新開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、集體土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)確權(quán)，促進農(nóng)村各類資源資本化，增加“三變”改革要素配置；建立健全財政資金變股金等配套政策，引導(dǎo)各級財政投入到農(nóng)村發(fā)展類資金，量化為村集體或農(nóng)戶持有的集體股權(quán)入股新型經(jīng)營主體，實行按股分紅、利益共享。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力推行“龍頭企業(yè)+合作社（集體經(jīng)濟組織）+農(nóng)戶”組織模式，規(guī)范“三變”改革收益分配機制，讓農(nóng)民參與全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈收益分配；做深做實“集體土地所有權(quán)固定分紅、土地承包權(quán)保底分紅、土地經(jīng)營權(quán)階梯分紅、農(nóng)戶勞務(wù)服務(wù)勞務(wù)分紅、涉及貧困農(nóng)戶幫扶分紅、支持集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民反租倒包經(jīng)營分紅”的分紅模式，形成以產(chǎn)業(yè)為平臺、股權(quán)為紐帶、金融為杠桿、平臺公司為主體、集體和農(nóng)戶共享的利益聯(lián)結(jié)機制。
深化供銷社綜合改革。創(chuàng)新供銷合作社改革發(fā)展體制機制，推進修文縣深化供銷合作社綜合改革先行試驗，重構(gòu)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)揮好“農(nóng)產(chǎn)品進城”與“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的主渠道作用。支持供銷社加快構(gòu)建完善農(nóng)資供應(yīng)保障體系、農(nóng)村消費品配送經(jīng)營體系、農(nóng)村資金互助合作和金融服務(wù)體系，支持供銷社穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)，拓寬供銷社綜合服務(wù)領(lǐng)域，促使供銷社成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量。
第五篇 推進文化繁榮，打造文旅融合示范區(qū)
堅定文化自信，推動文化繁榮興盛，加快推動陽明文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造陽明心學(xué)高地。加快發(fā)展全域旅游，推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展，創(chuàng)建國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
第十五章 提升修文文化軟實力
堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，充分挖掘陽明文化時代價值，弘揚修文獨特的陽明文化、紅色文化、生態(tài)文化、知青文化、民族文化等，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
第一節(jié) 大力弘揚社會主義核心價值觀
發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面。持續(xù)深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，筑牢中華民族共同體意識。廣泛開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義宣傳，弘揚英烈精神、加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。加速推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，加快陽明文化發(fā)展，持續(xù)提升 “ 重德修文 ” 大講堂，推動陽明文化 “ 九進工程 ” ，深入開展社會良知宣傳，強化英烈榮譽保護，建立公民良知激勵機制和失良懲戒機制，構(gòu)建 “ 知行合一 ”價值體系。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。
第二節(jié) 大力提升公共文化服務(wù)水平
建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，大力實施文化重大工程和文化名家工程，推動人文歷史 “ 三館 ” （修文博物館、修文方志館、修文美術(shù)館），“ 兩院 ” （貴州龍場王陽明研究院、陽明書畫院）， “ 一街 ” （特色文創(chuàng)街）建設(shè)；加強烈士紀念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護工作，推進軍人公墓建設(shè)，傳承紅色文化；拓展、壯大文化陣地，依托貴州省文藝百花園美術(shù)書法創(chuàng)作基地、《山花》雜志修文創(chuàng)作基地等平臺，進一步提升修文文藝的影響力，著力推一批文藝名家，出一批文藝精品，樹一批文藝品牌。統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級公共文化綜合服務(wù)，做好服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金保障，促進公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等、人群均等，做強做優(yōu)一批村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心；加大社會力量參與公共文化服務(wù)力度，鼓勵民間資本通過投資或捐贈等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。
第三節(jié) 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
推動文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，做好相關(guān)培育、指導(dǎo)工作。加強引導(dǎo)和扶持，培育壯大文化市場主體，推進文創(chuàng)、印刷、出版、娛樂、雕塑等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞優(yōu)秀特色文化，創(chuàng)作一批體現(xiàn)修文特色、具有較高藝術(shù)水準的文藝精品，推出更多講好修文故事的文藝精品，推動藝術(shù)社區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、藝術(shù)村居發(fā)展，力爭形成 1—2 個特色藝術(shù)區(qū)；積極抓好影視劇等現(xiàn)代文化藝術(shù)門類的創(chuàng)作生產(chǎn)，開發(fā)具有地域特點和民族特色的動漫作品和文化創(chuàng)意作品；大力發(fā)展民族服飾、民族美食、民族醫(yī)藥、民族手工制品、紀念品等非遺衍生產(chǎn)品，促進非遺合理利用與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快培育非遺文化產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)品，大力培育非遺文化企業(yè)；抓好文旅市場行政監(jiān)管工作，凈化文旅市場，為百姓提供一個文明、健康、有序的市場環(huán)境。
第四節(jié) 大力發(fā)展廣電事業(yè)
以云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、 4K 超高清、 5G 、 IPv6 、人工智能等新一代信息技術(shù)為支撐，建設(shè) “ 一云雙網(wǎng)、一主三用 ”智慧廣電新體系，推動智慧廣電與政府信息化建設(shè)的融合應(yīng)用，推動智慧廣電發(fā)展水平實現(xiàn)局部到整體的躍升，成為建設(shè)數(shù)智貴陽的重要載體，建好、用活、管好融媒體平臺，建強輿論陣地。
第十六章 奮力打造王學(xué)圣地
深入挖掘陽明文化新時代價值，加快推動陽明文化傳承發(fā)展，著力推動陽明文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強力塑造陽明文化新品牌，加快打造王學(xué)圣地，為創(chuàng)建國家文明城市提名城市做好文化支撐。
第一節(jié) 推動陽明文化傳承和發(fā)展
積極推動陽明文化傳承和發(fā)展，深入挖掘厚重的陽明心學(xué)資源，研究、傳播和弘揚陽明文化，講好陽明故事。推進陽明文化弘揚傳承，通過 “ 六個一 ” 工程（建好一個陽明文化園、打造一座陽明文化城，建設(shè)一所陽明學(xué)校，編輯出版一系列陽明文化書籍，辦好一堂 ‘ 重德修文 ’ 講堂，打造一桌陽明宴），將陽明文化植入政治經(jīng)濟社會發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，營造濃厚的陽明文化氛圍。通過陽明文化相關(guān)影音視頻、文學(xué)作品、歌舞等創(chuàng)作，進一步加大對陽明文化的傳播、傳承、弘揚力度。加大陽明文化相關(guān)遺跡保護修繕項目申報力度，持續(xù)推進 “ 陽明文化九進 ” 工程，讓更多市民知道陽明先生、學(xué)習(xí)陽明文化、運用陽明思想，使 “ 知行合一 ”成為修文的人文底色，推動打造 “ 心學(xué)之城 ” 。
第二節(jié)挖掘陽明文化新時代價值
深入探索和研究陽明心學(xué)的豐富內(nèi)涵與時代意義，著力推動陽明文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)陽明文化的生機和活力。積極發(fā)揮 “ 知行合一 ”“ 致良知 ” 等陽明文化精髓對社會主義核心價值體系建設(shè)和踐行黨的群眾路線的推動作用。深入發(fā)掘陽明文化的當(dāng)代價值，持續(xù)做好陽明心學(xué)論壇，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定全體市民的文化自信。充分發(fā)揮陽明文化對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代價值，推動陽明文化弘揚與經(jīng)濟社會建設(shè)有機結(jié)合、互促共贏，為加快推進改革開放、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供精神動力和文化支撐，更好地讓人民群眾共享發(fā)展成果。
第三節(jié)強力塑造陽明文化品牌
按照市委 “ 三足鼎筑 ” 戰(zhàn)略，深入挖掘、整理、推介陽明文化，配合做好《貴陽市三足鼎筑發(fā)展規(guī)劃》編制，著力打造陽明文化名片，推動陽明文化 “ 心學(xué)之旅 ” 品牌化，搭建國際交流平臺，爭取在東盟、日本、韓國等國家成立陽明文化交流中心，進一步提升陽明文化知名度和影響力。立足中國陽明文化園建設(shè)，著力將陽明文化園打造成為國家形象創(chuàng)新傳播共建基地、中華國學(xué)文化名片、中國陽明心學(xué)文化地標、全國低碳國土實驗區(qū)、世界心靈旅游目的地。持續(xù)舉辦國際陽明文化節(jié)暨陽明心學(xué) · 龍場論壇，落實 “ 四個一 ” （一場陽明文化論壇、一場陽明文化演出、一場主賓縣（市）活動、一場祭祀活動），努力打造國際知名、影響深遠的陽明文化品牌。每年圍繞陽明文化，開展針對性、特色化、持續(xù)性的對外宣傳、研討、交流活動，保持文化熱度，發(fā)出修文好聲音。強化陽明文化推廣，推動陽明心學(xué)走出國內(nèi)、走向世界，使陽明文化在新時代條件下迸發(fā)更強的生命力。
第四節(jié)著力推動陽明文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
深入實施陽明文化產(chǎn)業(yè)工程，充分植入陽明文化要義和精髓，加快打造心學(xué)旅游地和研學(xué)基地；著力推進以龍岡書院酒店、陽明文化街區(qū)等為重點的陽明文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；著力開發(fā)培育文教產(chǎn)品，推進國家級學(xué)會 “ 中國陽明學(xué)會 ” 申報，組建貴州龍場王陽明研究院，成立 “ 知行合一 ” 培訓(xùn)學(xué)院等，統(tǒng)籌開展對外培訓(xùn)，打造干部培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、研學(xué)教育培訓(xùn)、 “ 知行教育 ” 特色品牌。著力提升陽明文化產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐，加快完善陽明文化園公共交通設(shè)施，進一步配套提升陽明文化園文體旅基礎(chǔ)設(shè)施；豐富陽明文化園業(yè)態(tài)，加快特色旅游商品（文創(chuàng)產(chǎn)品）發(fā)展，引進知名文創(chuàng)企業(yè)幫助研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；利用陽明文化做強本地文化企業(yè)品牌，推進集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售于一體的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第十七章 推動文旅高質(zhì)量融合
按照 “ 以文促旅，以旅彰文 ” 理念，加強文旅資源價值挖掘，推動文化資源宜游化建設(shè)，加快旅游設(shè)施文化性改造，宜融則融，能融盡融，全面推動文旅深度融合發(fā)展。
第一節(jié) 加強文旅資源價值挖掘
進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、手工藝、表演藝術(shù)、民族藝術(shù)、節(jié)慶、文學(xué)、美術(shù)等文化資源以及歷史建筑（含文物保護單位）、遺址遺跡、工業(yè)遺產(chǎn)、名鎮(zhèn)名村、老字號、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、 A 級景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市公園等旅游資源普查，編制宜游資源開發(fā)目錄。加大文化遺產(chǎn)保護和傳承工作，編制《修文縣文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，以弘揚陽明文化為契機，保護、利用好我縣文化遺產(chǎn)。落實文物保護“四有”工作，加強各級文物保護單位的保護，重點加強陽明洞、玩易窩、三人墳等國家級、省級文物保護單位的保護和利用，積極推進國家長征公園之軍委縱隊朱德指揮部舊址修文段建設(shè)；開展文化遺產(chǎn)深度調(diào)查，做好新發(fā)現(xiàn)和瀕危文化遺產(chǎn)登記，搶救整理一批具有代表性的文化遺產(chǎn)。
第二節(jié) 推動文化資源宜游化建設(shè)
以建設(shè)黔中城市群高品質(zhì)文化旅游核心區(qū)為目標，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分用好陽明文化園、玩易窩公園、龍崗書院三大載體，全力把心源文化打造成為集文化展示、娛樂休閑、餐飲購物等為一體的高品質(zhì)文旅融合產(chǎn)業(yè)。加強對縣域內(nèi)名勝古跡、文化遺跡、名人故居、文保單位、劇場書院等文化設(shè)施，展覽展示、節(jié)慶活動、演藝活動等文化活動，動漫、影視等文化作品進行分類整合和提升。明確“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則，加強陽明洞、玩易窩、蜈蚣坡古道等保護和利用，加快推進“三館”和三線遺址多功能體驗區(qū)建設(shè)，通過科技創(chuàng)新、文創(chuàng)推廣、二消植入等手段，更好盤活文化旅游資源存量，形成集群式、產(chǎn)業(yè)化休閑旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提升休閑娛樂消費供給能力；推進文化資源功能創(chuàng)新，在傳統(tǒng)文化設(shè)施基礎(chǔ)功能上融入餐飲、購物、娛樂等多元休閑功能，圍繞市場需求的變化不斷迭代，盤活文化場館的綜合價值，努力將陽明文化園打造成文旅夜間消費集聚區(qū)；積極探索館企合作等市場化合作模式，推動陽明文化園、龍岡書院等項目在產(chǎn)品開發(fā)、運營管理和營銷宣傳等方面開展市場化運作，不斷釋放文化活力；打造1-2 個傳習(xí)所或扶貧工坊，助推“非遺助農(nóng)”。
第三節(jié) 加快旅游設(shè)施文化性改造
深入推進文旅高質(zhì)量融合發(fā)展，加快推進文化向旅游各個方面、各個環(huán)節(jié)延伸。積極推進文化進景區(qū)，通過將傳統(tǒng)文藝演出與景區(qū)景點文化內(nèi)涵相結(jié)合的方式，把文化元素植入景區(qū)景點，推動文化和旅游融合取得“1+1>2”的效果，進一步整合文化旅游資源，深化文旅融合發(fā)展。加快對景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等旅游載體文化內(nèi)涵植入，使之生活化、休閑化、主客共享，讓旅游設(shè)施更有文化味。持續(xù)提升衡南云軒商業(yè)步行街功能，加快打造集文創(chuàng)展示、娛樂休閑、餐飲購物為一體的旅游目的地。加快推進布依民族風(fēng)情園建設(shè)。
第十八章 打造全域旅游示范區(qū)
持續(xù)鞏固提升旅游強縣地位，優(yōu)化全域旅游發(fā)展布局，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，建成全域旅游示范區(qū)，不斷開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。
第一節(jié) 優(yōu)化全域旅游空間布局
以建設(shè)貴陽都市圈以及黔中城市群高品質(zhì)文化旅游核心區(qū)為目標，以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化旅游全域發(fā)展布局，圍繞陽明文化規(guī)劃布局玩易窩—陽明文化園—三潮水—三人墳—天生橋—蜈蚣橋—六廣驛—六廣渡等王陽明行經(jīng)地旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，加快建設(shè)心源文化旅游帶，主動融入全省陽明文化旅游帶；以玩易窩、陽明文化園為主體，推動聯(lián)合打造AAAAA 級景區(qū)，全力構(gòu)建全域旅游新高地；以六廣溫泉小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，全力打造修文西部片區(qū)高品質(zhì)休閑康養(yǎng)旅游帶；依托朵芳閣溫泉小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，打造修文東部片區(qū)康養(yǎng)休閑旅游區(qū)；依托陽明文化園、蘇格蘭牧場打造中部核心精品旅游區(qū)；依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化旅游資源優(yōu)勢，在全縣范圍錯位打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。到2025 年，創(chuàng)建AAA 級景區(qū)2 個以上，打造1 個AAAAA 級景區(qū)和5條以上精品旅游路線，全域旅游收入突破380 億元。
第二節(jié) 豐富特色旅游產(chǎn)品供給
以建成國家全域旅游示范區(qū)為抓手，推動“文旅+”多產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)觀光游、工業(yè)旅游、健康休閑游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動拓展。做強陽明文化特色旅游長板，做實陽明文化研學(xué)旅游產(chǎn)品，形成獨具特色的旅游核心吸引物；搶抓國家建設(shè)長征文化公園的契機，大力挖掘紅色文化價值，打造紅色文化景點；持續(xù)擴大休閑度假旅游產(chǎn)品供給，充分利用“近”的優(yōu)勢，著力開發(fā)親子、教育、體育、垂釣等休閑體驗類產(chǎn)品，打造貴陽市周末美好時光“后花園”；提升溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)品供給水平，創(chuàng)新溫泉養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)，打造以溫泉療養(yǎng)為龍頭的黔中健康養(yǎng)生勝地；豐富避暑旅游產(chǎn)品供給，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗化，大力支持鄉(xiāng)村旅游實體發(fā)展；以獼猴桃旅游商品和陽明文化文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)為突破口，加快培育修文特色旅游商品。
第三節(jié) 提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)
圍繞全域旅游空間布局，加強全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全方位旅游服務(wù)水平，大力支持中國陽明文化園、貴州森林野生動物園、桃源河旅游景區(qū)、黔貴六廣溫泉等4 個4A 級景區(qū)提質(zhì)發(fā)展，全力實現(xiàn)“處處是風(fēng)景、時時可游玩、行行加旅游、人人皆參與”的全域旅游愿景。加快推進貴陽市旅游環(huán)線修文段建設(shè)，加快數(shù)博大道（北段）等城市干道建設(shè)，加快推進縣內(nèi)旅游道路規(guī)劃布局，重點開通縣城至黔貴六廣溫泉景區(qū)—陽明文化園—貴州森林野生動物園—桃源河景區(qū)公共交通，串點成線，推動景區(qū)一體化發(fā)展。加快推動縣城—小箐—六廣—大石—六桶旅游大道規(guī)劃建設(shè)，充分整合全縣優(yōu)勢旅游資源，以打造文娛消費項目、創(chuàng)作文娛消費產(chǎn)品、開發(fā)文娛特色美食等方式，形成集群式、產(chǎn)業(yè)化休閑旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提升休閑娛樂消費供給能力。高標準建設(shè)旅游廁所，每年新建（改造）旅游廁所5 座以上；加快新能源汽車充電站（樁）布局建設(shè)，在各重點旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點加快推進一批生態(tài)停車場項目建設(shè)。加強智慧旅游建設(shè)，推動A 級景區(qū)5G 信號覆蓋，推動重點涉旅場所免費WiFi 全覆蓋；加強景區(qū)景點信息發(fā)布、應(yīng)急管理、在線交易等大數(shù)據(jù)平臺。加強旅游標準化、智能化管理，推進服務(wù)接待標準化、品質(zhì)化、個性化發(fā)展，提升游客滿意度和景區(qū)的管理效率。強化旅游市場監(jiān)管，規(guī)范餐飲、酒店、景點、旅游中介等經(jīng)營行為，推進旅游管理部門、旅游經(jīng)營主體、旅游從業(yè)人員服務(wù)大提升行動，全力提升旅游市場文明程度。
第四節(jié) 推動旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展
緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游十二要素，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，打造“春、夏、秋、冬”皆可游的全時段旅游目的地，有效規(guī)避旅游淡季。春夏季以踏青游、親子游、漂流、研學(xué)等為重點；秋冬季以采摘游、康養(yǎng)游為重點。加快推進峰泰湖森林溫泉康養(yǎng)中心、陽明文化園溫泉項目建設(shè)，以彌補縣城中心區(qū)域內(nèi)景區(qū)的短板，提振修文夜間消費；加大旅游商品研發(fā)宣傳力度，打造一批有特色、知名度高的修文旅游商品；圍繞陽明文化園打造以研學(xué)旅行為主，休閑、購物為輔的文旅核心工程；圍繞桃源河景區(qū)、黔貴六廣溫泉景區(qū)打造以漂流、康養(yǎng)為主，采摘、度假為輔的康旅特色產(chǎn)品；圍繞貴州森林野生動物園打造以親子、娛樂為主，科普、休閑為輔的文旅核心產(chǎn)品；圍繞高爾夫度假中心、蘇格蘭牧場打造以旅游、體育為主，休閑、康養(yǎng)為輔的體旅特色產(chǎn)品?！笆奈濉逼陂g，力爭打造1 個5A 級景區(qū)，5 條以上精品旅游路線。
第十九章 加快推進體育事業(yè)發(fā)展
堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全民動員，著力謀劃一批體育項目和系列精品賽事，持續(xù)掀起全民健身新熱潮，加快建設(shè)體育強縣，構(gòu)建全縣體育事業(yè)發(fā)展新局面。
第一節(jié) 大力發(fā)展體育事業(yè)
編制《修文縣“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以現(xiàn)有場館設(shè)施為平臺、以賽事活動為載體，強化全民健身意識，提升全民身體素質(zhì)。積極推動全民健身活動開展，舉辦多種形式的體育賽事活動，打造一批群眾喜聞樂見、具有區(qū)域特色的體育品牌賽事。強化體育培訓(xùn)工作，不斷提高管理水平和改善訓(xùn)練條件，力爭引進具有品牌影響力的體育培訓(xùn)機構(gòu)進駐修文，開展一系列體育培訓(xùn)及體育夏令營活動，積極推進體教融合，促進全民健身進校園，從源頭抓好競技體育。繼續(xù)做好體育館免費開放工作，力爭實現(xiàn)體育中心免費或低收費開放，積極探索體育場館及體育賽事市場化運作新模式。強化體育基層組織建設(shè)，發(fā)展壯大社會體育組織，鼓勵和支持各類體育協(xié)會廣泛開展全民健身活動。
第二節(jié) 加快全民健身設(shè)施建設(shè)
努力構(gòu)建完善的全民健身公共服務(wù)體系，圍繞加強健身組織建設(shè)、加大設(shè)施投入力度和大力開展健身活動三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)；圍繞“一個生態(tài)公園”“一場一館一中心”“一條健身步道，一條體育旅游線路”和全民健身工程全覆蓋的目標，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全民健身中心、多功能運動場、街道室外（內(nèi)）健身場地和設(shè)施建設(shè)點，建成有一定規(guī)模、服務(wù)功能較為完善的生態(tài)體育公園，建成健身步道總里程150 公里以上，自行車騎行道30 公里以上。
第三節(jié) 大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
圍繞強化體育與旅游開發(fā)、健身休閑、競賽表演、體育用品制造與銷售等工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標；提升體育產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、拉動消費、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和擴大就業(yè)中的作用；注重體旅、體農(nóng)融合發(fā)展，圍繞旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)項目，強化體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益；積極推動蘇格蘭生態(tài)體育公園提升改造建設(shè)。以桃源八寨為核心，打造體育康體養(yǎng)身、運動休閑、水上運動、體育培訓(xùn)基地、體育網(wǎng)點學(xué)校、生態(tài)體育公園、健身步道的謀劃建設(shè)；推進陽明文化園休閑健身步道、玩易窩文化遺址公園健身步道、自行車賽道、山地馬拉松賽道建設(shè)；以古驛道為基礎(chǔ)，挖掘古驛道文化，充分發(fā)揮古驛道的文化功能和體育功能，集中打造成一條谷堡、小箐、灑坪、六廣、大石、六桶沿線健身步道。支持各旅游景區(qū)景點開展體育旅游活動，共同做大體育消費市場。
第六篇 加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進程，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新支撐
統(tǒng)籌推進綜合交通、水利、現(xiàn)代能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升，全面夯實修文高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
第二十章 積極推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)及融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用。
第一節(jié) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局
繼續(xù)推進 “ 光網(wǎng)貴州、滿格貴州 ” 建設(shè)，繼續(xù)推進光纖 “ 百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)、萬兆園區(qū) ” 建設(shè)。大力推進城區(qū)、園區(qū)、重點景區(qū)、高速公路沿線 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。積極推進數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等建設(shè)布局。到 2025 年，力爭建成5G 基站 1000 個以上，逐步實現(xiàn) 5G 商用。
第二節(jié) 加快新能源充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
依托新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，大力推進新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、縣鄉(xiāng)機關(guān)企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、商場及重點景區(qū)布局建設(shè)新能源充電設(shè)施。支持新建住宅、小區(qū)、商場建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)空間。推進車聯(lián)網(wǎng)、智慧道路、智慧交通建設(shè)，積極推進智能駕駛道路開放測試，拓展智能末端配送設(shè)施。
第三節(jié) 加快推進融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
構(gòu)建全融合的大數(shù)據(jù)場景應(yīng)用。推進大數(shù)據(jù)與先進裝備制造、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、新型建材、現(xiàn)代商貿(mào)物流、大旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，促進生產(chǎn)制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化。推進大數(shù)據(jù) + 政務(wù)平臺建設(shè)，提升一云統(tǒng)攬、一網(wǎng)通辦和一平臺服務(wù)的能力，使“一云一網(wǎng)一平臺”更加智能、便捷、高效，推進 5G 手機、高清智能攝像頭、無人機、智能機器人等在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進大數(shù)據(jù) + 智慧城市建設(shè)，推進城市公共設(shè)施管理智慧化，在消防設(shè)施、公共照明、地下管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車管理等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器等技術(shù)，支持發(fā)展智慧社區(qū)、智慧小鎮(zhèn)、智慧樓宇，采用 5G 等新技術(shù)全面提升社會治理能力。推進智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和 500 畝以上壩區(qū)為重點，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村。
第二十一章 加快建設(shè)縣域綜合交通網(wǎng)絡(luò)
加快建設(shè)綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，重點打造 “ 五縱五橫 ” 路網(wǎng)，推動形成多層次綜合交通運輸體系，全面提升縣域交通便捷水平。
第一節(jié) 構(gòu)建縣域快速公路骨架
按照 “ 五縱五橫 ” 布局，加快構(gòu)建縣域快速公路骨架。圍繞貴陽貴安城市 “ 中軸線 ” 布局，加速推進數(shù)博大道（北段）建設(shè)進度，盡快融入貴陽貴安融合發(fā)展新格局。加快推進白龍路提等改造，積極推進同城大道向息烽、遵義等方向延伸。進一步提升蘭海高速（貴遵段）輻射力帶動力。加快建成龍扎線、龍久線，促進三大片區(qū)一體化融合發(fā)展。大力推進貴畢公路改造升級，積極打造橫貫東西的縣域干道。大力推進龍?zhí)堵?、王官大道建設(shè)。建成貴金古高速（修文段）、烏長高速（修文段），進一步優(yōu)化高速站點設(shè)置，提升互聯(lián)互通。持續(xù)推動修文與烏當(dāng)、開陽、息烽、黔西、金沙、清鎮(zhèn)等周邊區(qū)域的公路網(wǎng)絡(luò)擴容升級。
第二節(jié) 完善立體交通體系
按照貴陽市航空 “ 一主四通用 ” 布局，積極推進通用航空項目落地。啟動渝貴高鐵貴陽樞紐工程建設(shè)，進一步提升高速鐵路、高速公路、城市干道互聯(lián)互通水平。加強修文港碼頭建設(shè)，提升裝卸能力及相關(guān)搜救等配套能力，新建一批泊位，提升六廣河水運能力，優(yōu)化游客水上游覽體驗。
第三節(jié) 優(yōu)化縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)
加快提升縣內(nèi)交通通暢率。加快龍場、扎佐、久長之間互聯(lián)互通，進一步拓寬織密三大片區(qū)街道之間的公路網(wǎng)，推動形成三區(qū)連片一體發(fā)展格局。按照城鎮(zhèn)空間布局，加強縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，大力提升西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便捷性，快速串聯(lián)六桶、大石、六廣、灑坪等西部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通公路建設(shè)，著力提升重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射力、帶動力。結(jié)合全縣園區(qū)布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、重點景區(qū)布局，加快推進補齊產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、景區(qū)路短板，加快推動縣鄉(xiāng)道路提等改造。著力完善提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)村公路打造成為產(chǎn)業(yè)路、平安路、智慧路、生態(tài)路。
第四節(jié) 提升綜合交通配套設(shè)施
優(yōu)化客運站點建設(shè)布局，強化交通站點零距離換乘，實現(xiàn)多種交通無縫銜接。加強停車場建設(shè)布局。加強貨運站場建設(shè)，進一步優(yōu)化物流園區(qū)與物流網(wǎng)絡(luò)布局，提升完善物流集疏運體系。進一步提高城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的便捷度及信息化水平，推動公交站點、客運站、火車站等交通節(jié)點便捷高效換乘。提升修文至貴陽北站、龍洞堡機場等綜合交通樞紐的交通直達水平。強化城鄉(xiāng)智慧交通建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)與綜合交通深度融合，加快推廣 “ 路上 ”“ 車上 ”“ 手上 ” 數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，支持網(wǎng)約車、共享出行等新業(yè)態(tài)。
第二十二章 提升水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力
積極推進城鄉(xiāng)水源及水網(wǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)，保障居民生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水，強化防洪減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完善、安全可靠的現(xiàn)代水務(wù)體系。
第一節(jié) 加強水源工程建設(shè)
針對修文縣水資源供需不平衡現(xiàn)狀，圍繞經(jīng)濟社會用水需求，結(jié)合區(qū)域水資源條件，加強城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，確保供水安全，滿足人民日益增長的美好生活需要。推進現(xiàn)有供水工程挖潛改造，發(fā)揮和提高供水工程的使用效率和效益。實施龍溪、西沖、洞口河等重點水源工程建設(shè)，完善區(qū)域供水格局，提高水資源優(yōu)化配置能力，進一步提升農(nóng)村飲水安全保障能力。加強城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，提高應(yīng)對重大災(zāi)害和突發(fā)水安全事件的能力。加強灌區(qū)建設(shè)，改善耕地灌溉條件，提高灌溉保證率。通過建設(shè)完善修文縣水資源合理配置與城鄉(xiāng)供水體系，全面提升供水安全保障水平。到 2025 年，水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力逐步增強，水利工程新增年供水能力力爭達 2098 萬立方米，農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村集中供水率分別達到 96% 、 97% 以上，農(nóng)業(yè)灌溉用水保障力度加大，新增恢復(fù)改善灌溉面積 7.14 萬畝。
第二節(jié) 提升城鄉(xiāng)供水保障
大力推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?；瘶藴驶ㄔO(shè)。加快城市供水管網(wǎng)建設(shè)和維護，擴大城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強農(nóng)村水源、供水管網(wǎng)維護，因地制宜加強小山塘建設(shè)，進一步提高農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。
第三節(jié) 實施防洪提升工程
貫徹“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”防洪減災(zāi)救災(zāi)新理念，按照防治結(jié)合、以防為主的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人與水、干流與支流、安全與生態(tài)等關(guān)系，按照生態(tài)防洪的理念，采取生態(tài)治理的方式，工程措施與非工程措施相結(jié)合，積極推進修文河、穿山堰河、瓦罐窯河三條河流綜合治理及扎佐城區(qū)河道等重要中小河流、山洪災(zāi)害和城鎮(zhèn)防洪排澇的治理，構(gòu)建標準較高、協(xié)調(diào)配套的防洪排澇減災(zāi)體系，不斷提高保障防洪保安全能力。推進雨水管網(wǎng)建設(shè)改造，支持海綿城區(qū)建設(shè)。
第四節(jié) 加強水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)
堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以滿足人民群眾美好生活對健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的要求為出發(fā)點，以構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障為落腳點，加快推進污水處理廠建設(shè)，大力推進老城區(qū)污水管網(wǎng)提升改造，加快完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，強化城鄉(xiāng)污水運行管護。加強水土保持工程建設(shè)，持續(xù)推進河湖水生態(tài)保護與修復(fù)，強化水污染防治，因地制宜實施農(nóng)村水系綜合整治，維護河湖健康。
第五節(jié) 加強涉水事務(wù)監(jiān)管
深入貫徹“水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，圍繞江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持等重點領(lǐng)域，按照“建機制、強能力”的思路，針對水利行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，堅持以問題為導(dǎo)向，強化重點領(lǐng)域全過程、全要素監(jiān)管，全力提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平，建立一套務(wù)實高效管用的監(jiān)管體系，不斷推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二十三章 加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，加強城鄉(xiāng)油氣管網(wǎng)建設(shè)布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升電力、天然氣、成品油等保障能力。
第一節(jié) 提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)保障水平
推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，進一步提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)保障水平。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)覆蓋水平。優(yōu)化電力設(shè)施布局與管線布置，推動弱電管線入地。強化住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)和運營維護，推進老舊小區(qū)供配電設(shè)施改造。針對農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，增強農(nóng)村農(nóng)業(yè)用電保障。積極推進電網(wǎng)智能化改造升級，提升電網(wǎng)智能化水平和效率?！笆奈濉逼陂g，修文城鄉(xiāng)供電可靠率提升到 99.5% 以上。
第二節(jié) 加強城鄉(xiāng)油氣管網(wǎng)建設(shè)
加強油氣管網(wǎng)建設(shè)，完善提升城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)，擴大城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍。重點推動縣城主城區(qū)及中心集鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中心集鎮(zhèn)供氣能力。加快城鄉(xiāng)燃氣供應(yīng)服務(wù)設(shè)施的布局，采用管道輸氣、液化天然氣（ LNG ）和壓縮天然氣（ CNG ）等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣通達能力。逐步實現(xiàn) “ 鎮(zhèn)鎮(zhèn)通 ” ，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民因地制宜使用天然氣，實現(xiàn)天然氣普遍共享服務(wù)。加強成品油等燃料管網(wǎng)建設(shè)，圍繞高速公路、城市干道等加強加油站建設(shè)布局，積極推進加氣站、甲醇加注站建設(shè)布局。積極推進城鎮(zhèn)集中供熱項目建設(shè)。
第三節(jié) 推進能源開發(fā)和能源應(yīng)急儲備建設(shè)
根據(jù)我縣資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)情況，并結(jié)合省、市能源 “ 十四五 ” 規(guī)劃，積極穩(wěn)妥的開展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿饶茉吹拈_發(fā)利用工作和能源應(yīng)急儲備工作，以開源、節(jié)流、減排為重點，確保能源安全供應(yīng)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，深化能源體制機制改革，著力提高能源效率，嚴格控制能源消費過快增長，切實提高能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。努力構(gòu)建具有我縣特色的清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
第七篇 加快改革開放創(chuàng)新步伐，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能
以改革求突破，以開放夯基礎(chǔ)，以創(chuàng)新強動力，全面深化重點領(lǐng)域改革，大力促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，加快推動大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
第二十四章 深化重點領(lǐng)域改革
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，持續(xù)深化要素市場化配置改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
第一節(jié) 深化要素市場化配置改革
充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，暢通要素流動渠道，保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素的權(quán)利，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。加強統(tǒng)一開放市場建設(shè)，推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、資源等領(lǐng)域市場化改革，加快形成準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范的統(tǒng)一市場，健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要素市場化配置機制。深化國有企業(yè)改革，加快推進國有企業(yè)資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)提升國有資本活力、控制力、影響力、服務(wù)力和抗風(fēng)險能力。建立干部交流機制，暢通干部交流通道，創(chuàng)新人才政策，促進人才聚集，打造人才高地。推動公共資源交易平臺互聯(lián)共享，建立統(tǒng)一信息發(fā)布和披露制度。探索建立園區(qū)共建稅收分享機制和產(chǎn)業(yè)扶持政策及資金分擔(dān)機制。持續(xù)推進城鄉(xiāng) “ 三變 ” 改革，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源為抓手，堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，鼓勵支持村集體經(jīng)濟組織合理利用村集體各類資源、資產(chǎn)、資金，通過自主開發(fā)、合資合股合作等方式發(fā)展新型集體經(jīng)濟，拓寬發(fā)展路徑，切實增加村集體收入。
第二節(jié) 不斷優(yōu)化營商環(huán)境
堅持開放化、法治化、市場化原則，持續(xù)優(yōu)化機制體制，全力推動法治化思維和市場化運作，積極營造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境?？v深推進 “ 放管服 ” 改革，嚴格執(zhí)行責(zé)任清單、底線清單和負面清單制度，推進 “ 雙隨機一公開 ” 工作標準化規(guī)范化。進一步加大企業(yè)政務(wù)服務(wù)代辦力度，在建筑許可辦理、不動產(chǎn)登記、納稅服務(wù)、信貸獲得等方面下功夫，提升企業(yè)認可度和滿意度。加大招商引資協(xié)議、政策清理和兌現(xiàn)力度，不能開工的要依法解除，符合政策的要及時依法兌現(xiàn)，切實營造良好的安商環(huán)境。積極推動減稅降費、涉企收費清理規(guī)范、直購電等政策措施落地落實，切實降低制度性交易、用能和物流成本。依法打擊違法違規(guī)行為，維護公平正義，營造良好發(fā)展環(huán)境。強化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，全面推行 “ 好差評 ” 工作制度，推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升，著力解決營商環(huán)境存在的痛點、難點、堵點，全力打造親商、安商、扶商、富商的優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
第二十五章 全面擴大對外開放
充分發(fā)揮修文區(qū)域優(yōu)勢，加強開放載體建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量水平、進一步擴大對外開放合作，全面融入國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第一節(jié) 積極融入新發(fā)展格局
堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。增強消費的基礎(chǔ)性作用，大力培育新型消費，提升傳統(tǒng)消費，適當(dāng)增加公共消費。加快發(fā)展服務(wù)消費，擴大中高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。建設(shè)多層次消費平臺，建設(shè)高品質(zhì)步行街、城市綜合體。發(fā)展夜經(jīng)濟，提升鄉(xiāng)村消費、社區(qū)商業(yè)消費。促進住房消費健康發(fā)展。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加快 “ 兩新一重 ” 建設(shè)，加快補齊各領(lǐng)域短板，完善重大項目落地協(xié)調(diào)機制，大力推進強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)，創(chuàng)新投融資機制，激發(fā)民間投資活力。加快從有形市場為主向線上線下市場為主轉(zhuǎn)變，促進內(nèi)需和外需、進口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。暢通產(chǎn)業(yè)要素循環(huán)，加快從中低端產(chǎn)業(yè)為主向中高端產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力競爭力。
第二節(jié) 加強開放載體建設(shè)
以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為重要抓手，加快建設(shè)對外開放平臺。主動承接國內(nèi)外中高端消費品制造業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建 “ 產(chǎn)城人 ” 一體化發(fā)展格局。推動修文龍場、扎佐、久長產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)北部產(chǎn)業(yè)新城，打造產(chǎn)業(yè)擴展承載地和開放經(jīng)濟新平臺。深化與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的合作，以園區(qū)為平臺推進農(nóng)業(yè)交流合作，實施項目共建，加快打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用有機融合，生產(chǎn)、生活與生態(tài) “ 三生一體 ” 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)集農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)加工、展示交易于一體的貴州省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮扎佐交通和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)全市乃至全省農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)加工、展示交易于一體的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品物流園的優(yōu)勢，加快中高端農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)，大力引進綜合市場專業(yè)市場，吸引歐洲、東南亞等國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目入駐，逐步形成中高端農(nóng)產(chǎn)品商圈和涉農(nóng)專業(yè)市場集群，做大貿(mào)易流量，促進消費升級。
第三節(jié)推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
搶抓新時代西部大開發(fā)機遇，加快融入長江經(jīng)濟帶，借勢貴陽貴安融合發(fā)展，以建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標，高質(zhì)量推進經(jīng)開區(qū)建設(shè)，以高度開放、高度健全的產(chǎn)業(yè)環(huán)境加速產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造貴陽北部制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、北部重要商貿(mào)物流中心，一體兩翼打造新的開放發(fā)展“增長極”，切實發(fā)揮北部“橋頭堡”、“旱碼頭”引領(lǐng)效應(yīng)?？茖W(xué)調(diào)整工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍，高標準推進經(jīng)開區(qū)（工業(yè)園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套高級化、健全化，助推產(chǎn)業(yè)招商提速和產(chǎn)業(yè)項目落地。有效改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象，加大對外宣傳推廣力度，提升千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌吸引力。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外交流與合作，加快推進與成渝雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶、長三角、珠三角對接深度和廣度，加速先進裝備制造、健康醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)布局。進一步拓展產(chǎn)業(yè)承載空間，用活政策機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，開放發(fā)展。加快推進園區(qū)建設(shè)開發(fā)模式、組織運營模式創(chuàng)新，提升干事創(chuàng)業(yè)熱情，變革企業(yè)服務(wù)模式，著力打造“全方位”“全程式”開發(fā)區(qū)管理服務(wù)機制，提升團隊服務(wù)水平，以專業(yè)化服務(wù)提升企業(yè)滿意度。加速推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程，強化園區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)，以智慧化手段提升園區(qū)輻射力、影響力，為更深更廣融入國內(nèi)國際雙循環(huán)提供強有力支撐。
第四節(jié) 提高外資利用水平
堅持國際化、中高端化、精準化、專業(yè)化，精準繪制“產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖”，建立完善全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資機制。緊緊圍繞新能源汽車、現(xiàn)代制藥、現(xiàn)代化工、印刷包裝、現(xiàn)代物流、特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準世界 500 強、中國 500 強企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力引進經(jīng)濟實力強、社會信譽好、技術(shù)力量優(yōu)的大商好商落戶建設(shè)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為主攻方向，主動融入國家對外開放戰(zhàn)略，深化與 “ 一帶一路 ” 沿線國家城市的交流合作，加強外商投資促進與保護，力爭實際利用外資突破 1 億美元。
第五節(jié) 擴大對外開放合作
積極融入 “ 一帶一路 ” 、黔渝經(jīng)濟區(qū)、黔中經(jīng)濟區(qū)和貴陽市中心發(fā)展，堅持走出去、積極引進來，把“大招商、招大商、招優(yōu)商”作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。面向發(fā)達國家和地區(qū)，在高端制造業(yè)領(lǐng)域積極引進汽車、醫(yī)藥制造、電子信息等，在先進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域大力引進經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、信息技術(shù)等項目，搭建合作交流平臺，推動修文產(chǎn)品走出國門。大力向中心城區(qū)開放，充分發(fā)揮修文在貴陽、遵義兩大經(jīng)濟體關(guān)鍵節(jié)點上的紐帶作用，加快同城化進程，積極主動承接中心城區(qū)電子信息、醫(yī)藥制造、新型建材、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)辦好 “ 陽明文化節(jié) ”“ 獼猴桃節(jié) ” 等活動，借力生態(tài)文明貴陽國際論壇、 “ 數(shù)博會 ”“ 酒博會 ” 等平臺，加大對外交流合作，提升對外開放層次。
第二十六章 加快推動大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新
加快推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，著力推動科技創(chuàng)新，強化人才支撐，全面提升科技創(chuàng)新綜合水平。
第一節(jié)加快推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展
繼續(xù)深化實施 “ 千企改造 ” 、 “ 萬企融合 ” 工程，積極推動人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實體產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)、管理和銷售各環(huán)節(jié)的重要作用，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平，實現(xiàn)實體經(jīng)濟擴量提質(zhì)。積極推進 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 工業(yè) ” 應(yīng)用，加快推進 “ 萬企融合 ” ，進一步深化大數(shù)據(jù)與工業(yè)實體經(jīng)濟深度融合，推動工業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化、服務(wù)化延伸融合升級。加快推進 “ 大數(shù)據(jù) + 服務(wù)業(yè) ” 深度融合，推動服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型發(fā)展，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)融合應(yīng)用場景，不斷深化融合的深度和廣度。推動 “ 大數(shù)據(jù) + 農(nóng)業(yè) ” 向縱深融合，構(gòu)建集大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品追溯和市場銷售中的應(yīng)用，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二節(jié)大力提升科技創(chuàng)新能力
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，制定完善科技創(chuàng)新激勵機制，通過科技創(chuàng)新帶動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，有效撬動企業(yè)和社會的創(chuàng)新投入，使企業(yè)逐步成為創(chuàng)新需求的主體、創(chuàng)新投入的主體、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。推廣 “ 小核心、大協(xié)作 ”“ 雙創(chuàng) ” 模式，集眾智、匯眾力，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動 “ 雙創(chuàng) ” 與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，不斷擴大有效供給和中高端供給。高水平建設(shè)面向社會的線上線下 “ 雙創(chuàng) ” 平臺，建立各類主體協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力建設(shè)為重點，大力實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程。
第三節(jié)推動人才優(yōu)先發(fā)展
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，制定完善科技創(chuàng)新激勵機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，有效撬動企業(yè)和社會創(chuàng)新投入，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。堅持黨管人才，突出管行業(yè)就要管人才，著力營造“四尊四創(chuàng)”良好風(fēng)尚，形成外引與內(nèi)生相結(jié)合的人才成長氛圍，構(gòu)建不拘一格的引才、育才、用才機制，推動人才集聚。建立健全人才工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建全社會齊抓共管的人才工作大格局。堅持把創(chuàng)新型人才作為驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，實施新時代工匠培育工程、知識更新工程、職業(yè)技能提升行動，壯大高層次、高技能等人才隊伍，鼓勵全社會成員學(xué)習(xí)成才、實踐成才，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)，建設(shè)多層次創(chuàng)新型人才隊伍。創(chuàng)新人才激勵評價機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配方式。完善人才創(chuàng)新服務(wù)保障機制，研究制定更溫暖、更具吸引力、更有利于成長的人才政策措施，為各類人才提供針對性優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。弘揚科學(xué)精神、工匠精神、勞模精神、勞動精神，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。
第八篇 堅持生態(tài)優(yōu)先，創(chuàng)造綠水青山新家園
堅持綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，深入實施大生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境污染綜合治理，大力推動綠色發(fā)展，建設(shè)天藍、地綠、水清的秀美修文。
第二十七章 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)
落實主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，實施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化、功能復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)。
第一節(jié) 優(yōu)化生態(tài)安全格局
堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的發(fā)展理念，以保障轄區(qū)環(huán)境安全，維護生態(tài)系統(tǒng)健康為根本，充分發(fā)揮修文縣森林、綠道網(wǎng)、濕地、沿河防護林生態(tài)綜合功能，促進生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，加快構(gòu)建 “ 一屏三脈四廊多點 ” 的多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的縣域生態(tài)安全格局。
第二節(jié) 加強生態(tài)保護、修復(fù)和建設(shè)
加強天然林保護，保護培育森林生態(tài)系統(tǒng)，提升森林質(zhì)量效益。加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，強化飲用水源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與治理。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進河湖水生態(tài)保護與修復(fù)，打造水生態(tài)網(wǎng)，維持河流生態(tài)流量和生態(tài)水位，保護和恢復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)。推進境內(nèi)流域重點防護林體系建設(shè)，鞏固新一輪退耕還林成果，推進退化防護林修復(fù)、濕地保護與恢復(fù)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重大生態(tài)工程建設(shè)，全面完成自然保護地的優(yōu)化調(diào)整工作。到 2025 年，全縣森林生態(tài)系統(tǒng)功能得到明顯提升，生物多樣性得到有效保護，林地保有量77.17 萬畝，實施森林提質(zhì) 2000 畝，森林覆蓋率達到 57% 以上，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積穩(wěn)定提高，完成新增綠地 25 萬平方米。
第三節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境保護體制
全面落實國家、省市已經(jīng)出臺的各項改革和制度，推動形成生態(tài)文明建設(shè)長效機制。大力推進生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革先行先試，形成 “ 源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲 ” 三大制度體系。強化源頭防范，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，嚴格執(zhí)行 “ 三線一單 ” 硬約束，建立完善生態(tài)環(huán)境保護第三方治理制度、自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補償機制。完善生態(tài)損害賠償、環(huán)境審計、環(huán)境督查、生態(tài)環(huán)境保護決策責(zé)任追究制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境污染責(zé)任制度。加大政府環(huán)境信息公開力度，落實企業(yè)環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)鼓勵社會公眾和社會團體共同參與環(huán)境治理。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè) ,推進生態(tài)環(huán)境全民共建共享共治。
第二十八章 加強環(huán)境污染綜合治理
以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，加強污染治理，進一步改善大氣、水、土壤的質(zhì)量。
第一節(jié) 加強大氣污染防治
全面實施城市空氣質(zhì)量達標管理，促進縣城環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。加強鋼鐵、水泥等重點行業(yè)治理，持續(xù)開展工業(yè)窯爐治理，強化工地揚塵監(jiān)管，加強道路揚塵污染控制，落實路面保潔、灑水防塵要求，推進綠色施工。嚴格治理餐飲業(yè)油煙排放，推廣使用餐飲油煙凈化設(shè)施。嚴控秸稈露天焚燒，積極引進農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)，提升秸稈綜合利用率。強化營運車輛燃料限值及運營管理，積極推廣新能源與節(jié)能汽車。積極推進城市及周邊綠化建設(shè)，實施城市綠色通道、景觀林、水源涵養(yǎng)林、城鎮(zhèn)村莊綠化，強化森林管護和撫育。力爭到 2025 年，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上，各項主要污染物指標全部達到國家二級標準。
第二節(jié) 加強水污染防治
以滿足人民群眾美好生活對健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的要求為出發(fā)點，構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障，實施長江流域十年禁捕，深入實施修文河、平寨河等流域的水生態(tài)保護、治理和修復(fù)。強化飲用水水源地保護，推進水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)的環(huán)境整治，加大水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護力度，完善飲用水水源的綠色生態(tài)屏障。強化水污染防治，推進污水處理廠建設(shè)，因地制宜實施農(nóng)村水系綜合整治，維護河湖健康。升級改造、配套完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，提高收集和運行處理效率，削減生活排污總量，基本消除黑臭水體。強化重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染治理。完善水資源、水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，強化企業(yè)水污染源監(jiān)督性監(jiān)測。到 2025 年，城鎮(zhèn)污水處理率達到 95% 以上，地表水質(zhì)量達到或好于 Ⅲ 類水體比例達 95% 以上，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率 100% 。
第三節(jié) 加強土壤污染防治
強化農(nóng)用地特別是耕地土壤環(huán)境的保護，開展全縣土壤污染狀況加密詳查。推廣使用 “ 全國污染地塊土壤環(huán)境信息系統(tǒng) ” ，強化信息共享。加強對修文縣重點行業(yè)企業(yè)土壤調(diào)查管理。積極配合上級部門開展對重點監(jiān)管企業(yè)土壤監(jiān)測，指導(dǎo)土壤重點監(jiān)管企業(yè)完成自行監(jiān)測方案編制，開展整點地塊土壤污染狀況調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)管，積極開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥使用，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收。做好土壤及地塊污染治理準備，力爭到 2025 年，修文縣無疑似污染地塊和污染地塊，污染地塊安全利用率為 100% 。
第四節(jié) 加強固廢污染防治
深入開展 “ 清廢行動 ” ，加強固（危）廢治理，重點加強赤泥礦渣治理，持續(xù)加強對危廢產(chǎn)生單位、危廢經(jīng)營處置單位、一般固廢產(chǎn)生企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管工作，指導(dǎo)督促企業(yè)做好規(guī)范化管理及標準化建設(shè)；推進垃圾無害化處理，重點推進廚余垃圾處置、可回收垃圾處置項目建設(shè)，全力推行行政村生活垃圾 “ 村收、鎮(zhèn)運、縣處理 ” 機制。力爭到 2025 年，固體廢物處置率達98% 以上，醫(yī)療廢物收集處置率 100% ，危險廢物實現(xiàn)安全收集處置；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到 95% 以上，全縣生活垃圾分類設(shè)施和制度覆蓋率達到 95% 。
第二十九章 大力發(fā)展綠色經(jīng)濟
深入貫徹“兩山”理論，深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，推動綠色經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長點。
第一節(jié) 推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)循環(huán)體系建設(shè)，科學(xué)制定修文縣一二三產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展規(guī)劃。推進綠色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，突出優(yōu)質(zhì)安全綠色導(dǎo)向，努力推動綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標準化生產(chǎn)，以認證、認可促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅定不移的實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，促進工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，全面加快新型工業(yè)化步伐，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，實施 “ 千企改造、一企一策 ” 轉(zhuǎn)型升級計劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、桃源河等重點旅游景區(qū)等載體為基礎(chǔ)，推進服務(wù)業(yè)內(nèi)部之間，服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)之間深度融合。
第二節(jié) 大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
立足縣情實際，堅守 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 生態(tài)理念，堅定實施 “ 生態(tài)立縣 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。加強推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)果林、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展環(huán)材產(chǎn)業(yè)，引進環(huán)保設(shè)備輔助材料、新型墻體材料、裝飾裝修材料、塑料管材及異型材、新型防水材料、保溫材料、建筑輕鋼結(jié)構(gòu)及金屬建材等生產(chǎn)制造項目，打造新型環(huán)保材料生產(chǎn)基地。積極發(fā)展康體產(chǎn)業(yè)，憑借蘇格蘭牧場、桃源河漂流、高爾夫度假中心為帶動，以桃源八寨、高爾夫周邊區(qū)域、桃源水庫、貓?zhí)印⒘鶑V河、綠色石林和其它可利用的森林、山體、水域等資源為依托，引進體育賽事、體育訓(xùn)練、康體運動等項目。加快發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率，促進能源節(jié)約和有效利用，加強工業(yè)集聚區(qū)廢物綜合利用。
第三節(jié) 踐行綠色生活方式
加強綠色低碳宣傳教育，加快生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)市民綠色消費。深化生活垃圾分類工作，倡導(dǎo)減少一次性產(chǎn)品使用，增強群眾垃圾減量、分類和循環(huán)利用意識。加強資源環(huán)境國情省情和生態(tài)價值觀教育，培育公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。完善公共交通系統(tǒng)規(guī)劃和布局，提高公交線網(wǎng)密度、站點覆蓋率和服務(wù)水平，鼓勵發(fā)展共乘交通，方便城鄉(xiāng)居民出行。推進綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè) ,大力發(fā)展低能耗和綠色建筑，促進城鎮(zhèn)化進程的低碳、生態(tài)、綠色轉(zhuǎn)型，推進建筑節(jié)能。
第四節(jié) 加強水資源節(jié)約集約利用
深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，高質(zhì)量高標準實施節(jié)水行動，把節(jié)約用水貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，強化水資源承載能力剛性約束，嚴格水資源消耗總量和強度控制。優(yōu)化調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，建立完善有利于節(jié)約用水的體制機制，增強節(jié)水憂患意識、責(zé)任意識，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，推動綠色發(fā)展，全面提升水資源利用效率與效益，力爭把修文縣建成節(jié)水型城市，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到貴州省平均水平，為守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線提供有力支撐。
第九篇 堅持人民至上，創(chuàng)造美好幸福新生活
堅持人民至上，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
第三十章 加快推動教育高質(zhì)量發(fā)展
全面貫徹黨的教育方針，以加快推進教育現(xiàn)代化為主線，大力推動教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)良知教育全國示范縣，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
第一節(jié) 大力推進教育體系完善提升
緊扣國家建設(shè)教育強國，貴州省推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)特色教育強省，貴陽市加快教育現(xiàn)代化進程和修文縣教育振興的總體部暑和要求，全力推進教育現(xiàn)代化。到 2025 年，新增各類學(xué)位25000 個以上。
實施學(xué)前教育普惠提質(zhì)行動。完善學(xué)前教育管理體制，推進學(xué)前教育資源布局一體化發(fā)展，大力推進公辦幼兒園建設(shè)，逐步擴大學(xué)前教育資源，增加公辦幼兒園學(xué)位供給，加大對引進房開企業(yè)實物配建達到規(guī)模的幼兒園的督促力度，并無條件收回。公辦幼兒園在園幼兒占比逐年提高，至 2025 年達 80% ，學(xué)前三年毛入園率達 97% 以上。
實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動。鞏固義務(wù)教育成果，合理配置教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善教育評價體系。教育布局上小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，適當(dāng)保留必要的教學(xué)點，初中學(xué)校向規(guī)模較大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）和縣城集中。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進一城三片區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，為建設(shè)北部產(chǎn)業(yè)新城布好先手棋。推行學(xué)區(qū)化管理，推進集團化管理辦學(xué)模式。采取委托管理、強校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制學(xué)校等靈活多樣的辦學(xué)形式，著力提升義務(wù)教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達 100% 。
實施普通高中教育特色示范行動。提升普通高中特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平，繼續(xù)深入集團化改革，集中資源將修文一中建成貴州省傳統(tǒng)文化教育特色示范高中，實現(xiàn)我縣公辦高中特色示范的引領(lǐng)目標。加大開放力度，積極引進省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)或獨立辦學(xué)，滿足社會多元化的教育需求。高中階段毛入學(xué)率達95%以上。
實施職業(yè)教育服務(wù)能力提升行動。構(gòu)建靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善學(xué)校國家開放性大學(xué)、社區(qū)教育和短期培訓(xùn)等職能。積極引進公辦職校，推進校企合作辦學(xué)，增強職業(yè)教育吸引力，努力培養(yǎng)更多高水平、高技能、高素質(zhì)人才，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。
實施教育開放引進高等教育行動。全面深化教育開放，大力引進高等教育機構(gòu)，推動貴州生態(tài)職業(yè)學(xué)院、貴州陽明儒學(xué)院、貴州中醫(yī)藥大學(xué)時珍學(xué)院等院校建設(shè)，力爭引進一所重點高等教育院校入駐修文。建設(shè)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系和人才成長通道 ,加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。
第二節(jié) 全力推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
強化立德樹人根本任務(wù)，打造良知教育示范品牌。充分發(fā)揮修文陽明文化優(yōu)勢，以傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是陽明心學(xué)為切入點，開發(fā)獨具特色的課程和教材，探索立德樹人新路徑，提升“良知教育”的內(nèi)涵和品牌影響力。
強化教育保障力度，加大教育經(jīng)費投入。把教育支出作為重點支出優(yōu)先予以保障，健全政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費制度。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，嚴格執(zhí)行新建改建區(qū)教育設(shè)施配套 “ 三同步 ” 。繼續(xù)創(chuàng)新教師補充機制，繼續(xù)增加學(xué)位供給，不斷提升學(xué)校辦學(xué)條件。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦中心學(xué)校和初中、高中校醫(yī)，提高教育保障水平。
強化教師隊伍建設(shè)，激發(fā)教師隊伍活力。完善教師隊伍管理制度，加強師德師風(fēng)建設(shè)，增強干部、教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師地位待遇，特別是鄉(xiāng)村教師待遇，鼓勵人才向鄉(xiāng)村流動，逐步縮小教育城鄉(xiāng)差距。
強化特殊教育服務(wù)，優(yōu)化特殊教育功能。推進以縣特殊教育學(xué)校為主，以中小學(xué)和學(xué)前教育隨班就讀與送教上門方式為輔的特殊教育模式。
強化信息技術(shù)支撐，提升教育信息化水平。全面實施“信息化教學(xué)能力提升計劃”，實施教師信息化素養(yǎng)提升工程，使信息化融入教與學(xué)全過程，促進教學(xué)模式與學(xué)習(xí)方式的變革。大力發(fā)展在線教育，整合各類數(shù)字教育資源，建成教育資源綜合服務(wù)平臺，為終身學(xué)習(xí)提供開放共享的教育資源服務(wù)。
強化校外教育配合，形成教育強大合力。整合校外教育資源，學(xué)校教育與校外教育有效銜接，搭建學(xué)生研學(xué)實踐活動平臺，促進學(xué)校小課堂向社會大課堂延伸，書本知識與社會實踐有機結(jié)合。大力發(fā)展在線教育，整合各類數(shù)字教育資源，搭建移動客戶端，建成教育資源綜合服務(wù)平臺，為終身學(xué)習(xí)提供開放共享的教育資源服務(wù)。
強化教育綜合改革，提升辦學(xué)效率。提高民辦教育治理水平，規(guī)范校訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)，促進民辦教育健康有序發(fā)展。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，將學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，以體育智、以體育心；提升學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，把美育納入學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，以美育人、以美化人、以美培元。健全教育教學(xué)質(zhì)量評價激勵制度，開展市、縣、校級 “ 最美教師 ”“ 優(yōu)秀教師 ”“ 優(yōu)秀班主任 ”“ 教學(xué)能手 ” 等表彰和 “ 教學(xué)成果獎 ”“ 教科研成果獎 ” 等評選活動。構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)測機制，強化教育督導(dǎo)功能，搶抓中共中央國務(wù)院印發(fā)實施《深化新時代教育評價改革總體方案》的機遇，出臺《修文縣學(xué)前教育考核評價實施方案》并實施。深入推進管辦評分離，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。
第三十一章 加快推進健康修文建設(shè)
堅持以人民健康為中心，踐行新時期衛(wèi)生與健康工作方針，著力補短板、?；尽⑻豳|(zhì)量、促均衡，深入推進健康修文建設(shè)。
第一節(jié) 完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
強化整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升縣級公立綜合醫(yī)院服務(wù)能力，按三級綜合醫(yī)院標準完成縣人民醫(yī)院異地新建，突出重點建立一批省級、市級重點學(xué)科，打造出具有一定影響力和輻射力的特色名專科。提升婦幼健康服務(wù)能力，按二級?？漆t(yī)院標準完成縣婦幼保健院異地新建，鞏固提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）婦幼健康服務(wù)規(guī)范化門診全覆蓋成果，建成投用縣兒童醫(yī)院，推進二級規(guī)模以上醫(yī)院獨立設(shè)置產(chǎn)科、婦科、兒科病區(qū)，婦幼保健?？漆t(yī)院和三級綜合醫(yī)院獨立設(shè)置新生兒急救中心。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，完成12 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）新建、異地新建及改擴建，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）實現(xiàn)“三優(yōu)三化”全覆蓋。提升民營醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，促進社會辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展，完成貴州中醫(yī)藥大學(xué)時珍學(xué)院附屬醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)重點項目建設(shè)。提升信息化服務(wù)能力，構(gòu)建縣級智慧醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)生健康服務(wù)平臺，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息化協(xié)作機制，鞏固完善縣域內(nèi)遠程醫(yī)療服務(wù)體系，打造縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)信息中心，構(gòu)建線上線下結(jié)合的多維度服務(wù)模式。深入實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略，建立完善高層次衛(wèi)生人才引進政策，落實基層衛(wèi)生人才優(yōu)惠政策。到2025 年，全縣主要醫(yī)療衛(wèi)生資源要素配置更加合理，全縣每千常住人口醫(yī)院床位數(shù)達到7張，每千常住人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達到3 人，每千常住人口注冊護士數(shù)達到4.5 人，每千常住人口公共衛(wèi)生人員達1 人，每萬常住人口全科醫(yī)師數(shù)達到2.5 人以上。
第二節(jié) 提升重大突發(fā)疾病防控與公共衛(wèi)生服務(wù)能力
健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，完成縣疾控中心異地新建，按標準完成縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)設(shè)置和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）隔離留觀床位設(shè)置。落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。加強健康促進與健康教育工作，推進全民健康生活方式行動，逐年提升居民健康素養(yǎng)水平。加強免疫規(guī)劃工作，做好65 歲及以上老年人健康管理、居民健康檔案等基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，做好傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病綜合防治工作。加強婦幼健康服務(wù)工作，降低孕產(chǎn)婦死亡率、0-5 歲兒童死亡率和出生缺陷發(fā)生率，切實加強艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播阻斷工作，擴大“兩癌”篩查覆蓋面。加大對衛(wèi)生健康違法案件的查辦力度，震懾不法行為。鞏固提升國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)成果，深入開展愛國衛(wèi)生工作，大力實施健康修文行動。優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，促進人口長期均衡發(fā)展。到2025 年，社區(qū)防控、醫(yī)療救治、科技和人才支撐、物資保障體系健全有力，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力全面提升。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費逐年增加，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高。
第三節(jié) 推進中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，著力推動縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館等中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加強村醫(yī)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。增強中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用，提高65 歲及以上老年人、0-7 歲兒童、孕產(chǎn)婦等重點人群中醫(yī)藥健康服務(wù)管理覆蓋面。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的主導(dǎo)作用，推廣普及中醫(yī)治未病理念，所有醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科、中醫(yī)館均能開展治未病服務(wù)。提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力，建立醫(yī)療機構(gòu)與康養(yǎng)機構(gòu)良好的轉(zhuǎn)診就診機制，增強醫(yī)療機構(gòu)對康養(yǎng)人群的健康干預(yù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥對重大疾病的協(xié)同作用，提高中醫(yī)藥參與疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。傳承弘揚中醫(yī)藥文化，推進中醫(yī)藥文化“進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進校園、進景區(qū)、進機關(guān)”活動，營造良好的中醫(yī)藥文化氛圍。到2025 年，縣中醫(yī)院建成投入使用，達到二級甲等中醫(yī)類醫(yī)院水平；所有公立綜合醫(yī)院、婦幼保健?？漆t(yī)院設(shè)置中醫(yī)科，具備提供良好中醫(yī)藥服務(wù)能力；新建、異地新建、改擴建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館及中藥房實現(xiàn)標準化建設(shè)全覆蓋，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有1-2 名中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，具備提供10 種以上中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)能力，所有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）均能開展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。
第四節(jié) 持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
堅持?；尽娀鶎?、建機制，強力推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“ 三醫(yī) ” 聯(lián)動改革，加強體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、藥品供應(yīng)保障制度、全民醫(yī)療保障制度、分級診療制度、綜合監(jiān)管制度 5 項制度建設(shè)。堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，完善維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，落實政府對公立醫(yī)院的 “ 六項 ” 投入，推動縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，完善縣級公立醫(yī)院績效考核機制，健全縣級公立醫(yī)院內(nèi)部管理制度，推動縣級公立醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。嚴格落實國家基本藥物制度，繼續(xù)實施藥品耗材零差率銷售。探索實施按人頭付費、按床日付費、總額預(yù)付、按疾病診斷相關(guān)分組付費等醫(yī)保支付方式改革。統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大基層衛(wèi)生投入傾斜，著力完善醫(yī)共體管理體制機制，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步建立 “ 基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治 ” 的分級診療體系。健全衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法體系，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提升監(jiān)管效能，進一步規(guī)范和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三十二章 提高民生保障水平
千方百計擴大就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，進一步完善社會保障體系建設(shè)，提高 “ 一老一小 ” 服務(wù)水平，保障特殊群體基本權(quán)益，確?；竟卜?wù)覆蓋全民、兜住底線、均等普惠，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第一節(jié) 千方百計擴大就業(yè)
堅持共享發(fā)展理念，努力改善就業(yè)環(huán)境，促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。拓展就業(yè)機會，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)。鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。健全公共人力資源市場服務(wù)體系，加強公共就業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)活動，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)載體和能力建設(shè)，深入實施貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人免費職業(yè)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力。規(guī)范公益性崗位管理，健全失業(yè)人員再就業(yè)保障機制，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)工作。提高退役軍人安置質(zhì)量，拓寬退役軍人就業(yè)渠道，積極扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)獎勵和場租補貼等創(chuàng)業(yè)政策，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。開展 “ 三感社區(qū) ” 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，持續(xù)做好充分就業(yè)社區(qū)（村）達標和創(chuàng)建。建立健全欠薪零容忍制度體系，深入實施治欠保支行動計劃，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，提升勞動人事爭議案件調(diào)解成功率和結(jié)案率。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5 ％以內(nèi)，城鎮(zhèn) “ 零就業(yè) ” 家庭保持動態(tài)為零。
第二節(jié)不斷提高城鄉(xiāng)居民收入
堅持居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，落實最低工資標準按期調(diào)節(jié)機制。實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，遵循各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬規(guī)律，積極探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)，增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準度，合理調(diào)節(jié)過高收入，依法取締非法收入。
第三節(jié) 完善社會保障體系建設(shè)
健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善社會保險體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。完善失業(yè)保險制度，提高失業(yè)保險的覆蓋范圍。健全社會救助體系，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障制度，確保困難群眾基本生活。強化社會優(yōu)撫保障工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，建立困難退役軍人幫扶援助機制。建立完善殘疾人基本公共服務(wù)保障和服務(wù)體系。建立完善流浪乞討人員救助機制，加大流浪乞討人員救助工作。完善住房保障體系，健全以政府提供基本保障，多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件人員納入保障范圍，加大對退役軍人關(guān)懷力度，將符合條件的退役軍人納入公租房保障范圍。健全社會福利制度，加快公辦福利機構(gòu)改革，加強福利機構(gòu)建設(shè)。大力支持專業(yè)社會工作和慈善事業(yè)發(fā)展。廣泛動員社會力量開展社會救助、社會互利、志愿服務(wù)活動。
第四節(jié) 提高 “ 一老一小 ” 服務(wù)水平
積極應(yīng)對人口老齡化。大力開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境，大力推進完善養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，全面完成農(nóng)村敬養(yǎng)老院提質(zhì)改造工程，推進建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，積極探索 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 老年健康 ” “養(yǎng)老服務(wù) + 旅游”等服務(wù)模式，打造惠普旅居養(yǎng)老品牌。加快 建設(shè)修文縣老年大學(xué)，不斷滿足老年群體及離退休干部精神文化需求。 加快推進殯儀服務(wù)設(shè)施和公益性安葬設(shè)施建設(shè)，滿足城鎮(zhèn)居民治喪需求，推進城區(qū)基層社會治理。到20 25 年，力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極建設(shè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，至少改建 1 所以農(nóng)村特困失能、殘疾老年人專業(yè)照護為主的縣級層面特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到 80% 以上 , 確保配套建設(shè)設(shè)施達標率達到 100% 。加大醫(yī)護型、養(yǎng)護型床位供給，實現(xiàn)護理型機構(gòu)床位在機構(gòu)床位數(shù)的占比達到 40% 以上。
強化兒童關(guān)愛服務(wù)。建立完善特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童看護監(jiān)護機制，提高管理服務(wù)水平，切實抓好特困人員護理費分級發(fā)放，確保看護監(jiān)護人責(zé)任落實到位，保障其合法權(quán)益不受侵害。不斷健全兒童和未成年人關(guān)愛服務(wù)體系，推進兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)加快發(fā)展，推動未成年人救助保護機構(gòu)加快發(fā)展。大力推進普惠托幼，完善托幼服務(wù)體系，促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，支持社會力量建設(shè)惠普性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，加快發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2025 年，“兒童之家”覆蓋率達60%以上。
第五節(jié) 保障特殊群體基本權(quán)益
建立健全特殊群體社會保障體系、關(guān)愛服務(wù)體系，切實加強婦女、未成年人、殘疾人等特殊群體權(quán)益保護，公平參與并更多分享發(fā)展成果。確保特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策和貧困重度殘疾人“兩項”補貼政策足額落實到位。建好縣婦女兒童活動中心，加強和完善縣級婦女兒童活動中心管理。明顯提升婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、動力和貢獻率，有效維護和保障合法權(quán)益，極大改善健康狀況，進一步提高婦女受教育程度和能力素質(zhì)，參與決策和管理的途徑實現(xiàn)多元化，穩(wěn)步提升社會保障水平，進一步彰顯在家庭生活中的獨特作用，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化，促進婦女全面發(fā)展邁上新臺階。堅持男女平等基本國策，堅持和完善保障兒童優(yōu)先發(fā)展、促進兒童全面發(fā)展的制度機制，落實立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、安全、發(fā)展權(quán)利，全面提升兒童整體素質(zhì)。加強殘疾人健康權(quán)利保障，全面開展殘疾預(yù)防，大力實施0－15 歲殘疾兒童康復(fù)等康復(fù)工程，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。著力辦好特殊教育，努力發(fā)展融合教育，提高殘疾人受教育水平。加強殘疾人技能技術(shù)培訓(xùn)，促進殘疾人就業(yè)。確保殘疾人按規(guī)定享受社會救助、社會福利和社會保險待遇。加強殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，加強無障礙環(huán)境建設(shè)與輔助器具供應(yīng)和適配服務(wù)。
第十篇 統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進縣域社會治理現(xiàn)代化
不斷提升修文治理能力，完善公共安全治理機制，全力抓好法治修文建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
第三十三章 提升修文治理能力
進一步完善政府治理機制，創(chuàng)新基層社會治理，大力推進誠信修文建設(shè)，不斷提高數(shù)字治理和多元治理能力，切實提升修文治理能力。
第一節(jié) 完善政府治理機制
進一步厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，創(chuàng)新政府治理理念，強化法治意識和服務(wù)意識，實現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變。健全行政權(quán)力運行機制，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的政府機構(gòu)職能體系。加強社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等的制定和實施，切實履行好社會管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等職責(zé)。建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、適度超前、可持續(xù)的漸進式民生保障體系。健全行政監(jiān)督體系，完善行政監(jiān)督機制，增強行政監(jiān)督實效。進一步推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高重大行政決策的質(zhì)量和效率。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到重大行政決策的全過程和各方面，不斷完善政府決策規(guī)章制度 , 健全重大行政決策機制。
第二節(jié) 創(chuàng)新基層社會治理
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。在城市，建立健全以街道社區(qū)黨組織為核心，多方參與的街道 “ 共治委員會 ” ，全面推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“ 契約化 ” 共建，建立健全需求清單、資源清單、項目清單，統(tǒng)籌解決各自實際需求和難題。完善以街道黨工委、辦事處為核心，發(fā)揮街道黨工委的統(tǒng)籌力，建立完善居民議事會、居委會、機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等各個層面共同參與的 “ 一核多元 ” 社區(qū)治理體系。大力做好易地扶貧、生態(tài)治理等進城人員管理服務(wù)。在農(nóng)村，全面落實 “ 四議兩公開 ” 民主決策制度，健全完善村務(wù)監(jiān)督體系和自治機制，完善村（組）規(guī)民約，合理設(shè)置黨小組、監(jiān)督小組、自治小組；鞏固提升文化陣地建設(shè)，依托新時代文明實踐站平臺，建立宣傳教育群眾工作機制，發(fā)揮好 “ 社里鄉(xiāng)親 ” 宣講團作用，創(chuàng)新開展文化活動，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走；大力開展法制宣講進農(nóng)村活動，教育引導(dǎo)群眾知法、守法、用法，全面提升群眾法治觀念。持續(xù)推進社會治理網(wǎng)格化建設(shè)。加快推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心建設(shè)，配齊配強網(wǎng)格員隊伍，組建網(wǎng)格執(zhí)法團隊，實現(xiàn) “ 組織向網(wǎng)格延伸、陣地向網(wǎng)格拓展、黨員向網(wǎng)格報到、群眾辦事在網(wǎng)格內(nèi)解決 ” ，形成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運行”的社會治理精細化、精準化格局。
第三節(jié) 大力建設(shè) “ 誠信修文 ”
持續(xù)推進誠信政府建設(shè)。大力開展誠信機關(guān)、誠信職工創(chuàng)建活動，增強政務(wù)活動透明度，大力推進政務(wù)信息公開，不斷完善民生實事辦理過程由群眾參與、監(jiān)督、評判機制，不斷提高政府的行政效能和公信力，以創(chuàng)建促進政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會良性發(fā)展。持續(xù)推進誠信組織建設(shè)。通過行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會制定不同的誠信創(chuàng)建標準、評價辦法或動態(tài)管理標準，扎實推進行業(yè)組織誠信創(chuàng)建活動，將各組織信用信息向社會予以公示，加強部門、行業(yè)和地方信用信息整合，發(fā)揮信用激勵約束機制，對違法失信企業(yè)在經(jīng)營、投融資、工程招投標、政府采購等方面依法予以限制或禁入，實現(xiàn) “ 一處違法，處處受限 ” ，增強市場主體守法自覺性。持續(xù)推進誠信個人建設(shè)。大力開展誠信教育進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村，積極營造 “ 守信光榮、失信可恥 ” 的濃厚氛圍。持續(xù)推進誠信司法建設(shè)。健全法官、檢察官與當(dāng)事人的溝通機制，認真研究吸收社會各界的意見建議，讓正義以老百姓看得見的方式實現(xiàn)。
第四節(jié) 強化社會治理支撐能力
強化黨的引領(lǐng)作用。全面落實黨委社會治理的主體責(zé)任，將加強和創(chuàng)新社會治理，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標，充分發(fā)揮社會治理的領(lǐng)導(dǎo)作用。推動基層黨建與基層治理深度融合，積極探索基層黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機制引領(lǐng)的途徑和載體。
提升社會治理多元化。不斷深化創(chuàng)新基層社會治理和 “ 產(chǎn)城人 ” 融合發(fā)展，實現(xiàn)多元治理主體的深度合作。改革社會組織管理制度，建立健全社會組織培育管理和動態(tài)賦權(quán)機制，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的社會組織、社工組織承接政府公共服務(wù)項目，健全社會組織參與基層治理工作機制，促進市場主體履行社會責(zé)任。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，依法保障居民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進 12 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）志愿者服務(wù)站標準化建設(shè)，以政府購買服務(wù)的方式，推進基層社會治理。
提升數(shù)字化治理。加強社會管理數(shù)字化建設(shè)，提高社會管理效能和服務(wù)質(zhì)量。加強基礎(chǔ)信息資源整合。做好統(tǒng)籌規(guī)劃和整體設(shè)計，進一步整合電子政務(wù)資源，建成電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一標準的業(yè)務(wù)支撐平臺，形成 “ 橫到邊、縱到底 ” 的社會管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息 “ 分頭采集、關(guān)聯(lián)使用 ” 。完善電子政務(wù)綜合平臺。進一步完善縣級網(wǎng)上辦事大廳、推行實體行政辦事大廳向網(wǎng)上辦事大廳轉(zhuǎn)變、健全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，進一步擴大信息技術(shù)在公共領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍，實現(xiàn)各類社會服務(wù)和管理事項 “ 一站式辦理、一條龍 ” 服務(wù)。完善政民互動信息網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)上辦事大廳，利用微博、微信、網(wǎng)上社區(qū)等載體推進黨務(wù)、政務(wù)信息公開，實現(xiàn) “ 網(wǎng) ” 聽民生、 “ 網(wǎng) ” 匯民意、 “ 網(wǎng) ” 監(jiān)公權(quán)。
第三十四章 推進公共安全治理
加大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)推進 “ 平安修文 ” 建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，著力營造安定有序的社會環(huán)境。
第一節(jié) 防范化解重大風(fēng)險
積極防范政府債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，嚴格落實政府債務(wù)管理“七嚴禁”和“1+9”債務(wù)管理系列政策，推進國有平臺公司實體化轉(zhuǎn)型，妥善化解債務(wù)存量。深刻汲取各類事故教訓(xùn)，切實防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，持續(xù)深化危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。積極防范化解信訪維穩(wěn)等社會風(fēng)險，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。提高環(huán)境風(fēng)險防控能力，建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制。
第二節(jié) 深化 “ 平安修文 ” 建設(shè)
推進矛盾糾紛源頭治理。堅持和發(fā)展新時代 “ 楓橋經(jīng)驗 ” ，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾化解機制，嚴格落實依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控 “ 三同步 ” 工作機制，完善信訪維穩(wěn)聯(lián)合指揮調(diào)度機制，堅持縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，加強矛盾糾紛源頭防控和化解工作。完善決策機制和程序，深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警，加強信息匯集分析研判，把風(fēng)險評估作為重大政策出臺的前置程序和剛性門檻。完善矛盾糾紛定期排查、梳理、化解制度，依托修文縣民商事案件調(diào)解中心和訴調(diào)對接機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，加大委派調(diào)解力度，加強訴前引導(dǎo)和訴中調(diào)解，加強矛盾排查和風(fēng)險研判，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，有效化解民生領(lǐng)域，特別是勞資、環(huán)保、山林土地、征地拆遷、房開物業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等多發(fā)重大疑難矛盾糾紛，努力將矛盾糾紛化解在訴前，切實實現(xiàn)“減存量、遏增量、控總量、防變量、保穩(wěn)定”的目標。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的專兼職調(diào)解組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力完善縣醫(yī)調(diào)委、生態(tài)環(huán)保調(diào)解委等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。
完善社會治安防控體系。加大社會治安綜合治理，強化對黨政機關(guān)、車站碼頭、廣場商場、校園周邊及小區(qū)院落等重點部位、重點場所的巡邏管控，預(yù)防和減少刑事案件發(fā)生，堅守暴恐案事件 “ 零發(fā)生 ” 底線。強化 “ 物聯(lián)網(wǎng) +” 工程應(yīng)用技術(shù)建設(shè)、推廣、應(yīng)用，全面建設(shè)以治安防控為主，整合交通、綜合執(zhí)法、應(yīng)急、教育、金融等資源，打造全覆蓋、無死角的城市技防體系，提高智慧城市建設(shè)能力。繼續(xù)推進 “ 雪亮工程 ” 建設(shè)，加快公共視頻監(jiān)控資源整合利用，升級改造農(nóng)村 “ 微天網(wǎng) ” 工程，健全完善立體化、信息化的社會治安防控體系。持續(xù)推進命案偵防、掃黑除惡、緝槍治爆、打傳清網(wǎng)、掃黃治賭、小案打防、滿員收戒攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，強化涉網(wǎng)違法犯罪偵防，鞏固好職業(yè)警察內(nèi)心追求的目標，“平安修文”建設(shè)得到進一步提升。堅持專群結(jié)合、群防群治，加強“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作推進，發(fā)動群眾廣泛參與聯(lián)防聯(lián)治，健全基層治安協(xié)作聯(lián)防機制。建立職能部門 “ 協(xié)同作戰(zhàn) ” 工作機制，動員社會各界力量參與社會治安共建。堅持問題導(dǎo)向，突出重點區(qū)域和重點群體的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控處置工作，逐步實現(xiàn)對流動人口、早婚早育人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人及其他特殊人群的精準服務(wù)管理。
第三節(jié) 健全應(yīng)急管理體系
健全公共衛(wèi)生安全治理機制。貫徹落實預(yù)防為主的工作方針，增強公共衛(wèi)生安全意識，建立健全公共衛(wèi)生危機預(yù)警監(jiān)測信息系統(tǒng)，保證公共衛(wèi)生安全信息的科學(xué)準確、透明規(guī)范和及時發(fā)布，防止、消除重大公共衛(wèi)生危機事件的發(fā)生。優(yōu)化重大疫情防控救治體系，建立健全分級、分層、分流的疫病救治機制，完善疫病醫(yī)療保障制度，鼓勵社會力量有序參與，構(gòu)建有序的疫病救治秩序。加快健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，科學(xué)調(diào)整應(yīng)急物資儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，補齊應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)不足的短板。提升公共衛(wèi)生安全綜合治理能力，建立衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等多部門高度協(xié)同綜合管理機制，加強公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生危機事件的應(yīng)對能力，降低社會運行的總成本，維護社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
健全食品藥品安全監(jiān)管機制。深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”，強化食品藥品監(jiān)管體系及監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。強化食品藥品追溯體系建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品”監(jiān)管，加強大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，強化食品安全源頭管理，積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。實行食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。提升食品監(jiān)督抽檢及快速檢測能力，提高監(jiān)管的靶向性。加強食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警，強化應(yīng)急處置能力建設(shè)，及時處置食品藥品安全突發(fā)事件。加強食品藥品安全知識培訓(xùn)和宣傳教育，提升公眾食品安全素養(yǎng)，防止發(fā)生食源性疾病。加強食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊違法犯罪行為。
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。深化安全生產(chǎn)專項治理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格安全生產(chǎn)目標考核與責(zé)任追究。深入推進安全生產(chǎn)專項整治工作，突出道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、輸油氣管道、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，依法持續(xù)開展專項整治和隱患排查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。健全以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機制，完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理責(zé)任體系，有效控制和減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等均控制在省市下達指標值以內(nèi)。充分發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督。加大對人民群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育，提升安全生產(chǎn)的防范意識。
健全應(yīng)急防災(zāi)管理機制。進一步加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，建立扁平高效的應(yīng)急管理模式。普及應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防避險、緊急避險等知識，加強各級干部處置公共突發(fā)事件、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、危機管理等能力。扎實開展自然災(zāi)害風(fēng)險大普查，加快建立科學(xué)高效的自然災(zāi)害防治體系，全面提高自然災(zāi)害綜合防治能力。加快推進應(yīng)急物資儲備庫項目建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備供應(yīng)保障體系，強化應(yīng)急避難場所管理，建立應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范突發(fā)事件信息報送和新聞報道制度，依法、及時處置各類應(yīng)急事件。
健全網(wǎng)絡(luò)信息管理機制。強化網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺建設(shè)，加強對涉及本地輿情的收集，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、行動性信息。按照 “ 處早、處小、處快 ” 的原則，健全完善網(wǎng)上輿情快速反應(yīng)和正面發(fā)布信息機制，確保信息靈、反應(yīng)快、處置得當(dāng)。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機制。
第三十五章 全面推進法治修文建設(shè)
深入落實全面依法治國方略，深化綜合行政執(zhí)法改革，加快推進法治政府、法治社會一體化建設(shè)，努力開啟新時代法治修文建設(shè)新征程。
第一節(jié) 大力推進法治政府建設(shè)
大力推進法治政府建設(shè)，深化行政審批制度改革，完善清單動態(tài)管理機制。深入推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，加強行政決策制度建設(shè)，強化對政府重大決策、規(guī)范性文件、合同文本等的合法性審查，完善行政決策論證評估機制，全面推進法律顧問制度。規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，深入推進行政復(fù)議體制改革，加強內(nèi)部監(jiān)督和全面推進政務(wù)公開，加強對行政權(quán)力的制約。全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治教育培訓(xùn)和完善法治能力考查測試制度，大力推進法治信息化建設(shè)，全面推進法治政府建設(shè)。
第二節(jié) 全面推進司法公正
圍繞為黨委政府分憂、為群眾解難的“第一任務(wù)”，深刻把握人民群眾對公平正義的新期待，充分發(fā)揮司法機關(guān)在社會治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用，牢固樹立總體國家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，堅決維護社會穩(wěn)定和安全；正確貫徹實施民法典，弘揚社會主義核心價值觀，切實加強民生司法保障，依法維護人民權(quán)益；依法妥善審理各類涉農(nóng)案件，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。不斷深化審務(wù)公開，加快審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等平臺建設(shè)。深化司法民主，認真落實人民陪審員、檢察監(jiān)督員等制度，進一步強化人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作機制，廣泛聽取社會各界對司法工作的意見建議，樹立司法公信。積極穩(wěn)妥推進司法改革，完善司法機關(guān)辦案責(zé)任制，落實誰辦案誰負責(zé)。加強強制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫扶等，進一步強化律師參與信訪接待機制，做實重點人群的服務(wù)和管理。加強公證隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮公證的職能作用。
第三節(jié) 大力推進法治社會建設(shè)
嚴格落實憲法宣誓制度，持續(xù)推進憲法宣傳教育，推進憲法學(xué)習(xí)宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位，全面增強全民法治觀念，讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣。扎實推進 “ 八五 ” 普法，嚴格落實 “ 誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法 ”的普法責(zé)任制，把普法貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)，重點抓好《民法典》等法律法規(guī)的宣講、實施，引導(dǎo)公民自覺學(xué)法、信法、守法和用法。搭建公共服務(wù)法律“三級”平臺，實現(xiàn)熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等互聯(lián)互通、共享應(yīng)用。整合律師、公證、司法所、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、村（居）法律顧問等法律服務(wù)資源，加大公共法律服務(wù)宣傳工作，將普法宣傳融入百姓、融入村寨、融入基層、融入人民群眾的日常生活，提升全社會的法治信仰和法治認知能力。
第十一篇 切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)全縣人民實現(xiàn)
“十四五”規(guī)劃和二 〇 三五年遠景目標而奮斗
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠景目標，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
第三十六章 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
加強對黨忠誠教育，推動全縣各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。強化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學(xué)懂弄通上下功夫、見成效，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平。貫徹黨把握方向、總攬全局、確立戰(zhàn)略、制定政策、營造良好環(huán)境等方面的要求，切實加強對本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨中央決策部署有效落實。加快推進縣委黨校的異地新建，強化干部隊伍的培訓(xùn)，提高干部隊伍適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。
第三十七章 持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)
嚴格落實全面從嚴治黨要求，馳而不息落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負增能。推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，提高日常監(jiān)督的針對性和有效性，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第三十八章 凝聚更強大合力推進高質(zhì)量發(fā)展
全面貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾。堅持人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，凝聚社會共識。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鼓勵和支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學(xué)人員發(fā)揮作用。做好港澳臺僑務(wù)、海外統(tǒng)戰(zhàn)和新的社會階層人士工作。貫徹黨的宗教工作基本方針，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。落實黨的民族政策，加強民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識。加強群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。
第三十九章 健全狠抓落實機制
堅決貫徹中央、省委和市委各項決策部署，精準把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，按照本次全會精神，科學(xué)制定我縣“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，確?！笆奈濉币?guī)劃確定的目標任務(wù)落到實處。
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二 0 三五年遠景目標，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全縣上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城，開拓進取，奮力創(chuàng)造新時代修文發(fā)展新奇跡，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利而不懈奮斗 !
名詞、縮語解釋
“ 三三五五 ” ：即三個目標：建成更高水平的全面小康社會，創(chuàng)建全國文化旅游名縣，建成全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣。三張名片：陽明文化、修文獼猴桃、桃源八寨。五大行動路徑：大數(shù)據(jù)、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文：產(chǎn)業(yè)美、文化美、生態(tài)美、環(huán)境美、精神美。
“ 三地一路 ” ：即打造陽明心學(xué)圣地、特色農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)高地，奮力探索一條山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。
“ 五縱五橫 ” ：五橫：烏長高速、貴畢路、龍扎城市干道、龍?zhí)堵?、王官大道。五縱：貴金古高速、白龍路、數(shù)博大道（北段）、貴遵高速、同城大道。
“ 一主兩副多組團 ” ：一主：即是以龍場 — 陽明洞街道為主；兩副，即是扎佐 — 景陽街道、久長街道；多組團，即是六屯、小箐、谷堡、灑坪、六廣、大石、六桶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“ 一主兩輔多點 ” 的商貿(mào)業(yè)布局：其中 1 主為龍場生活主導(dǎo)型商貿(mào)板塊，兩輔為扎佐產(chǎn)業(yè)依托商貿(mào)板塊、久長產(chǎn)業(yè)依托商貿(mào)板塊。多點為六廣旅游商貿(mào)點、谷堡農(nóng)業(yè)商貿(mào)點等。逐步形成以專業(yè)市場和商貿(mào)經(jīng)濟圈為主、產(chǎn)地市場和特色街區(qū)為輔、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)互補的良好發(fā)展態(tài)勢。
“ 三有二無 ” ： “ 三有 ” 是指：一有工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理結(jié)構(gòu)全部建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍健全，縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)全部到位；二有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到縣有垃圾處理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、村有足夠的垃圾收集點；三有保障機制，建立環(huán)衛(wèi)投入機制，出臺農(nóng)村垃圾處理收費政策。 “ 二無 ” 是指：一是無暴露垃圾；二是無亂堆亂放。
“ 九進工程 ” ：陽明文化進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進景區(qū)、進部隊、進家庭、進商鋪。
“ 一帶二心三坊六區(qū) ” ： “ 一帶 ” 指修文河濱水景觀帶； “ 二心 ”指陽明文化核心保護區(qū)和陽明湖景區(qū)； “ 三坊 ” 為園區(qū)北入口王學(xué)圣地牌坊、西入口知行合一牌坊與南入口的心學(xué)大成牌坊； “ 六區(qū) ” 則是陽明文化園核心區(qū)、夢回故里風(fēng)情小鎮(zhèn)、龍場驛站綜合區(qū)、養(yǎng)心度假區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)住區(qū)。
旅游 “ 一二三四六 ” 戰(zhàn)略： “ 一 ” 即以陽明文化為核心； “ 二 ” 即重點打造康養(yǎng)和避暑兩大旅游產(chǎn)品； “ 三 ” 即注重旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)的深度融合發(fā)展； “ 四 ” 即全力推進朵芳閣溫泉小鎮(zhèn)、六廣溫泉小鎮(zhèn)、大石石林溫泉小鎮(zhèn)、崇恩溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)； “ 六 ” 即新增國家 3A 級旅游景區(qū) 1 個、省級旅游度假區(qū) 1 個，全縣 A 級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)數(shù)量由 4 個達到 6 個。
“ 一主四通用 ” ：龍洞堡機場 + 清鎮(zhèn)、修文、息烽、開陽四個通用航空機場。
“ 兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變 ” ：堅持以防為主，防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)重向應(yīng)對綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
“ 四尊四創(chuàng) ” ：尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)勇氣、創(chuàng)新銳氣、創(chuàng)優(yōu)志氣和創(chuàng)造膽氣。
“三大片區(qū)”：即龍場片區(qū)、扎佐片區(qū)、久長片區(qū)，包括龍場、陽明洞、扎佐、景陽、久長五個街道。
“四有”：有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構(gòu)。
