（廣西壯族自治區(qū)）崇左市龍州縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
龍州縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年
遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
龍州縣人民政府
2021 年8 月
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年的關(guān)鍵時(shí)期，也是龍州縣在“十三五”時(shí)期勝利完成脫貧摘帽艱巨任務(wù)之后，迎來(lái)加快建設(shè)壯美龍州、全面復(fù)興、再鑄輝煌夢(mèng)想的關(guān)鍵五年。
根據(jù)《中共龍州縣委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制《龍州縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，闡明我縣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)我縣推進(jìn)新時(shí)代全面新發(fā)展總體戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放，實(shí)施新型發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略突破和跨越發(fā)展作出重大部署，是未來(lái)五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
“十三五”時(shí)期，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，只爭(zhēng)朝夕，奮勇前進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，如期全面建成小康社會(huì)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們必須站在時(shí)代發(fā)展高位，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，在危機(jī)中培育先機(jī)，在變局中開(kāi)創(chuàng)新局，揚(yáng)帆啟航，迎難奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面發(fā)展新局面。
第一節(jié) 發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)?shū)寫(xiě)“兩篇大文章”，實(shí)施“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞“雙五”目標(biāo)定位，著力加快口岸經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展步伐，全縣經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，勝利完成脫貧摘帽的重大歷史任務(wù)，為“十四五”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的發(fā)展基礎(chǔ)。
──縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。2016-2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)速度分別為6.6%、16.2%、9.1%、11.7%、8.1%、6.4%和9.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2016年的22.7∶40.3∶37.0 調(diào)整優(yōu)化為2020 年的31.1:20:48.9。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入年均增速高于全區(qū)、全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，較好地完成了“十三五”既定的預(yù)期目標(biāo)。為建設(shè)“面向東盟開(kāi)放合作現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)新城”和“中國(guó)邊關(guān)避寒暖都”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
──口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。外貿(mào)進(jìn)出口總額由2016 年的292.26 億元增長(zhǎng)為2020 年的304.25 億元，總量保持全市第2 位。沿邊開(kāi)放便利化水平進(jìn)一步提升，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)覆蓋龍州，水口口岸升格為國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開(kāi)放至水口界河二橋獲國(guó)務(wù)院批復(fù)并通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收,水口口岸進(jìn)口
水果指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收正式啟用,成為全國(guó)首個(gè)進(jìn)口作業(yè)“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”的沿邊口岸外貿(mào)進(jìn)出口總額保持排全市第2 位。龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)列為自治區(qū)級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，科甲互市點(diǎn)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，開(kāi)放合作水平不斷提高。龍州縣成為邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)縣，水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),甌越紫薯、宇峰涼粉草加工項(xiàng)目(一期)、大德亞內(nèi)、益灃鑫桂龍、潤(rùn)發(fā)等7 個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。水口東西、南北主軸大道、秀水路、東盟大道、共宜大橋建成通車(chē)。
──全域旅游獲得新進(jìn)步。“十三五”時(shí)期，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。左江花山巖畫(huà)文化景觀成功列為世界文化遺產(chǎn),壯族天琴藝術(shù)、壯族儂銅節(jié)列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公示,以總分第一的好成績(jī)成功創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”,左江濕地公園獲評(píng)國(guó)家級(jí)濕地公園。新增小連城景區(qū)、龍州左江景區(qū)、發(fā)現(xiàn)弄崗景區(qū)、龍州起義紀(jì)念園等4 家4A 級(jí)景區(qū),5 家3A 級(jí)旅游景區(qū),1 家廣西生態(tài)旅游示范區(qū),6 家廣西四星級(jí)鄉(xiāng)區(qū),1 家四星級(jí)農(nóng)家樂(lè),新引進(jìn)上市公司廣西中新正大旅游公司合作投資建設(shè)龍州文化體育生態(tài)康養(yǎng)研學(xué)全域旅游項(xiàng)目,旅游廁所、游客服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施不斷完善.成功舉辦四屆中國(guó)·龍州“秘境弄崗”國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)、兩屆中越紅途跨國(guó)馬拉松賽、首屆中國(guó)邊關(guān)避寒暖都民宿大會(huì)等活動(dòng),弄崗觀鳥(niǎo)節(jié)成為全國(guó)四大觀鳥(niǎo)賽事之一?！笆濉逼陂g,全縣接待游客數(shù)量和旅游總消費(fèi)分別年均增長(zhǎng)24.5%、31.2%。
──工業(yè)發(fā)展取得新成就。制糖、氧化鋁、堅(jiān)果加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。2016 年至2020 年累計(jì)入廠糖料蔗
1103.39 萬(wàn)噸，產(chǎn)糖128.14 萬(wàn)噸，糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65 億元。生態(tài)氧化鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面加快建設(shè)階段，龍州百熠光伏、響水光伏、君寶顏等竣工投產(chǎn),中恒萬(wàn)華冶煉項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn),累計(jì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11 家。堅(jiān)果加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一批堅(jiān)果加工企業(yè)順利投產(chǎn)，2016 年全國(guó)堅(jiān)果炒貨行業(yè)理事會(huì)在我縣順利召開(kāi)。全縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，北部灣食用菌產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、龍州鎮(zhèn)龍北綜合加工園區(qū)相繼投入使用，水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20 多萬(wàn)平方米，入駐項(xiàng)目20個(gè)，建成投產(chǎn)7 個(gè)?；浌鸱鲐殔f(xié)作鶴山園項(xiàng)目一期竣工，新引進(jìn)5 家企業(yè)進(jìn)駐。為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
──特色農(nóng)業(yè)取得新突破?！笆濉爆F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)，累計(jì)建成甘蔗“雙高”基地29.56 萬(wàn)畝，食用菌種植94.25萬(wàn)平方米，澳洲堅(jiān)果累計(jì)種植10 萬(wàn)多畝。建成2 個(gè)自治區(qū)四星級(jí)、3 個(gè)自治區(qū)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧增收。甘牛總園、四野牧業(yè)、大灣養(yǎng)殖場(chǎng)3 個(gè)養(yǎng)牛項(xiàng)目和新希望100 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（一期）建成投產(chǎn)，中禾恒瑞養(yǎng)牛項(xiàng)目、龍北種豬場(chǎng)加快建設(shè)，全縣牛出欄1.28 萬(wàn)頭、存欄4.11 萬(wàn)頭，生豬出欄4.7 萬(wàn)、存欄數(shù)4.4 萬(wàn)頭。縣城屠宰場(chǎng)搬遷項(xiàng)目、金桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、泰匯城、龍州電子商務(wù)公共服務(wù)中心等建成運(yùn)營(yíng),榮獲全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
──基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，建成高速公路、一級(jí)旅游大道各一條，二級(jí)公路3 條，崇左至水口高速公路建成通車(chē)，巴馬經(jīng)龍州至憑祥高速公路、崇左經(jīng)龍州至憑祥城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，一批一二級(jí)公路加快建設(shè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路基本實(shí)現(xiàn)，使我縣一躍成為連接?xùn)|盟與內(nèi)地的重要商貿(mào)物流通道。交通項(xiàng)目完成投資54.88 億元,是“十二五”期間的6.57 倍。龍州港區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)同意規(guī)劃建設(shè)。水利能源基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%，光纖高速寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)行政村比例達(dá)100%，無(wú)線3G或4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例達(dá)到100%，共建成40 個(gè)5G 基站。
──城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)增速。城鎮(zhèn)化率從2015 年末的31.5%提高到2020 年的39.8%,建成區(qū)面積由2015 年末的7.38 平方公里擴(kuò)大到2020 年的11.43 平方公里,城東大道、獨(dú)山路延長(zhǎng)線、麗江西路、城南進(jìn)城大道等建成通車(chē),龍水大道、同顧大道東段、中軸大道等市政道路加快建設(shè),縣城“三縱三橫”市政路網(wǎng)框架進(jìn)一步拓展?？h110 指揮中心、工人文化官、天琴湖公園等建成使用,縣城棚戶(hù)區(qū)改造、群眾文化活動(dòng)中心、龍湖公園環(huán)境修復(fù)工程等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,城市功能配套逐步完善,同顧、東信帝景等21個(gè)房開(kāi)項(xiàng)目加快建設(shè)。完成縣城亮化提升、獨(dú)山路提升改造、龍?chǎng)紊虡I(yè)步行街改造等,市容市貌明顯提升,水口邊貿(mào)小鎮(zhèn)獲評(píng)廣西首批特色小鎮(zhèn)。
──民生福祉不斷增進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧工作成效卓著，綜合貧困發(fā)生率由2015 年的23.92%下降為2020 年的0%，減貧50828 人，建檔立卡貧困人口人均純收入從2015 年的4387 元增至2020 年的12709 元,提高29 倍,實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困和縣域整體貧困得到歷史性解決，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，成為廣西第一個(gè)脫貧摘帽的國(guó)定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，獲評(píng)全國(guó)易地搬遷工作成效明顯縣。2015-2018 年連續(xù)四年獲自治區(qū)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核“綜合評(píng)價(jià)好”的等次、獲2016-2017 年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村勞動(dòng)力每年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000 人以上，城鎮(zhèn)每年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1500 人以上；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%，社會(huì)保障體系更加完善。教育事業(yè)健康發(fā)展，2020 年全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率分別為90.66%、96.53%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，率先在全區(qū)實(shí)施健康扶貧大病分類(lèi)救治，貧困戶(hù)家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。公共文化科技服務(wù)能力不斷提升，進(jìn)入全區(qū)文化先進(jìn)縣行列。全面深化改革、全面依法治縣、全面改善民生、全面從嚴(yán)治黨、平安龍州建設(shè)均取得重大進(jìn)展，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
──生態(tài)文明穩(wěn)步推進(jìn)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)成效持續(xù)顯現(xiàn)，全縣12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，42 個(gè)行政村獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)村命名，88 個(gè)行政村獲得市級(jí)生態(tài)村命名，龍州縣成為自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣。全縣3 條主要河流水質(zhì)優(yōu)良，空氣質(zhì)量綜合排名位列全區(qū)前三，森林覆蓋率達(dá)60.81%。節(jié)能減排及污染治理能力不斷提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),從“清潔鄉(xiāng)村”向“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”有序推進(jìn)。初步形成了特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶。
“ 十三五 ” 規(guī)劃期末主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境與條件
“ 十四五 ” 時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響持續(xù)深化，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，東盟取代歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定生效，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（ RCEP)正式簽署，為我縣擴(kuò)大開(kāi)放，建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)新城帶來(lái)新機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并以新基建為重心，深入推進(jìn) “ 一帶一路 ” 、西部陸海新通道、珠江 — 西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、左右江革命老區(qū)建設(shè)，對(duì)我縣擴(kuò)大有效投資、基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。從我縣來(lái)看，交通基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，實(shí)現(xiàn)“ 節(jié)點(diǎn) ” 向 “ 樞紐 ” 轉(zhuǎn)變，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，受到中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和崇左跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策輻射帶動(dòng)，發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)和增強(qiáng)。但對(duì)比其他縣市區(qū)，我縣發(fā)展基礎(chǔ)仍不夠牢固、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力減弱、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新興產(chǎn)業(yè)培育不快、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、品牌景區(qū)景點(diǎn)欠缺、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低、基本公共服務(wù)保障不足、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展差距較大，生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)。要科學(xué)分析新發(fā)展階段龍州優(yōu)勢(shì)條件，找準(zhǔn)工作突破口，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)趕超跨越發(fā)展。第三節(jié) 戰(zhàn)略選擇
我縣為欠發(fā)展地區(qū)，堅(jiān)持發(fā)展、加快發(fā)展始終是全縣工作的第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)“十四五”時(shí)期新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，要求我們把開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、謀劃發(fā)展，貫穿于五年發(fā)展全過(guò)程并充滿(mǎn)信心，要乘勢(shì)而上，緊緊抓住新的重大機(jī)遇，用改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，再接再厲，攻堅(jiān)克難，把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力，以全球化和新時(shí)代全面新發(fā)展的新視野、新理念和新思路，以堅(jiān)定的發(fā)展信念，全面實(shí)施事關(guān)全局發(fā)展七大戰(zhàn)略：
定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分依托和發(fā)揮我縣地處中國(guó)東盟地理結(jié)合部和邊關(guān)交通樞紐優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)東盟西南中南和大灣區(qū)的開(kāi)放與合作，著力打造新型合作平臺(tái)，以開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)新，帶動(dòng)環(huán)境優(yōu)化與地位升級(jí)，帶動(dòng)市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)要素集聚，帶動(dòng)空間拓展和全縣發(fā)展。
貿(mào)易大通道優(yōu)勢(shì)條件，創(chuàng)建國(guó)際陸路口岸開(kāi)放合作大型產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)配套，全面提升園區(qū)功能地位，多層面加強(qiáng)與越南、西南中南和大灣區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以口岸經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際商貿(mào)物流業(yè)全面振興，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)體系形成，帶動(dòng)全縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
──旅游興業(yè)戰(zhàn)略。充分挖掘我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快高品質(zhì)旅游業(yè)發(fā)展，全面整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)以沿山、沿江、沿邊風(fēng)光為主題、迎合市場(chǎng)消費(fèi)需求、高品位旅游精品線路，打造中國(guó)邊關(guān)最美景觀大道，推進(jìn)避寒暖都工程建設(shè)，輻射帶動(dòng)全域旅游發(fā)展，以旅游強(qiáng)勢(shì)發(fā)展全面振興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力。
加速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)制造業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群，全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。
──基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略。實(shí)施 “ 三修三建 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞修高鐵、修機(jī)場(chǎng)、修港口、建口岸、建景區(qū)、建暖都，緊扣 “ 五網(wǎng) ”建設(shè)，加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建外通內(nèi)暢的綜合交通體系，強(qiáng)化能源保障和水利支撐體系，提高信息化水平。
──新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 。 堅(jiān)持以人為核心，完善城市功能布局，緊扣建設(shè)避寒暖都、天琴之城，圍繞 “ 一核一副三帶多點(diǎn) ” 城鎮(zhèn)發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，以 “ 大縣城 ” 戰(zhàn)略推進(jìn)撤縣設(shè)市。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊把握當(dāng)今發(fā)展大勢(shì)和新機(jī)遇，立足龍州實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以轉(zhuǎn)變縣域發(fā)展方式為抓手，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，著力育新機(jī)、創(chuàng)新業(yè)、補(bǔ)短板、促突破，推動(dòng)新時(shí)代全面新發(fā)展；以“三修三建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、口岸振興和旅游興業(yè)三大戰(zhàn)略，用新時(shí)代新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)化區(qū)域合作，創(chuàng)建口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，加快縣域優(yōu)質(zhì)旅游資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)全域旅游，建成服務(wù)大區(qū)域高品位旅游市場(chǎng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有龍州特色的新型產(chǎn)業(yè)體系；全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)撤縣建市，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代龍州全面復(fù)興發(fā)展，再鑄歷史新輝煌。
第二節(jié) 發(fā)展原則
──堅(jiān)持黨對(duì)全縣發(fā)展工作全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念和領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面新發(fā)展的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)全縣突破性發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展奠定根本保障。
──堅(jiān)持新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力育新機(jī)、創(chuàng)新業(yè)、補(bǔ)短板、促突破，實(shí)現(xiàn)全縣高效、公平、安全和可持續(xù)發(fā)展。
──堅(jiān)持以人民為中心著力改善民生。堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
──堅(jiān)持開(kāi)放合作有效發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。立足邊關(guān)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持面向東盟、西南中南和粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放發(fā)展正確方向，加強(qiáng)與越南、周邊地區(qū)和內(nèi)地商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速增量和升級(jí)發(fā)展。
──堅(jiān)持綠色發(fā)展建設(shè)美麗和諧龍州。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，全面推進(jìn)綠色生態(tài)工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，打造人與自然全面和諧發(fā)展新局面，建設(shè)美麗和諧新龍州。
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化和國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新需求，應(yīng)確立我縣在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全面新發(fā)展的兩大戰(zhàn)略定位：
──建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)新城。依托我縣地處中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)毗鄰東盟地理結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及西南中南大灣區(qū)高速公路和鐵路交匯并通達(dá)龍州與東盟的陸路交通優(yōu)勢(shì)，全方位實(shí)施開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，以開(kāi)放促合作促發(fā)展。大力發(fā)展面向東盟市場(chǎng)的國(guó)際口岸經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)大區(qū)域綜合產(chǎn)業(yè)基地與合作平臺(tái)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷促進(jìn)城鎮(zhèn)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
──打造中國(guó)邊關(guān)避寒暖都。充分發(fā)揮我縣世界遺產(chǎn)地及山水人文旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，全面整合資源，打造避寒暖都，加快重大旅游景區(qū)景點(diǎn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)酒店、民宿、旅居地產(chǎn)，打造高品位的旅游精品線路，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)旅游區(qū)域合作，建設(shè)高品位并適合市場(chǎng)消費(fèi)需求的新興旅游目的地。
第四節(jié) 主要目標(biāo)
一、 “ 十四五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮龍州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、質(zhì)量效益明顯提升，力爭(zhēng) “ 十四五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于廣西、崇左平均水平、 “ 十四五 ” 期末人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于廣西、崇左平均水平，努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。
—— 開(kāi)放合作拓展新空間。新增一批國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)放合作更加深入，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平明顯增強(qiáng)，國(guó)際陸海新通道陸路門(mén)戶(hù)作用更加凸顯，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新成效。
—— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，制造業(yè)全面突破，口岸經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)支撐作用顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有新突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集水平明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈水平顯著提高。
—— 深化改革邁出新步伐。融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，完善要素市場(chǎng)化配置和擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力，有效市場(chǎng)和有為政府緊密結(jié)合，產(chǎn)權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展。
—— 城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。市政基礎(chǔ)配套健全完善，核心城市輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平明顯提升，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，產(chǎn)城融合和區(qū)域協(xié)調(diào)加快發(fā)展。
—— 生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化，違法占地建設(shè)有效遏制，能源資源利用效率大幅提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型和污染防治成效顯著，森林覆蓋率穩(wěn)定提升，江河湖水質(zhì)保持優(yōu)良，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
—— 文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。黨的先進(jìn)理論、老區(qū)紅色文化、壯族民俗文化全面發(fā)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。
—— 民生保障達(dá)到新水平。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，住房、就業(yè)、教育、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本保持同步，低收入群眾收入較快增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)均等化水平提高，社會(huì)保障、衛(wèi)生健康體系更加健全完善。
—— 社會(huì)治理得到新提升。清廉政治生態(tài)更加優(yōu)化，社會(huì)主義民主法治更加健全、公平正義更加彰顯，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
二、二Ο三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)
到二Ο三五年，我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面深化推進(jìn)，全面開(kāi)放合作形成新格局，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全域旅游和市場(chǎng)規(guī)?；?，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面振興，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到并超過(guò)崇左和廣西平均水平，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、高質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，建成具有龍州特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化新型經(jīng)濟(jì)體系；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)明顯提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，人民群眾共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本建成面向東盟開(kāi)放合作現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)新城和中國(guó)邊關(guān)避寒暖都，與全國(guó)全區(qū)全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
深入落實(shí)國(guó)家“國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)雙循環(huán)”的戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我縣“一核、一副、三帶、多點(diǎn)”空間布局建設(shè)，即縣城核心城市、水口副中心城鎮(zhèn)、承接中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易區(qū)崇左片區(qū)、憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展延伸的縣城—上龍—上降—八角城鎮(zhèn)帶、面向越南開(kāi)放發(fā)展的金龍—武德—水口—下凍—彬橋城鎮(zhèn)帶、對(duì)接大新、寧明、江州旅游合作的上金—響水—逐卜—金龍城鎮(zhèn)帶和一批特色小鎮(zhèn)、節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村屯的城鎮(zhèn)化建設(shè)空間格局。滿(mǎn)足全面新發(fā)展重大需求，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié) “一核”
即中心城市（縣城）。以建設(shè)“面向東盟開(kāi)放合作現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)新城”和“中國(guó)邊關(guān)避寒暖都”為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)旅居小區(qū)、城區(qū)森林公園、濱江休閑公園、文體娛樂(lè)場(chǎng)館等暖都配套工程。以打造天琴之城為抓手，挖掘天琴藝術(shù)，積極融入“紅色、天琴、生態(tài)、東盟、法式”等特色元素，提升邊關(guān)城市獨(dú)特品位。加強(qiáng)縣城科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌推進(jìn)古城改造和棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造，改善舊城區(qū)人居環(huán)境，發(fā)揮城市周邊園區(qū)產(chǎn)業(yè)和濱江、古城文旅產(chǎn)業(yè)支撐功能，大力發(fā)展城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)和城區(qū)商貿(mào)、旅游服務(wù)業(yè)，著力吸納農(nóng)村人員和外來(lái)人口集聚，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平顯著提升，加速推動(dòng)撤縣設(shè)市工作。第二節(jié) “ 一副 ”
加快水口副中心城市建設(shè)，以水口國(guó)際口岸為依托，以邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為載體，落實(shí)國(guó)家“國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)雙循環(huán)”的戰(zhàn)略，著力推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水口扶貧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)和邊境農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)類(lèi)設(shè)施建設(shè)，著力提升水口學(xué)校、醫(yī)院、排水排污等市政配套功能，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、物流配送、電子商務(wù)，建成面向東盟大型貿(mào)易物流綜合產(chǎn)業(yè)基地和口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，增強(qiáng)人口聚集功能，提升城鎮(zhèn)形象和發(fā)展水平，把水口建成邊境開(kāi)放服務(wù)型口岸城鎮(zhèn)。
第三節(jié) “三帶”
承接中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易區(qū)崇左片區(qū)、憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展延伸的縣城—上龍—上降—八角城鎮(zhèn)帶、面向越南開(kāi)放發(fā)展的金龍—武德—水口—下凍—彬橋城鎮(zhèn)帶、對(duì)接大新、寧明、江州、憑祥旅游合作的上金—響水—逐卜—金龍城鎮(zhèn)帶和一批特色小鎮(zhèn)、節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村屯的城鎮(zhèn)化建設(shè)空間格局。
──面向越南開(kāi)放發(fā)展的金龍—武德—水口—下凍—彬橋城鎮(zhèn)帶：以龍州與越南接壤沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沿線軸線，推動(dòng)彬橋、下凍、水口、武德、金龍發(fā)展成為邊境開(kāi)放服務(wù)口岸城鎮(zhèn)。利用金龍、武德、水口、下凍、彬橋沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位交通與自然條件特點(diǎn)，大力發(fā)展口岸落地加工、互市貿(mào)易服務(wù)業(yè)、堅(jiān)果、火龍果種植、高產(chǎn)糖蔗果蔗、旅游服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)沿邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊民群眾增收。
──承接中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易區(qū)崇左片區(qū)、憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展延伸的縣城—上龍—上降—八角城鎮(zhèn)帶：以龍州縣城至上龍至上降至八角至憑祥沿線軸線，依托發(fā)展軸所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地帶，連接憑祥夏石，構(gòu)建龍州與憑祥市對(duì)接的城鎮(zhèn)發(fā)展帶，融入憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)氧化鋁、食品加工等上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品加工制造，著力打造“雙百億生態(tài)鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人口集聚，提高城鎮(zhèn)化率。
──對(duì)接大新、寧明、江州、憑祥旅游合作的上金—響水—逐卜—金龍城鎮(zhèn)帶。依托左江旅游資源，主動(dòng)融入大新、寧明江州旅游發(fā)展，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源發(fā)展?jié)摿?，培育打造水口?jiān)果旅游城、上金左江巖畫(huà)文旅小鎮(zhèn)，逐卜觀鳥(niǎo)小鎮(zhèn)、響水生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，金龍民俗文化小鎮(zhèn)，將旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)及扶貧興業(yè)融為一體，促進(jìn)沿線旅游興旺和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
以提高對(duì)外開(kāi)放合作水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，著力破瓶頸、筑高地、增動(dòng)能、解難題，推進(jìn)多邊合作，構(gòu)建多形式多層面合作渠道與平臺(tái)，營(yíng)造合作大空間，高效聚集生產(chǎn)要素，建立口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打贏口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一節(jié) 推動(dòng)陸海新通道多邊合作共同體建設(shè)
定》（ RCEP) 簽署機(jī)遇，推動(dòng)與東盟國(guó)家在交通、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、金融、信息、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放合作，加快建設(shè)水口 — 馱隆中越界河二橋及監(jiān)管區(qū)。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)越南東盟國(guó)家開(kāi)放，打造雙邊權(quán)限對(duì)等聯(lián)通的國(guó)際口岸、國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)，共引東盟國(guó)家外貿(mào)外商企業(yè)投資開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模種類(lèi)。加快推動(dòng)水口口岸升格國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開(kāi)放至二橋，科甲口岸升格國(guó)家一類(lèi)口岸，那花、布局互市點(diǎn)升格互市區(qū)，開(kāi)通橫羅互市點(diǎn)。
──融入西南中南大灣區(qū)開(kāi)放合作。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、西南國(guó)際陸海新通道和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，實(shí)施 “ 灣企入龍 ” 工程，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目靶向發(fā)力，有序承接大灣區(qū)日用品、小家電、日用化工、紡織服裝等消費(fèi)品加工業(yè)和健康食品、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納粵港澳大灣區(qū)科技成果向邊境口岸一線轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索與粵港澳大灣區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造有機(jī)銜接粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放合作的先行區(qū)和面向粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。積極探索與粵港澳大灣區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將龍州打造成有機(jī)銜接粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放合作的先行示范區(qū)。
龍州打造成為“第二個(gè)憑祥”指示要求，立足口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破，全力推進(jìn)“龍憑”雙邊開(kāi)放合作，共推兩地融合發(fā)展，互聯(lián)互通，互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建大型國(guó)際口岸經(jīng)濟(jì)共同體、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，共享國(guó)家政策，共拓發(fā)展空間，共擴(kuò)貿(mào)易權(quán)限，共增貿(mào)易總量，共升發(fā)展地位，共聚口岸發(fā)展要素，合理推行分工作業(yè)，共同促進(jìn)兩地口岸經(jīng)濟(jì)規(guī)?；焖侔l(fā)展。
第二節(jié) 構(gòu)建高層次開(kāi)放合作平臺(tái)與體制機(jī)制
──完善政策配套，擴(kuò)大權(quán)限提升地位。著力破解口岸發(fā)展政策難題，利用當(dāng)前國(guó)家實(shí)施“國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”發(fā)展政策時(shí)機(jī)及我縣優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)際口岸升格、增加貿(mào)易規(guī)模種類(lèi)、降低稅率、跨境旅游、建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東盟農(nóng)副產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)等政策權(quán)限，加快以跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境勞務(wù)為主的跨境經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)，提升口岸與我縣在中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)中的地位，重點(diǎn)推進(jìn)中越水口—馱隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加快推動(dòng)水口口岸升格國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開(kāi)放至二橋、科甲口岸升格國(guó)家一類(lèi)口岸、那花布局互市點(diǎn)升格互市區(qū)、開(kāi)通橫羅互市點(diǎn)的申報(bào)工作，推動(dòng)國(guó)家口岸振興和地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
──完善基礎(chǔ)配套，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)水口—馱隆中越二橋及其監(jiān)管區(qū)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家交通、物流、關(guān)檢標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫銜接。加快口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)水口口岸邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，完善路網(wǎng)和用水供電設(shè)施，強(qiáng)化園區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，嚴(yán)控環(huán)境污染，打造一流的生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)扶持各互市貿(mào)易點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施服務(wù)配套，完善功能，促進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展和邊民增收。推進(jìn)龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) “ 管委會(huì)+公司 ” 管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制改革，引進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)人才，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。推進(jìn)政府平臺(tái)公司集團(tuán)化重組改革，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。
──完善服務(wù)配套，提升質(zhì)量促成優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)口岸服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一口岸多通道”，建成“智慧口岸”，創(chuàng)新口岸通關(guān)監(jiān)管模式，推行“單一窗口”、智能化自助通關(guān)模式。加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和服務(wù)配套，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新與服務(wù)體系建設(shè)，以快速、便捷、高效為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)辦事制度與程序改革創(chuàng)新，全面提升服務(wù)素質(zhì)。加快布局發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、通信、商住、酒店、金融、信貸、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，完善各類(lèi)生活消費(fèi)品購(gòu)物、學(xué)校教育與醫(yī)療設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，促成園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第三節(jié) 建市場(chǎng)促集聚催生新產(chǎn)業(yè)集群
──規(guī)劃建設(shè)口岸專(zhuān)業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)。有序推進(jìn)三類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)：一是來(lái)自東盟的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，重點(diǎn)優(yōu)先建設(shè)貿(mào)易基礎(chǔ)較好的糧食、水產(chǎn)品、堅(jiān)果、水果、中草藥專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造集聚化市場(chǎng)平臺(tái)，逐步擴(kuò)大進(jìn)口種類(lèi)；二是創(chuàng)辦東盟進(jìn)口商品免稅商店和采購(gòu)中心；三是引導(dǎo)西南中南和大灣區(qū)客商投資創(chuàng)辦出口商品交易市場(chǎng)，吸引東盟國(guó)家市場(chǎng)定貨采購(gòu)。以市場(chǎng)規(guī)模興旺，促成貿(mào)易種類(lèi)擴(kuò)大和總量增加，推動(dòng)加工制造商赴龍創(chuàng)業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生成和集群發(fā)展創(chuàng)造條件。
──發(fā)展國(guó)際物流與跨境電子商務(wù)。同步適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展并以其為依托，著力推進(jìn)物流園建設(shè)，大力發(fā)展跨境國(guó)際物流業(yè)，重點(diǎn)為大型停車(chē)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)、信息中心、辦公監(jiān)管場(chǎng)所等。依托商貿(mào)物流發(fā)展，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，引導(dǎo)電商入戶(hù)，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，發(fā)展跨境商品物流配送運(yùn)輸業(yè)，帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)壯大興起，促成市場(chǎng)規(guī)模與繁榮。
──構(gòu)建商貿(mào)物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展貿(mào)易市場(chǎng)同時(shí)，圍繞大宗農(nóng)副產(chǎn)品，推進(jìn)一批落地加工企業(yè)，如糧食、木材、水產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、堅(jiān)果、水果、中草藥加工制造業(yè)，以及國(guó)內(nèi)面向東盟市場(chǎng)的摩托車(chē)、電單車(chē)、農(nóng)用車(chē)、農(nóng)用機(jī)械等產(chǎn)品的組裝加工，完善水口、科甲通關(guān)能力，簡(jiǎn)化一口岸多通道報(bào)關(guān)程序，重點(diǎn)培育發(fā)展互市商品落地加工、中藥材加工、堅(jiān)果加工、木材加工等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)宇峰涼粉草加工（二期）、康樂(lè)美、百濟(jì)中草藥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)落地加工產(chǎn)值50 億元以上。重點(diǎn)融入大灣區(qū)并引導(dǎo)其日用品、小家電、日用化工、紡織服裝等消費(fèi)品加工業(yè)和健康食品、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移龍州，延伸和拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)集群發(fā)展。
堅(jiān)持旅游旺縣，啟動(dòng)旅游發(fā)展攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施建景區(qū)、建暖都專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域旅游合作，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，打響 “ 觀紅觀鳥(niǎo)觀巖畫(huà)、好吃好玩好龍州 ” 的旅游品牌。以縣城為核心，沿山、沿邊、沿江三條旅游帶為骨干，各景區(qū)景點(diǎn)為支撐的 “ 一核心三帶多點(diǎn) ” 旅游發(fā)展布局。即沿山旅游經(jīng)濟(jì)帶、沿江特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和沿邊綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。要大力推進(jìn)“三帶”建設(shè)，推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域旅游合作，將“三帶”建成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮促進(jìn)帶，鄉(xiāng)村振興致富帶，人民實(shí)現(xiàn)美好生活幸福帶，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“中國(guó)邊關(guān)避寒暖都”的宏偉目標(biāo)。
第一節(jié) 推進(jìn)“三帶多點(diǎn)”全域旅游空間布局
依據(jù)我縣旅游資源優(yōu)質(zhì)豐富的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，遵循市場(chǎng)規(guī)律與消費(fèi)需求，推進(jìn)以沿山、沿邊、沿江三條旅游帶為骨干，各景區(qū)景點(diǎn)為支撐的 “ 三帶多點(diǎn) ” 旅游發(fā)展布局，著力培育中國(guó)邊關(guān)避寒旅游新業(yè)態(tài)。
──沿山旅游經(jīng)濟(jì)帶：龍州縣沿山公路互通連接形成的自駕旅游精品路線，推進(jìn)響水、逐卜旅游節(jié)點(diǎn)、沿山景區(qū)景點(diǎn)和酒店民宿建設(shè)，包括龍州逐卜至響水一級(jí)旅游大道沿線特色民宿、上金至響水沿山酒店民宿群、龍州縣生態(tài)健康體育運(yùn)動(dòng)休閑基地、弄崗國(guó)際研學(xué)旅行基地、逐卜旅游小鎮(zhèn)等景區(qū)。將沿山旅游發(fā)展與特色民宿、特色農(nóng)業(yè)、特色研學(xué)等融合發(fā)展，促進(jìn)沿山旅游興旺和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
──沿江特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶：以左江流經(jīng)上金、響水等地并與世界遺產(chǎn)地重疊的流域地帶，展現(xiàn)龍州左江生態(tài)旅游特色和天琴文化融合之美，打造左江（龍州）國(guó)家旅游度假區(qū)、山水連城旅游帶，力爭(zhēng)建成左江、龍州古城等一批 5A 、 4A 級(jí)旅游景區(qū)。
──沿邊綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶：以金龍、武德、水口、下凍、彬橋沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為軸線，圍繞紅色邊關(guān)、天琴之城，打造中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶，包括龍州沿邊公路特色民宿群、特色鄉(xiāng)村旅游、中新正大平而河生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)、水口堅(jiān)果旅游城等。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造特色旅游小鎮(zhèn)。推進(jìn)文化和旅游深度融合，提升龍州文化旅游知名度和影響力。
──以分布龍州、彬橋、下凍、水口、上龍、逐卜、響水、上金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單個(gè)景觀景點(diǎn)形成“多點(diǎn)”。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘村屯文化特色和保護(hù)傳統(tǒng)村落，推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)，以“點(diǎn)”興村旺屯，逐步培育單個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展山區(qū)特色作物種植、糖蔗果蔗與瓜果蔬菜種植業(yè)等旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)融合發(fā)展。
──培育避寒旅游新業(yè)態(tài)。著力培育發(fā)展 “ 避寒 + 暖都 +” 旅居、研學(xué)、康養(yǎng)、體育、藝術(shù)等避寒旅游發(fā)展模式，大力開(kāi)發(fā)避寒旅游產(chǎn)品，實(shí)施親子冬令研學(xué)營(yíng)、避寒養(yǎng)生度假區(qū)、冬訓(xùn)運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)工程，打造全國(guó)知名避寒度假旅游目的地。緊扣團(tuán)隊(duì)游、自駕游、騎行游、步行游等多樣方式，發(fā)展觀光、休閑、紅色、文化、商務(wù)、旅居、觀鳥(niǎo)、康養(yǎng)、養(yǎng)老、研學(xué)、體育、購(gòu)物等旅游業(yè)態(tài)，培育農(nóng)業(yè)、工業(yè)、影視、展演 “+ 旅游 ” 等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
第二節(jié) 加速旅游專(zhuān)線公路與基礎(chǔ)配套建設(shè)
──加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)帶旅游專(zhuān)線公路建設(shè)。旅游發(fā)展，道路先行。“十四五”初期，要優(yōu)先完成四清村—弄崗江那—三叉村旅游專(zhuān)線公路建設(shè)，加快完成省道319 線（進(jìn)明）公路隧道工程建設(shè)，結(jié)合巴憑高速經(jīng)龍州段、崇水高速經(jīng)龍州段、德天—崇左一級(jí)旅游大道和崇左—花山旅游大道的交通建成重點(diǎn)旅游動(dòng)線，打通旅游交通線最后一公里。逐步完成相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)支線路網(wǎng)建設(shè)，建成全域旅游“一小時(shí)交通圈”。
──加快完善“三帶”旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)是供水、通電、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信基站、客運(yùn)站點(diǎn)等設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、綠道、導(dǎo)覽圖、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間等設(shè)施配套，建設(shè)區(qū)域旅游集散服務(wù)中心，強(qiáng)化旅游宣傳、推介、接待、咨詢(xún)、調(diào)度、應(yīng)急等服務(wù)保障。
──加快完善紅色旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。串聯(lián)全縣紅色旅游景點(diǎn)，完善和提升紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造高品質(zhì)紅色文化體驗(yàn)線路，實(shí)現(xiàn)“走一回紅軍路，聽(tīng)一堂紅軍課，住一晚紅軍村，吃一餐紅軍飯，覽一次紅軍館，唱一首紅軍歌，”打造紅色旅游勝地。
──規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心與星級(jí)酒店。建立中心城市旅游集散服務(wù)中心，作為服務(wù)基地負(fù)責(zé)全縣旅游宣傳、推介、接待、咨詢(xún)、調(diào)度、應(yīng)急、交通協(xié)調(diào)等服務(wù)工作。在“三帶”重要地段，應(yīng)視條件間隔選址，分別建設(shè)一批規(guī)模不等的星級(jí)酒店和民宿，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)游客服務(wù)中心，全線路提供服務(wù)保障。
──加強(qiáng)旅游帶沿線植樹(shù)綠化和生態(tài)保護(hù)。制定全路段綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)龍州國(guó)家濕地公園，精心布局林木花草種植，沿路種植有龍州特色的花果，建成花果龍州與綠色旅游景觀休閑大道。
第三節(jié) 大力發(fā)展“三帶多點(diǎn)”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)
──服務(wù)旅游發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?！叭龓Ф帱c(diǎn)”沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，要立足服務(wù)旅游生活與購(gòu)物需求，積極調(diào)整思路和農(nóng)副業(yè)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)名優(yōu)瓜果蔬菜、堅(jiān)果、沙糕、桄榔粉、天琴工藝品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)品加工和消費(fèi)。同步發(fā)展山地養(yǎng)殖和水上養(yǎng)殖業(yè)，保障新鮮肉類(lèi)供應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)增值發(fā)展。
──推進(jìn)沿線村屯新型民宿民舍建設(shè)。適應(yīng)休閑觀光旅游服務(wù)需求，重點(diǎn)選擇巴憑高速經(jīng)龍州段、崇水高速經(jīng)龍州段、德天—崇左一級(jí)旅游大道和崇左—花山旅游大道的重點(diǎn)旅游動(dòng)線沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，設(shè)定休閑住宿服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)房屋整體改造，建成新型民宿民舍集群，擴(kuò)升接待容量和服務(wù)能力，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色餐飲、購(gòu)物、客運(yùn)、停車(chē)站場(chǎng)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。
──美化鄉(xiāng)村促進(jìn)環(huán)境建設(shè)。著力推進(jìn)“三帶多點(diǎn)”沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯清潔衛(wèi)生工程建設(shè)，硬化村屯道路，圈養(yǎng)禽畜，清除垃圾污水，建立垃圾投放和填埋點(diǎn)，建立衛(wèi)生制度，加大綠化美化建設(shè)，建成沿線美麗鄉(xiāng)村群落。
堅(jiān)持“貿(mào)工強(qiáng)縣”定位，著力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建具有龍州特色與較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推動(dòng)上下游互補(bǔ)發(fā)展，重點(diǎn)打造氧化鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群及休閑食品產(chǎn)業(yè)集群，培育新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育新支柱產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。
第一節(jié) 積極培育壯大生態(tài)氧化鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，積極培育壯大生態(tài)氧化鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)及配套碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，形成鋁土礦綠色開(kāi)采→氧化鋁→赤泥綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造生態(tài)氧化鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。
──完善生態(tài)氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈，提升深加工能力。做大做強(qiáng)氧化鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)龍州年產(chǎn)100 萬(wàn)噸生態(tài)氧化鋁項(xiàng)目（一期）竣工投產(chǎn)，同時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目二期規(guī)劃建設(shè)，完善鋁產(chǎn)業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)，氧化鋁主線產(chǎn)品和上下游配套分別實(shí)現(xiàn)超百億產(chǎn)值目標(biāo)，全力打造“雙百億生態(tài)鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”，創(chuàng)建為自治區(qū)A 類(lèi)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)多品種氧化鋁，鋁精深加工，赤泥提鐵、富錳渣、鎵和燒堿的提取，硅肥，水泥等項(xiàng)目。
第二節(jié) 繼續(xù)鞏固發(fā)展蔗糖加工業(yè)
以推進(jìn)南華糖廠搬遷建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)制糖下游產(chǎn)品糖蜜、蔗渣、濾泥等資源綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成制糖→精制糖→食糖產(chǎn)業(yè)鏈、蔗渣→制漿造紙產(chǎn)業(yè)鏈、濾泥→有機(jī)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)鏈等3 條產(chǎn)業(yè)鏈條，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。
──延伸制糖深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以糖業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)以糖為主要原料的食品精深加工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展冰糖、紅糖、堅(jiān)果糖等系列產(chǎn)品，全面打造糖業(yè)品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，推進(jìn)糖業(yè)精深加工水平。推進(jìn)南華糖業(yè)有限責(zé)任公司搬遷及升級(jí)改造，延長(zhǎng)糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
──大力發(fā)展蔗紙加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展生活用紙、可降解環(huán)?？觳秃?、功能紙等產(chǎn)品。主動(dòng)配套特色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展食品包裝紙等生產(chǎn)用紙。加快建成包裝紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持南華利用蔗渣生產(chǎn)可降解環(huán)保餐盒生產(chǎn)項(xiàng)目、生活用紙等生產(chǎn)線建設(shè)，推進(jìn)南華紙業(yè)開(kāi)展竹木漿合蔗渣漿生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步提升高檔紙生產(chǎn)能力。
──探索發(fā)展蔗渣蔗泥綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。利用甘蔗加工過(guò)程中產(chǎn)生的蔗渣、濾泥葉等廢棄物，推動(dòng)制糖綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以南華生物有機(jī)肥公司為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肥料、飼料等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，探索發(fā)展酵母、生物醫(yī)藥等蔗糖下游生物科技產(chǎn)業(yè)鏈。
第三節(jié) 著力做大做強(qiáng)綠色休閑食品加工業(yè)
立足水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)和培育休閑食品和堅(jiān)果貿(mào)易加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升堅(jiān)果、食用菌、水果等深加工能力，發(fā)展壯大堅(jiān)果貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)，打造知名的休閑食品加工基地，建設(shè)自治區(qū)級(jí)以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
──拓展堅(jiān)果加工產(chǎn)業(yè)鏈。以堅(jiān)果加工產(chǎn)業(yè)為主線，積極引進(jìn)堅(jiān)果精深加工龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展夏威夷果、巴旦木等堅(jiān)果炒貨產(chǎn)品，著力提高堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)就地精深加工水平，積極開(kāi)展堅(jiān)果殼資源利用，全面構(gòu)建形成堅(jiān)果精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)堅(jiān)果小鎮(zhèn)。以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，加大招商引資力度，著力打造堅(jiān)果加工產(chǎn)業(yè)。積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)堅(jiān)果產(chǎn)品規(guī)?；N植，鼓勵(lì)企業(yè)在龍州乃至在老撾等東盟國(guó)家建立堅(jiān)果種植基地，提高堅(jiān)果原料供應(yīng)和保障能力。重點(diǎn)推進(jìn)龍億食品加工、龍邦食品加工、萬(wàn)福食品加工、大德亞內(nèi)食品加工等項(xiàng)目建設(shè)。
──拓展食用菌加工產(chǎn)業(yè)鏈。立足北部灣食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，以廣西龍州北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭，以銀耳、秀珍菇、海鮮菇、靈芝等食用菌為原料，以輔助調(diào)節(jié)代謝綜合癥和美容保健兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)楹诵?，加快推?dòng)食用菌精深加工發(fā)展，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)輔助降血脂、降血壓等改善皮膚水分等功能的保健食品和營(yíng)養(yǎng)健康食品，積極發(fā)展食用菌食品添加劑，打造食用菌加工產(chǎn)業(yè)集群。按照“政府+企業(yè)+基地+合作社+貧困戶(hù)”模式，加快推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)，加快廣西龍州北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司銀耳生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。
──大力發(fā)展龍州特色食品產(chǎn)業(yè)鏈。采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”方式，重點(diǎn)圍繞宇峰龍州十五億產(chǎn)值規(guī)模健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加大涼粉草、苦丁茶種植面積，因地制宜開(kāi)發(fā)龍州地方特色產(chǎn)品如苦丁茶、桄榔、烏欖等，拓展龍州縣桄榔粉、沙糕、茶等產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)產(chǎn)品包裝類(lèi)型，帶動(dòng)包裝材料制造業(yè)、印刷業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步改善龍州食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第四節(jié) 積極培育新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)
著力引進(jìn)培育一批新能源、新材料領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“材料—電池—產(chǎn)品”新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈。新能源材料方面重點(diǎn)發(fā)展鎳鈷錳酸鋰三元正極材料、錳酸鋰正極材料、銅箔、鋁箔等新能源材料。著力推動(dòng)氧化鋁及碳酸鈣產(chǎn)業(yè)提升精深加工能力，向納米級(jí)新材料延伸。大力支持年產(chǎn)3 億ＡＨ新型鋰動(dòng)力電池生產(chǎn)項(xiàng)目、碧水源膜芯片環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
第五節(jié) 著力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)
圍繞氧化鋁、制糖、堅(jiān)果加工等3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快雙百億生態(tài)鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、新旺經(jīng)濟(jì)區(qū)糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、水口扶貧產(chǎn)業(yè)園及龍北綜合加工區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)和完善園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目及水、電、路、氣、網(wǎng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，完善園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)配套水平、承載能力和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。
──雙百億生態(tài)鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)氧化鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展錳鐵系列深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、鋁土礦產(chǎn)業(yè)鏈、碳酸鈣循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，不斷提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)主線產(chǎn)業(yè)和上下游配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)100 億元以上。
──新旺經(jīng)濟(jì)區(qū)糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。利用豐富的蔗糖資源，發(fā)展蔗—糖—漿—紙—肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以鞏固穩(wěn)定制糖業(yè)，推動(dòng)制糖向精制糖、中高檔紙、生態(tài)復(fù)合肥等產(chǎn)品發(fā)展，不斷提高糖業(yè)附加值，提高綜合效益。重點(diǎn)支持龍州南華糖廠搬遷項(xiàng)目。
──龍北綜合加工區(qū)。利用我縣和越南及東南亞資源，大力發(fā)展食品加工、桄榔粉、山黃皮、八角等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工以及裝飾材料、電子機(jī)械、鋁材加工、中草藥加工。重點(diǎn)支持龍州本地特色產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
──龍州水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園。充分利用進(jìn)口的堅(jiān)果、冰鮮水產(chǎn)品、糧油、水果等原材料進(jìn)行加工生產(chǎn)，推動(dòng)貿(mào)易加工業(yè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持宇峰龍州十五億產(chǎn)值規(guī)模健康產(chǎn)業(yè)制造項(xiàng)目（二期）、大德亞內(nèi)食品生產(chǎn)項(xiàng)目、萬(wàn)福食品加工項(xiàng)目等堅(jiān)果食品加工項(xiàng)目發(fā)展；以及贊美水產(chǎn)品和甌越水產(chǎn)品加工等冰鮮海產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。
全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，著力解決“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式變革，推動(dòng)低附值農(nóng)業(yè)向高附值農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)“兩種”（種甘蔗，種澳洲堅(jiān)果），“兩養(yǎng)”（養(yǎng)豬、養(yǎng)牛）產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一節(jié) 鞏固和發(fā)展資源加工型農(nóng)業(yè)
──穩(wěn)定和優(yōu)化甘蔗規(guī)模種植業(yè)。為適應(yīng)制糖加工業(yè)和甘牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，“十四五”繼續(xù)鞏固現(xiàn)有50 萬(wàn)畝甘蔗種植規(guī)?；A(chǔ)，推進(jìn)甘蔗“雙高”基地建設(shè)，推進(jìn)土壤改良，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)種植管理技術(shù)，提高單產(chǎn)和甘蔗質(zhì)量，確保甘蔗穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)總量增加，為制糖工業(yè)和甘牛養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
──支持“甘?！?、生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展。出臺(tái)相應(yīng)政策措施，支持新希望、龍北生豬養(yǎng)殖、“甘?！别B(yǎng)殖屠宰等企業(yè)加大投入，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)“十四五”期未“甘牛”實(shí)現(xiàn)15 萬(wàn)頭、生豬實(shí)現(xiàn)200 萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)伸延產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)肉牛生豬屠宰加工、分檢包裝冷藏、市場(chǎng)運(yùn)輸配送業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)信息、運(yùn)輸、電商、配送等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)就業(yè)。
──大力發(fā)展堅(jiān)果規(guī)模種植業(yè)。立足于堅(jiān)果加工企業(yè)規(guī)模發(fā)展需求，“十四五”期間，要提高堅(jiān)果原料自我供給能力，擴(kuò)大堅(jiān)果種植面積，力爭(zhēng)期未達(dá)到20-30 萬(wàn)畝。推動(dòng)區(qū)域合作，用市場(chǎng)方式與周邊地區(qū)實(shí)施堅(jiān)果種植合作，進(jìn)一步擴(kuò)增堅(jiān)果生產(chǎn)總量。
第二節(jié) 大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
──發(fā)展鄉(xiāng)村食用菌產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以公司化經(jīng)營(yíng)為龍頭，加大資金技術(shù)人才投入，引進(jìn)和儲(chǔ)備高附值多樣化菌種，依據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)節(jié)食用菌生產(chǎn)，逐步推行公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式，并在鄉(xiāng)村中選點(diǎn)布局，擴(kuò)大生產(chǎn)，力爭(zhēng)“十四五”期未實(shí)現(xiàn)200 萬(wàn)平方米種植規(guī)模，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
──發(fā)展鄉(xiāng)村黑皮果蔗種植業(yè)。依據(jù)鄉(xiāng)村自然條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適度規(guī)模推進(jìn)黑皮果蔗種植業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)管理配套，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，打通銷(xiāo)售渠道，確保果蔗穩(wěn)產(chǎn)增收。
──積極發(fā)展地方特色作物經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)科技導(dǎo)入，以選擇市場(chǎng)需求旺盛、高附值適合型品種為切入口，適度規(guī)模推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，如火龍果、龍眼、山黃皮、八角、中草藥等，盤(pán)活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
──大力發(fā)展鄉(xiāng)村多種養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)和支持落地公司帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)，采取多種方式，規(guī)?；l(fā)展豬、牛、羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)“十四五”期未，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖200 萬(wàn)頭、肉牛10 萬(wàn)頭的目標(biāo)。因地制宜支持鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展山地林下家禽養(yǎng)殖業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)。大力扶持鄉(xiāng)村養(yǎng)殖大戶(hù)專(zhuān)業(yè)能手，樹(shù)典型立示范，振興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
──著力推行甘蔗地間種套種作物經(jīng)濟(jì)。利用甘蔗生產(chǎn)周期規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民推行間種套種多種短期收益的經(jīng)濟(jì)作物，如玉米、西瓜、花生、瓜菜等，并逐年推廣，力爭(zhēng)“十四五”期未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面提高蔗農(nóng)綜合收入水平。
第三節(jié) 因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展
──推進(jìn)“一村一景”、“一村一品”經(jīng)營(yíng)發(fā)展。擁有旅游資源、生態(tài)獨(dú)特或毗鄰重要景區(qū)景觀的鄉(xiāng)村，要著力開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，依托旅游業(yè)，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)等家庭服務(wù)業(yè)。依托鄉(xiāng)村條件，鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、加工業(yè)和多種服務(wù)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
──大力發(fā)展口岸互市貿(mào)易邊民服務(wù)業(yè)。支持各口岸互市屬地或毗鄰的鄉(xiāng)村，組建邊貿(mào)服務(wù)公司或服務(wù)組織，進(jìn)一步完善邊民合作社（互助組）運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、貨物分檢包裝以及貨物運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)邊民群眾穩(wěn)業(yè)增收。
──組織鄉(xiāng)村開(kāi)展承接公司企業(yè)外包服務(wù)業(yè)務(wù)。依據(jù)駐地公司企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的臨時(shí)性或季節(jié)性需要外包服務(wù)特點(diǎn)，組織相關(guān)鄉(xiāng)村與公司企業(yè)開(kāi)展合作，承接外包服務(wù)，如場(chǎng)地基建、貨物裝卸搬運(yùn)、季節(jié)產(chǎn)品加工與產(chǎn)品包裝等，增加村民副業(yè)收入。
第四節(jié) 深化鄉(xiāng)村改革和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
──健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，逐步補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，持續(xù)增強(qiáng)“造血”能力，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套和社區(qū)治理。健全農(nóng)村社保和救助制度，兜住群眾民生底線，鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果。
──進(jìn)一步深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革。進(jìn)一步穩(wěn)固和優(yōu)化農(nóng)村土地承包制度，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快土地流轉(zhuǎn)集中，提高鄉(xiāng)村土地利用率和產(chǎn)出率，加大引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司企業(yè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
──建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)力度，著力提高生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，培育造就一批新型職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)經(jīng)理，樹(shù)立一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范典型，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展。
──培育各種農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織。支持供銷(xiāo)合作社、郵政建設(shè)“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品電商快遞服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。支持信息、勞務(wù)、經(jīng)紀(jì)、運(yùn)輸、物流等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第五節(jié) 加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
──統(tǒng)籌村莊發(fā)展目標(biāo)。按照上位規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地管控要求，統(tǒng)籌農(nóng)房布局管控，做好農(nóng)村宅基地確權(quán)辦證工作。合理制定村莊發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村屯建筑文化特色，做好鄉(xiāng)村振興 “ 五個(gè)一 ” 工程。即一村一黨支部、一屯一產(chǎn)業(yè)、一屯一治理機(jī)制、一屯一鄉(xiāng)村建設(shè)、一屯一愛(ài)國(guó)主義教育基地（精神文明建設(shè)基地）。
──加快鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、物流、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
──加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明與規(guī)章建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)機(jī)制，簽署生態(tài)保護(hù)協(xié)定書(shū)，村村議定環(huán)保公約，提高村民自覺(jué)遵守和保護(hù)意識(shí)，共建生態(tài)龍州，促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村新發(fā)展。
──推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔工程建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔宣傳，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔標(biāo)準(zhǔn)和制度。按照“全域整治，突出重點(diǎn)”的原則，深入開(kāi)展“三清三拆”工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立垃圾存放與填埋場(chǎng)，完善鄉(xiāng)村排污排水設(shè)施，推行村內(nèi)禽畜圈養(yǎng)，嚴(yán)控鄉(xiāng)村煙塵，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)，保護(hù)綠水青山。
──創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治公共衛(wèi)生環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以典型示范推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)健康發(fā)展，全面改善和優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。按照彰顯桂風(fēng)壯韻的原則，結(jié)合龍州傳統(tǒng)文化和建筑特色，推進(jìn)“兩高”（高鐵、高速）沿線示范帶建設(shè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、跨境金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展，以平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目推進(jìn)、主體培育為抓手，提高服務(wù)業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。
第一節(jié) 增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用
──優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)。抓住崇左獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商，積極培育生鮮電商、社區(qū)電商、直播電商、社交電商等。
加快電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，依托龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)跨境電商園建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建“口岸+服務(wù)+電商”營(yíng)運(yùn)模式，探索“跨境電子商務(wù)+國(guó)際聯(lián)運(yùn)”新模式，設(shè)立跨境電商進(jìn)出口商品展示中心和線上銷(xiāo)售平臺(tái)，建設(shè)面向東盟的跨境電商聚集區(qū)、區(qū)域物流集散中心和海外保稅倉(cāng)聚集地。
積極引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)出口商品“海外倉(cāng)”“沿邊倉(cāng)”，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展B2B、B2C 業(yè)務(wù)，培育發(fā)展跨境電商“9610”“9710”“9810”模式，打造外貿(mào)進(jìn)出口新業(yè)態(tài)。引進(jìn)一批集報(bào)關(guān)、退稅、國(guó)際物流、海外倉(cāng)儲(chǔ)、匯兌服務(wù)于一體的跨境電商服務(wù)企業(yè)，為跨境電商提供支撐服務(wù)。
實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)村”工程，積極推進(jìn)本土企業(yè)與阿里巴巴、京東等知名電商公司合作，加大食糖、火龍果、食用菌、堅(jiān)果等特色產(chǎn)品的網(wǎng)上宣傳推介力度，帶動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。
加快構(gòu)建電商配套服務(wù)體系，支持發(fā)展信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)咨詢(xún)、代運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、攝影、設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)化外包服務(wù)。鼓勵(lì)在電商園區(qū)內(nèi)打造集交易、融資、培訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)創(chuàng)新孵化器，支持小微網(wǎng)商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
──大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電商物流、工業(yè)物流、大宗商品物流、保稅物流、城市配送物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流等，加快完善口岸、園區(qū)、城市商業(yè)中心等配套設(shè)施建設(shè)，完善通關(guān)、檢疫檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、中介代理等物流服務(wù)體系，構(gòu)建聯(lián)通東南亞、大灣區(qū)、北部灣等地，面向東盟市場(chǎng)的現(xiàn)代化國(guó)際物流樞紐，打造桂西南貿(mào)易“走廊”。
發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，積極引進(jìn)大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，以水口口岸為依托，組建倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)運(yùn)中心，著力推動(dòng)龍州縣水口保稅倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，搭建雙向服務(wù)中國(guó)－東盟貿(mào)易市場(chǎng)的大型綜合性國(guó)際物流基地和配送中心。
發(fā)展貨物聯(lián)運(yùn)業(yè)，積極拓展跨區(qū)域貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)、國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)、區(qū)域大配送業(yè)務(wù)、城市專(zhuān)業(yè)配送業(yè)務(wù)和散貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。建立零擔(dān)快運(yùn)、聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等多種形式的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，推進(jìn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加快發(fā)展冷鏈物流，整合“農(nóng)超對(duì)接”、“網(wǎng)市對(duì)接”冷鏈供應(yīng)體系，構(gòu)建由控溫貯藏、冷藏加工、冷藏運(yùn)輸配送和冷藏品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)組成的冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈，支持水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園冷庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。
積極培育智慧物流，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)，搭建智慧物流服務(wù)平臺(tái)，整合物流信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)交易、信息溯源、數(shù)據(jù)智能分析與挖掘等功能，推動(dòng)線上信息與線下實(shí)體融合發(fā)展。
──探索發(fā)展跨境金融。著力發(fā)展跨境金融服務(wù)，推動(dòng)面向東盟的跨境金融創(chuàng)新，加快融入沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)跨境金融服務(wù)公司，深化以人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點(diǎn)的金融改革。
支持商業(yè)銀行與符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，便利互市商品交易結(jié)算、互市貿(mào)易商品經(jīng)營(yíng)戶(hù)結(jié)算和互市貿(mào)易商品游客結(jié)算。
深化互市貿(mào)易改革，便利互市貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。支持符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)在宏觀審慎管理框架下開(kāi)展人民幣境外借貸業(yè)務(wù)。
支持銀行按規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款，通過(guò)銀銀合作、銀企合作等多樣化的方式，滿(mǎn)足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包等融資需求。
探索推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為越南務(wù)工人員工資發(fā)放、貨幣兌換、資金匯劃等提供“一站式”金融服務(wù)。
第二節(jié) 推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展
──重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、家政、體育健身、特色飲食、養(yǎng)老康復(fù)、文化娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)特色文旅小鎮(zhèn)、商業(yè)文化廣場(chǎng)、美食街等特色商圈、商務(wù)區(qū)、步行街改造提升，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，積極培育在線經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展。
──著力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、消費(fèi)新熱點(diǎn)和消費(fèi)新模式。培育“假日經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”“90 后經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、在線消費(fèi)、旅游消費(fèi)等消費(fèi)新模式。大力促進(jìn)5G 等信息消費(fèi)，支持鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展以舊換新、促銷(xiāo)活動(dòng)，提高5G 產(chǎn)品普及率，開(kāi)發(fā)拓展智能產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備、數(shù)字娛樂(lè)等信息消費(fèi)，不斷滿(mǎn)足人們的消費(fèi)升級(jí)需求。
第三節(jié) 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型賦能
──發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。抓住國(guó)家新基建戰(zhàn)略機(jī)遇，積極培育大數(shù)據(jù)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)（5G 等）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算公共服務(wù)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)整合應(yīng)用。
──推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造立足國(guó)內(nèi)、面向東盟的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
──著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”。支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在居民生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)完善線上支付、信息交互等功能，提升線下體驗(yàn)、配送和售后等服務(wù)水平。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在政府管理和社會(huì)治理中的應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。
第四節(jié) 推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和集聚區(qū)建設(shè)
積極謀劃服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、行業(yè)龍頭企業(yè)招商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
──加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的商品交易市場(chǎng)、大型專(zhuān)業(yè)化商品批發(fā)市場(chǎng)、城市大型購(gòu)物商場(chǎng)、特色商業(yè)街和食街、中央商務(wù)區(qū)、商品配送中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。
──加快口岸國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)中國(guó)東盟水口物流園、龍州縣水口商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)。著力發(fā)展外包服務(wù)和第三方、第四方物流，建立國(guó)內(nèi)對(duì)東盟物流網(wǎng)絡(luò)，加大越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、老撾、柬埔寨等東南亞各國(guó)物流市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大物流腹地規(guī)模。
──積極引進(jìn)培育物流行業(yè)龍頭。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)開(kāi)拓大灣區(qū)物流市場(chǎng)，著力引進(jìn)面向東盟進(jìn)出口的大型公司和物流龍頭企業(yè)。
全面推進(jìn)新時(shí)代城鎮(zhèn)化建設(shè)新發(fā)展，堅(jiān)持以人為核心，完善城市功能布局，緊扣建設(shè)避寒暖都、天琴之城，圍繞 “ 一中心一副三帶多點(diǎn) ” 城鎮(zhèn)發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)避寒暖都工程建設(shè)，打造一批優(yōu)勢(shì)突出的小城鎮(zhèn)集群，支撐和統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展。
第一節(jié) 全面推進(jìn)現(xiàn)代化中心城市建設(shè)
立足于國(guó)家新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全力推進(jìn)中心城市現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。
──全面提升中心城市發(fā)展新的戰(zhàn)略定位。將中心城市建設(shè)成為“面向東盟開(kāi)放合作現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)新城”和“中國(guó)邊關(guān)避寒暖都”，挖掘龍州天琴文化，打造天琴之城，展現(xiàn)龍州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化天琴的魅力。
──中心城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施國(guó)家邊關(guān)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，用新發(fā)展理念引領(lǐng)城市發(fā)展，完善和強(qiáng)化城市功能，加快城市改造和基礎(chǔ)配套建設(shè)，推進(jìn)避寒暖都工程建設(shè)，培育發(fā)展城市新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，繁榮市場(chǎng)造福民生，促進(jìn)人口集聚，到2025 年，城區(qū)面積達(dá)到15 平方公里、常住人口達(dá)到15-18 萬(wàn)，建成面向東盟開(kāi)放合作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮，人民生活富足，環(huán)境優(yōu)美，宜居宜業(yè)，生態(tài)型、現(xiàn)化化的南疆國(guó)門(mén)新城。
──推進(jìn)中心城市發(fā)展新思路，規(guī)劃建設(shè)避寒暖都建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)“一江兩岸四區(qū)”城市空間功能總體布局，健全完善縣城規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善優(yōu)化城市總體規(guī)劃，以“三縱三橫”路網(wǎng)為骨架，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)與功能布局，加快推進(jìn)城東新區(qū)、城南新區(qū)和高鐵新城區(qū)建設(shè)，主要推進(jìn)東信城市綜合體、高鐵新城綜合體和農(nóng)機(jī)農(nóng)資市場(chǎng)綜合體等項(xiàng)目，確立中心城市避寒暖都建設(shè)工程。城東區(qū)要建成政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū)，體現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)放城市內(nèi)涵與形象的核心功能區(qū)；城南新區(qū)為商住與經(jīng)濟(jì)輔助功能區(qū)；高鐵新城綜合體為避寒康養(yǎng)標(biāo)志性功能區(qū)?！笆奈濉逼陂g，要依據(jù)各城區(qū)功能，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)建設(shè)，形成“城市結(jié)構(gòu)明晰、功能區(qū)分合理、主次對(duì)應(yīng)開(kāi)發(fā)、高位高質(zhì)發(fā)展”的城市發(fā)展總格局。
──推進(jìn)天琴之城建設(shè)，打造城市文化品位與風(fēng)格特色。以“紅色邊關(guān)·天琴古韻·巖畫(huà)瑰寶·秀美龍州”的文化旅游個(gè)性特征，傳承邊關(guān)古城建筑文化特色，打造天琴之城，以挖掘天琴藝術(shù)為中心，推動(dòng)天琴藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，展現(xiàn)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化天琴的魅力。全面推進(jìn)中心城市綠色工程、亮化工程、潔凈工程和休閑工程建設(shè)。擴(kuò)大城區(qū)綠色林木花草種植面積，建設(shè)邊關(guān)城市亞熱帶植物園，提升人居環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)加快左江兩岸綠色生態(tài)建沒(méi)，高標(biāo)準(zhǔn)建成濱江大道和城市休閑景觀帶。打造龍州標(biāo)志性區(qū)域-高鐵新城區(qū)，建設(shè)成為集旅游集散地、酒店、旅居房地產(chǎn)為一體的避寒康養(yǎng)旅居城。建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施和居民休閑健康娛樂(lè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)推進(jìn)縣博物館、圖書(shū)館、中山公園、天琴公園、龍州起義紀(jì)念碑主題公園建設(shè)，展現(xiàn)城市地域特色與文化內(nèi)涵，全面提升中心城市的文化品位和底蘊(yùn)，打造國(guó)家邊關(guān)新城亮麗名片。
──大力發(fā)展城市新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)。依據(jù)城市功能定位，大力發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、金融、保險(xiǎn)、信貸、電信、互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、咨詢(xún)中介、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及旅游、賓館、餐飲購(gòu)物、娛樂(lè)保健等生活消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。布局建設(shè)商貿(mào)物流配送中心，建設(shè)大型休閑養(yǎng)生和康復(fù)中心，布局建設(shè)特色飲食文化一條街、東盟商品市場(chǎng)和購(gòu)物步行街、旅游集散與休閑中心，影視和演出劇場(chǎng)，努力營(yíng)造和集聚人氣，引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)，繁榮壯大城市經(jīng)濟(jì)，豐富城市生活，提高城市生活質(zhì)量和品位。
──進(jìn)一步完善市政工程設(shè)施配套。加強(qiáng)城市排澇與調(diào)蓄，完善城市供水供電等基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和建設(shè)，推進(jìn)城市形象、環(huán)境潔凈與亮化工程建設(shè)，擴(kuò)容建設(shè)污水和垃圾處理廠，綜合治理污溝臭渠，打造海綿城市，加強(qiáng)舊城古建筑和文物設(shè)施的保護(hù)與利用，改善舊城區(qū)居住環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化新城市新環(huán)境。
──啟動(dòng)撤縣建市工程。著眼龍州全面新發(fā)展，重鑄歷史輝煌，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全面復(fù)興崛起，加快啟動(dòng)撤縣建市重大工程。統(tǒng)籌縣城規(guī)劃發(fā)展布局，提升城市核心地位和引領(lǐng)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和宜居功能，著力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)“十四五”期末完成撤縣建市工作。
第二節(jié) 著力推進(jìn)水口副中心城市建設(shè)
水口鎮(zhèn)地處國(guó)家發(fā)展東盟貿(mào)易合作前沿，擁有國(guó)家一類(lèi)口岸和若干邊貿(mào)互市點(diǎn)，是承載守邊護(hù)關(guān)、服務(wù)口岸、發(fā)展國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的橋頭堡、重要載體和城鎮(zhèn)依托。
加快水口副中心城市建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)邊貿(mào)口岸特色城鎮(zhèn)和軍民融合特色城鎮(zhèn)。重點(diǎn)完成六大任務(wù)：一是加強(qiáng)邊境守衛(wèi)管控，確保邊境國(guó)門(mén)安全。二是統(tǒng)籌做好邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)與管理事務(wù)，建設(shè)和發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活用品購(gòu)物店、商住酒店餐飲，提供生活設(shè)施服務(wù)。三是打造軍民融合小鎮(zhèn)，挖掘水口鎮(zhèn)的軍事設(shè)施遺址、廢棄軍事要塞及軍事設(shè)施、歷史事件遺址等資源,建設(shè)一系列軍旅文化主題的愛(ài)國(guó)主義教育基地,按照軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)邊境公共服務(wù)設(shè)施。四是依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，著力加強(qiáng)環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)美化亮化綠化工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、清潔衛(wèi)生、排水排污、生態(tài)綠化建設(shè)，完善功能配套。五是大力發(fā)展邊境貿(mào)易和互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)，積極發(fā)展邊境旅游業(yè)，著力促進(jìn)產(chǎn)城融合，增強(qiáng)人口聚集功能，提升城鎮(zhèn)形象和發(fā)展水平，把水口建成邊境開(kāi)放服務(wù)型口岸城鎮(zhèn)。六是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)年產(chǎn)值 50 億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要發(fā)展堅(jiān)果、木材加工、中草藥、碧水源膜芯片環(huán)保基地等產(chǎn)業(yè)。第三節(jié) 推進(jìn)功能各異的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展
著力將人口多、條件好、潛力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育成為副中心城鎮(zhèn)，進(jìn)一步加快建設(shè)發(fā)展一批旅游文化型、沿邊開(kāi)放型、商貿(mào)物流型、生態(tài)宜居型等特色小鎮(zhèn)和新型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)加快申報(bào)建設(shè)水口國(guó)家級(jí)邊貿(mào)口岸特色城鎮(zhèn)和軍民融合特色城鎮(zhèn)，培育打造上金、響水、金龍文化旅游特色城鎮(zhèn)，上龍、下凍工業(yè)城鎮(zhèn)，上降、八角、彬橋、逐卜特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彬橋、下凍、水口、武德、金龍邊境開(kāi)放服務(wù)口岸城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村聯(lián)結(jié)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)，產(chǎn)城互動(dòng)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村
推進(jìn)新時(shí)代全面新發(fā)展，建設(shè)交通強(qiáng)縣。實(shí)施 “ 三修三建 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力補(bǔ)好交通短板，夯實(shí)交通基礎(chǔ)，重點(diǎn)解決好域內(nèi)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性公路建設(shè)問(wèn)題。積極推進(jìn)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，為“十四五”實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一節(jié) 建設(shè)邊關(guān)開(kāi)放型交通樞紐
──對(duì)接國(guó)家和廣西交通戰(zhàn)略，打造邊關(guān)交通樞紐。著力推行“對(duì)接?xùn)|盟、通達(dá)崇左南寧、連接西南中南和大灣區(qū)、輻射周邊”的交通發(fā)展思路，重點(diǎn)配合加快推進(jìn)崇左至憑祥鐵路（龍州段）、巴馬—憑祥高速公路（龍州段）、寧明天西至水口國(guó)際口岸貨運(yùn)鐵路支線、廣西沿邊公路提級(jí)改造等重大交通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西南、中南、大灣區(qū)、北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)以及東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通在我縣匯集連接，形成西南中南大灣區(qū)至東盟的國(guó)際陸路大通道，形成內(nèi)通外連、四通八達(dá)、高速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)我縣接受各經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
──加快縣域主干公路和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托國(guó)家重點(diǎn)路網(wǎng)建設(shè)，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)，村村通硬化”目標(biāo)，加快推進(jìn)縣域重點(diǎn)公路工程建設(shè)，著力實(shí)施關(guān)鍵性重點(diǎn)公路設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)：龍州—水口一級(jí)公路、巴馬至憑祥高速公路上龍出口至縣城一級(jí)路、崇左至水口高速公路上金出口至響水一級(jí)路建設(shè)，四清至弄崗旅游專(zhuān)線公路、民權(quán)至峪陽(yáng)二級(jí)公路、S319 旅游隧道、三叉至雙蒙二級(jí)公路、沿邊公路改造（科甲-水口-那花公路）、高鐵站前大道、大新桃城—龍州科甲（龍州段）二級(jí)公路、彬橋出口至縣城西環(huán)線一級(jí)路等，加快域內(nèi)省縣干線道路建設(shè)和改造升級(jí)，全面提升縣域公路通行能力，形成內(nèi)通外連、四通八達(dá)、高速便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步改造升級(jí)農(nóng)村路網(wǎng)，實(shí)施村屯道路硬化工程，打通農(nóng)村公路建設(shè)“最后一公里”，提升農(nóng)村公路暢通水平。
──加快港口與國(guó)際航道建設(shè)。以“上通越南，下達(dá)粵港澳大灣區(qū)”為目標(biāo)，加快龍州港規(guī)劃建設(shè)，逐步完善港口航運(yùn)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)龍州至南寧宋村三江口段三級(jí)（1000 噸）航道、龍州至水口五級(jí)（500 噸）航道整治，建成上通越南、下達(dá)大灣區(qū)的國(guó)際航道。籌劃并著力發(fā)展以集裝箱、件雜貨為主體及臨港產(chǎn)業(yè)和旅游客運(yùn)服務(wù)。
──加快橋梁和機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快中越馱隆界河二橋及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)龍州上金通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)。
第二節(jié) 加快民生水利基礎(chǔ)工程建設(shè)
──加強(qiáng)水利與城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)體系建設(shè)。加快完善防洪抗旱減災(zāi)體系，做好全域土地綜合整治項(xiàng)目（旱改水）、縣城防洪、金龍水庫(kù)庫(kù)區(qū)堵漏擴(kuò)容與灌溉、上金水利樞紐、水口防洪排澇等重要工程建設(shè)，增強(qiáng)全縣防洪抗旱減災(zāi)能力，完善健全雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、山洪災(zāi)害預(yù)警等系統(tǒng)，提高防洪抗旱應(yīng)急處置能力，最大限度減輕災(zāi)害。
──完善城鄉(xiāng)供水飲水設(shè)施體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村用水（水廠）設(shè)施工程建設(shè)，滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活用水需求，提高供水保障能力。進(jìn)一步完善水隴水庫(kù)應(yīng)急水源工程、春秀水庫(kù)至縣城區(qū)備用水源工程、城區(qū)供水管網(wǎng)工程等，提高農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)普及率，切實(shí)解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加大對(duì)水源地的保護(hù)力度，完善水源地防護(hù)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
──加強(qiáng)中小流域整治和農(nóng)田水利建設(shè)。以中小河流域綜合治理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)峪陽(yáng)河、上金鄉(xiāng)聯(lián)甲以及下旺沙場(chǎng)段、龍州港段等中小流域綜合治理，保障河流沿線村莊及農(nóng)田的防洪安全，改善河流生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)田水利，改善農(nóng)田灌溉條件，重點(diǎn)推進(jìn)灌排泵站更新改造、“五小水利”灌溉工程等項(xiàng)目建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
第三節(jié) 加快能源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
──加大公共資源電網(wǎng)和能源基地建設(shè)力度。加快推進(jìn)左江流域水資源綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)流域梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電站增容擴(kuò)建工程。因地制宜發(fā)展中小型水電。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)電網(wǎng)管網(wǎng)升級(jí)、各專(zhuān)業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)和城區(qū)污水處理建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。
──加快“數(shù)字龍州”、“智慧城鄉(xiāng)”建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，加快智慧城鎮(zhèn)、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平。推進(jìn)“天網(wǎng)工程”、5G 建設(shè)工程，提升寬帶通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的承載能力，推進(jìn)無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)大型景區(qū)、酒店、商場(chǎng)、圖書(shū)館、紀(jì)念館、展示中心等場(chǎng)所全部享受免費(fèi)wifi。加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村信息服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，提高農(nóng)情、農(nóng)資、市場(chǎng)信息和災(zāi)情預(yù)報(bào)服務(wù)水平。
──加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造數(shù)字龍州。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。加快完善政府服務(wù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開(kāi)、網(wǎng)上信訪、審計(jì)體系。加快智慧城市建設(shè)，建立執(zhí)法主體庫(kù)、執(zhí)法人員庫(kù)、執(zhí)法對(duì)象庫(kù)，提升案件信息管理、網(wǎng)上辦案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能的便捷性、高效性；完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基站建設(shè)，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建龍州鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，掛網(wǎng)主推特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)城鄉(xiāng)電商業(yè)培訓(xùn)教育，加快大批鄉(xiāng)村電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)紅色文化，不斷提升公共文化服務(wù)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，增強(qiáng)人民的精神力量。
第一節(jié) 全面提高社會(huì)文明程度
──加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)與管理。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，有效抵御各類(lèi)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。抓好基層意識(shí)形態(tài)工作，依法依規(guī)管好思想理論陣地、新聞?shì)浾撽嚨兀瑒?chuàng)新觀念，不斷增強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作活力。
──深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育，推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，持續(xù)深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等系列文明創(chuàng)建工作。高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打通基層宣傳、教育、服務(wù)、凝聚群眾的“最后一公里”。不斷完善志愿服務(wù)體系，支持和發(fā)展各類(lèi)具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的志愿服務(wù)組織。
──推動(dòng)形成社會(huì)文明新風(fēng)尚。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。著力培養(yǎng)人們的生態(tài)文明、綠色環(huán)保和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
第二節(jié) 傳承發(fā)展優(yōu)秀特色文化
──推進(jìn)紅色文化傳承與保護(hù)與開(kāi)發(fā)。推動(dòng)革命舊址遺跡的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，有效整合全縣紅色文化資源，全面提升我縣紅色文化知名度，著力打造有特色、有影響力的紅色文化品牌。加強(qiáng)紅色文化文藝精品創(chuàng)作，推出紅色旅游精品路線，深入拓展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。
──充分開(kāi)放當(dāng)?shù)靥厣幕Y源。深入挖掘和展示龍州特色文化內(nèi)涵，擦亮“千年古城”“百年商埠”品牌。推進(jìn)壯族文化、邊關(guān)文化、天琴文化、花山文化等傳承保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展。加大壯族特色工藝和特色村寨、傳統(tǒng)壯族文化村落保護(hù)力度，加快壯族天琴藝術(shù)傳承發(fā)展，加強(qiáng)花山文化文藝精品創(chuàng)作。抓好國(guó)家級(jí)、世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。培育“二月二龍?zhí)ь^”“壯族三月三”“端午賽龍舟”以及“農(nóng)民豐收節(jié)”等傳統(tǒng)文化品牌。
──培育健康成熟的文化市場(chǎng)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和文化企業(yè)培育工程，發(fā)展壯大文化市場(chǎng)主體。制定與實(shí)施優(yōu)秀文化產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)制度，增加優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的文化消費(fèi)習(xí)慣。利用歷史文化、民俗文化、邊關(guān)文化與山水文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)深度融合發(fā)展，創(chuàng)建富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化特色鮮明的旅游街區(qū)。
第三節(jié) 提升公共文化服務(wù)水平
──加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善圖書(shū)館、文化館、博物館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化中心的建設(shè)、左江花山巖畫(huà)龍州監(jiān)測(cè)（展示）分中心建設(shè)，確保縣級(jí)“三館”100%達(dá)到二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)所有文化站達(dá)到三級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn)。提升公共文化設(shè)施的基層覆蓋率，大力建設(shè)自然屯文化活動(dòng)場(chǎng)所。加大科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)科技館項(xiàng)目建設(shè)與中小學(xué)校青少年科學(xué)工作室建設(shè)。加強(qiáng)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，完善黨?；A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。
──推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。著力打造龍州15 分鐘城鄉(xiāng)文化圈，深化圖書(shū)館總分館制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）三級(jí)在紙質(zhì)、數(shù)字資源上共建共享及通借通還服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件、具有資質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等根據(jù)自身職能特點(diǎn)，在遵循自愿原則下成為總分館的基層服務(wù)點(diǎn)。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，促進(jìn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化參與，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量結(jié)合歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村落建設(shè)興辦公共文化項(xiàng)目。升級(jí)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開(kāi)展基層群眾文化會(huì)演，創(chuàng)新組織實(shí)施戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、戲曲進(jìn)校園等文化惠民工程。
──提升體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，加大公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推動(dòng)全民健身與文化、旅游、醫(yī)療、健康等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)避寒旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化體育生態(tài)康養(yǎng)研學(xué)全域旅游，實(shí)施國(guó)家親子冬令研學(xué)營(yíng)、避寒養(yǎng)身度假區(qū)、冬訓(xùn)運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)工程等。利用龍州獨(dú)特地形地貌與山水資源，建設(shè)自行車(chē)道、健身步道和露營(yíng)地集群。保護(hù)傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化，充分利用傳統(tǒng)民俗節(jié)日，創(chuàng)建一批民族傳統(tǒng)體育節(jié)慶和賽事品牌。全力打造具有民族特色和邊關(guān)特色的體育品牌賽事，繼續(xù)辦好中越跨國(guó)馬拉松、“秘境弄崗”國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)“中國(guó)第一路”國(guó)際自行車(chē)公路邀請(qǐng)賽等品牌賽事。第四節(jié) 促進(jìn)青年全面發(fā)展
堅(jiān)持黨管青年原則，將青年優(yōu)先發(fā)展理念落到實(shí)處。聚焦14-45 歲青年群體，充分考慮青年的特點(diǎn)，圍繞青年思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、維護(hù)青年合法權(quán)益、預(yù)防青年違法犯罪、社會(huì)保障等領(lǐng)域，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面健康發(fā)展。建立青年發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，建立青年參與規(guī)劃實(shí)施、評(píng)估政策效果的有效機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)的機(jī)制。
堅(jiān)持以民生福祉作為發(fā)展目的，加快補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
第一節(jié) 強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
──構(gòu)建輻射全縣的公共就業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建政府主導(dǎo)社會(huì)參與的多元化供給體系。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將公共就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善多渠道的就業(yè)服務(wù)供給機(jī)制。合理設(shè)置經(jīng)辦窗口，開(kāi)設(shè)重點(diǎn)群體專(zhuān)門(mén)窗口和綠色通道。拓展網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)同步聯(lián)動(dòng)。建立對(duì)口合作長(zhǎng)效機(jī)制，完善粵桂勞務(wù)協(xié)作服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)同鶴山市的勞務(wù)合作，形成兩地人力資源管理工作及勞務(wù)合作的長(zhǎng)效良性工作機(jī)制。
──統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。搭建招聘平臺(tái)，針對(duì)農(nóng)民工、農(nóng)村貧困人員等實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)本地用工缺口進(jìn)行摸排，大力開(kāi)發(fā)本地崗位，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)。支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全完善針對(duì)搬遷戶(hù)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。為搬遷戶(hù)提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等“一站式”服務(wù)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)崗位，推薦搬遷戶(hù)就近就業(yè)。
──強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，分類(lèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)擬外出務(wù)工的貧困人員進(jìn)行相關(guān)的就業(yè)注意事項(xiàng)培訓(xùn)。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、政策落實(shí)等“一條龍”服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供有效的綜合服務(wù)和政策扶持。以企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升吸納務(wù)工就業(yè)能力。不斷拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道，落實(shí)靈活就業(yè)補(bǔ)貼政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。第二節(jié) 切實(shí)推進(jìn)南疆國(guó)門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
──促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，幼兒入園率基本達(dá)到自治區(qū)平均水平。加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度。扶持普惠性幼兒園發(fā)展，建立多元普惠幼兒園補(bǔ)助機(jī)制。提高義務(wù)教育質(zhì)量，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。健全控輟保學(xué)工作責(zé)任體系。完善學(xué)區(qū)制管理，推進(jìn)教育集團(tuán)化發(fā)展。大力普及高中教育，推進(jìn)普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育示范特色學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育，推進(jìn)體教融合發(fā)展，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，深入推進(jìn)實(shí)踐育人理念。廣泛開(kāi)展以“觀鳥(niǎo)觀紅觀巖畫(huà)”為主題研學(xué)旅行，打造南疆國(guó)門(mén)中小學(xué)生研學(xué)旅行品牌。大力扶持民辦教育，鼓勵(lì)社會(huì)資本向教育投入，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管。
──加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施高素質(zhì)教育人才培育工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。多渠道提供教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)平臺(tái)，組織開(kāi)展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研教改、研討交流、教學(xué)評(píng)價(jià)等活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施名校（園）長(zhǎng)、名班主任、名教師培養(yǎng)工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)，加大對(duì)年輕骨干教師為主體的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的扶持建設(shè)力度。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)交流互通優(yōu)秀管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀技能人才。提高教師待遇，保障教師權(quán)益，優(yōu)化教師職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
──加快推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)教育項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃新建龍州縣第二高級(jí)中學(xué)、第二初級(jí)中學(xué)、龍州鎮(zhèn)龍水小學(xué)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園提升工程。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，打造邊境地區(qū)教育信息化高地。深入實(shí)施中小學(xué)信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，數(shù)字校園建設(shè)覆蓋各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。創(chuàng)建國(guó)家全域研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地。
第三節(jié) 提高社會(huì)保障水平
──不斷完善社會(huì)保障制度。繼續(xù)落實(shí)調(diào)整增加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員基本養(yǎng)老金。進(jìn)一步完善待遇確定機(jī)制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、建立健全多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳多得的繳費(fèi)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度、退役軍人工作體系和保障制度。
──精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障政策。推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)待遇發(fā)放率100%。加大社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和減稅降費(fèi)政策宣傳力度，積極深入企業(yè)開(kāi)展社保政策宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大監(jiān)管力度，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。大力推行“人臉識(shí)別”電子化認(rèn)證方式，精準(zhǔn)識(shí)別身份。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)信息化運(yùn)用，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證的便捷化。推廣以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，推動(dòng)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的“一卡通”應(yīng)用。
──深入推進(jìn)社會(huì)救助和社會(huì)福利工作。建立政府福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、居家供養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)福利服務(wù)體系。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)災(zāi)民救助、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助、孤兒保障、司法救助等社會(huì)救助工作。進(jìn)一步完善低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障和0-3 公里邊民補(bǔ)助等制度措施，積極構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、分層分類(lèi)的社會(huì)救助制度體系。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理，完善低保規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范完善特困人員認(rèn)定條件，加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。提升救助管理服務(wù)質(zhì)量，提升改造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，推進(jìn)龍州縣社會(huì)養(yǎng)老救助服務(wù)中心公建民營(yíng)建設(shè)。推進(jìn)殯葬改革，加快龍州縣公益性公墓、殯儀館和水口軍人公墓建設(shè)，提高殯葬服務(wù)能力。第四節(jié) 優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)
──健全公共衛(wèi)生安全事故防救機(jī)制。強(qiáng)化科學(xué)防控，構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療機(jī)制。改革疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善傳染病直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提升流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力。健全急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和急救綠色通道，加強(qiáng)邊境疾病防控。
──完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深入推進(jìn)綜合醫(yī)療改革，完善分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)相關(guān)政策，持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體改革，全速推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和城鄉(xiāng)區(qū)域均衡布局。加快推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，培育有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓緊完善設(shè)施設(shè)備配套，加強(qiáng)專(zhuān)科人才隊(duì)伍建設(shè)，快速提升醫(yī)療能力。不斷完善醫(yī)療保障制度，健全全民醫(yī)保體系。健全醫(yī)療保障基金監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推行醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)人、財(cái)、物統(tǒng)一調(diào)配。加強(qiáng)傳染病醫(yī)院及傳染門(mén)診建設(shè)，加強(qiáng)重大疫情防控體系建設(shè)。加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷項(xiàng)目、傳染病專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力推進(jìn)中醫(yī)藥壯醫(yī)藥發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。
──增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生不足問(wèn)題。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件，增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
──加快醫(yī)療養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)體系建設(shè)。依托長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)優(yōu)良山水和豐富藥材資源，構(gòu)建大健康醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)“避寒暖都+養(yǎng)老”模式建設(shè)，建立 “ 暖都+互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+養(yǎng)老 ” 等綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“暖都養(yǎng)老”服務(wù)產(chǎn)品，打造 “ 避寒、養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、膳食、健身、娛樂(lè)、旅游 ” 為一體的健康養(yǎng)老環(huán)境。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)多種形式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展適老化改造。積極探索建立老年人照護(hù)服務(wù)體系。
推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)治理模式，力爭(zhēng)在社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，使社會(huì)治理體系基本健全、社會(huì)治理能力明顯提升。
第一節(jié) 推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型
──推進(jìn)政府信息化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛獲取信息、科學(xué)處理信息、充分利用信息，優(yōu)化政府治理。形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代治理模式。深化政務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、“一次辦”、“馬上辦”、“就近辦”。
──推進(jìn)政府網(wǎng)絡(luò)化管理。構(gòu)建監(jiān)控、反饋、督辦一網(wǎng)通達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。升級(jí)改造縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧政務(wù)服務(wù)大廳。著力破除“數(shù)據(jù)壁壘”，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和條塊業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的申辦流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)同。
──優(yōu)化政府運(yùn)行程序。建設(shè)服務(wù)型政府，酌情取消和下放審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少前置審批，規(guī)范審批程序，需要多部門(mén)審批的由串聯(lián)審批改為并連審批。推進(jìn)基層減負(fù)便民工作。增強(qiáng)政府服務(wù)水平和管理效能，樹(shù)立政府良好形象。
第二節(jié) 筑牢公共安全防線
──深化平安龍州建設(shè)。全力推進(jìn)守邊固疆興邊富民，加強(qiáng)邊境管控，加大中越邊境物防、技防建設(shè)投入，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞活動(dòng)，保持反走私高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)邊境“大黨委”“邊長(zhǎng)制”“十戶(hù)聯(lián)防”等機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提升邊民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、國(guó)門(mén)國(guó)防意識(shí)，推動(dòng)形成黨政軍警民強(qiáng)邊固防強(qiáng)大合力。嚴(yán)厲打擊邊境違法犯罪，維護(hù)邊境社會(huì)安全穩(wěn)定，形成邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動(dòng)力、發(fā)展有支撐的守邊固疆興邊富民新格局。深入推進(jìn)基層政權(quán)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)打毒品違法犯罪。狠抓反邪教工作。大力排查與調(diào)解基層矛盾糾紛。加大視頻監(jiān)控建設(shè)力度，加大重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)綜合整治，完善特殊人群和重點(diǎn)人員管理服務(wù)機(jī)制，探索全科網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)“實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化”。
──提高執(zhí)法辦案的保障能力。全面加強(qiáng)公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面規(guī)范和提升綜治中心建設(shè)和運(yùn)行。加速推動(dòng)龍州縣監(jiān)管中心項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房二期、多功能執(zhí)法辦案管理中心、“一所一隊(duì)一站”項(xiàng)目建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升辦案能力。
──完善應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)管理制度。堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針，科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)應(yīng)急管理能力體系、基礎(chǔ)保障體系、糧食物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊救災(zāi)物資、設(shè)備，參照縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，配備搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急車(chē)輛等，全面提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。從嚴(yán)落實(shí)食品安全責(zé)任制，堅(jiān)決打擊消除走私食品安全隱患。狠抓交通、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，提高安全事故處置能力。加大消防救援體系基礎(chǔ)建設(shè)。加快推動(dòng)龍州縣新一級(jí)消防站項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防站、單位（社區(qū)）微型消防站，新建、改建市政道路同步建設(shè)市政消火栓，加大適用消防車(chē)輛和裝備的配備力度。
第三節(jié) 優(yōu)化城市管理
──加強(qiáng)市容環(huán)境秩序綜合治理。加大市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度。針對(duì)城市管理執(zhí)法中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷探索和改進(jìn)管理手段和模式。完善城管綜合執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)與交警、市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、街道等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。做好市政設(shè)施維修工程。
──推進(jìn)智慧城管建設(shè)。完善執(zhí)法部門(mén)之間信息共享機(jī)制，建立執(zhí)法部門(mén)處罰信息公開(kāi)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的雙向交流。與公安、政法部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)視探頭，形成比較完善的街面監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，建立城市管理信息系統(tǒng)，全面推廣數(shù)字化城市管理新模式。
──提升城管執(zhí)法形象與能力。加大城市管理工作宣傳，發(fā)動(dòng)市民參與執(zhí)法實(shí)踐。暢通監(jiān)督渠道，全面接受社會(huì)監(jiān)督，提升城市管理部門(mén)形象。制定干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展系統(tǒng)干部輪訓(xùn)，充實(shí)和更新城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)籌管理工作，認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法工作。提升執(zhí)法工作的辦公條件與人員待遇。
──推進(jìn)法治政府與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施《龍州縣法治政府建設(shè)（2021-2025）規(guī)劃》，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（“三項(xiàng)制度”），推進(jìn)龍州縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”。抓好“八五”普法規(guī)劃和實(shí)施。
第四節(jié) 構(gòu)建縣域社會(huì)治理新格局
──完善健全群防群治機(jī)制。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。完善一網(wǎng)格一管理員、一村一警務(wù)助理、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)“三個(gè)一”工作機(jī)制和黨政軍警民“五位一體”大聯(lián)防、“十戶(hù)聯(lián)防”、“邊長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”、“段長(zhǎng)制”等治理機(jī)制
──加強(qiáng)基層社會(huì)治理教育培訓(xùn)。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，以上級(jí)部門(mén)和縣委組織部等組織開(kāi)展的培訓(xùn)工作為契機(jī)，有計(jì)劃地對(duì)村（居）委干部進(jìn)行培訓(xùn)。與黨校、科研院所加強(qiáng)合作，針對(duì)社會(huì)治理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展干部培訓(xùn)工作。
──發(fā)揮社會(huì)組織積極作用。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。加強(qiáng)社會(huì)組織管理，做好社會(huì)組織登記、年檢和撤銷(xiāo)工作，做好社會(huì)組織的綜合監(jiān)管和黨建工作。引導(dǎo)支持社會(huì)組織健康發(fā)展，培育社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展滯后短板。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，以建設(shè)“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”美麗龍州為目標(biāo)，大力推進(jìn)全域綠色生態(tài)工程建設(shè)，打造高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，塑造龍州生態(tài)名片，以生態(tài)促經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境、美龍州，建成國(guó)家生態(tài)先進(jìn)縣。
第一節(jié) 持續(xù)推進(jìn)生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)
──建立生態(tài)主體功能區(qū)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)、重要水源地、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的劃定，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?qiáng)化環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，健全環(huán)境信息公布制度，健全生態(tài)環(huán)境共同參與監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。
──強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)是是世界遺產(chǎn)地生態(tài)區(qū)、全流域水系及兩岸生態(tài)區(qū)、弄崗國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、重要山林濕地生態(tài)區(qū)等，均納入生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全屏障。用三年時(shí)間，全縣動(dòng)員，以大會(huì)戰(zhàn)方式，實(shí)施全域綠化護(hù)林工程、左江兩岸植樹(shù)綠化美化工程、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村花草美化工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”，完成山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，打贏生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二節(jié) 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理
──加大環(huán)境治理力度。深入實(shí)施大氣防治行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放，減少?gòu)U棄物排放量。加大以PM2.5、工業(yè)粉塵和城市揚(yáng)塵為重點(diǎn)的大氣污染防治力度，改善和優(yōu)化大氣環(huán)境。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)。
──加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村污水收集處理、生活垃圾無(wú)害化處理、固體廢棄物安全處置、污泥處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高污水處理質(zhì)量和效果，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)。加大城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村垃圾科學(xué)處置力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理全覆蓋，“十四五”期末，全縣城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境潔凈化。
本規(guī)劃是我縣“十四五”發(fā)展的宏大構(gòu)想，關(guān)系全縣發(fā)展大局和人民的根本利益。必須凝聚共識(shí)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)百折不撓、奉獻(xiàn)拼搏、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)新的 “ 龍州起義精神 ” 和新時(shí)代 “ 立屯精神 ” ，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第一節(jié) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
──提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” 、堅(jiān)定 “ 四個(gè)自信 ” 、做到 “ 兩個(gè)維護(hù) ” ，確保上級(jí)黨委決策部署高效落地。發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力。貫徹民主集中制，提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的工作機(jī)制，健全決策咨詢(xún)機(jī)制，重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把基層黨組織建成實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢斗爭(zhēng)干部的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
──加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，支持保障人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。堅(jiān)持和完善協(xié)商民主制度，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全同各界人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。落實(shí)民族、宗教、僑務(wù)等政策。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把群眾緊緊凝聚在黨的周?chē)＜訌?qiáng)軍民軍政團(tuán)結(jié)。
──深入推進(jìn)清廉龍州建設(shè)。推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊腐敗問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)抵邊監(jiān)督“一庫(kù)通”智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的良好政治生態(tài)。
──動(dòng)員凝聚發(fā)展建設(shè)磅礴力量。宣傳和弘揚(yáng)“龍州起義精神”和新時(shí)代“立屯精神”，通過(guò)榜樣力量激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員廣大黨員干部同心同德、解放思想、埋頭苦干，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代“龍州起義精神”“立屯精神”傳承者、弘揚(yáng)者、踐行者，發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢斗爭(zhēng)“三個(gè)敢于”精神，提高善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于解決問(wèn)題、善于抓落實(shí)“三個(gè)善于”能力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)人民群眾走上共同富裕的康莊大道。
第二節(jié) 優(yōu)化規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制
──建立規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題及監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)落實(shí)，形成完整的組織、領(lǐng)導(dǎo)與指揮網(wǎng)絡(luò)。
──建立規(guī)劃監(jiān)督考核機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌進(jìn)度安排，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作進(jìn)度要求，將規(guī)劃確定的相關(guān)任務(wù)納入年度工作考核內(nèi)容，并確定獎(jiǎng)懲措施。按照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)與進(jìn)度安排，定期組織開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估，全面檢查規(guī)劃落實(shí)情況與實(shí)施效果，保證規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
──建立公眾參與機(jī)制。充分利用新聞媒體廣泛開(kāi)展輿論宣傳，提高公眾參與意識(shí)，在全社會(huì)形成百姓關(guān)心規(guī)劃、參與實(shí)施和共同監(jiān)督的良好氛圍。定期向各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)公告規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度情況，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受社會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施力度和完成情況的監(jiān)督和督促，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
第三節(jié) 健全規(guī)劃銜接機(jī)制
──加強(qiáng)與各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。做好統(tǒng)籌銜接工作，確保各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與十四五規(guī)劃保持一致，確保各類(lèi)規(guī)劃的重要目標(biāo)指標(biāo)及工程、項(xiàng)目、政策相互銜接。準(zhǔn)確把握各層次規(guī)劃的定位和作用，把握好不同規(guī)劃之間的邏輯關(guān)系，以十四五規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，明確發(fā)展方向，發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，推動(dòng)形成各項(xiàng)規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃格局。
──加強(qiáng)橫向部門(mén)協(xié)作。各部門(mén)各司其職，在推進(jìn)過(guò)程中形成合力。統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)和主要任務(wù)，統(tǒng)籌各類(lèi)設(shè)施的建設(shè)。建立各級(jí)綜合項(xiàng)目庫(kù)，按照規(guī)劃合理配置土地資源、產(chǎn)業(yè)資源和公共資源，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的有效利用，確保各部門(mén)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
──推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。保障重大項(xiàng)目和公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的重大項(xiàng)目進(jìn)行研究論證，集中人力、物力、財(cái)力加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)，力求在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)取得預(yù)期發(fā)展成果。
第四節(jié) 強(qiáng)化資源保障機(jī)制
──提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，科學(xué)編制年度財(cái)政預(yù)算。積極推進(jìn)財(cái)政工作改革創(chuàng)新，為總體規(guī)劃的實(shí)施落地提供堅(jiān)強(qiáng)資金保障。狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜住民生底線，提升投入績(jī)效，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。加大資金統(tǒng)籌力度，放大財(cái)政資金吸附帶動(dòng)效應(yīng)，積極推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式，加快形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。
──強(qiáng)化土地資源配置。高效利用土地資源。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，科學(xué)合理利用耕地資源，堅(jiān)決制止非法占用耕地，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)化土地配置結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府對(duì)資源配置的導(dǎo)向和引導(dǎo)作用。優(yōu)先安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的發(fā)展用地。做好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、資源利用效率評(píng)價(jià)、存量建設(shè)用地盤(pán)活利用等工作。加快低效產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地監(jiān)管?！?/p>
──加大人才保障力度。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，著重選取能力強(qiáng)、有責(zé)任心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。從全局出發(fā)，優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。圍繞口岸經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)，引進(jìn)管理人才與各類(lèi)技能人才。從個(gè)稅返還、創(chuàng)業(yè)扶持、住房?jī)?yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定和落實(shí)高端人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為規(guī)劃落地提供有力人才支撐。
